Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Администрации
Переславского муниципального района
от 29 июля 2016 N 797

Муниципальная ведомственная целевая программа
"Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Переславском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

Паспорт муниципальной ведомственной целевой программы

Наименование муниципальной ведомственной целевой программы	Муниципальная ведомственная целевая программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Переславском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной ведомственной целевой программы	Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Переславского муниципального района
Куратор муниципальной ведомственной целевой программы	Заместитель Главы Администрации Переславского муниципального района - начальник управления социальной политики, Маркова Вера Вячеславовна, тел.(48535) 3-26-23
Сроки реализации муниципальной ведомственной целевой программы	2014 - 2016
Цели муниципальной ведомственной целевой программы	Снижение уровня безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
Объем финансирования муниципальной ведомственной целевой программы, тыс. руб.	Наименование ресурсов	Итого	в т.ч. по годам реализации
			2014	2015	2016
	Финансовые ресурсы всего, в том числе:	200,0	100,0	50,0	50,0
	средства бюджета муниципального района	200,0	100,0	50,0	50,0
	средства областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
Перечень основных мероприятий, входящих в состав муниципальной ведомственной целевой программы приведен в приложении 2 к муниципальной ведомственной целевой программе

Общая характеристика сферы реализации муниципальной ведомственной целевой программы

Правовую основу Муниципальная ведомственная целевая программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Переславском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" (далее Программа) составляют: Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Ярославской области от 16.12.2009 N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области", Закон Ярославской области от 05.07.2013 N 40-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославской области", постановление Правительства Ярославской области от 27.09.2012 N 972-п "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей Ярославской области на 2012 - 2017 годы", постановление Правительства Ярославской области от 29.12.2014 N 1408-п "Об утверждении Концепции семейной политики Ярославской области на период до 2025 года".

Разработка и реализация Программы обусловлена исполнением на территории Переславского муниципального района государственных полномочий Ярославской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, формированием эффективной комплексной системы государственной и муниципальной поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

На 01.01.2016 г. на территории Переславского муниципального района проживает детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно 3748 человек, аналогичный период 2013 г. - 3136 человек.

Количество семей, проживающих на территории Переславского муниципального района в настоящее время составляет - 2541.

Аналитическая информация о семьях, находящихся в социально опасном положении:

Наименование показателя	На 01.12.2013		На 01.12.2014		На 01.12.2015		На 01.12.2016
	Числовое значение показателя		Числовое значение показателя		Числовое значение показателя		Числовое значение показателя
	семей	в них детей	семей	в них детей	семей	в них детей	семей	в них детей
Всего семей, находящихся в социально опасном положении	18	37	15	28	23	48	18	34

На территории Переславского муниципального района создана адаптивная модель образовательной среды и воспитательного пространства.

Вместе с тем, социальные факторы по-прежнему остаются одной из основных причин формирования противоправного поведения у подростков. Это семейное неблагополучие, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, употребление алкоголя и токсических веществ несовершеннолетними, подростковая преступность. Жестокое обращение с детьми, включая физическое, эмоциональное, сексуальное насилие в отношении детей, пренебрежение их основными потребностями. Причиной того, что ребенок становится жертвой преступления или несчастного случая, часто становится его безнадзорность, ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.

Основой разработки муниципальной ведомственной целевой программы по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних является анализ состояния правопорядка среди несовершеннолетних на территории района, так как социальная неустроенность подростков, совершающих преступления и правонарушения, неблагополучие в семьях, является одной из основных причин криминализации подростковой среды. К примеру, в 2015 г. подростками совершено 15 преступлений. Интенсивная профилактическая работа привела к положительным результатам, за 6 месяцев 2016 года на территории Переславского района подростками не совершено преступлений, так же как и общественно опасных деяний.

Сравнительный анализ криминализации показал следующее.

Показатель	Числовое значение показателя
	2 квартал 2016 г.	2 квартал 2015 г.
Количество преступлений, совершенных н/ми	0 Лица - 1	9 Лица - 3
Количество преступлений совершенных в отношении н/х:	8	8
Количество фактов самовольных уходов детей	1	5
Количество общественно опасных деяний, совершенных н/ми	0	2
Количество привлеченных к административной ответственности н/х	2	4
Количество, привлеченных к административной ответственности законных представителей	41	17

Действовавшая муниципальная ведомственная целевая программа активизировала работу органов профилактики, стабилизировала обстановку и дала определенные результаты.

В настоящее время снижено количество преступлений, правонарушений, общественно опасных деяний и других противоправных действий, совершаемых подростками. Законными представителями преступления в отношении детей в 2016 г. не совершались, все преступления совершены посторонними гражданами. Значительно снижено количество самовольных уходов детей из семей, государственных учреждений, а также безнадзорных детей.

Вместе с тем возросло количество семей, находящихся в социально опасном положении, а также количество фактов привлечения законных представителей к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. На прежнем уровне остается количество преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Наличие факторов социального риска в большинстве случаев способствуют возникновению отклоняющего поведения у детей с их последующей криминализацией, и поэтому требует к себе повышенного внимания всех субъектов системы профилактики на территории Переславского муниципального района. Для эффективного решения данных проблем необходимо обеспечить эффективное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций и других организаций, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних. Это может быть достигнуто программными методами, путем реализации согласованного комплекса мероприятий.

Приоритеты социальной политики в сфере реализации муниципальной ведомственной целевой программы

Приоритеты социальной политики в сфере реализации муниципальной ведомственной целевой программы определены исходя из Концепции семейной политики Ярославской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.12.2014 N 1408-п, Стратегии действий в интересах детей Ярославской области на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.12.2012 N 972-п.

Задачи Программы:

- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, совершению несовершеннолетними правонарушений и преступлений;

- совершенствование форм и методов работы по предупреждению и профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение межведомственного взаимодействия в рамках защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- организация системы профилактической работы, направленной на активизацию деятельности по профилактике потребления несовершеннолетними психоактивных веществ, снижение уровня "правового нигилизма" несовершеннолетних, их законных представителей, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной ведомственной целевой программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Переславском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			базовое 2013 г.	Плановое 2014 г.	Плановое 2015 г.	Плановое 2016 г.
1	2	3	4	5	6	7
МЦП "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Переславском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"
1.	Количество семей, находящихся в социально опасном положении	количество	24	18	17	16
2.	Количество безнадзорных детей	количество	9	3	2	1
3.	Количество фактов, самовольных уходов детей из семей, государственных учреждений	количество	12	10	9	5
4.	Количество несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа	количество	10	20	19	18
5.	Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними	количество	29	25	20	18
6.	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними	количество	21	15	14	10
7	Количество преступлений, совершенных в отношении детей	количество	12	11	10	8

Меры муниципального регулирования

На реализацию расходных обязательств по указанным нормативным правовым актам предусмотрены соответствующие финансовые средства, увязанные с мероприятиями муниципальной программы, в том числе:

- средства на организацию и проведение мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Общее управление реализацией муниципальной ведомственной целевой программы осуществляется территориальной комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Переславского муниципального района, которое осуществляет координацию деятельности всех участников муниципальной ведомственной целевой программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий в рамках муниципальной ведомственной целевой программы, целевому и эффективному использованию средств местного бюджетов.

Управление реализацией мероприятий, разрабатываемых в рамках настоящей муниципальной ведомственной целевой программы, осуществляется в соответствии с механизмами управления реализацией указанных подпрограмм и мероприятий, предусмотренными нормативными документами об их утверждении.

Ресурсное обеспечение

Ресурсное обеспечение муниципальной ведомственной целевой программы приведено в приложении 2 к муниципальной ведомственной целевой программе.

Риски и меры по управлению рисками

К рискам реализации муниципальной ведомственной целевой программы, которыми может управлять ответственный исполнитель муниципальной ведомственной целевой программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Исполнительский риск, который связан с возникновением проблем в реализации муниципальной ведомственной целевой программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации муниципальной ведомственной целевой программы. Реализация данного риска может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной ведомственной целевой программы.

2. Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации муниципальной ведомственной целевой программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной ведомственной целевой программы. Высокая зависимость реализации мероприятий муниципальной ведомственной целевой программы от принятия необходимых организационных решений требует высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации муниципальной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной ведомственной целевой программы в неполном объеме, как за счет бюджетных источников.

Для минимизации указанных рисков в ходе реализации муниципальной ведомственной целевой программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей муниципальной ведомственной целевой программы, мониторинг выполнения муниципальной ведомственной целевой программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий муниципальной ведомственной целевой программы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

Конечные результаты и оценка эффективности

Мониторинг и оценка эффективности реализации муниципальной ведомственной целевой программы производится в соответствии с методикой оценки результативности и эффективности реализации муниципальной ведомственной целевой программы Переславского муниципального района, утвержденными постановлением администрации Переславского муниципального района от 27.11.2015 года N 1266 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Переславского муниципального района".

Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках муниципальной ведомственной целевой программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Переславском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

N п/п	МП/подпрограмма/ основное мероприятие/ ВЦП	Цель, задачи подпрограммы (1)	Ответственный исполнитель	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы
					2014 год	2015 год	2016 год	итого за весь период реализации
1	МВЦП "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Переславском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"	Цель Программы: снижение уровня безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Задачи Программы: - выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, совершению несовершеннолетними правонарушений и преступлений; - совершенствование форм и методов работы по предупреждению и профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение межведомственного взаимодействия в рамках защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - организация системы профилактической работы, направленной на активизацию деятельности по профилактике потребления несовершеннолетними психоактивных веществ, снижение уровня "правового нигилизма" несовершеннолетних, их законных представителей, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.	Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Переславского муниципального района	всего	100,0	50,0	50,0	200,0
				МБ	100,0	50,0	50,0	200,0
				ОБ	-	-	-	-
				ФБ	-	-	-	-
				ВИ	-	-	-	-

Используемые сокращения:

ВИ - внебюджетные источники

МВЦП - муниципальная ведомственная целевая программа

МБ - бюджет муниципального района

ОБ - областной бюджет

ФБ - федеральный бюджет

Приложение 1
к муниципальной ведомственной
целевой программе

Финансовое обеспечение
муниципальной ведомственной целевой программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Переславском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

Источник финансирования	Всего <1>	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
		2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
МВЦП "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Переславском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"	200,0	100,0	50,0	50,0
Бюджет муниципального района	200,0	100,0	50,0	50,0
Областной бюджет	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-
Внебюджетные источники	-	-	-	-

Используемые сокращения:

МВЦП - муниципальная ведомственная целевая программа

Приложение 2
к муниципальной ведомственной
целевой программе

Перечень
основных мероприятий, входящих в состав муниципальной ведомственной целевой программы

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.), значение результата, объем финансирования мероприятий									Источник финансирования, примечание
				Всего		В том числе по годам: Значение результата, объем финансирования мероприятий
						2014			2015			2016
1	2		3	4		5			6			7	8
1. Задача 1. Выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, совершению несовершеннолетними правонарушений и преступлений
1.1	Результаты:
1.1.1.	Снижение уровня безнадзорных детей	человек				3			2			1
1.1.2.	Снижение количества семей, находящихся в СОП	единиц				18			17			16
1.1.3.	Снижение уровня преступлений, совершаемых в отношении детей	фактов				11			10			8
1.1.4.	Уменьшение количества фактов, самовольных уходов детей из семей, государственных учреждений	факт				10			9			5
1.2. Организация и проведение мероприятий, мониторингов:
1.2.1.	Выявление: - беспризорных и безнадзорных детей, склонных к совершению самовольных уходов - семей с детьми и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении - родителей, уклоняющихся от воспитания своих детей - фактов жестокого обращения с детьми со стороны законных представителей или лиц их заменяющих - несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом		ТКДН и ЗП ПМР, Общественные КДН и ЗП, ПДН, УСЗН и Т, образовательные организации, СРЦ "Бригантина", ГБУЗ "Переславская ЦРБ" МУ ПМР "САМ Стимул"	0,0		0,0			0,0			0,0	-
1.2.2.	Ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях Выявление несовершеннолетних находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принятие мер по их воспитанию и получению ими основного общего образования		Департамент образования Образовательные организации	0,0		0,0			0,0			0,0	-
1.2.3.	Рассмотрение на заседаниях территориальной комиссии вопросов по следующим направлениям: - выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; - выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, иным вопросам		ТКДН и ЗП ПМР	0,0		0,0			0,0			0,0	-
1.2.4.	Освещение в средствах массовой информации вопросов по защите прав несовершеннолетних, работе субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участие в информационно - рекламной компании по противодействию жестокого обращения с детьми		ТКДН и ЗП ПМР, УСЗН и Т, Департамент образования, МУ ПМР "САМ "Стимул", Отдел ФСМ, МУ "Центр развития и культуры"	0,0		0,0			0,0			0,0	-
1.2.5.	Оказание консультативных услуг подросткам и их родителям: - по правовым вопросам, - в содействии профессиональному самоопределению подростка, - по трудовой занятости подростков - детско - родительских взаимоотношений, иным вопросам		ТКДН и ЗП ПМР, общественные КДН и ЗП, образовательные организации, МУ ПМР "САМ "Стимул", ПДН, УСЗН и Т Центр занятости, ПДН	0,0		0,0			0,0			0,0	-
1.2.6.	Организация и участие в рейдовых мероприятиях в семьи с детьми, в том числе семьи, находящиеся в социально опасном положении, несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, в места массового отдыха несовершеннолетних; по проверке соблюдения Закона Ярославской области от 08.10.2009 года N 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области"		ТКДН и ЗП ПМР, Общественные КДН и ЗП, ПДН, УСЗН и Т, образовательные организации, СРЦ "Бригантина", МУ ПМР САМ "Стимул"	0,0		0,0			0,0			0,0	-
	Всего по задаче 1			0,0		0,0			0,0			0,0	-
2. Задача 2. Совершенствование форм и методов работы по предупреждению и профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение межведомственного взаимодействия в рамках защиты прав и законных интересов несовершеннолетних
2.1.	Результаты:
2.1.1.	Уменьшение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними	фактов			25		20				18
2.1.2.	Уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними	фактов			15		14				10
2.1.3	Уменьшение количества безнадзорных детей	человек			3		2				1
2.2. Организация и проведение мероприятий:
2.2.1.	Проведение заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав		ТКДН и ЗП ПМР, Общественные КДН и ЗП	0,0	0,0		0,0				0,0		-
2.2.2.	Проведение заседаний "круглых столов", координационных совещаний, семинаров с целью взаимодействия и координации деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.		ТКДН и ЗП ПМР	0,0	0,0		0,0				0,0		-
2.2.3.	Проведение заседаний "круглого стола" 1) Для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: "О мерах по предупреждению совершения несовершеннолетними преступлений, общественно опасных деяний и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность" 2) Для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних "О межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по формированию у подростков здорового образа жизни и предупреждению употребления психоактивных веществ" 3) С общественными объединениями и организациями "О роли общественных организаций и объединений в формировании толерантного правосознания несовершеннолетних через духовное воспитание личности"		ТКДН и ЗП ПМР	0,0	0,0		0,0				0,0		-
2.2.4.	Проведение семинара для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних "Системный подход к организации работы по выявлению и предупреждению жестокого обращения с детьми"		ТКДН и ЗП ПМР	0,0	0,0		0,0				0,0		-
2.2.5.	Организация профилактических акций на территории Переславского муниципального района: - "Маленькая мама"; - "Я, живу в рамках закона!" - "Позитивный досуг - наш стиль жизни!" - Поможем детям собраться в школу!" - "Травматизму - СТОП!" - "Праздник в каждый дом!"		ТКДН и ЗП ПМР, органы и учреждения системы профилактики	0,0	0,0		0,0				0,0		-
2.2.6.	Изготовление и распространение методических рекомендаций, памяток для детей и родителей, органов и учреждений системы профилактики по вопросам профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних. противодействию жестокого обращения с детьми		КДН и ЗП ПМР МУ ПМР "САМ "Стимул" СРЦ "Бригантина" Образовательные организации	0,0	0,0		0,0				0,0		-
2.2.7.	Обеспечение взаимодействия с общественными организациями и объединениями		ТКДН и ЗП ПМР, отдел ФСМ, МУ ПМР "САМ "Стимул", образовательные организации	0,0	0,0		0,0				0,0		-
2.2.8.	Развитие волонтерского и добровольческого движения молодежи, направленного на помощь и поддержку несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении		МУ ПМР "САМ "Стимул"	0,0	0,0		0,0				0,0		-
2.2.9.	Развитие системы наставничества над несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в отношении которых организована индивидуальная профилактическая работа во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних		ТКДН и ЗП ПМР	0,0	0,0		0,0				0,0		-
	Всего по задаче 2			0,0	0,0		0,0				0,0		-
3. Задача 3. Организация системы профилактической работы, направленной на активизацию деятельности по профилактике потребления несовершеннолетними психоактивных веществ, снижение уровня "правового нигилизма" несовершеннолетних, их законных представителей, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни
3.1.	Результаты:
3.1.1.	Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении	единиц			18			17		16
3.1.2.	Уменьшение количества безнадзорных детей	человек			3			2		1
3.1.3.	Уменьшение количества фактов, самовольных уходов детей из семей, государственных учреждений	факты			10			9		5
3.1.4	Уменьшение количества фактов правонарушений, совершенных несовершеннолетними	факты			25			20		18
3.1.5	Уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними	факты			15			14		10
3.1.6	Количество преступлений, совершенных в отношении детей	факты			11			10		8
3.2. Организация и проведение мероприятий:
3.2.1.	Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на профилактику потребления несовершеннолетними психоактивных веществ		ТКДН и ЗП ПМР, Отдел ФСМ, МУ ПМР "САМ "Стимул" ПДН, Образовательные организации	0,0	0,0			0,0		0,0			-
3.2.2.	Межведомственная профилактическая акция "На зарядку, становись!" (конкурс плакатов "Мы за ЗОЖ!);		МУ ПМР "САМ "Стимул" ТКДН и ЗП ПМР	2,5	0,0			0,0		2,5			МБ
3.2.3.	Комплексное мероприятие "В гостях у сказки"		МУ "Центр развития и культуры" ТКДН и ЗП ПМР	1,0	0,0			0,0		1,0			МБ
3.2.4.	Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня "правового нигилизма" несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц (правовые десанты, лектории, конкурсные проекты, акции и т.п.):		МУ ПМР "САМ "Стимул" ТКДН и ЗП ПМР, ПДН Образовательные организации, СРЦ "Бригантина"	0,0	0,0			0,0		0,0			-
3.2.5.	Мероприятия, посвященные Дню правовой помощи детям		МУ МПР "САМ "Стимул" ТКДН и ЗП ПМР ПДН, ДО, УСЗН и Т Образовательные организации, СРЦ "Бригантина"	4,0	0,0			0,0		4,0			МБ
3.2.6.	- мероприятия, в рамках проведения Дня толерантности - "Белые журавлики" - "Уроки милосердия" - "Ты и я - мы оба разные, ты и я - мы оба классные!" - "Добрым жить на свете - веселей...!" - молодежная конференция "Преступление, правонарушение - ступени ведущие вниз!"		ТКДН и ЗП ПМР ПДН, ДО, Образовательные организации, СРЦ "Бригантина"	0,0	0,0			0,0		0,0			-
3.2.7.	Участие в областном фестивале "Добавь движения!"		МУ МПР "САМ "Стимул"	28,0	0,0			15,0		13,0			МБ
3.2.8.	Организация и участие в выездах Детской общественной приемной		Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	0,0	0,0			0,0		0,0			-
3.2.9.	Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения с детьми, формирования ответственного родительства, объединения семьи (конкурсы, праздники для семей с детьми и несовершеннолетних, лекции, родительские собрания, развитие клубов молодых семей, экскурсии, поездки и т.п.)		Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	0,0	0,0			0,0		0,0			-
3.2.10	- праздник для семей с детьми, в том числе для семей, находящихся в социально опасном положении "Преображение" Праздники для семей и детей: "День матери", "Как хорошо, что есть семья", "Семейное счастье", "Подари улыбку миру", "День здоровья- правильный выбор", "В гости к М.М. Пришвину"		МУ "Центр развития и культуры" ТКДН и ЗП ПМР ГКУ СРЦ "Бригантина", ОКДН и ЗП	53,0	24,0			15,0		14,0 0,0			МБ
3.2.11	- конкурс для семей, находящихся в социально опасном положении "Чистота залог здоровья! Порядок, прежде всего!"		МУ ПМР "САМ "Стимул" ТКДН и ЗП ПМР	1,5	0,0			0,0		1,5			МБ
3.2.12	- конкурс клубов молодых семей		МУ ПМР "САМ "Стимул"	2,0	0,0			0,0		2,0			МБ
3.2.13	- мероприятие, посвященное празднованию Дня защиты детей		МУ ПМР "САМ "Стимул" ТКДН и ЗП ПМР	2,0	0.0			0,0		2,0			-
3.2.14	- мероприятие, посвященное празднованию в честь Всероссийского Дня детского телефона доверия		ТКДН и ЗП ПМР, образовательные организации, СРЦ "Бригантина"	0,0	0,0			0,0		0,0			-
3.2.15	Организация досуга детей с помощью вовлечения в конкурсы, экскурсии, праздники, акции, фестивали, в рамках проведения лагерей и походов		Департамент образования	35,0	15,0			10,0		10,0			МБ
3.2.16	Подбор участников и организация направления в областные профилактические лагерей "Викинги", "Пламя", "Алые паруса"		ТКДН и ЗП ПМР	0,0	0,0			0,0		0,0			-
3.2.17	Вовлечение детей в досуговую занятость, в том числе привлечение несовершеннолетних к занятиям в спортивных секциях по месту жительства		Отдел ФСМ, образовательные организации	0,0	0,0			0,0		0,0			-
3.2.18	Содействие в трудоустройстве и профессиональной ориентации несовершеннолетних, в том числе несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении		МУ ПМР "САМ "Стимул" Центр занятости	0,0	0,0			0,0		0,0			-
3.2.19	Круглосуточный прием и содержание в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей. Медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья. Оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям несовершеннолетних. Круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера. Подготовка в установленном порядке заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) противопоказаний медицинского характера для направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; Выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении, в том числе проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования		ГБУЗ ЯО "Переславская ЦРБ"	0,0	0,0			0,0		0,0			-
3.2.20	Содействие в осуществлении занятости детей		МУ ПМР САМ "Стимул"	16,0	16,0			0,0		0,0			МБ
3.2.21	Организация библиотерапевтических мероприятий		Центральная районная библиотека	15,0	15,0			0,0		0,0			МБ
3.2.22	Организация и проведение районных детских и семейных праздников		МУ ПМР САМ "Стимул"	20,0	10,0			10,0		0,0			МБ
3.2.23	Проведение районного смотра - конкурса программ "Профилактика наркомании и зависимости от ПАВ, правонарушений несовершеннолетних"		Отдел ФСМ	20,0	20,0			0,0		0,0			МБ
	Всего по задаче 3			200,0	100,0			50,0		50,0			МБ
	Итого по программе			200,0	100,0			50,0		50,0			МБ

Приложение 3
к муниципальной ведомственной
целевой программе

Комплексный план действий
по реализации муниципальной ведомственной целевой программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Переславском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование ОЦП, РЦП/основного мероприятия, контрольного события	Ответственный исполнитель	Сроки реализации (даты начала и окончания)	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
"Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Переславском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"
1.	Выявление и учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних. Проведение рейдовых мероприятий, мобильных групп, в семьи с детьми, находящиеся в социально опасном положении, по местам массового скопления молодежи, торговым объектам. Оказание консультационной помощи детям и родителям по вопросам детско - родительских отношений, социально - бытовым вопросам и другое. Информационно - просветительская работа. Освещение в средствах массовой информации вопросов по защите прав несовершеннолетних, работе субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	ТКДН и ЗП ПМР, Общественные КДН и ЗП, ПДН, УСЗН и Т, ДО, образовательные организации, СРЦ "Бригантина", ГБУЗ "Переславская ЦРБ", МУ ПМР "САМ Стимул" Отдел ФСМ, МУ "Центр развития и культуры"	2014 г. 2015 г. 2016 г.	Своевременное выявление детей, находящихся в социально опасном положении, снижение уровня безнадзорности и антиобщественных действий несовершеннолетних, повышение уровня правовой грамотности несовершеннолетних и законных представителей
2.	Организация и проведение координационных мероприятий, семинаров, заседаний "круглого стола". Проведение и участие в межведомственных акциях, декадах, комплексов мероприятий	ТКДН и ЗП ПМР, Общественные КДН и ЗП, ПДН, УСЗН и Т, ДО, образовательные организации, СРЦ "Бригантина", ГБУЗ "Переславская ЦРБ" МУ ПМР "САМ Стимул" Отдел ФСМ, МУ "Центр развития и культуры"	2014 г. 2015 г. Апрель, октябрь, декабрь, февраль 2016 г. Март - декабрь 2014 г. 2015 г. 2016 г.	Повышение уровня грамотности специалистов, работающих в системе профилактики безнадзорности и правонарушений, повышение уровня межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики. Как следствие снижение уровня безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совершения подростками преступлений и иных противоправных действий.
3.	Проведение и участие в мероприятиях для несовершеннолетних и семей: Межведомственная акция "На зарядку, становись!" Комплексное мероприятие "В гостях у сказки" Мероприятия, посвященные правовой помощи детям Мероприятии, посвященные Дню толерантности Организация и участие в выездах Детской общественной приемной Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения с детьми, формирования ответственного водительства, объединения семьи (конкурсы, праздники для семей с детьми и несовершеннолетних, лекции, родительские собрания, развитие клубов молодых семей, экскурсии, поездки и т.п.) Праздник для семей "Преображение" Конкурс для семей с детьми "Чистота залог здоровья! Порядок, прежде всего!" Конкурс клубов молодых семей Мероприятия, посвященные Дню защиты детей Мероприятия, посвященные празднованию в честь Всероссийского Дня телефона доверия Организация досуга детей с помощью вовлечения в конкурсы, экскурсии, праздники, акции, фестивали, в рамках проведения лагерей и походов Участие в фестивале "Добавь движения!" Вовлечение несовершеннолетних в организованный досуг, привлечение к участию в областных лагерях "Пламя", "Алые паруса", "Викинги"	ТКДН и ЗП ПМР, Общественные КДН и ЗП, ПДН, УСЗН и Т, ДО, образовательные организации, СРЦ "Бригантина", ГБУЗ "Переславская ЦРБ"МУ ПМР "САМ Стимул" Отдел ФСМ, МУ "Центр развития и культуры"	Апрель 2016 г. Июнь - июль 2016 г. ноябрь 2014 г., 2015 г., 2016 г. ноябрь 2015 г., 2016 г. Ежеквартально 2015 г., 2016 г. Май 2014 г., ноябрь 2015 г., 2016 г. Июнь - август 2016 г. Май 2014 г., 2015 г. 2016 г. Июнь 2014 г., 2015 г., 2016 г. Май 2014 г., 2015 г., 2016 г. Июнь - август 2014 г., 2015 г. 2016 г. Сентябрь 2014 г., 2015 г., 2016 г. ноябрь - декабрь, июль - август 2014 г., 2015 г., 2016 г.	Снижение уровня правонарушений, преступлений и других антиобщественных деяний несовершеннолетних, сокращение случаев совершения преступлений в отношении несовершеннолетних, снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, уровня безнадзорности несовершеннолетних

Используемые сокращения:

ТКДН и ЗП - территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Переславского муниципального района

УСЗНиТ -Управление социальной защиты населения и труда Администрации Переславского муниципального района

МУ "Центр развития и культуры" ПМР - Муниципальное учреждение "Центр развития и культуры" Переславского муниципального района

МУ ПМР ЯО САМ "Стимул" - Муниципальное учреждение Переславского муниципального района Ярославской области "Социальное агентство молодежи "Стимул"

ДО - Департамент образования Администрации Переславского муниципального района Ярославской области

Отдел ФСМ - Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации Переславского муниципального района

СРЦ "Бригантина" - Государственное казенное учреждение социального обслуживания Ярославской области социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "Бригантина".

Образовательные организации - образовательные организации Переславского муниципального района

ГБУЗ "Переславская ЦРБ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области "Переславская центральная районная больница"

ОКДН и ЗП - Общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрациях Пригородного, Рязанцевского и Нагорьевского сельских поселений

Центр занятости - Центр занятости населения г. Переславля - Залесского