Приложение 2. Порядок и условия предоставления муниципального имущества во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение 2
к решению муниципалитета
от 7 июля 2016 г. N 719

Порядок
и условия предоставления муниципального имущества во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия предоставления муниципального имущества во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок) определяют основания и механизм предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля, имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Перечень).

1.2. Для целей Порядка социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СО НКО) признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных законодательством Российской Федерации формах и осуществляющие на территории города Ярославля виды деятельности, указанные в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и (или) статье 4 Закона Ярославской области от 06.12.2012 N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области".

1.3. Предоставление во владение и (или) в пользование СО НКО свободного имущества, включенного в Перечень, осуществляется путем проведения конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества либо договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее также конкурс, договор аренды, договор безвозмездного пользования) в соответствии с разделом 3 Порядка.

При этом конкурс на право заключения договора безвозмездного пользования проводится в случае, если конкурс на право заключения договора аренды был признан несостоявшимся и договор аренды не заключен с единственным участником конкурса.

1.4. Имущество, обремененное на момент включения в Перечень имущественными правами СО НКО, может быть предоставлено этим организациям на условиях, предусмотренных разделом 2 Порядка, без проведения конкурса (по заявительному принципу).

2. Условия предоставления имущества

2.1. Общими условиями предоставления имущества СО НКО являются:

2.1.1. Срок договора аренды или безвозмездного пользования составляет 5 лет.

2.1.2. Целевое использование имущества СО НКО - для осуществления видов деятельности в соответствии с пунктом 1.2 Порядка.

2.1.3. Отсутствие задолженности СО НКО по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления об оказании имущественной поддержки (в случае предоставления имущества без проведения конкурса), либо заявки на участие в конкурсе, а также задолженности перед бюджетом города Ярославля по оплате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками на день подачи заявления об оказании имущественной поддержки (в случае предоставления имущества без проведения конкурса) либо заявки на участие в конкурсе.

2.1.4. Отсутствие в отношении СО НКО решения о ликвидации, о признании банкротом.

2.1.5. Отсутствие СО НКО в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, формируемом в установленном порядке.

2.1.6. Передача прав и обязанностей по договору аренды или договору безвозмездного пользования третьим лицам, передача прав по указанным договорам в залог и внесение их в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, предоставление имущества в субаренду, распоряжение иным способом не допускается.

2.2. Имущество предоставляется СО НКО в безвозмездное пользование при условии осуществления ею в соответствии с учредительными документами деятельности по одному или нескольким видам в соответствии с пунктом 1.2 Порядка пять и более лет до дня подачи заявления об оказании имущественной поддержки (в случае предоставления имущества без проведения конкурса) либо заявки на участие в конкурсе.

Если указанный срок составляет менее пяти лет, имущество подлежит предоставлению в аренду по льготным ставкам арендной платы, установленным пунктом 2.3 Порядка.

2.3. Размер арендной платы за 1 квадратный метр общей площади муниципального недвижимого имущества, являющегося предметом договора аренды, рассчитывается на основе 30 процентов базовой ставки годовой арендной платы, коэффициентов территориально-экономических зон расположения, назначения использования и качества муниципального недвижимого имущества, устанавливаемых муниципалитетом города Ярославля, без учета поправочных коэффициентов.

При заключении договора аренды на новый срок арендная плата устанавливается в размере 30 процентов оценки рыночной стоимости, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, и не подлежит изменению в течение срока действия договора аренды.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Предметом конкурса является право заключения договора аренды муниципального имущества либо договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

Организатором конкурса выступает комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее - организатор конкурса).

3.2. Не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса организатор конкурса опубликовывает в газете "Городские новости" и размещает на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении конкурса (далее - извещение), содержащее:

- предмет и условия конкурса;

- месторасположение, описание и технические характеристики объекта договора аренды (безвозмездного пользования);

- наименование, местонахождение, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса, адреса официального сайта организатора конкурса и официального портала города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- реквизиты муниципального правового акта организатора конкурса о проведении конкурса;

- требования к претендентам на участие в конкурсе (далее - претенденты);

- критерии конкурса и их параметры (значения в баллах);

- адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе;

- порядок ознакомления с конкурсной документацией, официальные сайты, на которых размещена конкурсная документация;

- место, дата, время и порядок определения участников конкурса;

- порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок;

- порядок определения победителя конкурса;

- проект договора аренды (безвозмездного пользования);

- срок подписания договора аренды (безвозмездного пользования);

- срок отказа организатора конкурса от проведения конкурса.

3.3. Заявки, подаваемые претендентами в закрытой форме (запечатанных конвертах), должны отвечать установленным конкурсной документацией требованиям и содержать следующие документы, предусмотренные конкурсной документацией:

1) подтверждающие соответствие претендентов требованиям, предъявляемым к участникам конкурса:

- учредительный документ;

- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя претендента;

- документы, подтверждающие отсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в конкурсе, а также задолженности перед бюджетом города Ярославля по оплате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками на день подачи заявки на участие в конкурсе;

- заявление об отсутствии в отношении претендента решения о ликвидации, об отсутствии решения арбитражного суда о признании претендента банкротом и об открытии конкурсного производства;

- документы, подтверждающие отсутствие претендента в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, формируемом в установленном порядке;

- копия решения об одобрении или о совершении сделки на условиях, указанных в заявке, в случае если принятие такого решения предусмотрено учредительным документом претендента;

2) конкурсное предложение - документы, подтверждающие соответствие заявителя критериям конкурса, установленным в соответствии с пунктом 3.14 Порядка.

3.4. До вскрытия конвертов с заявками организатор конкурса обязан обеспечить конфиденциальность содержащихся в них сведений.

3.5. Претендент вправе изменить, дополнить или отозвать заявку до окончания срока подачи заявок.

3.6. Конверты с заявками регистрируются организатором конкурса в порядке очередности их подачи.

3.7. Вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение, оценка заявок и определение победителя конкурса осуществляются конкурсной комиссией, состав которой утверждается организатором конкурса (далее - конкурсная комиссия).

3.8. Конкурсная комиссия публично в месте, день и время, указанные в извещении, осуществляет вскрытие конвертов с заявками, результаты которого в день вскрытия оформляются протоколом вскрытия конвертов с заявками.

Заявка, поступившая организатору конкурса по истечении срока подачи заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее претенденту вместе с описью представленных им документов, на которой делается отметка об отказе в принятии заявки.

3.9. В случае отсутствия заявок конкурс является несостоявшимся.

3.10. Рассмотрение заявок осуществляется конкурсной комиссией на предмет их соответствия требованиям, указанным в конкурсной документации, в течение 3 дней со дня вскрытия конвертов с заявками. По истечении указанного срока в течение 1 рабочего дня результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

3.11. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсе в следующих случаях:

- претендент не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;

- заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе;

- представленные претендентом документы недостоверны;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении и конкурсной документации;

- заявка на участие в конкурсе подписана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

3.12. В случае если по результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей, конкурс признается несостоявшимся.

В случае допуска к участию в конкурсе одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся, и организатор конкурса заключает с единственным участником договор аренды (безвозмездного пользования) в срок, установленный пунктом 3.18 Порядка.

3.13. В течение 3 дней со дня рассмотрения заявок конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в извещении.

3.14. Критерии конкурса устанавливаются организатором конкурса с учетом необходимости определения:

- срока и результатов деятельности СО НКО;

- потребности СО НКО в предоставлении муниципального имущества.

3.15. Оценка заявок осуществляется в баллах. Количество баллов, которое может быть присвоено по каждому критерию, устанавливается в извещении. Участник конкурса, заявка которого набрала наибольшую совокупную оценку (сумму в баллах), признается победителем конкурса.

В случае если несколько заявок получили одинаковое количество баллов, победителем конкурса признается участник конкурса, чья заявка на участие в конкурсе была зарегистрирована ранее.

3.16. Результаты оценки заявок и итоги конкурса оформляются протоколом об итогах конкурса в день принятия решения об определении победителя конкурса.

3.17. По итогам конкурса организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах конкурса направляет победителю конкурса проект договора аренды (договора безвозмездного пользования) (далее - договор) для подписания.

3.18. Заключение договора осуществляется в течение 10 дней со дня подписания протокола об итогах конкурса. При уклонении или отказе победителя конкурса от подписания в установленный срок договора он утрачивает право на его заключение.

3.19. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок договора организатор вправе предложить заключить договор участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам оценки конкурсных предложений содержит условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.

Организатор направляет такому участнику конкурса проект договора. При уклонении или отказе участника конкурса от подписания договора в срок не позднее двадцати дней со дня получения договора он утрачивает право на его заключение.