Приложение. Обращение Ярославской областной Думы к председателю Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обороне и безопасности В.А. Озерову по вопросу подготовки проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации проведения технического осмотра транспортных средств"

Приложение
к Постановлению
Ярославской областной Думы
от 27 сентября 2016 г. N 270

Обращение
Ярославской областной Думы к председателю Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обороне и безопасности В.А. Озерову по вопросу подготовки проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации проведения технического осмотра транспортных средств"

Уважаемый Виктор Алексеевич!

На сегодняшний день вопросы организации и проведения технического осмотра транспортных средств являются крайне важными и требуют дополнительной проработки. В настоящее время технический осмотр осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные профессиональным объединением страховщиков (Российским союзом автостраховщиков), созданным в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Полномочия по допуску транспортных средств к движению по дорогам общего пользования (посредством выдачи полиса ОСАГО) переданы страховым компаниям. Вместе с тем за период действия указанного Федерального закона сформировалась практика, когда страховщиками не реализуется запрет страхования по отношению к автомобилям, не соответствующим обязательным требованиям безопасности, а диагностические карты в большинстве случаев выдаются вместе с полисом ОСАГО без проведения реального технического контроля автотранспортных средств. При этом контроль со стороны государственных органов за прохождением обязательного технического осмотра предусмотрен лишь в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров (автобусы, легковые такси) и некоторых других видов автотранспортных средств. В итоге фактически технический осмотр проходит не более 20 процентов автотранспортного парка страны. На этом фоне ухудшается ситуация с аварийностью с участием технически неисправных транспортных средств, особенно легковых автомобилей и мотоциклов. Количество погибших и раненых в таких дорожно - транспортных происшествиях за последние 4 года существенно возросло: погибших на 256 человек (на 91 процент), раненых на 2 282 человека (на 156 процентов).

Для изменения ситуации и упорядочения вопросов, связанных с организацией и проведением технического осмотра, Ярославской областной Думой с участием представителей экспертного сообщества был подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации проведения технического осмотра транспортных средств". В 2015 году данный законопроект был внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы. В процессе работы над законопроектом к нему поступили замечания Правительства Российской Федерации. В результате чего было принято решение о возвращении законопроекта в Ярославскую областную Думу.

Далее работа по доработке проекта федерального закона была продолжена совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В настоящее время Комитетом по обороне и безопасности подготовлена новая законодательная инициатива, в которой, среди прочих, учтены предложения Ярославской областной Думы. В связи с актуальностью вопроса просим Вас ускорить внесение проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации проведения технического осмотра транспортных средств" и включить Ярославскую областную Думу в число соавторов указанного законопроекта.