Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 5 августа 2016 г. N 1015 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории ЯМР" на 2015 - 2017 годы в новой редакции" (утратило силу)

Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 5 августа 2016 г. N 1015
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории ЯМР" на 2015 - 2017 годы в новой редакции"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 25 января 2017 г. N 141 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославского муниципального района" на 2015 - 2017 годы в новой редакции.

2. Управлению финансов и социально-экономического развития Администрации ЯМР (А.Ю. Леонова) осуществлять финансирование данной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на очередной финансовый год.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации Ярославского муниципального района:

- от 26.02.2016 N 326 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории ЯМР" на 2015 - 2017 годы в новой редакции;

- от 20.05.2016 N 685 "О внесении изменений в постановление Администрации ЯМР от 26.02.2016 N 326 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории ЯМР" на 2015 - 2017 годы в новой редакции.

4. Опубликовать постановление в газете "Ярославский агрокурьер".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЯМР по социальной политике C.Г. Лапотникова.

6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Первый заместитель Главы Администрации ЯМР

А.В. Груздев

Муниципальная целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославского муниципального района" на 2015 - 2017 годы в новой редакции
(утв. постановлением Администрации ЯМР от 5 августа 2016 г. N 1015)

1. Паспорт Программы

Название программы	Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославского муниципального района" на 2015 - 2017 (далее - Программа)
Основание разработки	постановление Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"; Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике"; постановление Правительства ЯО от 29.12.2012 N 1566-п "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области"на 2013 - 2015 годы"
Заказчик Программы	Администрация Ярославского муниципального района
Разработчик Программы	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации Ярославского муниципального района
Исполнители Программы	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЯМР Управление образования Администрации ЯМР; МУК "Районный координационно-методический центр" ЯМР; МУ "Молодежный центр "Содействие" ЯМР; МУ "Физкультурно-спортивный центр" ЯМР; Районный совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов
Координатор Программы	Заместитель Главы Администрации ЯМР по социальной политике С.Г. Лапотников
Цель Программы	Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Ярославском муниципальном районе
Перечень разделов Программы	1. Паспорт Программы 2. Сведения об общей потребности в ресурсах 3. Анализ и оценка проблемы 4. Цель и задачи Программы 5. Перечень и описание программных мероприятий 6. Сведения о реализации объемов и источников финансирования по годам 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации 8. Целевые показатели Программы и методика оценки эффективности и результативности реализации Программы
Срок реализации программы	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
		всего	в том числе по годам
			2015	2016	2017
	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	339,1	130,0	209,1	-
	Местный бюджет	755,0	199,0	199,0	357,0
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Итого по программе	1094,1	329,0	408,1	357,0
Контроль за исполнением программы	Начальник отдела культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЯМР, Загрузина Светлана Юрьевна, тел. 67-94-33
Ожидаемые конечные результаты	- формирование на территории Ярославского муниципального района системы патриотического воспитания граждан, обеспечивающей слаженную деятельность структурных подразделений Администрации ЯМР, учреждений образования и культуры в поселениях, а также общественные организации и объединения; повышение у граждан Российской Федерации, проживающих на территории ЯМР морально-нравственного уровня, а также воспитание патриотических идеалов, основ гражданственности и осознанного бережного отношения к истории России и любви к Отечеству; повышение общей культуры населения ЯМР на основе использования государственной, областной и районной символики, через проведение образовательных мероприятий и привлечение граждан к участию в мероприятиях гражданско-патриотического характера; создание условий и направленное содействие развитию и реализации социальных инициатив населения ЯМР патриотической направленности; повышение качественного и количественного уровня мероприятий гражданско-патриотической направленности; привлечение учреждений, общественных организаций и объединений, а также иных юридических и физических лиц к решению проблем гражданско-патриотической сферы

2. Сведения об общей потребности в ресурсах

Наименование ресурсов (в установленном порядке)	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6
Материально-технические ресурсы	-
Трудовые ресурсы	-
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.	1094,1	329,0	408,1	357,0
областной бюджет	-	339,1	130,0	209,1	-
местный бюджет		755,0	199,0	199,0	357,0
внебюджетные средства	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов	-

3. Содержание проблемы

Патриотическое воспитание, являясь составной частью общего воспитательного процесса, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и общественных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

Патриотизм в российском обществе понимается как преданность и любовь к своему Отечеству, к своему народу, гражданственность и служение на благо общества. Патриотизм, как общая и неотъемлемая часть национального самосознания граждан, может и должен служить возрождению духовно-нравственных устоев российского общества.

Патриотическое воспитание граждан в целом и реализация его на территории ЯМР имеет ряд особенностей, среди которых необходимо выделить следующие:

1) Патриотическое воспитание само по себе является комплексным понятием. Это определяет необходимость проведение в рамках реализации Программы мероприятий воспитательной, образовательной и спортивной направленности. С другой стороны, необходимо учитывать острую необходимость по работе не только в области военной патриотки, но и патриотки гражданской и исторической. При этом проводимая работа должна носить комплексный характер.

2) Работа по патриотическому воспитанию неизбежно затрагивает несколько сфер жизни общества и тем самым требует слаженного взаимодействия, как на уровне структурных подразделений Администрации ЯМР, так и на уровне местного самоуправления.

3) Особенность патриотического воспитания, как предмета организационной деятельности, определяет необходимость работы с широким спектром профильных учреждений и организаций.

4) Патриотическое воспитание граждан подразумевает проведение работы с населением различных социальных и возрастных категорий. Однако при этом, в силу закономерностей формирования личности и процессов социализации человека, основной целевой аудиторией Программы являются различные категории молодежи, тогда как взрослые и пожилые люди, особенно при наличии соответствующих качеств личности и жизненного опыта, рассматриваются как потенциальные партнеры в ее реализации.

5) Работа по патриотическому воспитанию, проводимая на территории ЯМР, должна носить системный характер и по части проведения мероприятий, и по части организации проводимой работы, основанная на системе работы по патриотическому воспитанию на местах и в районе в целом.

Вся культурно-массовая и просветительская работа сосредоточена вокруг восьми культурно-спортивных центров в поселениях района. Данная программа призвана скоординировать работу всех учреждений района, деятельность которых так или иначе связана с патриотическим воспитанием граждан.

Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославского муниципального района" на 2015 - 2017 годы разработана на основании Закона Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике"; постановления Правительства области от 29.12.2012 N 1566-п "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы" в соответствии с концепцией государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы".

Программа призвана повысить эффективность решения проблем гражданско-патриотического воспитания как важнейшей духовной и социальной задачи.

Программа представляет собой комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.

Программа имеет открытый характер и доступна для участия в её реализации научных и образовательных учреждений, общественных движений и объединений с собственными инициативами и проектами.

4. Цель и задачи Программы

Цель Программы - совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Ярославском муниципальном районе.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Развитие условий эффективного функционирования на территории Ярославского района системы патриотического воспитания граждан;

2. Методическое обеспечение организации работы в сфере патриотического воспитания и внедрение современных форм, методов и средств воспитательной работы;

5. Перечень программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Объем затрат (тыс. руб.) по годам
					ВСЕГО	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Ярославском муниципальном районе
Задача 1. Развитие условий эффективного функционирования на территории Ярославского района системы патриотического воспитания граждан
1.1	Поддержка деятельности общественных патриотических объединений (клубов) детей и молодежи	2015 - 2017	ОКМПиС	МБ	40,0	10,0	10,0	20,0
				ОБ	44,0		44,0
1.2	Проведение конкурсов по поддержке инициатив в сфере патриотического воспитания	2015 - 2017	ОКМПиС	МБ	10,0	-	-	10,0
1.3	Проведение Смотра-конкурса на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию среди городского и сельских поселений ЯМР	Сентябрь	ОКМПиС	МБ	20,0	-	-	20,0
1.4	Обеспечение участников Программы государственной, областной и районной символикой и иной патриотической атрибутикой	2015 - 2017	ОКМПиС	МБ	38,0	9,0	9,0	20,0
				ОБ	14,0	-	14,0	-
1.5	Проведение районных мероприятий, конкурсов, фестивалей патриотической направленности	2015 - 2017	ОКМПиС; МУ МЦ "Содействие" ЯМР; МУК РКМЦ ЯМР; ФСЦ;	МБ	336,0	110,0	100,0	126,0
				ОБ	80,0	-	80,0	-
1.6	Проведение Слета "Сельские игры"	август	ОКМПиС	ОБ	151,1	80,0	71,1	-
				МБ	177,0	57,0	50,0	70,0
1.7	Организация в музеях и библиотеках фотовыставок, тематических экспозиций, выставок художественных, мемуарных произведений, архивных материалов	2015 - 2017	ОКМПиС;	МБ	20,0	5,0	5,0	10,0
1.8	Проведение районной спартакиады по военно-спортивному многоборью среди учащихся 10 - 11 кл. общеобразовательных школ ЯМР "Призывники России"	2015 - 2017 (октябрь)	УО; ОКМПиС	МБ	-	-	-	-
1.9	Оказание поддержки в проведении военкоматами Дней призывника	2015 - 2017 (октябрь, апрель)	ОКМПиС;	МБ	8,0	-	2,0	6,0
1.10	Участие в организации и проведении: - уроков мужества с участием ветеранов армии и флота - дней допризывника с участием воинских соединений	2015 - 2017	УО; ОКМПиС;	МБ	14,0	-	4,0	10,0
1.11	Проведение районной военно-спортивной игры "Победа"	2015 - 2017 (апрель - май)	ОКМПиС; МУ МЦ "Содействие" ЯМР;	ОБ	31,0	31,0	-	-
				МБ	15,0	-	-	15,0
1.12	Проведение интеллектуальной историко-краеведческой игры	2015 - 2017 (апрель - май)	ОКМПиС; МУ МЦ "Содействие" ЯМР;	ОБ	10,7	10,7	-	-
				МБ	18,0	-	8,0	10,0
1.13	Проведение торжественного вручения паспортов 14-летним гражданам "Мы граждане России"	2015 - 2017	ОКМПиС; МУК РКМЦ ЯМР; МУ МЦ "Содействие" ЯМР	ОБ	8,3	8,3	-	-
				МБ	13,0	-	3,0	10,0
1.14	Оказание содействия участию представителей ЯМР в мероприятиях областного, регионального, всероссийского значения	2015 - 2017	ОКМПиС	ОБ	-	-	-	-
				МБ	16,0	3,0	3,0	10,0
1.15	Реализация издательской деятельности в рамках программ патриотического воспитания	2015 - 2017	ОКМПиС; МУК РКМЦ ЯМР	МБ	20,0	5,0	5,0	10,0
1.16	Проведение массовых гражданско-патриотических акций	2015 - 2017	ОКМПиС; УО	МБ	10,0	-	-	10,0
Итого по задаче 1,					1094,1	329,0	408,1	357,0
в том числе:
- областной бюджет					339,1	130,0	209,1	-
- местный бюджет					755,0	199,0	199,0	357,0
Задача 2. методическое обеспечение организации работы в сфере патриотического воспитания и внедрение современных форм, методов и средств воспитательной работы
2.1	Организация исследований по вопросам Патриотического воспитания граждан Ярославского муниципального района	2015 - 2017	ОКМПиС; МУК РКМЦ ЯМР
2.2	Подготовка и обучение специалистов и активистов в сфере патриотического воспитания	2015 - 2017	ОКМПиС
2.3	Подготовка методических материалов по патриотическому воспитанию	2015 - 2017	ОКМПиС
2.4	Реализация соглашений о сотрудничестве между ОКМПиС и областными и районными ветеранскими объединениями	2015 - 2017	ОКМПиС; РСВ
2.5	Ведение базы данных по патриотическим клубам и объединениям в ЯМР	2015 - 2017	ОКМПиС
2.6	Организация деятельности Координационного Совета по патриотическому воспитанию граждан Российской федерации проживающих на территории Ярославского МР	2015 - 2017	ОКМПиС
2.7	Информирование о проектах и мероприятиях реализуемых на территории ЯМР в сфере патриотического воспитания СМИ	2015 - 2017	ОКМПиС; МУК РКМЦ ЯМР;
2.8	Содействие работе поселенческих, пришкольных музеев, клубов и иных объединений патриотической направленности; проведение работы по вовлечению их в патриотическое воспитание граждан	2015 - 2017	ОКМПиС; КСЦ
2.9	Создание условий для увеличения численности молодежи, успешно сдавшей ГТО	2015 - 2017	МУ "Физкультурно-спортивный центр" ЯМР
Итого по задаче 2,
в том числе:
- областной бюджет
- местный бюджет
Итого по Программе:					1094,1	329,0	408,1	357,0
в том числе:
- областной бюджет					339,1	130,0	209,1	-
- местный бюджет					755,0	199,0	199,0	357,0

6. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017
Федеральный бюджет	-	-	-	-
Областной бюджет	339,1	130,0	209,1	-
Местный бюджет	755,0	199,0	199,0	357,0
Внебюджетные источники	-	-	-	-
Итого по программе	1094,1	329,0	408,1	357,0

7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется заместителем Главы Администрации ЯМР по социальной политике, который осуществляет непосредственный контроль над ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация и текущий контроль над ходом реализации Программы осуществляется отделом культуры, молодежной политики и спорта Администрации Ярославского муниципального района.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех исполнителей Программы;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям и состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий, выполнения срока реализации;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Координирующая функция по реализации Программы отводится Координационному совету по патриотическому воспитанию Ярославского муниципального района.

8. Целевые показатели Программы и методика оценки эффективности и результативности реализации Программы

Целевые показатели Программы:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента	Показатель на 01.01.16	Планируемый показатель на 01.01.17	Планируемый показатель на 01.01.18
1	2	3	4	5	6
1.	Количество участников крупных районных мероприятий, проведенных в рамках реализации Программы	0.3	3800	4200	44
2.	Количество мероприятий, проведенных в рамках реализации Программы	0.3	24	25	26
3.	Количество социальных инициатив, поддержанных в рамках реализации Программы	0.2	5	6	6
4.	Количество представителей ЯМР принявших участие, в рамках реализации Программы, в мероприятиях межмуниципального, регионального и иных уровней	0.2	21	23	25
	ИТОГО	1.0

Оценка результативности и эффективности реализации Программы осуществляются ответственным исполнителем Программы ежегодно путём определения степени достижения ожидаемых результатов через соотношение фактических значений показателей с их плановыми значениями.

Расчет результативности реализации Программы (Р) производится по формуле:

, где:

Х факт - текущее значение показателя;

Х план - плановое значение показателя на текущий год ;

К n - весовой коэффициент

При значении "Р" более 85 процентов результативность реализации Программы признается высокой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, менее 75 процентов - низкой.

Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации.

Эффективность реализации Программы (Э) рассчитывается по формуле:

, где:

Р - показатель результативности реализации Программы;

Fфакт - сумма финансирования Программы на текущую дату;

Fплан - плановая сумма финансирования Программы на текущий год.

При значении показателя Э менее 75 процентов эффективность Программы признается низкой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.

Список сокращенных обозначений

ОКМПиС - отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации Ярославского муниципального района

УО - Управление образования Администрации Ярославского муниципального района.

МУК РКМЦ ЯМР - Муниципальное учреждение культуры "Районный координационно-методический центр" ЯМР

МУ МЦ "Содействие" ЯМР - Муниципальное учреждение молодежный центр "Содействие" ЯМР

МУ ФСЦ ЯМР - Муниципальное учреждение "Физкультурно-спортивный центр"ЯМР

КСЦ - культурно-спортивный центр

СОШ - средняя общеобразовательная школа

РСВ - Районный совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.

МБ - муниципальный бюджет

ОБ - областной бюджет