Приказ департамента государственного заказа Ярославской области от 24 февраля 2016 г. N 38-р "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение государственных закупок Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ департамента государственного заказа Ярославской области
от 24 февраля 2016 г. N 38-р
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение государственных закупок Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2016 г.

ГАРАНТ:

Приказом департамента государственного заказа Ярославской области от 26 октября 2017 г. N 52-р настоящий признан утратившим силу с 3 ноября 2017 г.

Настоящий приказ зарегистрирован в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 1 марта 2016 г. с присвоением регистрационного номера N 08-5761

В целях совершенствования информационного обеспечения в сфере закупок Ярославской области для повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, совершенствования процесса закупок товаров, работ, услуг и во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Закона Ярославской области от 21 декабря 2015 г. N 104-з "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", а также в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Департамент государственного заказа Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение государственных закупок Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственного заказа Ярославской области от 28 октября 2016 г. N 40-р в пункт 2 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Архипкину Т.И.

3. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

Директор департамента

А.А. Данц

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственного заказа Ярославской области от 28 октября 2016 г. N 40-р в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного приказа

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение государственных закупок Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
(утв. приказом департамента государственного заказа Ярославской области от 24 февраля 2016 г. N 38-р)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2016 г.

Паспорт ВЦП

Срок действия ВЦП	2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
Куратор ВЦП	заместитель Председателя Правительства области Троицкая Екатерина Николаевна, тел. 40-16-03
Ответственный исполнитель ВЦП	департамент государственного заказа Ярославской области	директор департамента государственного заказа Ярославской области Архипкина Татьяна Ивановна, тел. 49-99-00
Исполнители ВЦП	департамент государственного заказа Ярославской области	заместитель директора департамента государственного заказа Ярославской области Мальков Дмитрий Геннадьевич, тел. 49-99-09
	департамент государственного заказа Ярославской области	начальник отдела методологии и информационно-аналитического обеспечения департамента государственного заказа Ярославской области Иванов Евгений Вячеславович, тел. 49-99-49
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dgz/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объём финансирования, тыс. руб.
	всего	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5
Предусмотрено законом об областном бюджете	5 305,00	1 395,00	2 605,00	1 305,00
областные средства	5 305,00	1 395,00	2 605,00	1 305,00
Итого по ВЦП	5 305,00	1 395,00	2 605,00	1 305,00
областные средства	5 305,00	1 395,00	2 605,00	1 305,00

I. Краткое описание текущей ситуации

Разработка ВЦП обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики и регулирования в сфере закупок товаров, работ и услуг.

В соответствии с Положением о департаменте государственного заказа Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации области от 23.12.2005 N 344 "О создании департамента государственного заказа Ярославской области", департамент государственного заказа Ярославской области является органом исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере закупок товаров, работ и услуг.

В целях более качественной реализации государственной политики в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" субъектам Российской Федерации предоставлено право создания единых региональных информационных систем в сфере закупок.

Автоматизация процессов с помощью единой региональной информационной системы в сфере закупок позволяет эффективно и своевременно реализовывать государственную политику в сфере закупок, направленную на повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Постановлением Правительства области от 04.04.2014 N 293-п введена в эксплуатацию государственная информационная система "Государственные закупки Ярославской области", использование которой позволяет решить следующие задачи:

- планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с бюджетным процессом Ярославской области;

- централизованное управление закупками товаров, работ, услуг заказчиков* Ярославской области на всех стадиях процесса (планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),заключения гражданско-правовых договоров, мониторинга, аудита и контроля);

- создание единого регионального информационного пространства в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- унификация форм документов и обеспечение единого подхода заказчиков к форме и содержанию документов, формируемых в процессе осуществления закупок товаров, работ, услуг;

- минимизация рисков допущения нарушений законодательства в сфере закупок через реализацию функции автоматического контроля в рамках различных стадий закупок товаров, работ, услуг;

- автоматический контроль за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

- оперативный мониторинг и анализ всех стадий процесса закупки товаров, работ, услуг, в том числе структуры, количественных и качественных характеристик закупочной деятельности, предложений поставщиков, и другое;

- организация юридически значимого электронного документооборота между участниками контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- потребность в обеспечении возможности централизованного хранения, обработки и анализа с высокой точностью и оперативностью статистической и аналитической информации в сфере закупок для своевременного и эффективного принятия управленческих решений.

Планирование, осуществление закупок товаров, работ, услуг в увязке с бюджетным процессом Ярославской области позволяет обеспечить соблюдение не только принципов контрактной системы, но и принципов бюджетной системы Российской Федерации:

- принцип единства контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- принцип открытости и прозрачности закупок товаров, работ, услуг;

- принцип обеспечения конкуренции;

- принцип единства бюджетной системы Российской Федерации;

- принцип эффективности использования бюджетных средств.

Одним из принципов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг является принцип профессионализма заказчика, предполагающий осуществление деятельности заказчика на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок. Заказчики принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации должностных лиц, занятых в сфере закупок.

В рамках повышения профессионализма специалистов в сфере закупок в текущем году департаментом государственного заказа Ярославской области в рамках проектного управления проводится областной конкурс "Лучший специалист в сфере закупок" (далее - конкурс). Состав межфункциональной группы управления проектом "Конкурс "Лучший специалист в сфере закупок" утвержден распоряжением Губернатора области от 22.04.2016 N 145-р "Об утверждении составов межфункциональных групп управления проектами, реализуемыми в 2016 году". Реализация указанного проекта направлена на выявление и поддержку наиболее квалифицированных специалистов по закупкам для государственных и муниципальных нужд, а также повышение общего уровня специалистов по закупкам, состоящих в штате областных заказчиков. Предполагается, что участие в конкурсе примут представители органов власти, казенных и бюджетных учреждений области. Итогом конкурса станет выявление трёх лучших участников, показавших высокий уровень профессиональной компетентности, в том числе победителя конкурса.

Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- постановление Правительства области от 04.04.2014 N 293-п "О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области".

* Заказчики - государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственным внебюджетным фондом либо государственные казенные учреждения, действующие от имени Ярославской области, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Ярославской области, и осуществляющие закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Ярославской области, бюджетные учреждения Ярославской области.

II. Цель ВЦП

Цель ВЦП - реализация государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ярославской области.

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение (2015 год)	Планируемое значение
			2016 год	2017 год	2018 год
Доля автоматизированных процедур закупок товаров, работ, услуг заказчиков Ярославской области на всех стадиях закупок	процентов	100	100	100	100

III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Источник финансирования	Единица измерения	Значение результата, объем финансирования мероприятия из областного бюджета
				очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
				2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Информационное обеспечение государственных закупок Ярославской области		тыс. руб.	1 305,00	2 605,00	1 305,00
1.1.	Результат - обеспечение бесперебойного функционирования государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области"		часов в сутки/дней в неделю	24/7	24/7	24/7
1.2.	Мероприятие - техническое сопровождение и совершенствование государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области"	областные средства	тыс. руб.	1 305,00	2 605,00	1 305,00
2.	Задача 2. Соблюдение принципа профессионализма заказчиков контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ярославской области		тыс. руб.	90,00	0,00	0,00
2.1.	Результат - количество должностных лиц, занятых в сфере закупок и принявших участие в конкурсе		человек	45	0	0
2.2.	Мероприятие - проведение областного конкурса "Лучший специалист в сфере закупок"	областные средства	тыс. руб.	90,00	0,00	0,00
Итого по ВЦП			тыс. руб.	1 395,00	2 605,00	1 305,00

IV. Механизм реализации и управления ВЦП

Реализация ВЦП (оперативное планирование, проведение мероприятий, контроль проведения мероприятий, внесение изменений в ВЦП, завершение ВЦП) осуществляется ответственным исполнителем ВЦП - департаментом государственного заказа Ярославской области.

Департамент государственного заказа Ярославской области несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств областного бюджета.

Мероприятия ВЦП предполагается реализовывать путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

V. Нормативно-правовое обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП

Расходные обязательства Ярославской области в сфере закупок с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации определяются в соответствии с частью 7 статьи 4, частью 2 статьи 9, частью 6 статьи 38, частью 5 статьи 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также постановлением Правительства области от 04.04.2014 N 293-п "О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области".

Список используемых сокращений:

ВЦП - ведомственная целевая программа "Обеспечение государственных закупок Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов