Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Переславского
муниципального района
от 28 декабря 2015 г. N 1499

Муниципальная целевая программа
"Семья, дети и обучающая молодежь Переславского муниципального района на 2014 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы "МЦП
"Семья, дети и обучающая молодежь Переславского муниципального района" на 2014 - 2016 годы"

Наименование подпрограммы	Муниципальная целевая программа "Семья, дети и обучающаяся молодежь Переславского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (далее Программа)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной политики Администрации Переславского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	Управление социальной политики: Маркова Вера Вячеславовна, заместитель Главы Администрации Переславского муниципального района - начальник управления социальной политики, телефон: 8(48535) 3-26-23 Управление социальной защиты населения и труда Администрации Переславского муниципального района: Аксенова Ольга Борисовна, начальник управления социальной защиты населения и труда Администрации Переславского муниципального района, телефон: 8(48535) 3-14-33 Муниципальное учреждение Переславского муниципального района Ярославской области "Социальное агентство молодежи "Стимул": Школина Анастасия Викторовна, врио директора муниципального учреждения Переславского муниципального района Ярославской области "Социальное агентство молодежи "Стимул", телефон: 8(48535) 6-27-07, 3-57-17 Департамент образования Администрации Переславского муниципального района Ярославской области: Волкова Мзия Митушаевна, директор Департамента образования Администрации Переславского муниципального района Ярославской области, телефон: 8(48535) 3-07-89 Муниципальное учреждение культуры Переславского муниципального района "Организационно методический центр", телефон: Пряженцева Ольга Николаевна, и.о. директора муниципального учреждения культуры Переславского муниципального района "Организационно методический центр", телефон: 8 (48535) 3-13-60.
Цели подпрограммы	Формирование предпосылок для сохранения положительных демографических тенденций через укрепление института семьи, укрепление и сохранение здоровья детей, повышение качества жизни детей и семей с несовершеннолетними детьми и создание условий для занятости безработных родителей с несовершеннолетними детьми в Переславском муниципальном районе.
Задачи подпрограммы	1. Укрепление института семьи, повышения качества жизни семей с несовершеннолетними детьми. 2. Работа с семьями, оказавшимися в кризисной ситуации, профилактика семейного неблагополучия. 3. Создание условий для отдыха, оздоровления и занятости детей.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Областной бюджет, всего - 2314,15 тыс. руб., муниципальный бюджет, всего - 865,40 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - МБ - 470,0 тыс. рублей, 2015 год - ОБ - 289,1 тыс. рублей, МБ - 248,1 тыс. рублей, 2016 год - ОБ - 2025,05 тыс. рублей, МБ - 147,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- количество районных мероприятий, в которых приняли участие семьи с несовершеннолетними детьми: 2014 г.- 60, 2015 г.- 60, 2016 г.- 65; - количество областных мероприятий, в которых приняли участие семьи с несовершеннолетними детьми: 2014 г. - 3; 2015 г. - 3; 2016 г. - 3; - количество детей из семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших новогодние подарки: 2014 г. - 81; 2015 г. - 72; 2016 г. - 72; - количество детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях, получивших новогодние подарки: 2014 г. - 43; 2015 г. - 43; 2016 г. - 43; - количество рабочих мест для трудоустройства на общественные работы граждан из многодетных, неполных и неблагополучных семей: 2014 г. - 10; 2015 г. - 10; 2016 г. - 10; - количество человек из многодетных, неполных и неблагополучных семей, трудоустроенных на временные рабочие места по общественным работам: 2014 г. - 10; 2015 г. - 10; 2016 г. - 10; - количество детей, отдохнувших в лагерях с дневной формой пребывания: 2014 г. - 450; 2015 г. - 457; 2016 г. - 470; - количество лагерей с дневной формой пребывания: 2014 г. - 14; 2015 г. - 14; 2016 г. - 15.

I. Содержание проблемы

В Переславском муниципальном районе проживает 1944 семьи с несовершеннолетними детьми, детей от 0 до 18 лет - 3136 человек.

В управлении социальной защиты населения и труда Администрации Переславского муниципального района состоит на учете 1872 семьи, 2806 детей. Средний состав семьи - 3 человека.

Из общего количества семей в 2013 году - 157 семей многодетные, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, в них детей - 542 (в 2012 году - 156 семей, в них детей - 551, в 2011 году - 142 семьи, в них детей - 491), что составляет 8,4% от общего числа семей (состоящих на учете в УСЗНиТ). 18 семей воспитывают 5 и более детей. Неполных семей - 484, в них воспитываются 582 детей (в 2012 году - 342 семьи, в них детей - 515, в 2011 году - 278 семей, в них детей - 463), удельный вес в общем числе семей с детьми составляет 26% (состоящих на учете в УСЗНиТ). Все семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. 100% неполных и многодетных семей являются малоимущими и получателями мер социальной поддержки.

Дети с ограниченными возможностями здоровья находятся в сфере постоянного внимания. В управлении социальной защиты населения и труда Администрации Переславского муниципального района в 2013 году на учете состоит 42 ребенка-инвалида (на 01.01.2012 год - 43, на 01.01.2011 год - 38). Большинство детей-инвалидов воспитываются в семье.

В 2013 году 23 семьи (в 2012 году - 24 семьи, в 2011 году - 27 семей) и 10 несовершеннолетних (в 2012 году - 8, в 2011 году - 7) находятся в социально-опасном положении. Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей ведет к росту социального сиротства.

В настоящее время 98 детей воспитываются в замещающих семьях, из них 65 детей - социальные сироты, что составляет 74% (в 2012 году - 80,9%, в 2011 году - 80%) и 23 ребенка - сироты, 10 детей по заявлению родителей. В течение 2013 года выявлено 5 детей (в 2012 году - 7, в 2011 году - 5), из них 3 - социальные сироты, 2 - сироты.

В соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований области относится организация отдыха детей в каникулярное время. Определен уполномоченный орган по организации отдыха и оздоровления детей - Департамент образования Администрации Переславского муниципального района Ярославской области.

Реализация муниципальной целевой программы "Семья, дети и обучающаяся молодежь Переславского муниципального района" на 2011 - 2013 годы и подпрограммы "Отдых, оздоровление и занятость детей" областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2013 годы в 2013 году позволила обеспечить ежегодный отдых в каникулярное время 719 детям, что составило 55% от общего числа детей в возрасте от 6 до 17 лет (в 2012 году - 830, в 2011 году - 861).

Организовывались и туристско-краеведческие лагеря за пределами Ярославской области: в 2013 году участвовало 15 детей (в 2012 году - 15 человек, в 2011 году - 35 детей).

Приобщение подрастающего поколения к труду является важным условием развития личности.

В Переславском районе проживает 880 подростков в возрасте от 14 до 17 лет. Организация летней занятости подростков являлась одной из мер, направленных на трудовую ориентацию подростков, на предупреждение детской безнадзорности и правонарушений. Кроме того, привлечение подростков к труду - это стимул для посильной поддержки материального благосостояния семьи, особенно это касается малообеспеченных, неблагополучных и многодетных семей.

За 2013 год муниципальным учреждением Переславского муниципального района Ярославской области "Социальное агентство молодежи "Стимул" трудоустроено 563 подростка (в 2012 году - 564, в 2011 году - 660), что составляет 25% от общего числа нуждающихся, в том числе 8 несовершеннолетних "группы риска" (в 2012 году - 11, в 2011 году - 13).

Основной целью при организации временных рабочих мест в летний период являлось приобщение подростков к социально-полезной деятельности, приобретение ими трудовых навыков. Одной из главных задач - привлечение в первоочередном порядке, подростков, состоящих на различных видах учета, и "группы риска". В 2013 году муниципальным учреждением Переславского муниципального района Ярославской области "Социальное агентство молодежи "Стимул" организовано 662 временных рабочих места (в 2012 году - 640, в 2011 году - 660).

Необходимо отметить, положительный опыт работы муниципального учреждения Переславского муниципального района Ярославской области "Социальное агентство молодежи "Стимул" с 2005 года показывает, что лагеря труда и отдыха, как одна из форм трудового воспитания, является одной из самых эффективных в работе по социализации подростков "группы риска".

Программа "Семья, дети и обучающаяся молодежь" на 2011 - 2013 годы ориентирована на поддержку семей с несовершеннолетними детьми, в том числе, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактику раннего семейного неблагополучия, организацию отдыха в течение учебного года, трудового воспитания подрастающего поколения, социализацию и поддержку детей-инвалидов, одаренных детей.

В Ярославской области с каждым годом растет потребность в высококвалифицированных специалистах. Профессиональные учебные заведения области обеспечивают подготовку специалистов для основных отраслей хозяйственного комплекса.

Трудоустройство подростков на временные рабочие места Муниципальным учреждением Переславского муниципального района "Социальное агентство молодежи "Стимул" осуществляется в рамках муниципальной целевой программы "Молодежь" на 2013 - 2014 годы".

Ожидаемые результаты реализации муниципальной целевой программы "Семья, дети и обучающаяся молодежь" на 2011 - 2013 годы полностью соответствуют приоритетным задачам социально-экономического развития района в рамках социальной политики.

Одно из направлений работы социальной политики - снижение напряженности на рынке труда дает свои результаты. В рамках данной программы на 2013 год организовано в муниципальных учреждениях Переславского муниципального района 24 рабочих места, трудоустроено 24 человека на общественные работы. Денежные средства предусматривались только из местного бюджета. В 2011 году в целях снижения уровня безработицы в неблагополучных семьях трудоустроено - 10 человек, в 2012 году - 20 человек.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

I. Цель и задачи Программы

Цель Программы - Формирование предпосылок для сохранения положительных демографических тенденций через укрепление института семьи, укрепление и сохранение здоровья детей, повышение качества жизни детей и семей с несовершеннолетними детьми и создание условий для занятости безработных родителей с несовершеннолетними детьми в Переславском муниципальном районе.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Укрепление института семьи, повышения качества жизни семей с несовершеннолетними детьми.

2. Работа с семьями, оказавшимися в кризисной ситуации, профилактика семейного неблагополучия.

3. Создание условий для отдыха, оздоровления и занятости детей.

II. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2014 - 2016 годах.

III. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- количество районных мероприятий, в которых приняли участие семьи с несовершеннолетними детьми: 2014 г. - 60, 2015 г. - 60, 2016 г. - 65;

- количество областных мероприятий, в которых приняли участие семьи с несовершеннолетними детьми: 2014 г. - 3; 2015 г. - 3; 2016 г. - 3;

- количество детей из семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших новогодние подарки: 2014 г. - 81; 2015 г. - 72; 2016 г. - 72;

- количество детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях, получивших новогодние подарки: 2014 г. - 43; 2015 г. - 43; 2016 г. - 43;

- количество рабочих мест для трудоустройства на общественные работы граждан из многодетных, неполных и неблагополучных семей: 2014 г. - 10; 2015 г. - 10; 2016 г. - 10;

- количество человек из многодетных, неполных и неблагополучных семей, трудоустроенных на временные рабочие места по общественным работам: 2014 г. - 10; 2015 г. - 10; 2016 г. - 10;

- количество детей, отдохнувших в лагерях с дневной формой пребывания: 2014 г. - 250; 2015 г. - 257; 2016 г. - 470;

- количество лагерей с дневной формой пребывания: 2014 г. - 14; 2015 г. - 14; 2016 г. - 15.

IV. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации программы

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет Управление социальной политики Администрации Переславского муниципального района.

Муниципальный заказчик Программы осуществляет следующие функции:

- подготовку предложений о распределении средств бюджета Переславского муниципального района, предусмотренных на реализацию Программы;

- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

- обеспечение взаимодействия органов власти и структур, участвующих в реализации Программы;

- представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Средства районного бюджета предоставляются исполнителям Программы при соблюдении ими следующих условий:

- выполнение программных мероприятий за отчетный период;

- предоставление в установленном порядке заявки и сметы на проведение мероприятия Программы, отчета о ходе выполнения мероприятий Программы;

- целевое использование средств бюджета Переславского муниципального района, направленных на реализацию мероприятий Программы.

Проверка целевого использования бюджета Переславского муниципального района, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Органы местного самоуправления (сельские поселения Переславского муниципального района) на основе данной Программы, во взаимодействии с исполнителями программы разрабатывают соответствующие программы сельских поселений.

V. Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Всего	Потребность
			в том числе по годам
			2014	2015	2016
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	3179,55	470,0	537,2	2172,35
Областной бюджет	тыс. руб.	2314,15	-	289,1	2025,05
Муниципальный бюджет	тыс. руб.	865,40	470,0	248,1	147,3

Список сокращений, используемых в Программе

Адм ПМР - Администрация Переславского муниципального района

ДО - Департамент образования Администрации Переславского муниципального района Ярославской области

КДН и ЗП - комиссия по делам несовершеннолетним и защите их прав

ОМЦ - Муниципальное учреждение культуры Переславского муниципального района "Организационно-методический центр"

МУ ПМР САМ "Стимул" - Муниципальное учреждение Переславского муниципального района "Социальное агентство "Стимул"

УСЗНиТ - Управление социальной защиты населения и труда Администрации Переславского муниципального района

МБ - муниципальный бюджет

ОУ - образовательные учреждения

ДОУ - дошкольные образовательные учреждения

ССОС - служба сопровождения опекунских семей

МЦМПП - межшкольный центр методической и психологической помощи Департамента образования Администрации Переславского муниципального района Ярославской области

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.), значение результата, объем финансирования мероприятий				Источник финансирования, примечание
				Всего	В том числе по годам: Значение результата, объем финансирования мероприятий
					2014	2015	2016
1	2		3	4	5	6	7	8
1. Задача 1. Укрепление института семьи, повышения качества жизни семей с несовершеннолетними детьми
1.1	Результаты:
1.1.1.	Количество районных мероприятий, в которых приняли участие семьи с несовершеннолетними детьми	мероприятий			60	60	65
1.1.2.	Количество областных мероприятий, в которых приняли участие семьи с несовершеннолетними детьми	мероприятий			3	3	3
1.1.3.	Количество детей из семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших новогодние подарки	детей			81	72	72
1.1.4.	Количество детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях, получивших новогодние подарки	детей			43	43	43
1.2.	Организация и проведение массовых мероприятий:
1.2.1.	Подготовка и организация вручения медалей многодетным семьям "За верность родительскому долгу" за вклад родителей в воспитание детей		Адм ПМР, ОМСУ, УСЗНиТ, ОМЦ
1.2.2.	Организация проведение районного конкурса клубов молодых семей "Во имя семья"		МУ ПМР "САМ "Стимул"	41,0	18,0	15,0	8,0	МБ
1.2.3.	Праздник, посвященный Международному Дню семьи		ОМЦ МУ ПМР САМ "Стимул", УСЗНиТ	37,0 12,0 27,0	17,0 10,0	10,0 12,0 10,0	10,0 - 7,0	МБ ОБ МБ
1.2.4.	Праздник, посвященный Международному Дню матери		ОМЦ, МУ ПМР САМ "Стимул"	35,0 12,0 48,0	15,0 25,0	10,0 12,0 15,0	10,0 - 8,0	МБ ОБ МБ
1.2.5.	Мероприятие по профилактике здорового образа жизни "Здоровое поколение"		МУ ПМР САМ "Стимул"	47,0	25,0	15,0	7,0	МБ
1.2.6.	Организация мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности		ОМЦ, МУ ПМР САМ "Стимул"	35,0 12,0 27,0	15,0 10,0	10,0 12,0 10,0	20,0 - 7,0	МБ ОБ МБ
1.2.7.	Культурно-спортивный семейный День отдыха "Наша дружная семья"		ОМЦ, МУ ПМР САМ "Стимул"	20,0	10,0	10,0	-	МБ
1.2.8.	Районный семейный праздник "Всей семьей"		МУ ПМР САМ "Стимул"	13,0	10,0	-	3,0	МБ
1.2.9.	Приобретение новогодних подарков для детей из семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (субсидия)		ДО	3,5 31,522	-	2,1 19,0	1,4 12,522	МБ ОБ
1.2.10.	Приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях		УСЗНиТ	1,9 15,478	-	1,0 8,0	0,9 7,478	МБ ОБ
	Всего по задаче 1			345,4 83,0	155,0	108,1 63,0	82,3 20,0	МБ ОБ
2. Задача 2. Работа с семьями, оказавшимися в кризисной ситуации, профилактика семейного неблагополучия
2.1.	Результаты:
2.1.1.	Количество рабочих мест для трудоустройства на общественные работы граждан из многодетных, неполных и неблагополучных семей	мест			10	10	-
2.1.2.	Количество человек из многодетных, неполных и неблагополучных семей, трудоустроенных на временные рабочие места по общественным работам	человек			10	10	-
2.2.	Организация и проведение мероприятий:
2.2.1.	Организация общественных работ с целью снижения уровня безработицы в многодетных, неполных и неблагополучных семьях		Адм ПМР	245,0	170,0	75,0	-	МБ
	Всего по задаче 2			245,0	170,0	75,0	-	МБ
3. Задача 3. Создание условий для отдыха, оздоровления и занятости детей
3.1.	Результаты:
3.1.1.	Количество детей, отдохнувших в лагерях с дневной формой пребывания	человек			450	457	470
3.1.2.	Количество лагерей с дневной формой пребывания	лагерей			14	14	15
3.2.	Мероприятия, направленные на отдых, оздоровление:
3.2.1.	Организация летнего отдыха несовершеннолетних из неблагополучных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации		ДО, МУ ПМР САМ "Стимул",	55,0	55,0	-	-	МБ
3.2.2.	Оплата стоимости наборов продуктов питания в лагере с дневной формой пребывания детей (субсидия)		ДО	130,0 339,15		65,0 226,1	65,0 113,05	МБ ОБ
3.2.3.	Организация работы районного лагеря школьного актива "Елпатьевский хуторок"		МЦМПП	-	-	-	-	МБ
3.2.4.	Организация работы туристско-краеведческого лагеря		ДО	90,0	90,0	-	-	МБ
3.2.5.	Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе оздоровительных лагерей		ДО	-	-	-	-	-
3.2.6.	Организация работы профильных и пришкольных лагерей, организация экскурсий		МУ ПМР САМ "Стимул" ДО	-	-	-	-	МБ
3.2.7.	Предоставление права малоимущим семьям с детьми на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Ярославской области		УСЗНиТ	-	-	-	-	-
3.2.8.	Обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, безнадзорных детей (субвенция)		ДО	1856,00	-	-	1856,00	ОБ
3.2.9.	Обеспечение компенсации части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (субвенция)		ДО	36,00	-	-	36,00	ОБ
	Всего по задаче 3			275,0 2231,15	145,0	65,0 226,1	65,0 2005,05	МБ ОБ
	Итого по программе			865,4 2314,15	470,0	248,1 289,1	147,3 2025,05	МБ ОБ
	В том числе:
1	Управление социальной защиты населения и труда Администрации Переславского муниципального района		УСЗНиТ	1,9 15,478	-	1,0 8,0	0,9 7,478	МБ ОБ
2	Муниципальное учреждение Переславского муниципального района Ярославской области "Социальное агентство молодежи "Стимул"		МУ ПМР "САМ "Стимул"	278,0	163,0	75,0	40,0	МБ
3	Департамент образования Администрации Переславского муниципального района Ярославской области		ДО	223,5 2262,672	90,0	67,1 245,1	66,4 2017,572	МБ ОБ
4	Муниципальное учреждение культуры Переславского муниципального района "Организационно-методический центр"		ОМЦ	137,0 36,0	47,0	30,0 36,0	40,0	МБ ОБ
5	Администрация Переславского муниципального района		Общественные работы	245,0	170,0	75,0	-	МБ
	Итого			865,4 2314,15	470,0	248,1 289,1	147,3 2025,05	МБ ОБ