Приложение

Регламент
работы с порталом органов государственной власти Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области от 31 декабря 2009 г. N 1360-п)
(в редакции постановления Правительства области от 6 июля 2016 г. N 795-п)

1. Общие положения

Регламент работы с порталом органов государственной власти Ярославской области (далее - портал ОГВ ЯО) определяет порядок работы и функциональное взаимодействие органов исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ ЯО) с официальным ресурсом - порталом ОГВ ЯО.

Портал ОГВ ЯО является механизмом единого целостного предоставления информации и информационных сервисов в части развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, а также обеспечения эффективного взаимодействия структурных подразделений аппарата Правительства области и иных ОИВ ЯО с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе широкого внедрения информационных и коммуникационных технологий.

На портале ОГВ ЯО предоставляется официальная информация о работе ОИВ ЯО, предназначенная для размещения в информационных системах общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Портал ОГВ ЯО является общедоступным и бесплатным информационным ресурсом.

Портал ОГВ ЯО расположен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по электронному адресу: www.yarregion.ru.

2. Основные термины и определения, используемые в настоящем регламенте

В настоящем регламенте используются следующие термины и определения:

- веб-узел - группа связанных между собой материалов и информационных сервисов, размещенных на веб-сервере. На одном веб-сервере может размещаться множество веб-узлов. Каждый веб-узел может иметь один или несколько дочерних веб-узлов. Веб-узлы на веб-сервере могут объединяться в группы. К группе веб-узлов должны быть привязаны внутренние пользователи, исполняющие одну или несколько ролей;

- веб-сервер - сервер, принимающий HTTP-запросы от клиентов, обычно веб-браузеров, и выдающий им HTTP-ответы, как правило, вместе с HTML-страницей, изображением, файлом, медиа-потоком или другими данными, а также программное обеспечение, выполняющее функции веб-сервера, и непосредственно компьютер, на котором данное программное обеспечение работает;

- внутренний пользователь - лицо, имеющее доступ к данным и функциям системы управления информационным наполнением веб-портала;

- системный администратор - внутренний пользователь, который управляет структурой веб-узлов, управляет другими внутренними пользователями и их правами, развертывает веб-узлы, управляет общими политиками безопасности и аудитом;

- служба эксплуатации - группа уполномоченных лиц, осуществляющая системное и техническое обслуживание программного обеспечения и оборудования в составе автоматизированной системы;

- редактор веб-узла подразделения - внутренний пользователь подразделения, который управляет публикациями данных, подготовленных операторами веб-узлов, на определенных веб-узлах подразделения, то есть утверждает или не утверждает подготовленные к публикации данные. Определяется руководителем ОИВ ЯО;

- редакция портала ОГВ ЯО - группа уполномоченных лиц, осуществляющая координацию, контроль деятельности внутренних пользователей, управляет публикациями данных, подготовленных операторами веб-узлов: согласует, утверждает (не утверждает) подготовленные к публикации данные, определяет информационную политику и стратегию развития портала ОГВ ЯО;

- оператор веб-узла - внутренний пользователь, который готовит данные для публикации на определенных веб-узлах. Определяется руководителем ОИВ ЯО;

- администратор веб-узла - внутренний пользователь, который управляет структурой веб-узлов ОИВ ЯО. Определяется руководителем ОИВ ЯО;

- шаблон баннера установленного образца - графический объект, выполненный в формате jpg, имеющий установленные размер и цветовую гамму, не содержащий надписей и логотипов и использующийся для создания на его основе баннеров, размещающихся в правой и левой частях на портале ОГВ ЯО;

- автоматизированная система (далее - АС) - система, предназначенная для комплексной автоматизации деятельности ОИВ ЯО при управлении порталом ОГВ ЯО на веб-узле (узлах) ОИВ ЯО.

3. Назначение и порядок работы с порталом ОГВ ЯО

3.1. Принципы работы с порталом ОГВ ЯО.

3.1.1. Органом управления порталом ОГВ ЯО является редакция портала ОГВ ЯО, которая:

- отвечает за общую информационную политику и внешний вид портала ОГВ ЯО;

- осуществляет текущее наполнение разделов "Губернатор Ярославской области", "Новостная лента Губернатора Ярославской области", "Новостная лента Правительства Ярославской области";

- принимает стратегические решения, касающиеся эксплуатации и развития портала ОГВ ЯО;

- санкционирует разработку нормативных правовых актов, регламентирующих правовые и организационные процедуры взаимодействия участников процесса функционирования портала ОГВ ЯО, двусторонних и многосторонних соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями о сотрудничестве или информационном обмене;

- совместно с системным администратором готовит ежегодный план-график мероприятий по развитию, совершенствованию и продвижению портала ОГВ ЯО в сети "Интернет";

- принимает решения о редактировании структуры портала ОГВ ЯО;

- принимает решения о создании новых функциональных сервисов на портале ОГВ ЯО;

- осуществляет координацию работы внутренних пользователей портала ОГВ ЯО;

- осуществляет мониторинг активности внутренних и внешних пользователей портала ОГВ ЯО;

- осуществляет контроль за соблюдением настоящего регламента и перечня информации о деятельности Правительства области и иных ОИВ ЯО, обязательной для размещения на портале ОГВ ЯО, утверждаемого постановлением Правительства области (далее - перечень информации).

3.1.2. Организация управления порталом ОГВ ЯО включает в себя управление публикациями, внешним видом и структурой материалов, информационными сервисами и выполняет автоматизированные функции определения полномочий внутренних пользователей и управления правами внутренних пользователей на доступ к данным и функциям АС.

Каждый внутренний пользователь АС может исполнять одну из следующих ролей:

- системный администратор;

- редакция портала ОГВ ЯО;

- редактор веб-узла.

Полномочия внутреннего пользователя должны определяться АС автоматически при входе данного пользователя в АС. АС, используя данные учетной записи указанного пользователя, определяет, какую именно из указанных ролей исполняет данный пользователь, и предоставляет ему доступ к соответствующим функциям и данным. Доступ внутренних пользователей к управлению порталом ОГВ ЯО осуществляется ими со своих рабочих мест.

С точки зрения внешних пользователей портал ОГВ ЯО представляет собой структурированную совокупность материалов и информационных сервисов. Внешний пользователь может осуществлять навигацию по материалам портала ОГВ ЯО, пользоваться информационными сервисами, выполнять личные настройки, осуществлять коммуникации с представителями ОИВ ЯО.

3.2. Функционирование АС.

3.2.1. Портал ОГВ ЯО предназначен для постоянного пользования сотрудниками ОИВ ЯО и для постоянного доступа внешних пользователей к порталу ОГВ ЯО. Портал ОГВ ЯО представляет собой децентрализованную систему размещения материалов: каждый ОИВ ЯО, который участвует в публикации материалов на портале ОГВ ЯО, отвечает за свой раздел (разделы), самостоятельно управляет процессом публикации материалов в нем. В случае отсутствия технических возможностей сотрудников структурных подразделений аппарата Правительства области размещения информации предусмотрена возможность ее технического размещения с помощью редакции портала ОГВ ЯО.

АС должна работать ежедневно и круглосуточно. Работа АС может быть прервана только для выполнения следующих штатных процедур:

- проведение регламентных работ по обновлению и поддержке работоспособности АС;

- проведение регламентных работ по техническому обслуживанию оборудования и сопровождению программного обеспечения.

АС должна поддерживать следующие режимы функционирования: пользовательский режим и режим администрирования.

3.2.2. Администрирование в части технической поддержки портала ОГВ ЯО и аутентификации пользователей осуществляется системным администратором и службой эксплуатации.

Системный администратор:

- присваивает внутренним пользователям уникальные идентификаторы и пароли для доступа к режиму редактирования информации соответствующих разделов портала ОГВ ЯО;

- обеспечивает соблюдение требований по защите информации от несанкционированного изменения или уничтожения в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает резервное копирование и восстановление данных портала ОГВ ЯО;

- обеспечивает поддержку функции почтовой рассылки;

- осуществляет подключение дополнительных модулей и функций, появляющихся по мере развития программного обеспечения портала ОГВ ЯО;

- обеспечивает размещение баннеров на главной странице портала ОГВ ЯО;

- вносит технические изменения в схему ОИВ ЯО;

- обеспечивает бесперебойное, круглосуточное функционирование портала ОГВ ЯО и доступ к нему со стороны всех категорий пользователей;

- осуществляет резервное копирование и восстановление информации в случае сбоев АС в соответствии с требованиями инструкции системного администратора портала ОГВ ЯО.

Редакция портала ОГВ ЯО осуществляет следующую информационную поддержку ОИВ ЯО по вопросам функционирования портала ОГВ ЯО:

- предоставление ОИВ ЯО документации по работе с порталом ОГВ ЯО;

- организация обучения операторов веб-узлов работе по информационному наполнению портала ОГВ ЯО;

- оказание ОИВ ЯО методической помощи по выдаче инструкций и телефонных консультаций по вопросам размещения и использования информации портала ОГВ ЯО.

Ответственность за соблюдение порядка ведения портала ОГВ ЯО, установленного настоящим регламентом и перечнем информации, а также за предоставление достоверной информации в полном объеме несет руководитель ОИВ ЯО, принимающего участие в ведении портала ОГВ ЯО.

4. Работа с порталом ОГВ ЯО внутренних и внешних пользователей

4.1. Создание, регистрация, удаление внутренних пользователей АС:

- ОИВ ЯО направляет в редакцию портала ОГВ ЯО официальное предложение в бумажном и/или электронном виде о назначении (удалении) конкретного сотрудника администратором веб-узла или оператором веб-узла с указанием фамилии, имени, отчества сотрудника, должности, телефона, адреса электронной почты, роли, перечня разделов веб-узла, к которым необходим доступ сотрудника;

- редакция портала ОГВ ЯО по рассмотрении запроса в течение одного рабочего дня с момента получения предложения направляет информацию через систему поддержки пользователей ОГВ ЯО по адресу: http://helpdesk.adm.local/helpdesk/ (далее - система поддержки), системному администратору или через единую систему электронного документооборота вместе с копией официального письма;

- системный администратор в течение одного рабочего дня с момента получения соответствующей информации создает (удаляет) учетную запись пользователя, направляет уведомление о создании (удалении) учетной записи в редакцию портала ОГВ ЯО и в ОИВ ЯО, сделавший запрос, или делает отметку о выполнении обращения в системе поддержки.

4.2. Процесс запроса публикации информации на недоступных оператору веб-узла страницах портала ОГВ ЯО:

- администратор веб-узла направляет в редакцию портала ОГВ ЯО электронный запрос о размещении информации в разделе портала ОГВ ЯО вне администрируемого веб-узла с приложением материала для публикации и указанием раздела, где предполагается данную информацию опубликовать;

- редакция портала ОГВ ЯО принимает решение о публикации материала и размещает материал в нужном разделе или дает ответ о невозможности размещения материала в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса.

4.3. Процесс запроса о расширении функционала на портале ОГВ ЯО (подключение сервисов):

- администратор веб-узла направляет в редакцию портала ОГВ ЯО электронный запрос о необходимости добавления новых функциональных возможностей на веб-узле;

- редакция портала ОГВ ЯО в течение трех рабочих дней с момента получения запроса от администратора веб-узла запрашивает системного администратора о наличии таких функциональных возможностей;

- если АС предусматривает требуемый сервис, системный администратор подключает опцию на веб-узле и в течение одного рабочего дня с момента подключения уведомляет о подключении редакцию портала ОГВ ЯО и автора запроса;

- если требуемый сервис отсутствует, редакция портала ОГВ ЯО в течение десяти рабочих дней с момента поступления запроса принимает решение о необходимости разработки нового функционала. Свое решение редакция портала ОГВ ЯО в течение десяти рабочих дней с момента получения запроса сообщает автору запроса и в случае положительного решения организует работы по созданию и подключению сервиса. По окончании работ автор запроса информируется о подключении сервиса на веб-узле.

4.4. Процесс добавления сайта, появления нового функционала в АС:

- редакция портала ОГВ ЯО принимает решение о необходимости расширения портала ОГВ ЯО, появления новых рубрик, нового функционала на портале ОГВ ЯО, организует работы по созданию нового функционала: поручает системному администратору завести новую рубрику, протестировать и подключить функционал, а также создать учетные записи для операторов веб-узлов для новых рубрик;

- системный администратор исполняет поручение и информирует редакцию портала ОГВ ЯО о выполнении;

- редакция портала ОГВ ЯО в течение пяти рабочих дней с момента получения информации от системного администратора о появлении нового функционала информирует заинтересованных пользователей о новых возможностях работы с порталом ОГВ ЯО.

4.5. Процесс запроса о технических сбоях в работе АС либо предупреждения всех операторов веб-узлов о проведении технических работ:

- администратор веб-узла направляет системному администратору и в государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Электронный регион" сообщение (по телефону и в электронном виде) о технических сбоях в работе АС в течение одного рабочего дня с момента обнаружения технического сбоя;

- системный администратор принимает меры по выяснению причин сбоя и устранению неполадок и в течение пяти рабочих дней с момента получения сообщения о техническом сбое информирует автора запроса о сроках устранения сбоя;

- по устранении сбоя системный администратор в течение одного рабочего дня с момента устранения сбоя информирует об этом автора запроса.

При возникновении нештатных ситуаций, проведении технических и технологических работ системный администратор направляет по электронной почте редакции портала ОГВ ЯО и всем внутренним пользователям уведомление о причинах сбоя АС, времени, необходимом на устранение неполадок.

При проведении плановых технических работ, связанных с необходимостью временного отключения портала ОГВ ЯО, редакция портала ОГВ ЯО за сутки до запланированных работ размещает на главной странице портала ОГВ ЯО информацию о времени и сроках проведения работ, во время которых возможны перебои в работе портала ОГВ ЯО.

4.6. Процесс запроса об обнаружении логических ошибок в работе АС:

- администратор веб-узла в течение одного рабочего дня с момента обнаружения логических ошибок направляет системному администратору сообщение (по телефону и в электронном виде), а также создает обращение в системе поддержки об обнаруженных логических ошибках в работе АС;

- системный администратор выясняет причины ошибки и устраняет ее;

- системный администратор тестирует АС и в течение трех рабочих дней с момента удачного тестирования сообщает редакции портала ОГВ ЯО и автору запроса об устранении неполадки и делает отметку о выполнении обращения в системе поддержки;

- если ошибка не может быть устранена по объективным причинам, системный администратор в течение пяти рабочих дней с момента установления причин и факта невозможности устранить ошибку информирует редакцию портала ОГВ ЯО о причинах невозможности устранения ошибки, а также предлагает перечень мероприятий для минимизации последствий данной ошибки или способах избежать ее возникновения при работе с порталом ОГВ ЯО, а также информирует компанию-разработчика программного обеспечения (компанию Microsoft) о существовании ошибки;

- в случае необходимости редакция портала ОГВ ЯО информирует администраторов веб-узлов о возможности появления ошибки при определенных действиях, а также распространяет информацию о перечне мероприятий для минимизации последствий данной ошибки или способах избежать ее возникновения при работе с порталом ОГВ ЯО.

4.7. Процесс работы по устранению лингвистических и фактических ошибок в материалах портала ОГВ ЯО:

- в случае обнаружения лингвистических и фактических ошибок в опубликованных материалах редакция портала ОГВ ЯО в течение одного рабочего дня с момента обнаружения указанных ошибок направляет оператору веб-узла соответствующего раздела требование устранить найденную ошибку;

- оператор веб-узла в течение трех рабочих дней с момента получения требования исправляет ошибку и информирует об этом редакцию портала ОГВ ЯО.

4.8. Процесс мониторинга активности внутренних пользователей АС: системный администратор ежеквартально направляет автоматически формируемый отчет о последних изменениях, внесенных операторами веб-узлов в редакцию портала ОГВ ЯО для публикации на портале ОГВ ЯО.

5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования порталом ОГВ ЯО

5.1. Технологические и программные средства обеспечения пользования порталом ОГВ ЯО должны предоставлять доступ пользователям для ознакомления с информацией, размещенной на портале ОГВ ЯО, на основе общедоступного программного обеспечения.

5.2. Для просмотра портала ОГВ ЯО не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с данной целью технологических и программных средств, отличных от общераспространенных браузеров для выхода в сеть "Интернет".

5.3. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре портала ОГВ ЯО.

5.4. Технологические и программные средства ведения портала ОГВ ЯО должны обеспечивать:

- ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения портала ОГВ ЯО;

- ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

- защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

- хранение информации, размещенной на портале ОГВ ЯО, в течение 5 лет со дня ее первичного размещения.

5.5. Информация на портале ОГВ ЯО должна размещаться на русском языке. Отдельная информация может быть размещена как на русском, так и на иностранных языках, признанных международными. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.

6. Размещение баннеров на главной странице портала ОГВ ЯО

6.1. На главной странице портала ОГВ ЯО в центральной части размещаются баннеры со ссылками на наиболее важные и значимые мероприятия, проводимые в Ярославской области. В целях сохранения цветовой целостности портала ОГВ ЯО:

- размер баннера не должен превышать 570 х 90 пикселей;

- количество баннеров на главной странице портала ОГВ ЯО не должно превышать 5;

- баннеры должны быть выполнены с учетом цветовой гаммы и стилистики портала ОГВ ЯО;

- баннеры должны ссылаться исключительно на сторонние сайты; для страниц и веб-узлов портала ОГВ ЯО, содержащих важную информацию, используются иные возможности ссылочной структуры, управления контентом и дизайна, предусмотренные на главной странице портала ОГВ ЯО.

6.2. Процесс размещения баннера в центральной части на главной странице портала ОГВ ЯО:

- ОИВ ЯО, ответственный за проведение мероприятия и/или создание сайта, ссылка на который должна вести при клике на баннер, направляет в редакцию портала ОГВ ЯО электронный запрос о размещении баннера, содержащий ссылку на сайт и сроки размещения баннера;

- редакция портала ОГВ ЯО в течение трех рабочих дней с момента получения запроса принимает решение и направляет ответ ОИВ ЯО в электронном виде о размещении (неразмещении) баннера, а также в случае необходимости о смещении сроков его размещения в связи с другими значимыми для области мероприятиями;

- ОИВ ЯО подготавливает и направляет в редакцию портала ОГВ ЯО баннер в формате jpg или png, соответствующий требованиям к размерам и дизайну, которые определены в пункте 6.1 данного раздела настоящего Регламента;

- редакция портала ОГВ ЯО направляет системному администратору сообщение в электронном виде, содержащее сроки и указание на место баннера на главной странице портала ОГВ ЯО, ссылку на сайт, а также баннер в указанных форматах необходимого размера;

- если баннер соответствует всем требованиям, системный администратор размещает баннер строго в указанный срок, убирает баннер по истечении указанного срока (после окончания мероприятия);

- если баннер не соответствует требованиям, системный администратор отклоняет заявку о размещении баннера.

6.3. На главной странице портала ОГВ ЯО (в левой части, под календарем мероприятий) размещаются баннеры, которые отображаются на всех страницах и веб-узлах портала ОГВ ЯО:

- размер баннера - 164 х 80 пикселей;

- баннеры должны быть выполнены на шаблоне установленного образца;

- шаблон баннера установленного образца хранится в электронном виде в формате jpg в редакции портала ОГВ ЯО и предоставляется ОИВ ЯО по устному или письменному запросу в течение одного рабочего дня с момента получения запроса.

6.4. На главной странице портала ОГВ ЯО в правой части размещаются баннеры, отображающиеся только на главной странице портала ОГВ ЯО:

- размер баннера - 214 х 100 пикселей;

- баннеры должны быть выполнены на шаблоне установленного образца, текстовая часть баннера должна быть выполнена с использованием шрифта Tahoma, размером от 7 до 10 пикселей;

- шаблон баннера установленного образца хранится в электронном виде в формате jpg в редакции портала ОГВ ЯО и предоставляется ОИВ ЯО по устному или письменному запросу в течение одного рабочего дня.

6.5. Процесс размещения баннера в левой или правой части на главной странице портала ОГВ ЯО:

- ОИВ ЯО направляет в редакцию портала ОГВ ЯО электронный запрос о размещении баннера, содержащий ссылку на страницу и сроки размещения баннера;

- редакция портала ОГВ ЯО в течение трех рабочих дней с момента получения запроса принимает решение и направляет ответ ОИВ ЯО в электронном виде о размещении (неразмещении) баннера, а также в случае необходимости о смещении сроков его размещения в связи с другими значимыми для области мероприятиями;

- ОИВ ЯО подготавливает и направляет баннер в формате jpg или png, соответствующий требованиям к размерам и дизайну, в редакцию портала ОГВ ЯО;

- редакция портала ОГВ ЯО размещает баннер строго в указанный срок, в случае необходимости убирает баннер по истечении указанного срока.

6.6. На веб-узлах ОИВ ЯО (в правой части) размещаются баннеры, связанные с деятельностью ОИВ ЯО. Данные баннеры должны соответствовать следующим требованиям:

- размер баннера - 214 х 100 пикселей;

- баннеры должны быть выполнены на шаблоне установленного образца;

- баннеры должны ссылаться на страницу, раздел, веб-узел или отдельный сайт. Недопустимо размещение баннера, ссылающегося на загруженный документ;

- размещение данного вида баннеров выполняется сотрудником ОИВ ЯО.

6.7. На портале ОГВ ЯО недопустимо размещение баннеров и ссылок рекламного характера.