Приложение. План мероприятий по увеличению доходов бюджета городского округа город Рыбинск на 2016 - 2018 годы

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
от 23 марта 2016 г. N 770

План
мероприятий по увеличению доходов бюджета городского округа город Рыбинск на 2016 - 2018 годы

N п/п	Мероприятия, способствующие увеличению доходов бюджета городского округа город Рыбинск	План реализации мероприятий	Ответственные исполнители*(1)
1. Прогнозирование и исполнение доходов бюджета городского округа город Рыбинск
1.1.	Осуществление постоянного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа город Рыбинск	1. Обработка ежедневных реестров перечисленных поступлений налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений. 2. Формирование табличных данных мониторинга поступлений доходов. 3. Оперативный анализ исполнения плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам.	ДФ
1.2.	Координирование работы с главными администраторами доходов бюджета городского округа город Рыбинск	1. Направление уведомлений главным администраторам доходов бюджета о плановых показателях и о внесении изменений в утвержденные показатели. 2. Контроль отклонений от плановых (прогнозных) показателей по администрируемым доходам с указанием причин, повлиявших на неисполнение плана.	ДФ
1.3.	Усиление администрирования доходов бюджета городского округа город Рыбинск: - полноты и своевременности осуществления платежей в бюджет; - уточнения невыясненных платежей	1. Контроль поступлений доходов главными администраторами (администраторами), выявление плательщиков, имеющих задолженность. 2. Оперативное отслеживание невыясненных поступлений, формирование уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа.	ДИЗО МКУ "Жилкомцентр" ДЖКХТиС ДАГ
2. Мероприятия по увеличению доходов бюджета городского округа город Рыбинск
2.1.	Проведение мероприятий с налогоплательщиками, осуществляющими деятельность на территории городского округа город Рыбинск и имеющими задолженность по налогам и сборам в городской бюджет свыше 50 тыс. рублей по состоянию на отчетную дату, по следующим направлениям: - оперативное реагирование на изменение доходной части бюджета, для предотвращения неплатежей в бюджет городского округа город Рыбинск и роста недоимки; - организация и проведение работы межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы при Главе городского округа город Рыбинск	1. Взаимодействие с Межрайонной ИФНС России N 3 по Ярославской области по выявлению налогоплательщиков, имеющих задолженность в бюджет городского округа город Рыбинск. 2. Ежемесячный мониторинг своевременности уплаты налога на доходы физических лиц по крупным и средним организациям. 3. Направление писем налогоплательщикам, имеющим задолженность по обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды. 4. Приглашение должников на заседание межведомственной комиссии с целью выявления причин образования задолженности и утверждение графиков по погашению задолженности. 5. Ежемесячный контроль за исполнением графиков по погашению задолженности. 6. Ежеквартальный отчет о работе межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы.	ДФ
2.2.	Принятие участия в работе Комиссии по легализации налоговой базы при Межрайонной ИФНС России N 3 по ЯО по вопросам рассмотрения деятельности работодателей (налоговых агентов), среднемесячная заработная плата на одного работника у которых ниже МРОТ и прожиточного минимума, установленного по Ярославской области	1. Участие в работе	МРИ ФНС РФ N 3 по ЯО ДФ
2.3.	Принятие участия в реализации проекта "Анализ информационных ресурсов о земельных участках и их правообладателях на территории городского округа город Рыбинск и оценки резервов мобилизации земельного налога, разработке проектов программ мероприятий по мобилизации земельного налога в бюджет городского округа город Рыбинск"	1. Предоставление информации в казенное предприятие Ярославской области "Электронный регион" для реализации Плана мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании регионального и местных бюджетов Ярославской области. 2. Налогообложение земельных участков под нежилыми помещениями в многоэтажных домах, прошедших кадастровый учет.	ДИЗО ДАГ МРИ ФНС РФ N 3 по ЯО
2.4.	Обеспечение выполнения установленного плана по мобилизации неналоговых доходов бюджета городского округа город Рыбинск	1. Расчет размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа город Рыбинск транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в весенний период (в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Правительством РФ).	ДЖКХТиС
		2. Установление арендной платы за муниципальное имущество от рыночной стоимости недвижимого имущества.	ДИЗО
		3. Увеличение размера арендной платы за земельные участки путем индексации коэффициентов функционального использования земельных участков.	ДИЗО
		4. Пересмотр размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем).	УЭРИ, ДЖКХТиС
		5. Увеличение базовой ставки платы за наем жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.	УЭРИ
		6. Проведение аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.	ДАГ
		7. Рассмотрение на балансовых комиссиях итогов деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ, 100% акций которых находятся в собственности города Рыбинска. Формирование предложений по повышению эффективности деятельности предприятий.	УЭРИ
		8. Осуществление контроля по своевременному и полному перечислению в бюджет городского округа город Рыбинск муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.	ДИЗО
		9. Контроль за своевременным и полным перечислением в бюджет дивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу город Рыбинск.	ДИЗО
		10. Проведение торгов по продаже права аренды земельных участков (продаже земельных участков), находящихся в собственности городского округа город Рыбинск и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.	ДИЗО
		11. Пересмотр размера платы за предоставление места для продажи товаров (выполнение работ), оказания услуг на ярмарке.	Отдел потребительского рынка товаров и услуг
2.5.	Осуществление мероприятий по погашению задолженности по неналоговым доходам в бюджет городского округа город Рыбинск	1. Мероприятия по повышению собираемости платы за пользование жилым помещением (плата за наем). 1 этап - Досудебное урегулирование: - выдача уведомлений должникам; - проведение работы с населением при личном обращении граждан в МКУ "Жилкомцентр"; - меры по реструктуризации задолженности (заключение соглашений о рассрочке платежей); - выдача предупреждений лицам, имеющим задолженность свыше 6 месяцев; - подготовка информации для репортажей СМИ. 2 этап - Меры судебного характера: - направление исков в суд по взысканию задолженности, на выселение, признание нанимателей утратившими право на жилое помещение.	ДЖКХТиС МКУ "Жилкомцентр"
		2. Мероприятия по взысканию задолженности с арендаторов земельных участков. 1 этап - В досудебном порядке: - проведение работы с арендаторами, имеющими задолженность по арендной плате за земельные участки, в рамках рабочей группы по работе с задолженностью. 2 этап - Меры судебного характера: - направление исков по взысканию задолженности в судебном порядке; - ходатайство о принятии обеспечительных мер в рамках судебного разбирательства. 3 этап - Меры в рамках взаимодействия со службой судебных приставов: - направление заявлений о запрете на выезд гражданина, имеющего задолженность за пределы РФ; - направление запросов о ходе исполнительного производства.	ДИЗО
		3. Мероприятия по взысканию задолженности по договорам аренды недвижимого имущества: - работа с арендаторами по обеспечению своевременной оплаты и взысканию задолженности с арендаторов.	ДИЗО
		4. Мероприятия по взысканию задолженности по договорам купли-продажи нежилых помещений и земельных участков (Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ): - проведение претензионно-исковой работы и передача материалов в суд для принудительного взыскания задолженности.	ДИЗО
2.6.	Осуществление реализации Комплексной дорожной карты улучшения инвестиционного климата на территории городского округа город Рыбинск	1. Согласно плану мероприятий Комплексной дорожной карты.	УЭРИ
3. Взаимодействие с налогоплательщиками, с целью увеличения поступления налогов в бюджет городского округа город Рыбинск
3.1.	Организация информационного взаимодействия, направленного на привлечение физических лиц к уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц	1. Размещение в СМИ соответствующей информации о порядке исчисления и сроках уплаты местных налогов	МРИ ФНС РФ N 3 по ЯО
3.2.	Организация деятельности рабочей группы по снижению неформальной занятости в городском округе город Рыбинск (Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 11.02.2015 N 367)	1. Проведение мероприятий на предприятиях различных форм собственности с целью выявления фактов привлечения граждан к работе без оформления трудовых отношений	Отдел по профилактике правонарушений
3.3.	Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Рыбинск путем реализации мероприятий МП "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рыбинск на 2016 - 2018 годы"	1. Согласно п. 2.6. данного плана: выполнение Дорожной карты "Поддержка малого и среднего предпринимательства" как составной части плана Комплексной дорожной карты улучшения инвестиционного климата на территории городского округа город Рыбинск	УЭРИ
3.4.	Предоставление сведений о физических лицах и индивидуальных предпринимателях, торгующих с лотков, места под которые разыгрываются через аукцион в МРИ ФНС РФ N 3 по ЯО в рамках заключенного соглашения	1. Предоставление сведений с указанием места торговли, его адреса, ФИО, адреса физического лица, ИНН - до 10 числа месяца, следующего за месяцем проведения аукциона	ДИЗО
4. Совершенствование работы по повышению эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности для увеличения доходов бюджета городского округа город Рыбинск
4.1.	Проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных и неиспользуемых земельных и имущественных объектов, а также фактов несоответствия в сведениях о земельных участках между категорией земельного участка и видом разрешенного использования	1. Инвентаризация имущества, находящегося в муниципальной собственности и установление направления его эффективного использования, выявление бесхозяйного имущества.	ДИЗО ДЖКХТиС
		2. Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие соответствующих мер по продаже или сдаче в аренду.	ДИЗО
		3. Вовлечение в хозяйственный оборот имущества, находящегося в муниципальной собственности (передача в аренду вновь принятых нежилых зданий и помещений).	ДИЗО
		4. Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков (выявление неиспользуемых земельных участков и передача их в аренду).	ДИЗО
		5. Разработка документации по планировке территории для последующей реализации земельных участков в районе Пузырева поля.	ДИЗО
		6. Вовлечение в хозяйственный оборот пустующего муниципального жилищного фонда (передача помещений в коммерческий найм).	ДЖКХТиС МБУ "Жилкомцентр"
4.2.	Подготовка и направление в МРИ ФНС РФ N 3 по ЯО информации о разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в рамках заключенного соглашения	1. Обеспечивает предоставление налоговому органу информации о выданных разрешениях на строительство объектов капитального строительства и разрешениях на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (по запросу)	ДАГ
4.3.	Рассмотрение возможности увеличения количества имущественных объектов для включения в план приватизации	1. Инвентаризация казны городского округа город Рыбинск. 2. Расторжение договоров аренды, безвозмездного пользования недвижимого имущества. 3. Исключение из оперативного управления муниципального недвижимого имущества.	ДИЗО
5. Совершенствование нормативно-правовых актов городского округа город Рыбинск по увеличению доходного потенциала
5.1.	Проведение анализа исполнения прогнозов по увеличению поступлений в бюджет городского округа город Рыбинск в результате внесения изменений в нормативно-правовые акты	1. Оценка поступлений доходов: - по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; - по земельному налогу в отношении земельных участков, занятых профилакториями за счет увеличения ставки; - по налогу на имущество физических лиц за счет установления ставок от кадастровой стоимости объектов налогообложения; - по арендной плате за пользование землями городского округа город Рыбинск.	ДФ ДИЗО
5.2.	Осуществление совершенствования нормативно-правовой базы в соответствии с федеральным законодательством, а также с целью максимальной мобилизации резерва роста доходной базы бюджета городского округа город Рыбинск	1. Подготовка проектов нормативных правовых актов (проектов по внесению изменений в нормативные правовые акты) городского округа город Рыбинск по установлению: - арендной платы за пользование землями городского округа город Рыбинск; - ставок, сроков уплаты и льготных категорий по местным налогам; - значений корректирующего коэффициента К2, применяемого для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 2. Подготовка предложений по внесению изменений в региональное законодательство с целью привлечения дополнительных доходов в бюджет городского округа город Рыбинск.	УЭРИ ДИЗО ДФ

*(1) Ответственный исполнитель, указанный в графе первым, является ответственным за реализацию мероприятия.

Список используемых сокращений:

ДФ - департамент финансов

ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений

УЭРИ - управление экономического развития и инвестиций

ДЖКХТиС - департамент ЖКХ, транспорта и связи

МРИ ФНС РФ N 3 по ЯО - межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Ярославской области

ДАГ - департамент архитектуры и градостроительства

Директор департамента финансов

М.И. Капранов