Приложение

Приложение
к решению
Муниципального Совета
городского поселения Пошехонье
N 8 от 18 марта 2016 г. г.

1. Статьи 13 - 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении Пошехонье проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Пошехонье или судом.

3. Муниципальные выборы депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье проводятся по мажоритарной избирательной системе по многомандатным избирательным округам.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Ярославской области от 27.05.2003 N 27-з "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" и настоящим Уставом.

5. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.

6. Решение о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье назначаются избирательной комиссией городского поселения Пошехонье не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов обнародуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 7 настоящей статьи срока официального обнародования решения о назначении выборов.

8. Если соответствующая избирательная комиссия городского поселения Пошехонье не назначит в установленный частью 8 настоящей статьи срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 67-ФЗ, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально информационном стенде городского поселения Пошехонье, в местной газете "Сельская Новь", на официальном сайте администрации городского поселения Пошехонье www.admgorposh.ru.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Пошехонье в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума регулируются в установленном порядке федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума, а также иные вопросы, отнесённые к компетенции субъектов Российской Федерации, - принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Пошехонье. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье не позднее 15 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского поселения Пошехонье, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Муниципального Совета городского поселения Пошехонье и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для поддержания инициативы проведения местного референдума в соответствии с пунктами 1, 2 части 3 настоящей статьи необходимо собрать 5% подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, но не может быть менее 25 подписей. Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с пунктом 3 части 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье решения о назначении местного референдума, а также издания главой администрации городского поселения Пошехонье постановления о поддержке им инициативы Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;

2) внесения главой администрации городского поселения Пошехонье в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета поселения о назначении местного референдума и его принятия в установленном порядке Муниципальным Советом поселения.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье

1. Отзыв депутата Муниципального Совета поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанного лица возложенных на него обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета поселения, (далее также - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума с учётом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета поселения.

3. Основанием для отзыва депутата Муниципального Совета поселения могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт соответствующих избирательных фондов или фондов, созданных для проведения референдумов.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не может быть менее 25 подписей.

6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума Муниципальным Советом поселения. Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета поселения по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Одновременно с решением Муниципального Совета поселения о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета городского поселения, а также по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, путём опубликования за счёт собственных средств необходимой информации в печатных органах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета поселения, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета городского поселения в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Депутат прекращает свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

10. Основаниями для отзыва депутата, Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье могут служить:

1) конкретные противоправные решения депутата, Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в случае их подтверждения в судебном порядке;

2) конкретные противоправные действия (бездействие) депутата, Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура инициирования отзыва депутата, Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье включает следующие этапы:

1) направление документов, подтверждающих наличие оснований для отзыва, в избирательную комиссию городского поселения Пошехонье;

2) регистрация избирательной комиссией городского поселения Пошехонье инициативной группы, образованной гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями;

3) сбор подписей в поддержку требования инициативной группы и направление их в избирательную комиссию городского поселения Пошехонье;

4) проверка избирательной комиссией городского поселения Пошехонье подлинности подписей в подписных листах;

5) направление подписных листов в Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье;

6) приятие Решения Муниципального Совета городского поселения Пошехонье по вопросу голосования об отзыве депутата, Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

Голосование по отзыву депутата проводится в избирательном округе, по которому депутат был избран.

Голосование по отзыву Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье проводится на всей территории городского поселения Пошехонье.

Депутат, Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, города соответственно.".

2. Статьи 17, 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье, Председателю Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, главе администрации городского поселения Пошехонье проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением представителей инициативной группы подлежит рассмотрению на Муниципальном Совете городского поселения Пошехонье, Председателем Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, главой администрации городского поселения Пошехонье в пределах их компетенции в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье, Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, глава администрации городского поселения Пошехонье обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 18. Публичные слушания

1. Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье, Председателем Муниципального Совета городского поселения Пошехонье для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения Пошехонье по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета поселения, главы администрации городского поселения Пошехонье в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Муниципальным Советом поселения.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета поселения, принимает Муниципальный Совет поселения, а проводимых по инициативе Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье - Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного правового акта, которые предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее десяти человек и направляются в Муниципальный Совет поселения, Председателю Муниципального Совета поселения, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за две недели до даты проведения публичных слушаний и содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимого на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета поселения, Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым настоящей части.

4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей поселения, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию в срок не позднее 14 дней с момента их проведения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава поселения, а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета поселения и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Пошехонье, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан".

3. Статьи 20, 21 изложить в следующей редакции

"Статья 20. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения Пошехонье, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

2. Население городского поселения Пошехонье при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, укрепления общественного порядка;

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5) защищать интересы жителей поселения как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье;

6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;

10) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселения;

11) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

а) использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

б) создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

3. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание считается правомочным при условии участия в нём не менее одной трети жителей соответствующей территории городского поселения Пошехонье, достигших шестнадцатилетнего возраста.

В случае, когда созыв собрания затруднён, проводятся конференции представителей жителей территорий поселения. Конференция правомочна, если в её работе участвует не менее двух третей избранных представителей, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Вопросы, внесённые в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению Муниципальным Советом поселения либо должностным лицом поселения, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа инициаторам проведения собрания (конференции).

7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в Положении о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении, утверждаемом Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Пошехонье или на ее части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом поселения, Председателем Муниципального Совета городского поселения Пошехонье и главой администрации городского поселения Пошехонье, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители городского поселения Пошехонье, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета городского поселения Пошехонье или Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель городского поселения Пошехонье для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом поселения не позднее чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не ранее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета городского поселения, Председателя Муниципального Совета городского поселения, главы администрации городского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.".

4. Статьи 23 - 25 изложить в следующей редакции

"Статья 23. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Пошехонье

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье составляют:

1) Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье - представительный орган поселения;

2) Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье - высшее должностное лицо городского поселения Пошехонье;

3) Администрация городского поселения Пошехонье (далее также - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган городского поселения Пошехонье;

4) Контрольно-счетный орган городского поселения Пошехонье.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления поселения наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета городского поселения Пошехонье об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета поселения, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий и (или) порядка избрания, а также изменении перечня полномочий Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, применяется только к Председателю Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, избранному после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

5. Высшим должностным лицом местного самоуправления городского поселения Пошехонье является Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

Должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье являются выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье осуществляется исключительно за счёт доходов бюджета поселения.

Статья 24. Представительный орган городского поселения Пошехонье

1. Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье (далее также - Муниципальный Совет поселения) является представительным органом городского поселения Пошехонье и включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Муниципальный Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьёй численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Первое заседание Муниципального Совета поселения очередного созыва проводится не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. Первое заседание открывает и ведёт старейший по возрасту депутат Муниципального Совета поселения.

5. Заседания Муниципального Совета поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и глава администрации городского поселения Пошехонье (далее также - глава администрации поселения). Очередные заседания Муниципального Совета городского поселения Пошехонье проводятся один раз в два месяца. Внеочередные заседания могут созываться по предложениям Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, главы администрации поселения Пошехонье, а также по письменному требованию не менее одной четвертой части от установленного числа депутатов.

6. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет поселения образует постоянные комиссии (комитеты). Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет поселения может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета поселения, определяются регламентом, утверждаемым Муниципальным Советом поселения.

7. Муниципальный Совет поселения является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

8. Организацию деятельности Муниципального Совета городского поселения Пошехонье осуществляет Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, исполняющий полномочия главы поселения, избираемый депутатами указанного органа тайным голосованием из своего состава на первом заседании Муниципального Совета городского поселения Пошехонье не менее чем одной второй голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Муниципального Совета поселения.

9. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье ежегодно не позднее 31 марта на очередном открытом заседании Муниципального Совета поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей деятельности за год, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета поселения предусматриваются в бюджете городского поселения Пошехонье отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Муниципальный Совет поселения заслушивает ежегодный отчёт главы администрации поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения Пошехонье, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

Статья 25. Компетенция Муниципального Совета городского поселения Пошехонье

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета городского поселения Пошехонье находится:

1) принятие Устава городского поселения Пошехонье и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Пошехонье, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения Пошехонье в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Председателя Муниципального Совета городского поселения в отставку.

2. К иным полномочиям Муниципального Совета поселения относятся:

1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума;

2) назначение выборов депутатов Муниципального Совета, назначение местного референдума;

3) избрание Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье исполняющего полномочия главы поселения, из состава депутатов Муниципального Совета поселения;

4) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

5) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином назначенном референдуме;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, об изменении границ, преобразовании поселения;

7) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

8) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, установление порядка и осуществление регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению главы администрации городского поселения Пошехонье структуры администрации городского поселения Пошехонье.

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Председателем Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, о передаче органам местного самоуправления Пошехонского муниципального района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных займов;

22) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

а) утверждение порядка предоставления и использования земельных участков, находящихся в собственности поселения;

б) утверждение порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности поселения;

в) утверждение местной программы использования и охраны земель, находящихся в собственности поселения;

23) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

а) утверждение генерального плана городского поселения Пошехонье, а также внесение изменений в генеральный план поселения;

б) утверждение правил землепользования и застройки;

в) утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

24) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

25) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

26) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

27) утверждение положения о гербе и флаге городского поселения Пошехонье;

28) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения;

29) установление общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации поселения и назначение половины членов конкурсной комиссии;

30) назначение на должность главы администрации поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации поселения по результатам конкурса;

31) утверждение условий контракта с главой администрации поселения;

32) инициирование расторжения контракта с главой администрации поселения в связи с нарушением условий контракта в части решения вопросов местного значения;

33) иные вопросы, отнесённые к полномочиям Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в соответствии с действующим законодательством".

5. Статьи 28 - 31 изложить в следующей редакции

"Статья 28. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье

1. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье является высшим должностным лицом городского поселения Пошехонье, входит в состав Муниципального Совета городского поселения Пошехонье и исполняет полномочия Председателя Муниципального Совета. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье избирается представительным органом городского поселения Пошехонье из своего состава на первом заседании представительного органа.

Срок полномочий Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье не может быть менее 2 лет и не должен превышать срок полномочий его как депутата, избранного в состав Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

2. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

3. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье входит в состав Муниципального Совета городского поселения Пошехонье с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя.

4. Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье начинаются со дня его избрания в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

В течение 3-х дней после вступления в должность Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье прежний Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье осуществляет передачу дел своему преемнику.

5. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в пределах своих полномочий:

1) является руководителем Муниципального Совета городского поселения Пошехонье как юридического лица;

2) организует деятельность Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;

3) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета городского поселения Пошехонье;

4) ведёт заседания Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;

5) организует и ведёт депутатские слушания в Муниципальном Совете городского поселения Пошехонье;

6) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, подписывает решения Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;

7) принимает меры по обеспечению гласности в работе Муниципального Совета городского поселения Пошехонье и учёту общественного мнения в работе Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;

8) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в осуществлении ими своих полномочий;

9) руководит работой аппарата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;

10) решает иные вопросы организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в соответствии с настоящим Уставом.

7. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье как высшее должностное лицо городского поселения Пошехонье осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение Пошехонье в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Пошехонье, в том числе представляет городское поселение Пошехонье при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, предусмотренные настоящим Уставом, а также издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;

5) обладает правом законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

6) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения Пошехонье полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городскому поселению Пошехонье федеральными законами и законами Ярославской области;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

8. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье от имени городского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

9. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье подконтролен и подотчётен населению городского поселения Пошехонье и Муниципальному Совету городского поселения Пошехонье, представляет на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Пошехонье ежегодные отчёты о результатах своей деятельности.

10. Председателю Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

- условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

- необходимые условия работы;

- возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

11. Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей городского поселения Пошехонье более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

12. Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Председателем Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

13. Основаниями для удаления Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных указанным Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами м законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Председателем Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, администрацией городского поселения Пошехонье, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Пошехонье и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

14. В случае болезни Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, его нахождения в отпуске, в командировке и в иных случаях временного отсутствия его полномочия по организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, подписанию и обнародованию нормативных правовых актов, принятых Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье, осуществляет заместитель Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

15. Заместитель Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье избирается из числа депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа депутатов.

Статья 29. Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье

1. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в пределах полномочий Председателя Муниципального Совета поселения:

1) является руководителем Муниципального Совета поселения как юридического лица;

2) организует деятельность Муниципального Совета поселения;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Совета поселения;

4) ведёт заседания Муниципального Совета поселения;

5) организует и ведёт депутатские слушания в Муниципальном Совете поселения;

6) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения, подписывает решения Муниципального Совета поселения;

7) принимает меры по обеспечению гласности в работе Муниципального Совета поселения и учёту общественного мнения в работе Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;

8) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;

9) решает иные вопросы организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Муниципальном Совете городского поселения Пошехонье.

2. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье как высшее должностное лицо поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение Пошехонье в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, в том числе представляет поселение при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета поселения;

5) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

6) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

3. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Председатель Муниципального Совета городского поселения от имени городского поселения Пошехонье, вправе подписывать договоры (соглашения).

4. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье и в иных случаях временного отсутствия его полномочия по организации деятельности Муниципального Совета поселения, подписанию и обнародованию нормативных правовых актов, принятых Муниципальным Советом поселения, временно осуществляет заместитель Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье или один из депутатов Муниципального Совета поселения.

Решение об избрании заместителя Председателя Муниципального Совета поселения, иного депутата, временно исполняющего обязанности Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, принимается в порядке, установленном Регламентом Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

Статья 30. Администрация городского поселения Пошехонье

1. Администрация городского поселения Пошехонье является исполнительно-распорядительным органом поселения, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация городского поселения Пошехонье формируется главой администрации городского поселения Пошехонье на основании структуры, утверждённой Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье.

3. Администрация городского поселения Пошехонье:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

а) осуществляет составление проекта бюджета городского поселения Пошехонье, организует исполнение и исполняет бюджет городского поселения Пошехонье;

б) осуществляет исполнение расходных обязательств городского поселения Пошехонье;

в) ведёт реестр расходных обязательств городского поселения Пошехонье;

г) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

д) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

е) осуществляет разработку планов и программ социально-экономического развития поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

а) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

б) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

в) осуществляет изъятие, земельных участков в границах городского поселения Пошехонье для муниципальных нужд;

г) осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности, из одной категории в другую;

д) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

е) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

ж) осуществляет муниципальный земельный контроль.

3) по вопросам градостроительства:

а) осуществляет подготовку проекта генерального плана городского поселения Пошехонье, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план городского поселения Пошехонье;

б) реализует план реализации генерального плана городского поселения Пошехонье;

в) разрабатывает проект правил землепользования и застройки;

г) разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

д) осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Пошехонье;

е) обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

ж) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

4) в области жилищных отношений:

а) ведёт учёт муниципального жилищного фонда;

б) ведёт в установленном порядке учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

в) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

г) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

д) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

е) признаёт в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

ж) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

з) организует выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

5) в области коммунального хозяйства:

а) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

б) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований;

6) в области благоустройства территории:

а) осуществляет утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома) сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждению соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Пошехонье;

б) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

а) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), проводит муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также реализует иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) в области социально-культурной сферы:

а) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

б) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

в) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

г) создаёт условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

д) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также проводит муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

е) обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

ж) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

з) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

и) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

к) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

л) формирует архивный фонд поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

а) организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

б) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

в) организует осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) организует создание, содержание и деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Пошехонье;

д) организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Пошехонье;

е) организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) определяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля;

11) осуществляет иные полномочия, отнесённые к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию городского поселения Пошехонье возглавляет и руководит её деятельностью на принципах единоначалия глава администрации городского поселения Пошехонье.

5. Администрация поселения является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

6. Ежегодно не позднее 31 марта на очередном открытом заседании Муниципального Совета городского поселения Пошехонье глава администрации городского поселения Пошехонье отчитывается перед депутатами об итогах своей работы и работы администрации поселения за год, в том числе по решению вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

Указанный отчёт подлежит официальному опубликованию.

Статья 31. Глава администрации городского поселения Пошехонье

1. Глава администрации городского поселения Пошехонье возглавляет администрацию городского поселения Пошехонье и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

2. Главой администрации городского поселения Пошехонье является лицо, назначаемое на должность главы администрации поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения Пошехонье (до дня начала работы Муниципального Совета городского поселения Пошехонье нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы администрации поселения, требования к кандидатам на должность главы администрации утверждаются решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения Пошехонье, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Половина членов конкурсной комиссии назначается Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье, а другая половина - главой администрации Пошехонского муниципального района, в состав которого входит поселение.

6. Лицо назначается на должность главы администрации поселения Муниципальным Советом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации поселения заключается Председателем Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

Днём вступления в должность главы администрации поселения является дата подписания контракта. Полномочия главы администрации поселения заканчиваются по истечении срока контракта.

7. Глава администрации поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Глава администрации поселения от имени администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

10. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий издаёт постановления администрации поселения по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации поселения.

11. Глава администрации поселения подконтролен и подотчётен Муниципальному Совету городского поселения Пошехонье и до 31 марта текущего года представляет на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Пошехонье ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье.

12. Глава администрации поселения осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

2) формирует администрацию поселения на основе структуры администрации поселения, утверждённой Муниципальным Советом поселения;

3) обеспечивает подготовку и проведение на территории поселения выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством.

4) обеспечивает подготовку и проведение местного референдума, а также голосования по отзыву депутатов Муниципального Совета поселения и по вопросам изменения границ, преобразования поселения;

5) выступает совместно с Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье с инициативой проведения местного референдума;

6) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения;

7) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения;

8) участвует в заседаниях Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;

9) представляет на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Пошехонье:

а) проект бюджета поселения и отчёт о его исполнении;

б) планы и программы социально-экономического развития поселения, отчёты об их исполнении;

в) проекты решений Муниципального Совета городского поселения Пошехонье об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счёт средств бюджета поселения;

г) положение об администрации поселения;

10) осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

11) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в администрации поселения;

12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, иных муниципальных служащих администрации поселения, а также работников администрации поселения, не являющихся муниципальными служащими, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности и поощрения, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации поселения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

13. Полномочия главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) вступления в должность Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, исполняющего полномочия главы местной администрации поселения;

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

14. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального Совета поселения или Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Ярославской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

3) главы администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселения.

15. В случае досрочного прекращения полномочий, а также временного отсутствия главы администрации городского поселения Пошехонье (отпуск, служебная командировка, болезнь и в иных случаях) его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения Пошехонье.".

6. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения Пошехонье

1. Избирательная комиссия городского поселения Пошехонье (далее также - избирательная комиссия) является органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Муниципального Совета поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия формируется Муниципальным Советом поселения. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии её деятельности регулируются федеральными законами и законами Ярославской области.

Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения Муниципального Совета поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

3. Избирательная комиссия в случае её создания состоит из 10 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия является муниципальным учреждением, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке и не входит в структуру органов местного самоуправления".

7 Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Система муниципальных правовых актов городского поселения Пошехонье

1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения Пошехонье образуют:

1) Устав городского поселения Пошехонье;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;

4) правовые акты Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;

5) правовые акты администрации городского поселения Пошехонье.

2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Пошехонье.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Муниципального Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке".

8. Статьи 37 - 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения городского поселения Пошехонье, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет поселения, Председатель Муниципального Совета городского поселения или администрация поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Председателя Муниципального Совета городского поселения, для досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения, Муниципального Совета поселения.

Статья 38. Правовые акты Муниципального Совета городского поселения Пошехонье

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье издает в установленном порядке решения Муниципального Совета городского поселения Пошехонье - нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Пошехонье.

Решения Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, которые носят нормативный правовой характер, принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

Иные акты принимаются и подписываются в порядке, установленном Регламентом.

2. Принятые Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье нормативные правовые акты, направляются для подписания Председателю Муниципального Совета городского поселения Пошехонье и обнародования в течение десяти дней со дня их принятия.

Статья 39. Правовые акты Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье

По вопросам, отнесенным к компетенции Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье издает постановления и распоряжения.

Указанные решения подписываются Председателем Муниципального Совета городского поселения Пошехонье и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте".

9. Статьи 54 - 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Ответственность депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, главы администрации городского поселения Пошехонье перед населением

1. Основанием наступления ответственности депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, главы администрации городского поселения Пошехонье перед населением городского поселения Пошехонье могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтверждённые решением соответствующего суда, допущенные при осуществлении полномочий.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета городского поселения и главы администрации городского поселения Пошехонье перед населением наступает в результате отзыва населением в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава, либо в результате досрочного прекращения полномочий.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления поселения, Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, главы администрации городского поселения Пошехонье перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье, Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, главы администрации городского поселения Пошехонье перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета городского поселения Пошехонье перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье перед государством наступает в результате издания Губернатором Ярославской области правового акта об отрешении Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

4. Ответственность главы администрации городского поселения Пошехонье перед государством наступает в результате досрочного прекращения полномочий путём расторжения контракта в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 56. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Председателя Муниципального Совета, главы администрации городского поселения Пошехонье перед физическими и юридическими лицами

Ответственность депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, главы администрации городского поселения Пошехонье перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами".

<< Назад
	Содержание Решение Муниципального Совета городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области от 18...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас