Приказ Департамента инвестиционной политики Ярославской области от 20 февраля 2016 г. N 12-ОД "Об утверждении ведомственной целевой программы поддержки предпринимательства на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 30 декабря 2016 г. N 04/15 в заголовок настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приказ Департамента инвестиционной политики Ярославской области
от 20 февраля 2016 г. N 12-ОД
"Об утверждении ведомственной целевой программы поддержки предпринимательства на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 8, 30 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

Настоящий приказ зарегистрирован в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 20 февраля 2016 г. с присвоением регистрационного номера 24-5746

Департамент инвестиционной политики Ярославской области приказывает:

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 30 декабря 2016 г. N 04/15 в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу поддержки предпринимательства на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

2. Признать утратившими силу приказы департамента инвестиционной политики Ярославской области от 13.02.2015 N 13-ОД "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента инвестиционной политики Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", от 29.07.2015 N 86-ОД "О внесении изменений в приказ департамента инвестиционной политики Ярославской области от 13.02.2015 N 13-ОД", от 26.11.2015 N 119-ОД "О внесении изменений в приказ департамента инвестиционной политики Ярославской области от 13.02.2015 N 13-ОД", от 31.12.2015 N 143-ОД "О внесении изменений в приказ департамента инвестиционной политики Ярославской области от 13.02.2015 N 13-ОД".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на председателя комитета поддержки предпринимательства Крохмаль Г.В.

4. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Директор департамента

А.В. Золотовский

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 30 декабря 2016 г. N 04/15 в наименование настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст наименования в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
поддержки предпринимательства на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
(утв. приказом департамента инвестиционной политики Ярославской области от 20 февраля 2016 г. N 12-ОД)

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 8, 30 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 30 декабря 2016 г. N 04/15 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ВЦП

Срок действия ВЦП	2016 - 2018 годы
Куратор ВЦП	заместитель Председателя Правительства области Авдеев Максим Александрович, тел. (4852) 786-040
Ответственный исполнитель ВЦП	департамент инвестиций и промышленности Ярославской области (далее - ДИиП ЯО)	заместитель директора департамента - председатель комитета инвестиционного развития ДИиП ЯО Тамаров Борис Владимирович, тел. (4852) 401-903; председатель комитета поддержки предпринимательства ДИиП ЯО Крохмаль Галина Викторовна, тел. (4852) 401-918
Исполнитель ВЦП	государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Центр развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)" (далее - Центр развития МСП)	директор Центра развития МСП Михайлин Олег Юрьевич, тел. (4852) 370-401
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - интернет)	http://www.yarregion.ru/depts/der/tmpPages/programs.aspx

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиционной политики Ярославской области от 8 декабря 2016 г. N 108-ОД раздел "Общая потребность в ресурсах" изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объём финансирования, тыс. руб.
	2016 год	2017 год	2018 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
областные средства	30683,6	33623,96	33623,96
Итого по ВЦП	30683,6	33623,96	33623,96

I. Краткое описание текущей ситуации

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 30 декабря 2016 г. N 04/15 в пункт 1 раздела I настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Разработка ВЦП поддержки предпринимательства на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства в форме оказания государственных услуг, предоставления в аренду нежилых помещений субъектам малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), управления комплексом объектов недвижимости промышленных парков, находящихся в собственности Ярославской области, а также создания и развития инвестиционной инфраструктуры, региональных институтов.

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиционной политики Ярославской области от 8 декабря 2016 г. N 108-ОД в пункт 2 раздела I настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В соответствии с постановлением Правительства области от 08.04.2009 N 308-п "Об утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора Ярославской области" на региональном уровне реализацию государственной политики в области поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), осуществляемой путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, осуществляет Центр развития МСП.

Цели работы Центра развития МСП:

- оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП);

- создание и развитие инвестиционной инфраструктуры.

Для достижения поставленных целей Центр развития МСП осуществляет следующие основные виды деятельности:

- оказание консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также предоставление информационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения СМиСП;

- экспертиза пакета конкурсной документации, представленной СМиСП на получение государственной поддержки;

- предоставление в аренду СМиСП нежилых помещений бюджетного учреждения в порядке, определенном действующим законодательством;

- техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники в нежилых помещениях бюджетного учреждения, предоставленных на льготных условиях в аренду СМиСП;

- предоставление в аренду СМиСП имущества промышленных парков;

- обеспечение деятельности региональных институтов развития для СМиСП в целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров, в том числе инновационных кластеров, и кооперационное взаимодействие участников кластеров между собой;

- выполнение функций технического заказчика, застройщика при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов инвестиционной инфраструктуры, находящейся в собственности Ярославской области;

- организация взаимодействия между субъектами инвестиционной деятельности на различных этапах инвестиционного процесса;

- почтово-секретарские услуги;

- предоставление доступа к информационным базам данных;

- деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;

- подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;

- централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;

- маркетинговые и рекламные услуги;

- помощь в проведении маркетинговых исследований;

- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

- поддержка при решении административных и правовых вопросов (составление типовых договоров);

- повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности;

- организация выставок, круглых столов, конференций, семинаров и массовых мероприятий;

- полиграфическая деятельность и оказание услуг в этой области;

- копирование записанных носителей информации;

- приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);

- содействие в подборе офисных и производственных помещений;

- мониторинг и контроль целевого и эффективного использования средств финансовой поддержки, предоставленных в форме субсидий (грантов), предусмотренной государственными программами (подпрограммами) Ярославской области в сфере развития СМиСП;

- информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;

- предоставление инженерно-консультационных, проектно-конструкторских и расчетно-аналитических услуг;

- проведение финансового, управленческого и технического аудитов (технологического, энергетического, экологического и других видов аудита производства) субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание консультационных услуг по защите прав на результаты интеллектуальной деятельности (патентные услуги);

- оказание консалтинговых услуг по вопросам:

стимулирования разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействия освоению новых технологий и изобретений;

проведения сертификации продукции;

определения индекса технологической готовности;

составления бизнес-планов, технико-экономических обоснований, инвестиционных меморандумов для инвестиционных проектов;

позиционирования и продвижения новых видов продукции (товаров, услуг) на российском и международном рынках;

- проведение оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, и мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

3. Характеристика предоставляемых в аренду нежилых помещений субъектам малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до 3 лет).

Площадь, предназначенная для размещения резидентов Центра развития МСП, составляет 1 583,3 кв. м, на которых возможно размещение 257 оборудованных рабочих мест.

Рабочие места в бизнес-инкубаторе оборудованы оргтехникой и мебелью, в том числе компьютерами с безлимитным доступом к высокоскоростному интернету и к информационным ресурсам, телефонами, лазерными принтерами, многофункциональными устройствами (принтер, сканер, копир, факс) и веб-камерами с гарнитурой.

Центр развития МСП имеет помещения и оборудование для организации и проведения переговоров, семинаров и конференций.

Основания и порядок предоставления нежилых помещений Центра развития МСП субъектам малого предпринимательства устанавливаются следующими нормативными правовыми актами:

- ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации";

- приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

- постановлением Правительства области от 08.04.2009 N 308-п "Об утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора Ярославской области".

4. Характеристика комплекса объектов недвижимости промышленных парков, находящихся в собственности Ярославской области.

В оперативном управлении Центра развития МСП находится промышленный парк "Мастер", расположенный по адресу: Ярославская область, г. Тутаев, ул. Промышленная, д. 27" (далее -промышленный парк).

Площадь земельного участка составляет 27,9 Га.

Промышленный парк включает в себя производственные и производственно-бытовые корпуса, блочно-модульную котельную.

Общая площадь производственных помещений промышленного парка составляет 46662 кв. м.

Основными услугами, предоставляемыми Центром развития МСП СМиСП -резидентам промышленного парка, являются:

- предоставление в аренду производственных помещений;

- обеспечение энергетическими ресурсами;

- клининговые услуги;

- вывоз твердых бытовых отходов.

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 30 декабря 2016 г. N 04/15 в пункт 5 раздела I настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество осуществления видов деятельности Центра развития МСП, функционально подчиненного ДИиП ЯО.

II. Цель ВЦП

Целью ВЦП является оказание качественных услуг (работ) Центром развития МСП, предоставляемых (оказываемых) СМиСП.

Показатели цели
наименование показателя	единица измерения	базовое значение	планируемое значение
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Доля используемых рабочих мест резидентами бизнес инкубатора от общего количества предоставляемых рабочих мест	процентов	85	90	90	90
Степень заполняемости производственных площадей резидентами промышленного парка	процентов	75	85	90	95

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиционной политики Ярославской области от 8 декабря 2016 г. N 108-ОД в раздел III настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятий
				очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
				2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями	тыс. руб.	всего	30 683,6	33 123,96	33 123,96
			ОС	30 683,6	33 123,96	33 123,96
1.1.	Результаты:
1.1.1.	Количество СМиСП, получивших государственную услугу по предоставлению консультационной поддержки СМиСП	ед.		1 600	1650	1700
1.1.2.	Количество СМиСП, получивших государственную услугу по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники в нежилых помещениях бизнес-инкубатора	ед.		185	190	190
1.1.3.	Количество созданных новых рабочих мест резидентами бизнес-инкубатора	чел.		65	65	70
1.1.4.	Количество мероприятий, проведенных в бизнес-инкубаторе, для СМиСП и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность	ед.		40	40	40
1.1.5.	Количество СМиСП -участников мероприятий, организованных Центром развития МСП	чел.		1800	1800	1800
1.2.	Мероприятия:
1.2.1.	Предоставление информационной и консультационной поддержки СМиСП, а также оказание имущественной поддержки СМиСП в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях в рамках государственного задания Центра развития МСП	тыс. руб.		30 683,6	33 123,96	33 123,96
1.2.2.	Организация мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства	тыс. руб.		0,0	0,0	0,0
2.	Задача 2. Управление комплексом объектов недвижимости промышленных парков, находящихся в собственности Ярославской области	тыс. руб.	всего	0,0	0,0	0,0
			ОС	0,0	0,0	0,0
2.1.	Результаты:
2.1.1.	Сдано в аренду резидентам промышленного парка производственных площадей	тыс. кв. м		33,2	35,15	37,1
2.1.2.	Количество созданных рабочих мест резидентами промышленного парка	чел.		20	20	20
2.2.	Мероприятия:
	Выполнение Центром развития МСП функции управляющей компании промышленного парка	тыс. руб.	ОС	0,0	0,0	0,0
Итого по ВЦП		тыс. руб.	всего	30 683,6	33 123,96	33 123,96
			ОС	30 683,6	33 123,96	33 123,96

Список сокращений, используемых в таблице

ОС - областные средства

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 30 декабря 2016 г. N 04/15 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Механизмы реализации и управления ВЦП

ДИиП ЯО как ответственный исполнитель ВЦП:

- отвечает за разработку, утверждение, внесение изменений и реализацию ВЦП согласно планируемым срокам и предусмотренным в законе о бюджете средствам;

- организует разработку нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий ВЦП;

- определяет исполнителей мероприятий ВЦП;

- отчитывается о ходе реализации ВЦП;

- организует размещение на странице ДИиП ЯО на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в интернете текста ВЦП, информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий;

- несет ответственность за выполнение мероприятий ВЦП, рациональное использование средств, выделенных из областного бюджета.

Финансирование ВЦП осуществляется за счет субсидии из областного бюджета Центру развития МСП на выполнение государственного задания (задача 1) и доходов Центра развития МСП, получаемых в виде арендных платежей и возмещения коммунальных услуг от резидентов промышленного парка (задача 2).

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Исполнителем ВЦП является Центр развития МСП, функционально подчиненный ДИиП ЯО.

Исполнитель ВЦП:

- несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий ВЦП;

- представляет ответственному исполнителю ВЦП информацию о ходе реализации мероприятий ВЦП в соответствии с государственным заданием.

Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.

Список использованных сокращений:

ВЦП - ведомственная целевая программа поддержки предпринимательства на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 30 декабря 2016 г. N 04/15 в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к ВЦП

Обоснование потребности
в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы поддержки предпринимательства на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 8, 30 декабря 2016 г.

Расходы на предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях в рамках государственного задания государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Центр развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)" рассчитаны в соответствии с общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере развития малого и среднего предпринимательства, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.08.2015 N 580 "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере предоставления государственных (муниципальных) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением".

На выполнение задач ВЦП законом о бюджете предусмотрено 30 683,6 тыс. руб. в 2016 году, 33623,96 тыс. руб. в 2017 году и 33623,96 тыс. руб. в 2018 году.