Приложение. Программа комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2016 - 2020 годы

Приложение
к решению Муниципального Совета
городского округа город Рыбинск
от 30 июня 2016 г. N 149

Программа
комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2016 - 2020 годы

Паспорт
программы комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2016 - 2020 годы

Дата принятия решения по разработке Программы	Распоряжение Администрации городского округа город Рыбинск от 26.11.2015 N 302 "Об организации разработки Программы комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2016 - 2020 годы"
Заказчик Программы, Руководитель Программы	Администрация городского округа город Рыбинск Глава городского округа город Рыбинск Добряков Д.В.
Основные разработчики Программы	Рабочая группа для разработки Программы, структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа город Рыбинск, общественные консультационные советы при Главе городского округа город Рыбинск, общественные организации, инициативные группы граждан
Цели и задачи Программы	Цель - постоянное улучшение условий и качества жизни рыбинцев за счет решения комплекса первоочередных проблем города. Задачи: - создание организационных условий для устойчивого экономического роста; - повышение инвестиционной и деловой активности в городе через создание новых высокоэффективных предприятий, развитие малого и среднего бизнеса; - создание условий для роста реальных денежных доходов населения, сокращения дифференциации доходов различных групп населения; эффективной занятости трудоспособного населения; - обеспечение предоставления эффективных муниципальных услуг высокого уровня; - обеспечение социальной стабильности в городе; - снижение негативного воздействия на окружающую среду; - интенсивное развитие общественной (инженерной, транспортной и социальной) инфраструктуры для формирования комфортной среды проживания населения города, отвечающей современным требованиям
Срок и этапы реализации Программы	2016 - 2020 гг. Этапы: 2016 - 2017 гг. - этап стабилизации, 2018 - 2020 гг. - этап роста
Объемы и источники финансирования программы	Финансовые затраты формируются из средств городского, областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников. Ориентировочная общая сумма затрат на реализацию программы 32,9 млрд. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- обеспечение устойчивого экономического развития города: рост объемов отгрузки в промышленности до 94,0 млрд. руб.; - снижение темпов убыли населения; - стабилизация уровня занятости населения: снижение уровня безработицы до 1,7%; - улучшение демографической ситуации: рост рождаемости до 13,0 промилле, снижение смертности до 16,3 промилле; - рост доходов населения: средняя заработная плата по городу - до 36,3 тыс. руб., в т.ч. в промышленности - до 46,0 тыс. руб.; - активизация жилищного строительства: ввод более 300 тыс. кв.м жилой площади; ликвидация непригодного жилищного фонда общей площадью 8,0 тыс. кв.м; - увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда и снижение среднего уровня износа многоквартирных домов; - благоустройство 150 дворовых территорий; озеленение и комплексное благоустройство парков в мкрн. Переборы, Слип, на ул. Волжской Набережной, площадей им. Жукова, им. Герасимова, Комсомольской площади и других общественных территорий; - снижение доли автомобильных дорог ненормативного качества до 64,5% и создание безопасных условий движения на дорогах: строительство 2,0 км новых дорог; ремонт 15,8 км существующих дорог; - строительство и модернизация объектов социальной инфраструктуры, сохранение и совершенствование условий для активного отдыха, оздоровления, физического (спортивного) и духовного (культурного) развития населения.
Управление Программой	Администрация городского округа город Рыбинск; Муниципальный Совет городского округа город Рыбинск
Исполнители основных разделов Программы	- Структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа город Рыбинск, - государственные и муниципальные предприятия и учреждения на территории города Рыбинска; - предприятия, организации и другие коммерческие структуры на территории города Рыбинска, - структуры федеральной и региональной власти, - научно-образовательные учреждения, - некоммерческие общественные организации, - органы территориального общественного самоуправления

Введение

Программа комплексного социально-экономического развития города Рыбинска на 2016 - 2020 годы (далее - "Программа") разработана в соответствии с распоряжением Администрации городского округа город Рыбинск от 26.11.2015 N 302. Нормативно-правовая база, используемая в Программе, указана в приложении к Программе. Основным разработчиком является Администрация городского округа город Рыбинск (далее - Администрация города Рыбинска).

Механизмом реализации целей Программы являются более 20 муниципальных и ведомственных программ, отраслевые планы мероприятий ("дорожные карты"), отраслевые программы комплексного развития, утвержденные нормативными актами органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск, инвестиционные программы муниципальных предприятий (приложение 1).

Концептуальные положения и основные идеи Программы формулировались в ходе работы управления экономического развития и инвестиций, рабочей группы по разработке Программы по направлениям: "Научно-промышленный комплекс, предпринимательство, инвестиционный потенциал", "Жилищно-коммунальное хозяйство, городская инфраструктура, благоустройство", "Социальная инфраструктура, социальная поддержка граждан", "Строительство, доступное и комфортное жилье", "Взаимодействие власти и общества". В работе тематических групп и обсуждении программы приняли участие около 200 рыбинцев - представителей различных слоев городского сообщества, в т.ч. специалисты Администрации городского округа город Рыбинск, депутаты Муниципального Совета городского округа город Рыбинск, руководители городских предприятий, организаций и учреждений, предприниматели, представители некоммерческих организаций, в т.ч. комитетов общественного самоуправления, средства массовой информации, жители города.

На официальном сайте Администрации города (http://www.rybinsk.ru) работает специальный раздел "Рыбинск завтра!", посвященный разработке и реализации Программы.

Разработка и реализация Программы происходит в сложный период, когда Россия сталкивается с широким спектром возможностей и угроз, высокой волатильностью курсов валют и цен на энергоресурсных рынках. Тем не менее, в стране ведется реализация широкого спектра федеральных государственных программ. В Ярославской области осуществляется региональный проект по подготовке к юбилею области. В прошедшем периоде изменена структура межбюджетных финансовых отношений, что привело к изменению возможностей по формированию доходной части бюджета городского округа. В этих условиях перед городским сообществом ставится задача изыскания и эффективного использования всех имеющихся внутренних и внешних ресурсов с максимальным социально-экономическим эффектом.

Программа имеет преемственность с Программой комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2011 - 2015 годы, утвержденными муниципальными, ведомственными программами, комплексными отраслевыми планами мероприятий ("дорожными картами"), государственными программами Ярославской области (в части мероприятий муниципальных, ведомственных программ).