Приложение. Изменения и дополнения в долгосрочную городскую целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Переславля-Залесского на 2013 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению Администрации
г. Переславля-Залесского
от 27 апреля 2016 г. N ПОС.03-0570/16

Изменения и дополнения
в долгосрочную городскую целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Переславля-Залесского на 2013 - 2017 годы"

1. В паспорт Программы:

1.1. Раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования по программе всего: 7822,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 1311,0 тыс. руб.; 2014 г. - 1800,0 тыс. руб.; 2015 г. - 1569,0 тыс. руб.; 2016 г. - 1983,6 тыс. руб.; 2017 г. - 1159,2 тыс. руб. Из них: Объем финансирования городского бюджета всего - 949,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 200,0 тыс. руб.; 2014 г. - 200,0 тыс. руб.; 2015 г. - 200,0 тыс. руб.; 2016 г. - 220,4 тыс. руб.; 2017 г. - 128,8 тыс. руб. Планируемый объем финансирования федерального и областного бюджета* (в том числе: за счет субсидии федерального бюджета - 3796,8 тыс. руб.; за счет субсидии областного бюджета - 3076,8 тыс. руб.) всего - 6873,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 1111,0 тыс. руб. (в том числе за счет субсидии федерального бюджета - 800 тыс. руб.; за счет субсидии областного бюджета - 311,0 тыс. руб); 2014 г. - 1600,0 тыс. руб. (в том числе: за счет субсидии федерального бюджета - 800,0 тыс. руб.; за счет субсидии областного бюджета - 800,0 тыс. руб); 2015 г. - 1369,0 тыс. руб. (в том числе: за счет субсидии федерального бюджета - 800,0 тыс. руб.; за счет субсидии областного бюджета - 569,0 тыс. руб); 2016 г. - 1763,2 тыс. руб. (в том числе: за счет субсидии федерального бюджета - 881,6 тыс. руб.; за счет субсидии областного бюджета - 881,6 тыс. руб); 2017 г. - 1030,4 тыс. руб. (в том числе: за счет субсидии федерального бюджета - 515,2 тыс. руб.; за счет субсидии областного бюджета - 515,2 тыс. руб). *- по результатам конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляется субсидии на реализацию городских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Объемы и источники финансирования программы.

Финансовые ресурсы	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	Итого
Городской бюджет	тыс. руб.	200,0	200,0	200,0	220,4	128,8	949,2
Планируемый объем финансирования областного бюджета	тыс. руб.	311,0	800,0	569,0	881,6	515,2	3076,8
Планируемый объем финансирования федерального бюджета	тыс. руб.	800,0	800,0	800,0	881,6	515,2	3796,8
Итого	тыс. руб.	1311,0	1800,0	1569,0	1983,6	1159,2	7822,8

2. В разделе 3 Программы "Сроки реализации программы, общая потребность в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения" в п. 2 цифры "7282,8 тыс. руб." заменить на "7822,8 тыс. руб.". Таблицу 1 изложить в следующей редакции.

Таблица 1

Финансовые ресурсы	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	Итого
Городской бюджет	тыс. руб.	200,0	200,0	200,0	220,4	128,8	949,2
Планируемый объем финансирования областного бюджета	тыс. руб.	311,0	800,0	569,0	881,6	515,2	3076,8
Планируемый объем финансирования федерального бюджета	тыс. руб.	800,0	800,0	800,0	881,6	515,2	3796,8
Итого	тыс. руб.	1311,0	1800,0	1569,0	1983,6	1159,2	7822,8

3. Раздел 5 Программы "Обоснование потребности в ресурсах для достижения цели и результатов программы" изложить в следующей редакции:

"5. Обоснование потребности в ресурсах для достижения цели и результатов программы.

Мероприятия Программы предусматривают различные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В деятельности Администрации г. Переславля-Залесского находят применение практически все формы и виды поддержки, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

К формам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства относятся:

- финансовая поддержка;

- имущественная поддержка;

- информационная поддержка;

- консультационная поддержка;

- поддержка в области подготовки и переподготовки, повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества.

Указанные виды поддержки оказываются категориям субъектов малого и среднего предпринимательства путем организации соответствующих мероприятий структурными подразделениями Администрации города и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также путем применения механизмов индивидуальной финансовой поддержки субъектов в соответствии с приложением N 1, N 2 и N 3 к программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Переславля-Залесского на 2013 - 2017 годы", по решению комиссии по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия). Комиссия состоит из представителей Администрации города Переславля-Залесского, депутатов городской Думы, членов Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Мэре г. Переславля-Залесского, представителей общественных организаций и др. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации города Переславля-Залесского.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в оказании поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства будет отказано в случае, если ранее в отношении заявителя СМиСП было принято решение об оказании и аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли. Понятие "аналогичная поддержка" применяется в случае, если поддержка оказана в отношении одного и того же СМиСП и совпадает по форме, виду, сроку.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "п. 5" имеется в виду "ч. 5"

В случае, если в соответствии с условиями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается оказание поддержки, связанной с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства средств из бюджета города Переславля-Залесского, передачей имущества и (или) иных объектов гражданских прав, указанная поддержка оказывается в соответствии с требованиями Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федерального закона "О защите конкуренции".

Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на предоставление финансовой поддержки, обращаются в ОЭР и ППУЭ Администрации г. Переславля-Залесского (далее уполномоченный орган) за предоставлением финансовой поддержки.

Принятые заявки регистрируются в журнале регистрации заявок по форме согласно приложению 4 к Программе, заявителю вручается расписка-уведомление о приеме заявки по форме согласно приложению 5 к Программе.

Внесение изменений в заявку после ее регистрации в уполномоченном органе не допускается.

При превышении суммы субсидий (поддержки) по поступившим заявлениям над лимитом предусмотренных бюджетных обязательств на цели, указанные в заявлении, уполномоченным органом принимается решение об отказе в рассмотрении заявления о получении соответствующего вида поддержки. Срок принятия такого решения не может превышать 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. В течение 5 календарных дней с момента принятия решения об отказе в рассмотрении заявления о получении соответствующего вида поддержки уполномоченный орган посредством почтовой связи направляет заявителю мотивированный отказ и комплект поданных им документов.

В мотивированном отказе также должно содержаться разъяснение заявителю (соискателю) о его праве обратиться по тем же основаниям в уполномоченный орган снова в случае выделения дополнительных средств из городского бюджета или поступления средств из областного бюджета и (или) федерального бюджета на эти цели, а также в случае принятия решения по результатам заседания комиссии по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в г. Переславле-Залесском о распределении неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

Информация о превышении суммы субсидий (поддержки) по поступившим заявлениям над лимитом предусмотренных бюджетных обязательств, а также о выделении дополнительных средств из городского бюджета или поступления средств из областного бюджета и (или) федерального бюджета на эти цели и принятии решения комиссией по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в г. Переславле-Залесском о наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств по соответствующим видам поддержек размещается на официальном сайте органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского.

При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уполномоченный орган сведения, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", по следующим формам:

- юридические лица - по форме, приведенной в приложении 6 к Программе;

- индивидуальные предприниматели - по форме, приведенной в приложении 7 к Программе

Одним из условий оказания финансовой поддержки СМиСП является наличие согласия получателя поддержки (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка её предоставления.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на предоставление финансовой поддержки, дают согласие на обработку персональных данных по форме, согласно приложению 8 к Программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Переславля-Залесского на 2013 - 2017 годы".

Контроль за соблюдением условий, целей и порядков предоставления субсидий (поддержки) в соответствии с Программой, осуществляет уполномоченный орган. В случае выявления нарушений, связанных с невыполнением получателем субсидий (поддержки) требований соответствующего порядка предоставления субсидий (поддержки), условий оказания финансовой поддержки и заключенного с уполномоченным органом соглашения, субсидия (поддержка) подлежит возврату в полном объеме.

Уполномоченный орган направляет получателю субсидий (поддержки), допустившему нарушения, письменное уведомление с указанием причин возврата денежных средств и размер субсидии, подлежащей возврату. Субсидия (поддержка) подлежит возврату в срок не позднее 60 календарных дней с момента получения указанного уведомления.

Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, представившие недостоверные сведения в целях получения финансовой поддержки в соответствии с Положением утвержденным постановлением Администрации г. Переславля-Залесского, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Для осуществления контроля за соблюдением условий предоставления субсидии (поддержки) заявитель должен представлять в течение двух лет (в случае предоставления поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства г. Переславля-Залесского в течение периода реализации бизнес-плана), следующих за годом получения субсидии (поддержки), в уполномоченный орган:

- до 05 апреля года, следующего за отчетным:

- сведения об изменениях финансово-экономических показателей по форме согласно приложению 9 к Программе;

- копии бухгалтерского баланса, отчёта о прибылях и убытках за отчётный период и приложения к ним (или копию декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, или копию декларации по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, или копию декларации по единому сельскохозяйственному налогу) с отметкой о принятии налоговым органом или с извещением о передаче документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (при наличии указанных документов);

- заполненную анкету получателя финансовой поддержки по форме согласно приложению 10 к Программе:

первый раз на момент оказания финансовой поддержки;

ежегодно, в течение двух последующих календарных лет за соответствующий отчётный период (январь - декабрь) до 31 января года, следующего за отчётным.

В случае выявления нарушений, связанных с невыполнением получателем субсидий (поддержки), условий заключенного с Администрацией города Переславля-Залесского соглашения, уполномоченный орган предпринимает следующие действия: в течение 20 дней с момента выявления нарушения направляет получателю субсидий (поддержки), допустившему нарушения, акт о невыполнении требований Порядка по форме согласно приложению 11 к Программе, уведомляя о необходимости устранить указанные нарушения в течение 30 дней с момента получения указанного акта. В случае если получатель субсидий (поддержки) не устранит выявленные нарушения в указанный срок, уполномоченный орган в течение 10 дней с момента истечения срока направляет получателю субсидии (поддержки) письменное уведомление о возврате субсидии (поддержки), в 30-дневный срок с момента его получения. В случае если получатель субсидии (поддержки) не осуществит возврат субсидии (поддержки), в добровольном порядке, Администрацией города Переславля-Залесского принимает меры к взысканию субсидии (поддержки) в судебном порядке.

Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидии (поддержки) подлежат возврату с расчётного счёта субъекта малого (среднего) предпринимательства в городской бюджет.

Заявление и прилагаемые к нему документы заявителю (соискателю) не возвращаются.

Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются и на организации, образующие инфраструктуру поддержки СМиСП города Переславля-Залесского. Инфраструктура поддержки СМиСП г. Переславля-Залесского - это система коммерческих и некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке и включенных в реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающие консультационные, методические, информационные и др. формы поддержки СМиСП, и организациям иных форм собственности.

Оказание поддержки организациям, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, осуществляется на заявительной основе. Условия и порядок поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, осуществляется на условиях и в порядке, установленных для СМиСП.

Основные направления реализации Программы и программные мероприятия объединены в разделы в соответствии с формами поддержки, предусмотренными Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4. В разделе 7 Программы "Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели программы" пункты 2.1, 2.2, 3.1, 4.1, 5.4 изложить в следующей редакции.

"7. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели программы

N п/п	Наименование мероприятия	Результативность выполнения мероприятия	Плановое значение (в единицах измерения) выполнения мероприятий программы софинансируемых из средств областного и (или) федерального бюджетов *	Исполнители мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб. (по годам)
							2013	2014	2015	2016	2017
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.	10.	11.	12.
Задача 2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа.
2.1	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на субсидирование части затрат, связанных с продвижением продукции (товаров, работ, услуг) на региональные и международные рынки	Продвижение товаров, работ и услуг, производителей г. Переславля-Залесского на российском рынке, возрождение народных художественных промыслов, увеличение количества договоров, соглашений СМиСП, позиционирование г. Переславля-Залесского	2013 - 2 ед. 2014 - 4 ед. 2015 - 1 ед. 2016 - 3 ед. 2017 - 5 ед.	ОЭРиПП УЭ	Весь период	ГБ	66,517	60,0	40,0	120,0	120,0
						ОБ	-	100,0	-	-	80,0
2.2	Предоставление поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства г. Переславля-Залесского.	Развитие СМП в целях формирования конкурентной среды, увеличение количества СМиСП, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости	2013 - 4 ед. 2014 - 4 ед. 2015 - 5 ед. 2016 - 4 ед. 2017 - 3 ед.	ОЭРиПП УЭ	Весь период	ГБ	89,0	80,0	120,0	-	-
						ОБ	311,0	620,0	569,0	581,6	384,8
						ФБ	800,0	800,0	800,0	618,4	515,2
2.3.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)		2013 - 0 ед. 2014 - 0 ед. 2015 - 0 ед. 2016 - 2 ед. 2017 - 0 ед.	ОЭРиПП УЭ	Весь период	ГБ	-	-	-	36,8	-
						ОБ	-	-	-	300,0	-
						ФБ	-	-	-	263,2	-
Задача 3. Создание и развитие инфраструктуры поддержки СМиСП
3.1	Создание и обеспечение деятельности информационно-консультационного центра по поддержки СМиСП в г. Переславле-Залесском	Развитие малого и среднего предпринимательства г. Переславля-Залесского.	Денежные средства планируются направить на создание и обеспечение деятельности информационно-консультационного центра по поддержки СМиСП в г. Переславле-Залесском	ОЭРиПП УЭ; структурные подразделения Администрации г. Переславля-Залесского	Весь период	ГБ	-	-	-	-	-
						ОБ	-	-	-	-	-
Задача 4. Информационная и консультационная поддержка СМиСП
4.1	Издание информационных консультационных материалов, направленных на информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об основных направлениях, формах и видах поддержки	Развитие малого и среднего бизнеса г. Переславля-Залесского	2013 - 3 издания 2014 - 3 издания 2015 - 0 изданий 2016 - 1 издание 2017 - 0 изданий	ОЭРиПП УЭ;	В течение года	ГБ	23,483	24,0	-	5,4	-
						ОБ	-	-	-	-	-
Задача 5. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность
5.4	Организация и проведение: - мастер-классов для предприятий общественного питания и сферы услуг; - обучающих и консультационных семинаров, тренингов, круглых столов для СМиСП; - открытых уроков по основам предпринимательской деятельности для учащихся общеобразовательных школ и профессиональных училищ; - обучения мастеров, занятых в сфере бытовых услуг и НХП (в т.ч. и для людей с ограниченными возможностями)	Популяризация молодежного предпринимательства и вовлечение молодежи в предпринимательство. Способствование решению вопроса занятости людей с ограниченными возможностями и реабилитации их посредством привлечения этой категории населения к традиционным промыслам и декоративно-прикладному искусству и в сферу бытового обслуживания населения	2013 - 4 мероприятия 2014 - 5 мероприятий 2015 - 4 мероприятия 2016 - 4 мероприятия 2017 - 3 мероприятия	ОЭРиПП УЭ; инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Весь период	ГБ	21,0	36,0	40,0	58,2	8,8
						ОБ	-	80,0	-	-	50,4
						ГБ	200,0	200,0	200,0	220,4	128,8
						ОБ	311,0	800,0	569,0	881,6	515,2
						ФБ	800,0	800,0	800,0	881,6	515,2
						Итого	1311,0	1800,0	1569,0	1983,6	1159,2

ОЭРиПП УЭ - отдел экономического развития и поддержки предпринимательства управления экономики

ГБ - городской бюджет

ОБ - областной бюджет

ФБ - федеральный бюджет

5. Приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции согласно приложению 1 к Программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Переславля-Залесского на 2013 - 2017 годы".

6. Приложение 2 к Программе изложить в следующей редакции согласно приложению 2 к Программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Переславля-Залесского на 2013 - 2017 годы".

7. Приложение 3 к Программе изложить в следующей редакции согласно приложению 3 к Программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Переславля-Залесского на 2013 - 2017 годы".