Приложение. Изменения, вносимые в государственную программу Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2014 - 2018 годы

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 24 июня 2016 г. N 743-п

Изменения,
вносимые в государственную программу Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2014 - 2018 годы

1. Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Осипов М.Ю., тел. 40-18-91
Куратор Государственной программы	заместитель Председателя Правительства области Нечаев А.В., тел. 40-14-83
Сроки реализации Государственной программы	2014 -2018 годы
Цель Государственной программы	обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения
Объем финансирования Государственной программы из всех источников	всего по Государственной программе: 45 070,6 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 9 459,8 млн. рублей; 2015 год - 9 710,8 млн. рублей; 2016 год - 9 250,3 млн. рублей; 2017 год - 8 334,5 млн. рублей; 2018 год - 8 315,2 млн. рублей
Перечень подпрограмм, входящих в состав Государственной программы
Ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на соответствующий год	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Осипов М.Ю., тел. 40-18-91
Областная целевая программа "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области"	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Кравчук Н.К., тел. 73-08-11
Региональная целевая программа "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области"	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Осипов М.Ю., тел. 40-18-91
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/ programs.aspx

2. Таблицу раздела III изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя
			базовое	плановое
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Государственная программа
1.1.	Смертность от болезней системы кровообращения	случаев/ 100 тыс. населения	874,4	875,4	820,2	766,1	715,6	649
1.2.	Смертность от новообразований (в том числе злокачественных)	случаев/ 100 тыс. населения	256	239,2	237,4	235,8	234,1	232
1.3.	Смертность от туберкулеза	случаев/ 100 тыс. населения	6,9	6,3	6,2	6,2	6,1	6
1.4.	Смертность от дорожно-транспортных происшествий	случаев/ 100 тыс. населения	20,8	17,7	16,3	14,9	13,4	12
1.5.	Младенческая смертность (на 1 тыс. родившихся живыми)	случаев	7,8	7,5	7	6,9	6,8	6,7
1.6.	Зарегистрировано больных с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни (на 100 тыс. населения)	случаев	41,3	42,4	41,8	41,2	40,6	40
1.7.	Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных	процентов	-	-	-	95,10	95,20	95,30
1.8.	Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете	процентов	-	-	-	48,0	48,1	48,2
2. Ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
	Удовлетворенность оказанием медицинской помощи	% от числа опрошенных	36,2	37,6	35,3	35,5	35,7	35,9
3. Областная целевая программа "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области"
3.1.	Мощность медицинской организации	посещений/ смену на 10 тыс. человек	236,9	250,4	250,6	-	-	-
3.2.	Число посещений на 1 жителя в год в амбулаторно-поликлинических учреждениях	посещений/ 1 жителя	9,5	9,7	9,7	-	-	-
3.3.	Объем медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями в амбулаторных условиях с профилактическими и иными целями, на 1 жителя в год	посещений/ 1 жителя	2,95	-	-	2,95	2,95	2,95
3.4.	Объем медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями в амбулаторных условиях (посещений, оказываемых в неотложной форме), на 1 жителя в год	посещений/ 1 жителя	0,56	-	-	0,60	0,60	0,60
3.5.	Объем медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями в амбулаторных условиях в связи с заболеваниями, на 1 жителя в год	обращений	2,18	-	-	2,18	2,18	2,18
4. Региональная целевая программа "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области"
4.1.	Доля медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации в том числе:	%	-	100	100	100	100	-
4.1.1.	Врачи	%	-	100	100	100	100	-
4.1.2.	Работники со средним медицинским образованием	%	-	100	100	100	100	-
4.2.	Обеспеченность врачами	на 10 тыс. человек	49,6	47,9	41	39	36,9	-
4.3.	Обеспеченность средним медицинским персоналом	на 10 тыс. человек	89,6	92	97	105	110	-
4.4.	Обеспеченность врачами сельского населения	на 10 тыс. населения	15,8	16,2	16,4	16,6	16,8	-
4.5.	Обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения	на 10 тыс. населения	58,1	58,3	58,4	58,5	58,6	-
4.6.	Соотношение врачей и среднего медицинского персонала		2	2,4	2,4	2,6	2,8	-
4.7.	Обеспеченность врачами клинических специальностей	на 10 тыс. человек	31,1	31,3	31,4	31,5	31,6	-
4.8.	Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных) врачами (физическими лицами) при коэффициенте совместительства не более 1,3	%	85,3	88	91	93	95	-
4.9.	Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных) сестринским персоналом (физическими лицами) при коэффициенте совместительства не более 1,5	%	81,5	85	90	93	95	-
4.10.	Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций врачами (физическими лицами), оказывающими первичную медико-санитарную помощь	%	70,6	75	78	81	85	-
4.11.	Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций средним медицинским персоналом (физическими лицами), оказывающим(и) первичную медико-санитарную помощь	%	69,5	72	74	76	78	-
4.12.	Темп прироста численности врачей по особо востребованным в регионе специальностям	%	2	5	5	5	5	-
4.13.	Темп прироста численности среднего медицинского персонала по особо востребованным в регионе специальностям	%	1	5	5	5	5	-
4.14.	Дефицит врачей в медицинских организациях Ярославской области в том числе:	человек	359	250	200	100	50	-
4.14.1.	Дефицит врачей в медицинских организациях, оказывающих населению амбулаторную помощь	человек	897	650	500	300	100	-
4.14.2.	Дефицит врачей в стационарных учреждениях	человек	465	350	300	200	50	-
4.15.	Дефицит работников со средним медицинским образованием в медицинских организациях Ярославской области	человек	4515	3500	3000	2500	2000	-
4.16.	Количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных организациях высшего и дополнительного профессионального образования в том числе:	человек	1108	1240	1290	1240	1173	-
4.16.1.	Повышение квалификации	человек	1067	1205	1256	1206	1133	-
	из них в образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации	человек	1067	1205	1256	1206	1133	-
4.16.2.	Профессиональная переподготовка	человек	41	35	34	34	40	-
	из них в образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации	человек	41	35	34	34	40	-
4.17.	Количество специалистов, подготовленных по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных организациях высшего образования и дополнительного профессионального образования в том числе:	человек	120	114	125	130	135	-
4.17.1.	В интернатуре	человек	90	96	110	115	120	-
	из них в образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации	человек	90	96	110	115	120	-
4.17.2.	В ординатуре	человек	30	18	15	15	15	-
	из них в образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации	человек	30	18	15	15	15	-
4.18.	Количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования в том числе:	человек	3824	3730	3740	3760	3780	-
4.18.1.	Повышение квалификации	человек	3249	3150	3160	3180	3200	-
	из них в образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации	человек	-	0	0	0	0	-
4.18.2.	Профессиональная переподготовка	человек	575	580	580	580	580	-
	из них в образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации	человек	-	0	0	0	0	-
4.19.	Число лиц, направленных на целевую подготовку в том числе:	человек	122	122	125	125	125	-
4.19.1.	По программам высшего профессионального образования	человек	72	72	75	75	75	-
4.19.2.	По программам среднего профессионального образования	человек	50	50	50	50	50	-
4.19.3.	По программам послевузовского (интернатура, ординатура) профессионального образования	человек	124	125	125	125	125	-
4.20.	Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Ярославской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Ярославской области в том числе:	%	75	85	90	95	100	-
4.20.1.	Врачи	%	80	85	90	95	100	-
4.20.2.	Работники со средним медицинским образованием	%	72	80	85	90	100	-
4.21.	Число бюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования, подведомственных Ярославской области	единиц	275	275	275	275	300	-
4.22.	Число внебюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования, подведомственных Ярославской области	единиц	34	25	25	50	50	-
4.23.	Соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования, подведомственных Ярославской области	%	11,3	9	9	18	17,6	-
4.24.	Число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные Ярославской области	человек	278	280	265	310	285	-
4.25.	Доля специалистов из числа административно-управленческого персонала организаций государственной системы здравоохранения Ярославской области по вопросам совершенствования организации управления здравоохранением	%	90	100	100	100	100	-
4.26.	Доля врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Ярославской области	%	67	75	77	80	82	-
4.27.	Доля работников со средним медицинским образованием, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Ярославской области	%	77	79	80	81	82	-
4.28.	Доля аккредитованных специалистов	%	-	0	0	0	20	-
4.29.	Доля врачей, получивших жилье, из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	20	20	20	20	20	-
4.30.	Доля работников со средним медицинским образованием, получивших жилье, из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	20	20	20	20	20	-
4.31.	Доля врачей, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных на работу в Ярославскую область	%	20	20	20	20	20	-
4.32.	Доля работников со средним медицинским образованием, обеспеченных жильем, из числа работников со средним медицинским образованием, привлеченных на работу в Ярославскую область	%	20	20	20	20	20	-
4.33.	Доля врачей, получивших квартиры на основе льготного кредитования, из числа врачей, получивших квартиры	%	20	20	20	20	20	-
4.34.	Доля работников со средним медицинским образованием, получивших квартиры на основе льготного кредитования, из числа работников со средним медицинским образованием, нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	20	20	20	20	20	-
4.35.	Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего их числа	%	84,2	95	100	100	100	-
4.36.	Доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на "эффективный контракт" с работниками	%	-	40	60	80	100	-
4.37.	Число мероприятий по повышению престижа профессии медицинского работника, проводимых в Ярославской области	единиц	8	12	12	12	12	-
4.38.	Число врачей, привлеченных на работу в Ярославскую область	человек	6	8	8	8	8	-
4.39.	Число работников со средним медицинским образованием, привлеченных на работу в Ярославскую область	человек	98	110	110	115	120	-
4.40.	Соотношение заработной платы врачей и работников медицинских организаций Ярославской области и муниципальных образований области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, и средней заработной платы по экономике Ярославской области	%	122	131	137	159,6	200	-
4.41.	Соотношение заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала медицинских организаций Ярославской области и муниципальных образований области и средней заработной платы по экономике Ярославской области	%	71	76	79,3	86,3	100	-
4.42.	Соотношение заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) медицинских организаций Ярославской области и муниципальных образований области и средней заработной платы по экономике	%	71	76	52,4	70,5	100	-

3. Раздел I ресурсного обеспечения государственной программы Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2014 - 2018 годы (приложение 1 к Государственной программе) изложить в следующей редакции:

"I. Финансовые ресурсы

N п/п	Источники финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Областная целевая программа "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области"	650 929,21	291 849,93	214 573,36	131 051,03	13 454,90	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете:	650 929,21	291 849,93	214 573,36	131 051,03	13 454,90	-
	- областные средства	650 929,21	291 849,93	214 573,36	131 051,03	13 454,90	-
2.	Региональная целевая программа "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области"	169 067,90	63 500,00	67 236,00	32 431,90	5 900,00	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете:	169 067,90	63 500,00	67 236,00	32 431,90	5 900,00	-
	- областные средства	131 967,90	52 500,00	53 736,00	19 831,90	5 900,00	-
	- федеральные средства	37 100,00	11 000,00	13 500,00	12 600,00	-	-
3.	Ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области	44 250 585,49	9 104 424,47	9 429 012,00	9 086 783,71	8 315 182,65	8 315 182,65
	Предусмотрено законом об областном бюджете:	44 250 585,49	9 104 424,47	9 429 012,00	9 086 783,71	8 315 182,65	8 315 182,65
	- областные средства	42 511 105,23	8 426 426,24	8 733 240,18	8 721 073,51	8 315 182,65	8 315 182,65
	- федеральные средства	1 739 480,25	677 998,23	695 771,82	365 710,20	-	-
	Итого по государственной программе	45 070 582,59	9 459 774,40	9 710 821,36	9 250 266,63	8 334 537,55	8 315 182,65
	Предусмотрено законом об областном бюджете:	45 070 582,59	9 459 774,40	9 710 821,36	9 250 266,63	8 334 537,55	8 315 182,65
	- областные средства	43 294 002,34	8 770 776,17	9 001 549,54	8 871 956,43	8 334 537,55	8 315 182,65
	- федеральные средства	1 776 580,25	688 998,23	709 271,82	378 310,20	-	-

4. Комплексный план реализации государственной программы Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы (приложение 3 к Государственной программе) изложить в следующей редакции:

"Приложение 3
к Государственной программе

Комплексный план
реализации государственной программы Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2016 - 2018 годы

N п/п	Наименование программы/ основного мероприятия, контрольного события	Ответственный исполнитель	Плановая дата наступления контрольного события
1	2	3	4
1. Ведомственная целевая программа на соответствующий год
1.1.	Утверждено государственное задание организациям, подведомственным департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области	ДЗиФ ЯО	ежегодно до 31.01
1.2.	Заключены соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания	ДЗиФ ЯО	ежегодно до 31.01
1.3.	Повышение квалификации средних медицинских работников	ДЗиФ ЯО	ежегодно до 31.12
1.4.	Проведение мониторинга исполнения государственного задания организациям, подведомственным департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области	ДЗиФ ЯО	ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года - до 01.03.2016)
1.5.	Получили сертификат о повышении квалификации 2 250 человек из числа медицинских работников	ДЗиФ ЯО	ежегодно до 31.12
1.6.	Проведение централизованных закупок медикаментов для обеспечения лекарственными средствами льготных категорий граждан	ДЗиФ ЯО	ежегодно до 31.12
1.7.	Удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах составляет не менее 85 процентов	ДЗиФ ЯО	ежегодно до 31.12
1.8.	Проведение профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер	ДЗиФ ЯО	ежегодно до 31.12
1.9.	Охват профилактическими прививками декретированного взрослого населения и детского населения в рамках национального календаря профилактических прививок составил не менее 95 процентов	ДЗиФ ЯО	ежегодно до 31.12
2. Региональная целевая программа "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области" на 2013 - 2017 годы
2.1.	Проведение анализа и мониторинга профессионально-квалификационной и возрастной структуры специалистов системы здравоохранения области	ДЗиФ ЯО	ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
2.1.1.	Анализ профессионально-квалификационной структуры специалистов системы здравоохранения области проведен	ДЗиФ ЯО	15.01.2017
2.1.2.	Мониторинг профессионально-квалификационной структуры специалистов системы здравоохранения области осуществлен	ДЗиФ ЯО	15.01.2017
2.1.3.	Анализ возрастной структуры специалистов системы здравоохранения области проведен	ДЗиФ ЯО	15.01.2017
2.1.4.	Мониторинг возрастной структуры специалистов системы здравоохранения области осуществлен	ДЗиФ ЯО	15.01.2017
2.2.	Перевод работников медицинских организаций на эффективный контракт в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации	ДЗиФ ЯО	до 31.12.2015
3. Областная целевая программа "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области" на 2016 - 2020 годы
3.1.	Реконструкция ОВОП в раб. пос. Поречье-Рыбное Ростовского МР (в том числе проектные работы)	ДС ЯО	до 31.12.2016
3.1.1.	Производство строительных работ в соответствии с заключенным контрактом	ДС ЯО	до 01.06.2016
3.1.2.	Оснащение объекта оборудованием	ДС ЯО	до 31.08.2016
3.1.3.	Получение разрешительной документации на ввод объекта в эксплуатацию	ДС ЯО	до 31.10.2016
3.1.4.	Ввод объекта в эксплуатацию и передача объекта балансодержателю, проведение лицензирования объекта	ДС ЯО	до 31.12.2016
3.2.	Реконструкция ОВОП в пос. Тихменево Рыбинского МР (в том числе проектные работы)	ДС ЯО	до 31.12.2016
3.2.1.	Производство строительных работ в соответствии с заключенным контрактом	ДС ЯО	до 31.06.2016
3.2.2.	Оснащение объекта оборудованием	ДС ЯО	до 31.09.2016
3.2.3.	Получение разрешительной документации на ввод объекта в эксплуатацию	ДС ЯО	до 31.11.2016
3.2.4.	Ввод объекта в эксплуатацию и передача объекта балансодержателю, проведение лицензирования объекта	ДС ЯО	до 31.12.2016
3.3.	Строительство хирургического корпуса ГБУЗ ЯО "Областная клиническая онкологическая больница", г. Ярославль	ДС ЯО	до 31.12.2019
3.3.1.	Подготовка заявки на процедуру торгов по определению подрядной организации	ДС ЯО	01.06.2017
3.3.2.	Оснащение объекта оборудованием	ДС ЯО	31.12.2018
3.4.	Строительство детской поликлиники ГАУЗ ЯО Клинической больницы N 2, г. Ярославль	ДС ЯО	до 31.12.2020
3.4.1.	Подготовка заявки на процедуру торгов по определению подрядной организации	ДС ЯО	01.06.2017
3.4.2.	Оснащение объекта оборудованием	ДС ЯО	31.12.2018
3.5.	Проведение совещаний с участием ДС ЯО по исполнению строительства объектов здравоохранения	ДЗиФ ЯО, ДС ЯО	ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Список используемых сокращений

ГАУЗ ЯО - государственное автономное учреждение здравоохранения Ярославской области

ГБУЗ ЯО - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области

ДЗиФ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДС ЯО - департамент строительства Ярославской области

МР - муниципальный район

ОВОП - офис врача общей практики

ЦРБ - центральная районная больница".