Постановление Правительства Ярославской области от 6 мая 2016 г. N 546-п "О реализации статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и внесении изменения в постановление Правительства области от 12.03.2014 N 198-п" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 6 мая 2016 г. N 546-п
"О реализации статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и внесении изменения в постановление Правительства области от 12.03.2014 N 198-п"

В соответствии с частями 11 и 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Правительство области постановляет:

1. Определить уполномоченными органами исполнительной власти области по проведению оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации (далее - проведение экспертной оценки) и по созданию комиссий по проведению экспертной оценки:

- департамент образования Ярославской области - для проведения экспертной оценки в отношении государственных образовательных организаций Ярославской области, муниципальных образовательных организаций системы образования Ярославской области;

- департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области - для проведения экспертной оценки в отношении государственных образовательных организаций Ярославской области, муниципальных образовательных организаций в агропромышленном комплексе и в области торговой деятельности;

- департамент здравоохранения и фармации Ярославской области - для проведения экспертной оценки в отношении государственных образовательных организаций Ярославской области в сфере здравоохранения;

- департамент культуры Ярославской области - для проведения экспертной оценки в отношении государственных образовательных организаций Ярославской области, муниципальных образовательных организаций в сфере культуры;

- департамент региональной безопасности Ярославской области - для проведения экспертной оценки в отношении государственных образовательных организаций Ярославской области, муниципальных образовательных организаций в сфере безопасности общества.

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертной оценки.

3. Внести в постановление Правительства области от 12.03.2014 N 198-п "О реализации статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" следующие изменения:

3.1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- департамент региональной безопасности Ярославской области - для проведения экспертной оценки в отношении объектов социальной инфраструктуры и организаций, образующих социальную инфраструктуру, договора аренды в сфере безопасности общества".

3.2. В пункте 3 слова "заместителей Губернатора области Костина В.Г., Сенина А.Н." заменить словами "заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты, заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, культуры, спорта и молодежной политики, заместителя Губернатора области, курирующего вопросы информатизации".

4. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства области

А.Л. Князьков

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации
(утв. постановлением Правительства области от 6 мая 2016 г. N 546-п)

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации (далее - экспертная оценка) разработан в соответствии с требованиями частей 11 и 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"и устанавливает порядок проведения экспертной оценки, включая критерии проведения экспертной оценки, порядок создания комиссии по проведению экспертной оценки (далее - экспертная комиссия) и подготовки ею заключений.

1.2. Экспертная оценка проводится на основании письменного обращения (предложения), которое направляется инициатором принятия решения - органом исполнительной власти области или органом местного самоуправления муниципального образования области в уполномоченный орган исполнительной власти области по проведению экспертной оценки (далее - уполномоченный орган). В случае если инициатором принятия решения является уполномоченный орган, письменное обращение (предложение) не требуется.

1.3. Письменное обращение (предложение) должно содержать:

- сведения о государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации (полное наименование, местонахождение, предназначение, фактическое использование, фамилия, имя, отчество руководителя);

- мотивированное обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации;

- предложения о мерах, которые возможно и (или) предполагается предпринять для соблюдения установленных действующим законодательством прав обучающихся на образование.

1.4. Проведение экспертной оценки осуществляется при наличии следующих документов:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- устав государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации;

- документы, подтверждающие причины, необходимость и целесообразность принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации (при их наличии);

- проект правового акта органа исполнительной власти области, муниципального правового акта, издание которого предполагается по итогам экспертной оценки.

2. Порядок создания экспертной комиссии

2.1. Для проведения экспертной оценки уполномоченным органом создается постоянно действующая экспертная комиссия.

2.2. Порядок работы экспертной комиссии и ее состав утверждаются приказом уполномоченного органа.

Экспертная комиссия состоит из председателя экспертной комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов экспертной комиссии. В состав экспертной комиссии входят не менее 5 человек.

2.3. Возглавляет экспертную комиссию руководитель или заместитель руководителя уполномоченного органа.

3. Критерии экспертной оценки

3.1. Основным критерием экспертной оценки является соблюдение прав обучающихся на образование.

3.2. При проведении экспертной оценки экспертная комиссия учитывает следующие общие критерии:

- соответствие фактической деятельности государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации целям и видам деятельности, установленным в уставе;

- наличие у государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации необходимых лицензий для осуществления соответствующего вида деятельности;

- наличие на территории области и муниципального образования области аналогичных образовательных организаций;

- уровень материально-технической оснащенности государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации;

- уровень востребованности государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации (наполняемость в соответствии с установленными показателями, посещаемость).

3.3. Дополнительно к критериям, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 данного раздела настоящего Порядка, приказом уполномоченного органа устанавливаются специальные критерии по каждой сфере.

4. Заключение по результатам экспертной оценки

4.1. Заключение по результатам экспертной оценки должно быть подготовлено экспертной комиссией не позднее 30 дней с даты поступления письменного обращения (предложения), а при его отсутствии - всех документов, предусмотренных пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

4.2. Заключение по результатам экспертной оценки должно содержать:

- сведения о государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации (полное наименование, местонахождение, предназначение, фактическое использование, фамилия, имя, отчество руководителя);

- основные характеристики государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации на момент проведения экспертной оценки (время постройки, соответствие проекту (типовое, приспособленное), соответствие санитарно-техническим нормам (соответствует, ветхое, аварийное), благоустройство (наличие электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, канализации), площадь (общая, полезная), характеристика территории, характеристика оборудования, оснащения, перспективы использования);

- обоснование необходимости реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации;

- прогноз востребованности государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации (наполняемость в соответствии с установленными показателями);

- описание мер по обеспечению соблюдения установленных действующим законодательством прав обучающихся;

- указание на изменения, которые коснутся других образовательных организаций (при наличии);

- описание достигаемого эффекта (организационный, экономический, социальный);

- вывод о последствиях принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации.

4.3. По результатам проведения экспертной оценки экспертная комиссия принимает заключение о последствиях принятия органом исполнительной власти области или органом местного самоуправления муниципального образования области в соответствии со своей компетенцией решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ярославской области, муниципальной образовательной организации.

Заключение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов экспертной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании экспертной комиссии является решающим.

4.4. Заключение по результатам экспертной оценки подписывают все члены экспертной комиссии.