Приложение. Городская целевая программа "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы"

Приложение
к постановлению Администрации
г. Переславля-Залесского
от 23 июля 2015 г. N ПОС.03-1125/15

Городская целевая программа
"Доступная среда" на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 19 июля, 6 сентября, 18 октября 2016 г., 21 марта, 6 июня, 10 октября 2017 г., 30 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен. - Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 30 января 2018 г. N ПОС.03-0080/18

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт программы

Наименование ГЦП	Городская целевая программа "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы" (Далее - ГЦП)
Основание разработки ГЦП	Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", Постановление Правительства Ярославской области от 10.10.2011 года N 770-п "Об областной целевой программе "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы", Решение Переславль-Залесской городской Думы от 23.04.2009 г. N 57 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский на 2009 - 2020 годы".
Заказчик ГЦП	Администрация г. Переславля-Залесского
Основной разработчик ГЦП	Управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского
Куратор ГЦП	Заместитель Главы Администрации г. Переславля-Залесского - Петрова Ж.Н.
Исполнители ГЦП	Управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского; Управление культуры, туризма, молодёжи, и спорта Администрации г. Переславля-Залесского; Управление образования Администрации г. Переславля-Залесского; Управление экономики Администрации г. Переславля-Залесского; Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского"; Государственное казенное учреждение Ярославской области "Центр занятости населения г. Переславля-Залесского"; Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения "Надежда"; МУ "Служба обеспечения деятельности Администрации г. Переславля-Залесского и единая диспетчерская служба"
Цели и задачи ГЦП	цель - Доступность городской среды для жизни инвалидов в городе Переславле-Залесском. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. - совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг. - устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации ГЦП	1. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, от общего количества приоритетных объектов на территории г. Переславля-Залесского. 2. Доля объектов социальной инфраструктуры, для которых сформированы паспорта доступности, от общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. 3. Доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной, инженерной инфраструктуры от общего количества приоритетных объектов. 4. Доля численности инвалидов с ограниченными возможностями передвижения, обеспеченных специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений, занимаемых инвалидами, с целью формирования доступной среды жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, обратившихся по данному вопросу.
Сроки реализации ГЦП	2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования ГЦП	Общая потребность в финансовых средствах - 3884,215 тыс. руб., в том числе: - средства федерального бюджета - 678,000 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 1284,949 тыс. руб.; - средства местного бюджета - 1921,266 тыс. руб.
Контроль за исполнением ГЦП	Заместитель Главы Администрации г. Переславля-Залесского - Петрова Ж.Н.
Ожидаемые конечные результаты реализации ГЦП	1. К началу 2019 г. доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, от общего количества приоритетных объектов на территории г. Переславля-Залесского составит 100%; 2. К началу 2019 г. доля объектов социальной инфраструктуры, для которых сформированы паспорта доступности, от общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН составит 100%. 3. К началу 2019 г. доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной, инженерной инфраструктуры от общего количества приоритетных объектов составит 100%; 4. К началу 2019 г. доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, охваченных культурно-массовыми и спортивно-массовыми мероприятиями, в общей численности этой категории населения составит 70%; 5. К началу 2019 г. доля численности инвалидов с ограниченными возможностями передвижения, обеспеченных специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений, занимаемых инвалидами, с целью формирования доступной среды жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, обратившихся по данному вопросу составит 100%.
Ответственные лица для контактов	Начальник Управления социальной защиты населения и труда - Тарасова Наталья Михайловна, тел.: 3-07-58

Информация об изменениях:

Раздел II изменен. - Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 30 января 2018 г. N ПОС.03-0080/18

См. предыдущую редакцию

II. Сведения о общей потребности в ресурсах

Объем финансирования Программы за период 2016 - 2018 годы составит 3884,215 тыс. руб., в том числе:

Объемы и источники финансирования Программы отражены в таблице N 1.

Таблица N 1.

Источники финансирования	Единица измерения	Объем финансирования (тыс. руб.)
		всего	2016 год	2017 год	2018 год
Федеральный бюджет	тыс. руб.	678,000	678,000	0,000	0,000
Областной бюджет	тыс. руб.	1284,949	1284,949	0,000	0,000
Городской бюджет	тыс. руб.	1921,266	254,600	1406,666	260,000
Итого по Программе	тыс. руб.	3884,215	2217,549	1406,666	260,000

Объемы финансирования Программы могут уточняться при формировании бюджета города на очередной финансовый год.

III. Содержание проблемы

В 2012 году Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов" (далее - Конвенция ООН), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. В положениях Конвенции ООН отражена необходимость принятия надлежащих мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и сооружениям, окружающим человека в повседневной жизни, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым для населения. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, ограничивающих доступность среды жизнедеятельности, должны распространяться в частности:

- на здания, дороги, транспорт и другие объекты;

- на социальные программы и услуги, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов;

- на информационные, коммуникационные и другие службы.

Основным критерием доступности среды жизнедеятельности для инвалидов является снижение степени ограничения жизнедеятельности, выражающейся в способности к самообслуживанию, самостоятельному или с помощью других лиц передвижению, общению, контролю за своим поведением, обучению и способности к трудовой деятельности, путем проведения реабилитационных мероприятий, с одной стороны, и способности среды адаптироваться к возможностям и потребностям людей с ограниченными возможностями здоровья, с другой стороны.

Доступность среды жизнедеятельности зависит от степени доступа к ней следующих групп населения:

- люди с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и другие приспособления);

- люди с нарушением функции органа зрения, использующие при ориентации в пространстве трости и собак-проводников;

- люди с нарушением функции органов слуха и речи;

- люди со сниженными ментальными возможностями, в том числе дети-инвалиды.

Наряду с инвалидами к маломобильным группам населения относятся граждане с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, пешеходы с детскими колясками, дети дошкольного возраста и другие граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. В целом, более 30% жителей города Переславля-Залесского относятся к маломобильным категориям населения, которым необходима доступная, "безбарьерная" среда.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, находится в Российской Федерации на недостаточном уровне.

В целях формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения доступности и качества социальных услуг в области реабилитации инвалидов и их интеграции в полноценные общественные отношения в г. Переславле-Залесском принята городская целевая программа "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы, утвержденная постановлением Администрации г. Переславля-Залесского от 09.04.2012 N 399. В рамках действующей Программы адаптированы пандусами здания двух библиотек, музыкальной школы, комплексного центра социального обслуживания населения "Надежда", молодежного центра. Начата работа по адаптации средней общеобразовательной школы N 9.

Актуальность принятия городской целевой программы "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы" заключается в необходимости продолжить и активизировать работу по комплексному решению проблем по созданию условий для формирования доступной среды жизнедеятельности. В ходе выполнения программных мероприятий будут создаваться благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН). Реализация мероприятий программы будет способствовать интеграции инвалидов в жизнь общества, содействовать повышению уровня их жизни, возвращению к профессиональной, общественной и бытовой деятельности.

Реализация программы предполагает не только продолжение целевой комплексной работы по оказанию помощи людям с ограниченными возможностями здоровья, обеспечению им физического доступа к социальным объектам, но и качественное изменение их самовосприятия как части социального сообщества, изменение восприятия таких людей другими членами социума.

Численность населения г. Переславля-Залесского на 01.01.2015 года составляла 40028 человек. Около 30% от общей численности населения города являются получателями пенсий в Управлении пенсионного фонда города и района, 3216 лиц, в установленном порядке признанных инвалидами, из которых 77 дети-инвалиды (23 ребенка находятся на учете по поводу психических заболеваний, 23 ребенка с диагнозом детский церебральный паралич); около 200 инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, использующих при передвижении вспомогательные средства (кресла - коляски, костыли, ходунки и т.д.); около 120 инвалидов с дефектами органов зрения (из них 35 чел. инвалиды 1 гр.); около 55 инвалидов по слуху и речи. Более 2400 из числа жителей города - старше 80 лет; 1350 человек, из числа жителей города, являются получателями федеральной социальной доплаты к пенсии т.к. имеют размер пенсии ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Ярославской области.

В настоящее время на территории города доля населения, признанных инвалидами от общей численности населения составляет 8,2%. О данном процессе свидетельствуют следующие показатели (Таблица 2):

Таблица 2

Динамика инвалидизации населения г. Переславля-Залесского

Наименование показателя	01.01.2011	01.01.2012	01.01.2013	01.01.2014	01.01.2015
Численность граждан, в установленном порядке признанных инвалидами, чел. из них	3518	3823	3848	3785	3289
Вследствие общего заболевания	3384	3448	3466	3419	3102
Инвалиды с детства	170	183	188	191	68
Вследствие трудового увечья и профессиональных заболеваний	25	19	19	19	10
Дети-инвалиды	170	85	88	87	73

Достигнутые показатели являются следствием совершенствования уровня и качества медицинского и социального обслуживания инвалидов и их реабилитации, реализации решений по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, повышению уровня их социально-экономического положения.

В настоящее время в г. Переславле-Залесском уровень адаптации социальных объектов для инвалидов и МГН не соответствует уровню их удовлетворенности. Имеются такие объекты, как жилые дома, магазины, центральная районная больница, аптеки, библиотеки и другие объекты социального значения, которые не рассчитаны на пользование ими вышеназванными категориями граждан. Общеобразовательные учреждения города в основном не оснащены пандусами.

Инвалиды, испытывающие трудности при передвижении, практически изолированы в своих квартирах из-за отсутствия в подъездах домов специальных пологих спусков (пандусов).

Безусловно, многие объекты социальных инфраструктур были построены во времена отсутствия понятия маломобильных групп и без учета их конституционных прав, которые гарантируют полное равноправие всех граждан РФ. В силу несовершенства применяемых ранее архитектурно-планировочных решений строящихся объектов при дальнейшей их реконструкции должны быть учтены СП и СНиПы.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, должны осуществляться во взаимодействии с общественными организациями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Острой проблемой остается недоступность общественного транспорта. На сегодняшний день отсутствуют транспортные средства, оснащенные специальными устройствами для перевозки инвалидов, большинство маломобильных групп населения не имеют возможности передвижения. Транспортные коммуникации не приспособлены к возможностям инвалидов и других МГН. Переходная часть улиц в большинстве случаев не обеспечивает передвижение инвалидов в креслах-колясках. Все это является барьером для интеграции инвалидов и других МГН в общество.

Таким образом, большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусов, звуковых и световых указателей) недоступны для инвалидов, в связи с чем проблема создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН остается актуальной на территории города Переславля-Залесского.

Важным фактором адаптации инвалидов является их обеспечение технических средств реабилитации (ТСР). Необходимо дальнейшее развитие услуг по предоставлению инвалидам ТСР, оснащение муниципального учреждения социального обслуживания населения вспомогательными приспособлениями и реабилитационными средствами для МГН.

Также активность инвалидов ограничивают психологические барьеры, обусловленные неуверенностью в себе; информационные барьеры, обусловленные отсутствием необходимой информации в различных областях знаний; социальные барьеры, связанные с непониманием проблем граждан с ограниченными возможностями здоровья окружающими их людьми.

Нерешенность данной проблемы порождает серьезные социально-экономические последствия, решение которых возможно только путем реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступности для инвалидов и других МГН жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта, средств связи, информации.

Актуальной является проблема постоянного мониторинга уровня доступности объектов социальной сферы и транспортной инфраструктуры. Должна быть создана и систематически действовать межведомственная муниципальная комиссия по обследованию инфраструктуры города.

За период действия ГЦП "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы" в городе оборудованы для инвалидов и МГН следующие социально значимые объекты муниципальной собственности: Детская библиотека им. Пришвина, Центральная библиотека им. Малашенко, МОУ ДОД "Детская музыкальная школа", МУ "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Чемпион", МУ КЦСОН "Надежда", МУ "Молодежный центр".

Несмотря на проводимую работу органов местного самоуправления в отношении доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения города Переславля-Залесского - обеспечение доступности подъездов, где живут инвалиды, и обеспечение доступности социально значимых объектов - процесс формирования доступной среды для людей с ограниченными возможностями находится практически в самом начале становления.

Программный метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения. Решению этих проблем и будет способствовать городская целевая программа "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы". ГЦП будет направлена на достижение повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, формирования к началу 2019 году условий для устойчивого развития доступной среды для граждан с ограниченными возможностями, проживающих на территории города Переславля-Залесского, реализацию одного из стратегических (приоритетных) направлений развития города, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский на 2009 - 2020 годы.

Анализ рисков реализации ГЦП приведен в Приложении 1 к Программе.

IV. Цели и задачи ГЦП

ГЦП имеет следующую цель:

- Превращение города Переславля-Залесского в удобное место для жизни инвалидов.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

- совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг.

- устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.

V. Сроки реализации ГЦП

Срок реализации ГЦП - 2016 - 2018 годы.

Индикаторы экономической и социальной эффективности реализации ГЦП приведены в таблице 3.

Таблица 3.

N	Наименование показателей	Единица измерения	Исходный уровень 2015 г.	Плановый уровень
				2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
Цель: Превращение города в удобное место для жизни инвалидов.
Задача 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
1.	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов на территории г. Переславля-Залесского	%	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Доля объектов социальной инфраструктуры, для которых сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН	%	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов	%	98,5	99,0	99,5	100,0
Задача 2. Совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг.
4.	Доля численности инвалидов с ограниченными возможностями передвижения, обеспеченных специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений, занимаемых инвалидами, с целью формирования доступной среды жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, обратившихся по данному вопросу	%	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача 3. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.
5.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, охваченных культурно-массовыми и спортивно-массовыми мероприятиями, в общей численности этой категории населения	%	40,0	60,0	65,5	70,0

VI. Ожидаемые конечные результаты ГЦП

Реализация ГЦП к 2019 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов.

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

1. К началу 2019 г. доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, от общего количества приоритетных объектов на территории г. Переславля-Залесского составит 100%;

2. К началу 2019 г. доля объектов социальной инфраструктуры, для которых сформированы паспорта доступности, от общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН составит 100%.

3. К началу 2019 г. доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной, инженерной инфраструктуры от общего количества приоритетных объектов составит 100%;

4. К началу 2019 г. доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, охваченных культурно-массовыми и спортивно-массовыми мероприятиями, в общей численности этой категории населения составит 70%;

5. К началу 2019 г. доля численности инвалидов с ограниченными возможностями передвижения, обеспеченных специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений, занимаемых инвалидами, с целью формирования доступной среды жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, обратившихся по данному вопросу составит 100%.

Степень достижения ожидаемых результатов определяется методикой оценки эффективности ГЦП на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчету (плановому) показателю.

Оценка эффективности реализации показателей определяется ежегодно по формуле:

ЭПI = ФПi/ ППI*100,

где ЭПI - эффективность реализации I-го показателя;

Фпi - фактическое значение индикатора i-го показателя, достигнутое в ходе реализации ГЦП;

Ппi - плановое значение индикатора i- го показателя, утвержденное ГЦП.

Эпi более 95 процентов - реализация ГЦП является эффективной;

Эпi менее 95 процентов - реализация ГЦП является неэффективной.

2-я группа показателей - бюджетная эффективность ГЦП (определяется как степень реализации расходных обязательств) и рассчитывается по формуле:

Эбюд = Фф / Фп* 100,

где Эбюд - бюджетная эффективность ГЦП;

Фф - фактическое исполнение средств;

Фп - планируемое исполнение средств.

При условии, если бюджетная эффективность ГЦП Э бюд. составляет 90% и более - бюджетная эффективность ГЦП считается высокой.

При условии, если бюджетная эффективность ГЦП Э бюд. составляет менее 90% - бюджетная эффективность ГЦП считается низкой.

VII. Механизм реализации ГЦП

Реализация ГЦП осуществляется на территории городского округа г. Переславль-Залесский в соответствии с перечнем мероприятий ГЦП.

Общее руководство реализацией ГЦП осуществляет заказчик ГЦП - Администрация г. Переславля-Залесского.

Контроль за реализацией ГЦП осуществляет заместитель Главы Администрации г. Переславля-Залесского, курирующий вопросы социальной сферы.

Реализация ГЦП осуществляется: исполнителями ГЦП (по подведомственным направлениям) - управлением социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского, управлением культуры, туризма, молодежи и спорта Администрации г. Переславля-Залесского, управлением образования Администрации г. Переславля-Залесского, управлением поддержки предпринимательства и туризма Администрации г. Переславля-Залесского, муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского", муниципальным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Переславля-Залесского "Надежда", государственным казенным учреждением Ярославской области "Центр занятости населения г. Переславля-Залесского", некоммерческими общественными организациями социальной направленности и иными юридическими лицами.

Разработчик ГЦП:

- несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию ГЦП;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов по реализации ГЦП в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- участвует в организации финансирования мероприятий ГЦП, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в ГЦП, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования ГЦП;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач ГЦП;

- обобщает и анализирует ход реализации мероприятий ГЦП, использование бюджетных средств на основе соответствующих сводных отчетов исполнителей ГЦП в целом по городу;

- представляет отчеты о реализации ГЦП в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области и в Администрацию г. Переславля-Залесского.

Исполнители ГЦП:

- представляют предложения по внесению изменений в ГЦП;

- осуществляют координацию деятельности участников ГЦП по контролируемым ими направлениям;

- в соответствии с компетенцией главного распорядителя бюджетных средств участвуют в организации финансирования мероприятий ГЦП по контролируемым ими направлениям;

- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию ГЦП по контролируемым ими направлениям;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач разработанных ими программ;

- обобщают и анализируют ход реализации мероприятий, разработанных ими программ, использование бюджетных средств на основе соответствующих сводных отчетов;

- представляют отчеты о реализации мероприятий разработанных ими программ в управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского.

Участники ГЦП несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий ГЦП.

Контроль целевого использования выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел VIII изменен. - Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 30 января 2018 г. N ПОС.03-0080/18

См. предыдущую редакцию

VIII. Перечень программных мероприятий ГЦП

N п/п	Наименование проекта/цели/задачи/ укрупненного мероприятия	Результат				Дата начала	Дата окончания	Затраты с разбивкой по годам, тыс. руб.			Источники финансирования	Исполнители
		наименование	Единица измерения	значение				2016 год	2017 год	2018 год
				базовое (2015 г.)	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
цель 1 - Превращение города Переславля-Залесского в удобное место для жизни инвалидов
Задача 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
1.1.1.	Паспортизация объектов социальной сферы, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства	Доля объектов социальной инфраструктуры, для которых сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН	%	100	100	2016	2018	0	0	0		УО, УСЗН и Т, УКТМ и С, МУ "КЦСОН" "Надежда
1.1.2.	Ведение реестра объектов и услуг, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения	актуализация реестра объектов и услуг, доступных для инвалидов и других МГН	%	100	100	2016	2018	0	0	0		УСЗН и Т
1.1.3.	Разработка проектно-сметной документации по адаптации объектов к требованиям доступности и проведение государственной экспертизы в т. ч. по объектам:	разработана проектно-сметная документация по адаптации объектов к требованиям доступности	%	100	100	2016	2018	0	0	150,000	ГБ	УО, МУ "КЦСОН" "Надежда"
	- социально-значимые объекты
	- учреждения образования 1. МОУ "Средняя школа N 6" (пл. Менделеева, 10)		%	100	100	2016	2018	0	0	150,000	ГБ	УО
1.1.4.	Актуализация муниципальной карты объектов социальной сферы г. Переславля-Залесского, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов на территории г. Переславля-Залесского	%	100	100	2016	2018	0	0	0		УСЗН и Т
1.1.5.	Оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности c целью обеспечения доступности для инвалидов в том числе:	Доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов	%	98,5	100	2016	2018	678,000 1284,949 135,070	0,000 0,000 118,943 (по расходным обязательствам, недофинансированным в отчетном финансовом году)	0,000 0,000 80,000	ФБ ОБ ГБ
	- учреждения образования 1. МОУ "Средняя школа N 6" (пл. Менделеева, 10)	оборудовано 1 учреждения образования	%	100	100	2016	2018	0,000 0,000	0,000 0,000	0,000 78,470	ОБ ГБ	УО
	2. МОУ "Средняя школа N 9" (пер. Берендеевский, 27) субвенция на обеспечение социально значимых объектов в целях обеспечения доступности для инвалидов на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (расходные обязательства, недофинансированные в отчетном финансовом году)	оборудовано 1 учреждение образования	%	100	100	2016	2018	678,000 1012,349	0,000 0,000	0,000 0,000	ФБ ОБ	УО
	- учреждения социального обслуживания населения МУ "КЦСОН" "Надежда" ул. Ростовская, 42; (приобретение игрового комплекса для детей с ограниченными возможностями) ул. Московская, 15"а"	оборудовано 2 здания учреждения	%	100	100	2016	2018	272,600 7,210 0,000 1,560	0,000 0,000 0,000 0,000	0,000 0,000 0,000 1,530	ОБ ГБ ОБ ГБ	МУ "КЦСОН" "Надежда"
	- Проведение комплексного технолого-функционального аудитирования в области предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и МГН в Административных зданиях: - ул. Комсомольская, 5 (управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского) и Ул. Кооперативная, 62 (отдел ЗАГС)	оборудовано 2 здания	%	100	100	2016	2018	126,300	118,943 (по расходным обязательствам, недофинансированным в отчетном финансовом году)	0,000	ГБ	МУ "ЕДДС"
	Проведение работ по обеспечению безбарьерной среды для инвалидов и МГН в Административном здании: - ул. Комсомольская, 5 (управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского)	Оборудовано 1 здание	%	100	100	2017	2017	0,000	0,000	0,000	ГБ	МУ "ЕДДС"
1.1.6.	Оборудование объектов жилищного фонда и дворовых территорий для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения (в т.ч. разработка и проведение экспертизы проектно-сметной документации) в том числе: - ул. Первомайская, 4 - ул. 50 лет Комсомола, 2 проведение комплексного технолого-функционального аудитирования (1 подъезд) - ул. Плещеевская, 17"а" Устройство асфальтового покрытия дорожки	Обеспечение доступности передвижения в жилищном фонде и дворовых территорий	кол-во объектов	5	8	2016	2018	68,343 2,360 25,000 40,983	43,343 2,360 (по расходным обязательствам, недофинансированным в отчетном финансовом году) 0,000 40,983 (по расходным обязательствам, недофинансированным в отчетном финансовом году)	0,000 0,000 0,000 0,000	ГБ ГБ ГБ ГБ	МКУ "Центр развития"
1.1.7.	Переустройство тротуаров и пешеходных дорожек и пересечений с автомобильными дорогами в местах движения маломобильных групп населения к объектам социальной значимости, подготовка проектно-сметной документации	обеспечение беспрепятственного передвижения МГН к объектам социальной значимости, подготовка проектно-сметной документации в целях адаптации беспрепятственного передвижения МГН по тротуарам, пешеходным дорожкам и при пересечении с автомобильными дорогами	%	98,5	100	2016	2018	0,000	257,146	0,000	ГБ	МКУ "Центр развития"
	Обустройство территории, тротуаров, пешеходных дорожек у административного помещения по адресу ул. 50 лет Комсомола, 20 (размещены местная организация общество слепых и городской совет ветеранов)	Проведен ремонт тротуара у входной группы, устройство пешеходного ограждения для инвалидов по зрению у административного помещения ул. 50 лет Комсомола, 20 (размещены местная организация общество слепых и городской совет ветеранов)	%	100	100	2017	2017	0,000	116,773	0,000	ГБ	МКУ "Центр развития"
	Обустройство тротуаров и пешеходных дорожек у воскресного рынка (ул. Менделеева, 39)		%	100	100	2017	2017	0,000	140,373	0,000	ГБ	МКУ "Центр развития"
1.1.8.	Обустройство остановочных пунктов для посадки инвалидов-колясочников и МГН в том числе: - установка поручня на остановке у старого воскресного рынка (Ул. Ростовская)	обеспечение беспрепятственного передвижения МГН к объектам социальной значимости, подготовка проектно-сметной документации в целях адаптации беспрепятственного передвижения МГН к остановочным пунктам	%	98,5	100	2016	2018	4,187 4,187	4,187 (по расходным обязательствам, недофинансированным в отчетном финансовом году) 4,187 (по расходным обязательствам, недофинансированным в отчетном финансовом году)	0,000 0,000	ГБ ГБ	МКУ "Центр развития" МКУ "Центр развития"
1.1.9.	Обустройство места парковки для автотранспорта для инвалидов у здания Администрации г. Переславля-Залесского пл. Народная, 1	Обустроено место парковки для автотранспорта для инвалидов у здания Администрации г. Переславля-Залесского пл. Народная, 1	%	98,0	100	2016	2016	5,000	5,000	0	ГБ	МКУ "Центр развития"
1.1.10.	Обустройство места парковки для автотранспорта для инвалидов у здания Переславского районного суда Ул. Конная, 5	Обустроено место парковки для автотранспорта для инвалидов у здания Переславского районного суда Ул. Конная, 5	%	100	100	2017	2017	0,000	0,722	0,000	ГБ	МКУ "Центр развития"
1.1.11.	Контроль за обеспечением доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения пешеходных путей при проведении ремонта покрытий дорог и тротуаров и их строительстве	обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения пешеходных путей при проведении ремонта покрытий дорог и тротуаров и их строительстве	%	100	100	2016	2018	0	0	0		МКУ "Центр развития", Управление архитектуры и градостроительства, ВОИ
1.1.12.	Организация деятельности рабочей группы по проведению осмотра доступности приоритетных объектов социальной сферы для инвалидов и других маломобильных групп населения	принятие решения о доступности приоритетных объектов социальной сферы	%	100	100	2016	2018	0	0	0		МКУ "Центр развития", Управление архитектуры и градостроительства, УСЗН и Т, ВОИ
1.1.13.	Формирование общих требований к арендаторам муниципальных площадей в части адаптации арендуемых помещений с целью беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН	включение в договоры аренды положений об адаптации помещений с целью беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН	%	100	100	2016	2018	0	0	0		УМС, отдел экономического развития и поддержки предпринимательства управления экономики Администрации города
1.1.14.	Анализ оказания изготовителями, исполнителями, продавцами услуг инвалидам и проведение организационных мероприятий с целью расширения услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья	выявление факторов влияющих на оказание изготовителями, исполнителями, продавцами услуг инвалидам с ограниченными возможностями здоровья	%	100	100	2016	2018	0	0	0		отдел экономического развития и поддержки предпринимательства управления экономики Администрации города
1.1.15.	Проведение мониторинга потребности МУ "КЦСОН" "Надежда" в части оснащения реабилитационным современным оборудованием	изучение потребности МУ "КЦСОН" "Надежда" в части оснащения реабилитационным современным оборудованием	%	100	100	2016	2018	0	0	0		УСЗН и Т, МУ "КЦСОН" "Надежда"
1.1.16.	Контроль за выполнение требований раздела "Перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации)" проектной документации на строительство объекта капитального строительства в ходе осмотра построенного объекта при выдаче на ввод в эксплуатацию (за исключением случаев, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор)	выполнение требований раздела в целях формирования доступности социально значимых объектов для инвалидов	%	100	100	2016	2018	0	0	0		Управление архитектуры и градостроительства
	Итого по задаче 1:							678,000 1284,949 212,600	0,000 0,000 429,341	0,000 0,000 230,000	ФБ ОБ ГБ
Задача 2. Совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг.
2.1.1.	Обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений	Доля численности инвалидов с ограниченными возможностями передвижения, обеспеченных специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений, занимаемых инвалидами, с целью формирования доступной среды жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, обратившихся по данному вопросу	%	100	100	2016	2018	0	0	0		УСЗН и Т
2.1.2.	Ведение электронного реестра инвалидов и детей-инвалидов в части координации мероприятий по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов	координация мероприятий по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов	%	100	100	2016	2018	0	0	0		УСЗН и Т
2.1.3.	Содействие в трудоустройстве инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида	Оказано содействие в трудоустройстве инвалидов, в соответствии с индивидуальной программы реабилитации инвалида от числа обратившихся инвалидов за услугой	%	100	100	2016	2018	0	0	0		ГКУ ЯО ЦЗН
2.1.4.	Содействие в обучении в "Школе реабилитации и ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами" на базе МУ "КЦСОН" "Надежда"	Оказано содействие в обучении в "Школе реабилитации и ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами" от числа обратившихся граждан за услугой	%	100	100	2016	2018	0	0	10,000	ГБ	МУ "КЦСОН" "Надежда"
	Итого по задаче 2:							0	0	10,000	ГБ
Задача 3.Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами
3.1.1.	Организация деятельности координационного совета по делам инвалидов при Администрации г. Переславля-Залесского	обеспечение взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов и выработки предложений, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов в г. Переславле-Залесском. Проведены заседания ежегодно не реже 1 раза в квартал	кол-во заседаний в год	0	4	2016	2018	0	0	0		УСЗН и Т
3.1.2.	Формирование благоприятного общественного мнения в отношении инвалидов через СМИ	информационное освещение проблем инвалидов	кол-во публикаций в год	2	не менее 4	2016	2018	0	0	0		УСЗН и Т НООСН
3.1.3.	Проведение культурно- массовых мероприятий при совместном участии инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами: - учреждения образования - учреждения культуры и спорта - учреждение социального обслуживания населения	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, охваченных культурно-массовыми и спортивно-массовыми мероприятиями, в общей численности этой категории населения	%	40	70	2016	2018	42,000 20,000 5,000 0	10,000 6,000 2,000 0	20,000 10,000 5,000 5,000	ГБ ГБ ГБ ГБ	УО УКТМ и С МУ "КЦСОН" "Надежда"
	Организация мероприятий в клубе "Молодой инвалид" МУ "Молодежный центр"							5,000	1,000	0	ГБ	УКТМ и С (МУ "Молодежный центр")
	Организация и проведение спортивных мероприятий для инвалидов (По расходным обязательствам, недофинансированным в 2015 г.)							5,000 7,000	1,000 0	0 0	ГБ ГБ	УКТМ и С (ФОК "Чемпион")
	Итого по задаче 3:							42,000	10,000	20,000	ГБ
Задача 4. Реализация мероприятий Проекта "Город без границ"
4.1.	Приобретение реабилитационного и медицинского оборудования, средств доврачебной медицинской помощи	Уровень установления реабилитационного оборудования, средств доврачебной медицинской помощи	%	100	100	2017	2018	0,000	363,165	0,000	ГБ	МУ "КЦСОН" "Надежда"
4.2.	Приобретение специализированного оборудования для учебных и производственных классов (кабинетов) и мастерских, расходных материалов	Уровень обеспечения специализированным оборудованием для учебных и производственных классов (кабинетов) и мастерских, расходных материалов	%	100	100	2017	2018	0,000	10,000	0,000	ГБ	МУ ДО "Ювента"
4.3.	Приобретение игрового, спортивного туристического оборудования, инвентаря и формы	Уровень обеспечения игровым, спортивным туристическим оборудованием, инвентарем и формой	%	100	100	2017	2018	0,000 0,000 0,000	89,600 67,200 0,000	0,000 0,000 0,000	ГБ ГБ ГБ	МУ ДО "Ювента" МОУ ООШ N 3 МУ "КЦСОН" "Надежда"
4.4.	Приобретение компьютерной техники, оргтехники, теле-, аудио-, видео-, фото-техники, мультимедийного оборудования	Уровень обеспечения компьютерной техникой, оргтехникой, теле-, аудио-, видео-, фото-техникой, мультимедийным оборудованием	%	100	100	2017	2018	0 0	100,000 220,000	0 0	ГБ ГБ	МУ ДО "Ювента" МОУ ООШ N 3
4.5.	Оплата услуг специалистов по внедрению новых социальных технологий и методик, включая страховые взносы во внебюджетные фонды	Доля специалистов, участвующих во внедрении новых социальных технологий и методик	%	100	100	2017	2018	0,000	0,000	0,000	ГБ	МУ "КЦСОН" "Надежда"
4.6.	Расходы на проведение мероприятий по оздоровлению, социальной реабилитации, транспортные расходы для представителей целевой группы и сопровождающих их лиц и оплата за проведение мероприятий по интеграции в общество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Уровень расходования средств на проведение мероприятий по оздоровлению, социальной реабилитации, транспортные расходы для представителей целевой группы и сопровождающих их лиц и оплата за проведение мероприятий по интеграции в общество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	%	100	100	2017	2018	0,000	117,360	0,000	ГБ	МУ "КЦСОН" "Надежда"
4.7.	Расходы, направленные на обобщение инновационных технологий, моделей и методик, разработанных (применяемых) в Проекте, в том числе подготовка и издание материалов и размещение информации в СМИ	Доля средств, направленных на обобщение инновационных технологий, моделей и методик, разработанных (применяемых) в Проекте, в том числе подготовка и издание материалов и размещение информации в СМИ	%	100	100	2017	2018	0,000	0,000	0,000	ГБ	МОУ ООШ N 3
	Итого по задаче 4:							0,000	967,325	0,000	ГБ
	Всего по программе:							678,000 1284,949 254,600	0,000 0,000 1406,666	0,000 0,000 260,000	ФБ ОБ ГБ