Постановление администрации города Оренбурга от 18 июня 2019 г. N 1558-п "О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 17.11.2015 N 3187-п"

В соответствии с пунктами 3, 10 статьи 11.1, частями 8.1, 8.2 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктом 2 части 20 статьи 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, пунктами 1.6, 1.7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 30.12.2011 N 7585-п:

1. Внести в приложение к постановлению администрации города Оренбурга от 17.11.2015 N 3187-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" (в редакции от 16.02.2017 N 519-п, от 18.07.2018 N 2369-п) следующие изменения:

1) в подпункте 1 пункта 1.3 слова "(далее - ФЗ N 210-ФЗ)" заменить словами "(далее - Федеральный закон N 210-ФЗ)";

2) в подпунктах 1, 2 пункта 1.4, абзаце втором пункта 2.13, пунктах 4.4, 4.5, 4.6 слова "администрации города Оренбурга" заменить словами "Администрации города Оренбурга";

3) абзац 2 пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

"Настоящий Административный регламент подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в порядке, предусмотренном Правилами подготовки, оформления, издания и опубликования правовых актов Администрации города Оренбурга, утвержденными постановлением администрации города Оренбурга от 30.08.2011 N 5931-п.";

4) пункт 2.8 признать утратившим силу;

5) подпункт 1 пункта 2.12 изложить в следующей редакции:

"1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;";

6) в абзацах 7, 11 пункта 2.18 слова "ФЗ N 210-ФЗ" заменить словами "Федерального закона N 210-ФЗ";

7) подпункт 5 пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"5) в случае если в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, не имеется документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель МКУ "ГЦГ" предлагает представить заявителю необходимые документы самостоятельно в срок, не превышающий 7 дней, при условии, что такие документы имеются у заявителя;";

8) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Рассмотрение поступившего заявления:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному исполнителю МКУ "ГЦГ" заявления с пакетом документов;

2) при поступлении заявления с пакетом документов ответственный исполнитель МКУ "ГЦГ" осуществляет их рассмотрение;

3) в случае если представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и заявитель настаивал на приеме таких документов, а также отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, и указанные документы не представлены заявителем самостоятельно в срок, указанный в подпункте 5 пункта 3.3 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель МКУ "ГЦГ" обеспечивает подготовку, согласование и направление в адрес заявителя письма о возврате заявления об утверждении схемы земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с информированием о возможности повторно представить письменный запрос с приложением необходимого комплекта документов. К письму о возврате заявления прилагаются представленные заявителем документы;

4) в случае наличия оснований, указанных в пункте 2.12 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель МКУ "ГЦГ" осуществляет подготовку и согласование проекта письма об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в котором должны быть указаны основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

5) в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.12 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель МКУ "ГЦГ" осуществляет подготовку и согласование проекта распоряжения ДГиЗО об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

6) результатом настоящей административной процедуры являются:

в случаях, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта, - подготовка, согласование и направление заявителю письма о возврате заявления об утверждении схемы земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

в случаях, предусмотренных подпунктом 4 настоящего пункта, - подготовка проекта письма об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

в случаях, предусмотренных подпунктом 5 настоящего пункта, - подготовка проекта распоряжения ДГиЗО об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

7) способом фиксации результата административной процедуры являются:

в случаях, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта, - внесение записи в журнал регистрации о получении письма о возврате заявления об утверждении схемы земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории заявителю либо получение ДГиЗО почтовой квитанции об отправке данного письма;

в случаях, предусмотренных подпунктом 4 настоящего пункта, - оформление на бумажном носителе проекта письма об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

в случаях, предусмотренных подпунктом 5 настоящего пункта, - оформление на бумажном носителе проекта распоряжения ДГиЗО об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

8) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 24 дня со дня регистрации заявления о предоставлении услуги.";

9) пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. Принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории:

1) основанием для начала административной процедуры является передача начальнику ДГиЗО одного из следующих подготовленных и согласованных документов:

проекта распоряжения ДГиЗО об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

проекта письма об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

2) начальник ДГиЗО принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

3) критерием принятия решения являются обоснованность и законность подготовленных и согласованных документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

4) результатом административной процедуры является подписание начальником ДГиЗО распоряжения ДГиЗО об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или письма об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

5) способом фиксации результата административной процедуры является подписанное и зарегистрированное распоряжение ДГиЗО об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или письмо об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

6) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 дня.";

10) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, или их работников

5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, или их работников. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации обращения заявителя, комплексного запроса, направленного в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;

6) требование с заявителя платы при предоставлении муниципальной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

В случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9, 10 настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗО, МФЦ, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ.

Жалоба на решения и действия (бездействие) начальника ДГиЗО подается в Администрацию города Оренбурга. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Оренбургской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.

Жалоба на решения и действия (бездействие) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО, муниципального служащего может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального Интернет-портала города Оренбурга, Единого портала предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Портал), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта МФЦ, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов организаций, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

При рассмотрении жалобы заявитель имеет право обращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.

5.4. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Жалоба, поступившая в ДГиЗО, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДГиЗО, МФЦ центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых ДГиЗО, МФЦ либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе не является для заявителя обязательным.

5.10. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:

1) путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственным за рассмотрение жалобы;

2) путем направления ответов на запросы заявителей по почте, по электронной почте;

3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном Интернет-портале города Оренбурга в сети Интернет: http://www.orenburg.ru;

4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

5.12. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего может быть подана лицами, указанными в части 3.2 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ, в порядке, установленном настоящим разделом, либо в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.".

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Киланову А.Д.

Глава города Оренбурга

Д.В. Кулагин