Приложение

Положение
об управлении ЗАГС Правительства области
(утв. постановлением Губернатора области от 22 февраля 2008 г. N 140
(в редакции распоряжения Губернатора области от 3 марта 2016 г. N 61-р))

1. Общие положения

1.1. Управление ЗАГС Правительства области (далее - управление) является структурным подразделением аппарата Правительства области, осуществляющим от имени Правительства области функции органа, в компетенцию которого входят организация и контроль исполнения государственных полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области.

Управление является структурным подразделением аппарата Правительства области, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, предусмотренных федеральным законодательством.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.4. Функциональная подчиненность управления определяется в соответствии с перечнем органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области, функционально подчиненных Губернатору области и лицам, замещающим государственные должности в органах исполнительной власти Ярославской области, утверждаемым указом Губернатора области.

2. Задачи управления

Управление решает следующие задачи:

2.1. Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области.

2.2. Формирование единой базы данных и архивного фонда записей актов гражданского состояния Ярославской области, обеспечение их учета и сохранности.

2.3. Повышение качества и доступности оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области.

2.4. Контроль исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований области переданных им государственных полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Функции управления

3.1. Для решения поставленных задач управление выполняет следующие функции:

3.1.1. По вопросам организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области:

3.1.1.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Ярославской области по вопросам образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния Ярославской области (далее - органы ЗАГС области), вносит их на рассмотрение соответствующих органов государственной власти.

3.1.1.2. Готовит предложения о распределении федеральной субвенции на реализацию государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляет мониторинг и анализ расходования указанной субвенции.

3.1.1.3. Оказывает государственную услугу по выдаче повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях, определенных федеральным законодательством.

3.1.1.4. Оказывает государственную услугу по проставлению апостиля на документы о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные органами ЗАГС области.

3.1.1.5. Готовит документы по возврату излишне уплаченной государственной пошлины, а также по уточнению вида и принадлежности платежа при оказании управлением государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, представляемые в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.1.1.6. Готовит и представляет ведомственную отчетность о реализации государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.1.1.7. Готовит проекты соглашений о взаимодействии и сотрудничестве в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния с территориальными органами федеральных органов государственной власти, федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Ярославской области.

3.1.1.8. Осуществляет обеспечение органов ЗАГС области бланками гербовых свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также другими бланками, предусмотренными нормативными документами, регламентирующими деятельность органов ЗАГС области, контролирует расходование бланков гербовых свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.1.2. По вопросам формирования единой базы данных и архивного фонда записей актов гражданского состояния Ярославской области, обеспечения их учета и сохранности:

3.1.2.1. Осуществляет учет, обработку и хранение вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, а также подготовку их к передаче в Государственный архив Ярославской области в случае утраты первых экземпляров, либо к уничтожению по истечении срока хранения.

3.1.2.2. Осуществляет внесение изменений и исправлений во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния.

3.1.2.3. Осуществляет формирование единой электронной базы данных Ярославской области из записей актов гражданского состояния, составленных органами ЗАГС области в форме электронных документов, обеспечивает их учет и хранение.

3.1.3. По вопросам повышения качества и доступности оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области:

3.1.3.1. Внедряет механизмы повышения качества оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде, в том числе обеспечивает электронное взаимодействие органов ЗАГС области, организует и проводит обучающие семинары для сотрудников органов ЗАГС области по вопросам совершенствования механизмов реализации функций в сфере актов гражданского состояния.

3.1.3.2. Проводит мероприятия, направленные на обеспечение электронного взаимодействия управления и органов ЗАГС области:

- с государственной информационной системой "Находка-ЗАГС СМЭВ", - в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения функций с использованием среды межведомственного электронного взаимодействия;

- с государственной информационной системой "Находка-ЗАГС Портал", - в рамках предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния с использованием единого портала государственных услуг.

3.1.3.3. Размещает и актуализирует информацию об оказании государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области.

3.1.3.4. Организует и проводит конкурсы профессионального мастерства среди органов ЗАГС области.

3.1.4. При осуществлении контроля исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований области переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния:

3.1.4.1. Рассматривает обращения заинтересованных лиц по вопросу обжалования отказа органа ЗАГС области в государственной регистрации акта гражданского состояния, принимает решения о правомерности данного действия, меры, предусмотренные законодательством.

3.1.4.2. Проводит плановые и внеплановые проверки исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований области государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, принимает меры по устранению выявленных нарушений.

3.1.4.3. Контролирует:

- соблюдение порядка передачи органами ЗАГС области книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, в Государственный архив Ярославской области;

- обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований области надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния;

- своевременность и достоверность представления органами ЗАГС области сведений уполномоченным органам в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3.1.4.4. Заслушивает и анализирует отчеты руководителей органов ЗАГС области о результатах проделанной работы, принимает меры по устранению выявленных нарушений.

3.2. Для обеспечения решения поставленных задач управление выполняет следующие функции:

3.2.1. Участвует в разработке проектов государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области государственный информационный ресурс Ярославской области - базовый государственный информационный ресурс Ярославской области "Реестр актов гражданского состояния", содержащий сведения единой электронной базы данных и архивного фонда записей актов гражданского состояния Ярославской области.

3.2.4. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с задачами управления.

3.2.5. Оказывает консультационную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области, органам ЗАГС области по вопросам, решение которых связано с задачами управления.

3.2.6. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с задачами управления.

3.2.7. Является оператором государственной информационной системы "Находка-ЗАГС".

3.2.8. Готовит заключения о соответствии кандидатов на должность руководителей органов ЗАГС области требованиям, предъявляемым к должности.

3.2.9. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с задачами управления.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

4. Права управления

Управление имеет право:

4.1. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах поставленных задач, оказывать информационную и организационную поддержку при их проведении.

4.2. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении аппарата Правительства области и органов государственной власти Ярославской области.

4.3. Направлять запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности с целью получения материалов и информации, необходимых для принятия решений по вопросам, решение которых связано с задачами управления.

4.4. Участвовать в аттестации работников органов ЗАГС области и представлять заключения об их должностном соответствии.

4.5. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников органов ЗАГС области.

4.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

5.2. Управление не имеет структурных подразделений.

5.3. Начальник управления:

5.3.1. Руководит управлением, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Согласовывает государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных задач.

5.3.3. Несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед управлением, и достижение показателей деятельности управления, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым управление является ответственным исполнителем.

5.3.4. Обеспечивает исполнение поручений, связанных с решением поставленных задач, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.5. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности управления.

5.3.6. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.3.7. Согласовывает положения об органах ЗАГС области.

5.4. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет федеральной субвенции на реализацию государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и за счет средств областного бюджета. Денежное содержание сотрудников управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

Управлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области предоставляется имущество, необходимое для обеспечения его деятельности.

5.5. Управление осуществляет доступ к информации о деятельности управления с учетом требований федеральных законов от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в порядке, установленном Правительством области.

5.6. Управление проводит мероприятия, направленные на обеспечение:

- целостности и сохранности информации, содержащейся в базовом государственном информационном ресурсе Ярославской области "Реестр актов гражданского состояния";

- защиты и хранения персональных данных, обрабатываемых в государственной информационной системе "Находка-ЗАГС".

5.7. Управление обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Управление ведет секретное делопроизводство.

5.8. Управление имеет коллегию, положение о которой и состав которой утверждаются распоряжением Губернатора области.

5.9. Управление имеет печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Российской Федерации.

6. Порядок упразднения управления

Управление упраздняется Губернатором области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.