Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 3 марта 2016 г. N 360 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы" в новой редакции" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области
от 3 марта 2016 г. N 360
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы" в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября, 28 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 2 октября 2017 г. N 3469 настоящее постановление признано утратившим силу с 5 октября 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района от 10.12.2015 N 77 "О районном бюджете ЯМР на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", Администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы" в новой редакции.

2. Управлению финансов и социально-экономического развития Администрации Ярославского муниципального района (А.Ю. Леонова) осуществлять финансирование данной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на очередной финансовый год.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ярославского муниципального района от 12.02.2015 N 710 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы"

4. Опубликовать постановление в газете "Ярославский агрокурьер".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации ЯМР А.В. Груздева.

6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава Ярославского муниципального района

Т.И. Хохлова

Муниципальная целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы" в новой редакции
(утв. постановлением Администрации ЯМР от 3 марта 2016 г. N 360)

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября, 28 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 28 декабря 2016 г. N 1621 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы" в новой редакции (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Ярославской области от 17.03.2014 N 221-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области" на 2014 - 2020 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"
Заказчик Программы	Администрация Ярославского муниципального района
Разработчик Программы	Управление развития агропромышленного комплекса, экологии и природопользования Администрации Ярославского муниципального района
Исполнители Программы	Управление развития агропромышленного комплекса, экологии и природопользования Администрации ЯМР
Координатор Программы	Управление развития агропромышленного комплекса, экологии и природопользования Администрации ЯМР
Цель Программы	Обеспечение эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса муниципального района на основе повышения конкурентоспособности и эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции
Перечень разделов Программы	Паспорт Программы Сведения об общей потребности в ресурсах Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы Цели и задачи Программы Перечень и описание программных мероприятий Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам Управление Программой и контроль за ходом ее реализации 8. Целевые показатели Программы и методика оценки результативности и эффективности реализации Программы
Сроки реализации	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
		всего	в том числе
			2015 год	2016 год	2017 год
	Местный бюджет	3 024,00	1 191,00	633,00	1 200,00
	Внебюджетные источники	107 907,50	34 275,00	35 880,00	37 752,50
	Областной бюджет	63,90	33,90	15,00	15,00
	Федеральный бюджет	2 780,951	-	2 780,951	-
	Итого по Программе	113 776,351	35 499,90	39 308,951	38 967,50
Контроль за исполнением Программы	Начальник управления развития агропромышленного комплекса, экологии и природопользования Администрации ЯМР Тимофеев Александр Николаевич тел. 32-95-82
Основные ожидаемые результаты Программы	- рост валового объема производства основных видов сельскохозяйственной продукции; - увеличение количества рентабельных сельскохозяйственных предприятий района

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 28 декабря 2016 г. N 1621 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Сведения об общей потребности в ресурсах

Наименование ресурсов	ед. изм.	всего	в том числе по годам:
			2015 год	2016 год	2017 год
Финансовые ресурсы - всего, в том числе:	тыс. руб.	113 776,351	35 499,90	39 308,951	38 967,50
местный бюджет	тыс. руб.	3 024,00	1 191,00	633,00	1 200,00
внебюджетные источники	тыс. руб.	107 907,50	34 275,00	35 880,00	37 752,50
областной бюджет	тыс. руб.	63,90	33,90	15,00	15,00
федеральный бюджет	тыс. руб.	2 780,951	-	2 780,951	-

3. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства Ярославского муниципального района, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

В агропромышленном комплексе Ярославского муниципального района за последние годы наблюдается тенденция к снижению посевных площадей под зерновыми культурами, посадочная площадь под картофелем, овощами открытого грунта, но вместе с тем значительно увеличились площади, занятые под кормовыми культурами. В отрасли животноводства наблюдается сокращение поголовья крупного рогатого скота, но рост продуктивности коров позволяет сохранить объем валового производства молока в целом.

Быстрыми темпами снижается численность работающих в сельскохозяйственном производстве.

Показатель обновления машинотракторного парка ниже, чем показатель выбытия техники.

На низком уровне остается рентабельность сельскохозяйственной деятельности.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, в связи с опережающим ростом цен, прежде всего на топливо, электроэнергию, промышленную продукцию, услуги связи по сравнению с ростом цен на сельскохозяйственную продукцию;

- неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей, особенно малых форм хозяйствования, к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

- недостаточное количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов по всем видам деятельности, без которых невозможно дальнейшее успешное экономическое развитие на селе.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса, ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной политики.

Реализация Программы способствует динамичному и эффективному развитию сельского хозяйства, успешному решению большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем.

4. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса муниципального района на основе повышения конкурентоспособности и эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Для достижения этой цели необходимо решение основных задач:

1. Содействие в развитии агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района.

2. Мониторинг ситуации в отрасли сельского хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 28 декабря 2016 г. N 1621 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
					Всего	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: обеспечение эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса муниципального района на основе повышения конкурентоспособности и эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции
Задача 1. Содействие в развитии агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района
- Подзадача Увеличение валового объема производства основных видов сельскохозяйственной продукции
1.1	Мероприятие по вывозу и внесению органических удобрений, в т.ч.: - затраты сельхоз товаропроизводителей;	2015 - 2017		ВИ	107907,50	34275,00	35880,00	37752,50
	- компенсация части затрат на вывозку и внесение органических удобрений		УАПК,ЭиП	МБ	1 000,00	500,00	-	500,00
- Подзадача Улучшение кадрового обеспечения высококвалифицированными специалистами
1.2	Пособие на хозяйственное обзаведение молодым специалистам	2015 - 2017	УАПК,ЭиП	МБ	708,00	234,00	234,00	240,00
1.3	Субвенция на реализацию полномочий в части организации мероприятий в рамках предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям	2015 - 2017	УАПК,ЭиП	ОБ	63,90	33,90	15,00	15,00
1.4	Субвенция на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г.	2015-207	УАПК,ЭиП	ФБ	2 780,951	-	2 780,951	-
- Подзадача Проведение массовых мероприятий, повышающих роль работников в сельскохозяйственном производстве
1.5	Конкурс мастеров машинного доения коров	2015- 2017	УАПК,ЭиП	МБ	49,00	-	49,00	-
1.6	Конкурс техников искусственного осеменения сельскохозяйственных животных	2015 - 2017	УАПК,ЭиП	МБ	97,00	47,00	-	50,00
1.7	Районный праздник "День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности"	2015- 2017	УАПК,ЭиП	МБ	1050,00	350,00	350,00	350,00
1.8	Участие в областной агропромышленной выставке "ЯрАгро"	2015- 2017	УАПК,ЭиП	МБ	120,00	60,00	-	60,00
Итого по задаче 1:		Итого:			113 776,351	35 499,90	39 308,951	38 967,50
		МБ			3 024,00	1 191,00	633,00	1 200,00
		ВИ			107 907,50	34 275,00	35 880,00	37 752,50
		ОБ			63,90	33,90	15,00	15,00
		ФБ			2 780,951	-	2 780,951	-
Задача 2. Мониторинг ситуации в отрасли сельского хозяйства
2.1	Сбор и обработка информации о производстве и реализации с/х продукции, о технической и технологической модернизации АПК	2015- 2017	УАПК,ЭиП	МБ	-	-	-	-
2.2	Анализ производственно-финансовой деятельности с/х предприятий ЯМР	2015 - 2017	УАПК,ЭиП	МБ	-	-	-	-
2.3	Разработка прогноза социально-экономического развития ЯМР	2015 - 2017	УАПК,ЭиП	МБ	-	-	-	-
Итого по задаче 2:		Итого			-	-	-	-
		МБ			-	-	-	-
		ВИ			-	-	-	-
Всего по Программе		Всего			113 776,351	35 499,90	39 308,951	38 967,50
		МБ			3 024,00	1 191,00	633,00	1 200,00
		ВИ			107 907,50	34 275,00	35 880,00	37 752,50
		ОБ			63,90	33,90	15,00	15,00
		ФБ			2 780,951	-	2 780,951	-

Список сокращенных обозначений

УРАПК,ЭиП -управление развития агропромышленного комплекса, экологии и природопользования Администрации ЯМР;

ВИ -внебюджетные источники;

МБ -муниципальный бюджет.

Порядок начисления и выплаты субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Ярославского муниципального района на компенсацию части затрат по внесению и вывозке органических удобрений на 2015 - 2017 годы отражен в приложении 1 к Программе.

Порядок начисления и выплаты пособия на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями Ярославского муниципального района или аграрными научно-исследовательскими институтами области после окончания учебных заведений высшего и среднего профессионального образования и форма заявления приведены в приложении 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 28 декабря 2016 г. N 1621 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей

6. Сведения о распределении объемов по источникам финансирования по годам

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	всего	в том числе
		2015 год	2016 год	2017 год
Местный бюджет	3 024,00	1 191,00	633,00	1 200,00
Внебюджетные источники	107 907,50	34 275,00	35 880,00	37 752,50
Областной бюджет	63,90	33,90	15,00	15,00
Федеральный бюджет	2 780,951	-	2 780,951	-
Итого по программе	113 776,351	35 499,90	39 308,951	38 967,50

7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление развития АПК, экологии и природопользования Администрации ЯМР осуществляет координацию и контроль работ по выполнению программы "Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы", вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым расходованием средств, представляет в установленные сроки содержательный и финансовый отчет о реализации мероприятий Программы, целевом расходовании средств, вносит на рассмотрение предложения по повышению эффективности реализации и корректировке Программы.

Контроль за ходом выполнения программных мероприятий производится по указанным в паспорте Программы показателям и индикаторам, позволяющим оценить ход ее реализации.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.

Финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с параметрами бюджета района на соответствующий финансовый год.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы согласовываются с муниципальным заказчиком Программы и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

8. Целевые показатели программы и методика оценки результативности и эффективности реализации Программы

Целевые показатели Программы

Наименование показателя	Ед. измерения	Значение весового коэффициента	Значение показателя
			на 01.01.2016	на 01.01.2017	на 01.01.2018
			плановое	плановое	плановое
1	2	3	4	5	6
Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	0,5	91,0	91,5	92,0
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их числе	%	0,3	65,0	66,0	67,0
Количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственных предприятиях и получивших пособие на хозяйственное обзаведение	чел. в год	0,2	10	10	10

Оценка результативности и эффективности реализации Программы осуществляются ответственным исполнителем Программы ежегодно путём определения степени достижения ожидаемых результатов через соотношение фактических значений показателей с их плановыми значениями.

Расчет результативности реализации Программы (Р) производится по формуле:

где:

Х факт - текущее значение показателя;

Х план - плановое значение показателя на текущий год ;

Кn - весовой коэффициент

При значении "Р" более 85 процентов результативность реализации Программы признается высокой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, менее 75 процентов - низкой.

Значение весового коэффициента всех целевых индикаторов равно 1.

Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации.

Эффективность реализации Программы (Э) рассчитывается по формуле:

где:

Р - показатель результативности реализации Программы;

Fфакт - сумма финансирования Программы на текущую дату;

Fплан - плановая сумма финансирования Программы на текущий год.

При значении показателя Э менее 75 процентов - эффективность Программы признается низкой,

при значении от 75 до 85 процентов - средней,

свыше 85 процентов - высокой.

Приложение 1
к Программе

Порядок
начисления и выплаты субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Ярославского муниципального района на компенсацию части затрат по внесению и вывозке органических удобрений на 2015 - 2017 годы

1. Порядок начисления и выплаты субсидий из средств районного бюджета на компенсацию части затрат по вывозке и внесению органических удобрений устанавливаются для сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории Ярославского муниципального района.

2. Начисление субсидий производится в пределах выделенных средств из районного бюджета по муниципальной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса в Ярославском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" на следующие мероприятия:

- на каждую тонну внесенных органических удобрений под урожай текущего года, из расчета 7 рублей за тонну, в пределах выделенных средств их районного бюджета.

3. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители в срок до 1 октября представляют в управление развития АПК, экологии и природопользования Администрации Ярославского муниципального района (далее УАПК, ЭиП) следующие документы:

- заявление на имя начальника управлении АПК о выплате субсидии;

- акт выполненных работ на внесение органических удобрений, где указывается количество и под какие культуры внесены органические удобрения.

Объемы внесенных органических удобрений, указанных в актах выполненных работ, должны соответствовать статистической отчетности форме 9 с/х.

4. УАПК, ЭиП в 3-х дневный срок проверяет документы от сельскохозяйственных товаропроизводителей, составляет сводный реестр, согласовывает его с управлением финансов и СЭР Администрации ЯМР и представляет его в Администрацию Ярославского муниципального района.

5. Администрация Ярославского муниципального района оформляет заявку на финансирование и готовит платежные поручения.

6. Управление финансов и СЭР Администрации ЯМР перечисляет денежные средства согласно заявки получателям субсидий.

7. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий подлежат возврату с расчетного счета сельскохозяйственного товаропроизводителя в бюджет района.

8. Контроль за правильностью перечисления субсидии осуществляет управление финансов и СЭР Администрации Ярославского района и УАПК, Эи П.

Приложение 2
к Программе

Порядок
начисления и выплаты пособия на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями Ярославского муниципального района или аграрными научно - исследовательскими институтами области после окончания учебных заведений высшего и среднего профессионального образования

Начисление пособия на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, приступившим к работе по специальности на сельскохозяйственные предприятия Ярославского муниципального района или аграрные научно-исследовательские институты области, производится в пределах выделенных средств из бюджета Ярославского муниципального района по муниципальной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы".

Пособие выплачивается молодому специалисту в следующих размерах:

- выпускникам высших учебных заведений 2012 - 2014 г.г. - 18000 (восемнадцать тысяч) рублей единовременно;

- выпускникам высших учебных заведений 2015 - 2017 г.г. - 24000 (двадцать четыре тысячи) рублей единовременно;

- выпускникам средних профессиональных учебных заведений 2012 - 2014 г - 6000 (Шесть тысяч) рублей единовременно.

- выпускникам средних профессиональных учебных заведений 2015 - 2017 г - 10000 (Десять тысяч) рублей единовременно.

Для получения пособия на хозяйственное обзаведение, молодые специалисты должны в первые три года их работы после окончания учебного заведения, предоставить в управление развития АПК, экологии и природопользования Администрации ЯМР следующие документы:

- заявление по установленной форме для получения пособия на хозяйственное обзаведение (приложение 1 к Порядку);

- соглашение по финансированию расходов на закрепление молодых специалистов, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями или аграрными научно-исследовательскими институтами области, после окончания высших или средних учебных заведений, утвержденное департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области;

- копию диплома об окончании высшего или среднего учебного заведения, заверенную кадровой службой организации;

- копию паспорта, заверенную кадровой службой организации;

- копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой организации.

Управление развития АПК, экологии и природопользования Администрации ЯМР в 3-х дневный срок, после сдачи пакета документов, проверяет документы представленные молодым специалистом, подписывает начальником управления и представляет их в Администрацию Ярославского муниципального района.

Администрация Ярославского муниципального района в 5-ти дневный срок, после получения проверенных документов на молодых специалистов управлением развития АПК, экологии и природопользования Администрации ЯМР, оформляет заявку на финансирование и готовит платежное поручение.

Управление финансов и социально-экономического развития Администрации ЯМР перечисляет денежные средства на расчетные счета сельскохозяйственных предприятий, где приступили к работе молодые специалисты после окончания учебных заведений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Контроль за правильностью перечисления пособий осуществляет управление финансов Администрации ЯМР.

Приложение 1
к Порядку

Главе Ярославского муниципального района

______________________________

(ф.и.о.)

от ____________________________

___________________________________

___________________________________

(ф.и.о., должность контактный телефон,

наименование хозяйства, паспортные данные)

Заявление.

Прошу заключить со мной Соглашение по финансированию расходов на закрепление молодых специалистов, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями (аграрными научно-исследовательскими институтами) Ярославской области, после окончания высших (средних) учебных заведений.

В случае расторжения трудового договора по основаниям, изложенным в п. 1.3 Соглашения, обязуюсь в течение трех дней со дня увольнения представить в Администрацию Ярославского муниципального района копию приказа об увольнении и возвратить полученное пособие на хозяйственное обзаведение на лицевой счет Администрации района по соответствующей бюджетной классификации в течение месяца.

Приложение:

1. Соглашение по финансированию расходов на закрепление молодых специалистов, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями (аграрными научно-исследовательскими институтами) Ярославской области, после окончания высших ( средних) учебных заведений в 1 экземпляре.

2. Копия диплома об окончании высшего (среднего) профессионального учебного заведения (заверенная кадровой службой организации)

3. Копия паспорта (заверенная кадровой службой организации)

4. Копия трудовой книжки (заверенная кадровой службой организации)

______________________

Число, подпись

"Ходатайствую" _________________________________________________

М.П. ____________________________ Ф.И.О. руководителя, подпись