Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 28 октября 2016 г. N 1377 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославского муниципального района" на 2015 - 2019 годы в новой редакции" (утратило силу)

Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области
от 28 октября 2016 г. N 1377
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославского муниципального района" на 2015 - 2019 годы в новой редакции"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославского Муниципального района Ярославской области от 20 февраля 2017 г. N 398 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация района постановляет :

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославского муниципального района" на 2015 - 2019 годы в новой редакции".

2. Управлению финансов и социально-экономического развития Администрации ЯМР (А.Ю. Леонова) осуществлять финансирование данной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на очередной финансовый год.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ярославского муниципального района от 24.08.2016 N 1062 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославского муниципального района" на 2015 - 2019 годы в новой редакции".

4. Опубликовать постановление в газете "Ярославский агрокурьер".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЯМР по вопросам ЖКХ и строительства Е.Е. Грачеву.

6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава Ярославского муниципального района

Т.И. Хохлова

Муниципальная целевая программа
"Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославского муниципального района" на 2015 - 2019 годы в новой редакции
(утв. постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 28 октября 2016 г. N 1377)

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославского муниципального района" на 2015 - 2019 годы в новой редакции (далее - Программа)
Основания для разработки	Постановление Правительства Ярославской области от 02.11.2010 N 820-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2016 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 626-п" (с изменениями и дополнениями)
Заказчик Программы	Администрация Ярославского муниципального района
Разработчик Программы	Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр развития" Ярославского муниципального района
Исполнители Программы	Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр развития" Ярославского муниципального района
Цель Программы	Улучшение жилищных условий населения Ярославского муниципального района путем газификации и повышения уровня теплоснабжения. Обеспечение эффективного, качественного и надежного ресурсоснабжения при оказании коммунальных услуг
Перечень разделов Программы	1. Паспорт Программы.
	2. Общая потребность в ресурсах.
	3. Анализ и оценка проблемы.
	4. Цель и задачи Программы.
	5. Перечень и описание программных мероприятий.
	6. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам
	7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации.
	8. Целевые показатели программы и методика оценки результативности и эффективности реализации программы
Срок реализации	2015 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования
	Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
		всего	в том числе по годам
			2015	2016	2017	2018	2019
	Федеральный бюджет	7 163,00		7 163,00
	Областной бюджет	146 644,30	37 474,57	35788,15	20705,00	3 000,00	49676,58
	Местный бюджет	196 965,31	37 847,88	39741,67	41894,89	43500,00	33980,86
	Внебюджетные источники
	Итого по программе	350 772,61	75 322,45	82692,82	62599,89	46 500,00	83657,44
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением программы возложить на заместителя Главы Администрации ЯМР по вопросам ЖКХ и строительства
Ожидаемые конечные результаты реализации	- количество газифицированных домов в индивидуальном жилом фонде ЯМР - 4890;
	- протяженность магистральных и распределительных газопроводов в индивидуальном жилом фонде - 285 км;
	- количество котельных, переведенных на газообразный вид топлива - 24;
	- доля обоснованных жалоб потребителей на качество коммунальных услуг в общем объёме жалоб, поступивших в Администрацию Ярославского района - 21,4%.

2. Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	350 772,61	75 322,45	82 692,82	62 599,89	46 500,00	83 657,44
- федеральный бюджет	тыс. руб	7 163,00		7 163,00
- областной бюджет	тыс. руб.	146 644,30	37 474,57	35 788,15	20 705,00	3 000,00	49 676,58
- местный бюджет	тыс. руб.	196 965,31	37 847,88	39 741,67	41 894,89	43 500,00	33 980,86
- внебюджетные источники	тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации Программы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных, ведомственных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Ярославской области и Ярославского муниципального района на очередной финансовый год.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных Законом Ярославской области "Об областном бюджете" и бюджетом Ярославского муниципального района.

3. Анализ и оценка проблемы

ЖКХ является одной из важных сфер экономики Ярославского муниципального района. Жилищно-коммунальные услуги имеют для населения особое значение и являются жизненно необходимыми. От их качества зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своём жилище. Поэтому устойчивое функционирование ЖКХ - это одна из основ социальной безопасности и стабильности в обществе.

Стоимость основных фондов отрасли составляет около 77 млн. рублей. Годовой объем реализации услуг в сфере деятельности ЖКХ превышает

600 млн. рублей. В сфере ЖКХ района работает более 900 человек.

ЖКХ Ярославского муниципального района на сегодняшний день включает в себя следующие основные категории коммунальной инфраструктуры:

- 36 котельных;

- 235 километров тепловых сетей,

- 231 километр водопроводных сетей,

- 140 километров канализационных сетей;

- 296 километров газовых сетей.

Общая площадь обслуживаемого жилищного фонда составляет более 1350,6 тыс. квадратных метров, из которого около 62 процентов находится в частной собственности.

Оборудовано жилищного фонда:

- водопроводом - 98%;

- канализацией - 90%;

- центральным отоплением - 94%;

- газом - 95%;

- горячим водоснабжением - 42%.

Потребителям района ежегодно реализуется почти 290 тыс. Гкал тепловой энергии, 64,19 млн. кВт/час электроэнергии, 19,7 млн. кубических метров природного газа, 2,5 млн. кубических метров воды.

В течение последних лет отрасль претерпевает серьезные изменения, осуществляется её дальнейшее развитие на основе проведения реформирования ЖКХ, являющегося составной частью преобразований экономики района и неразрывно связанного с целями и задачами территориального планирования Ярославского муниципального района.

Проведение реформы ЖКХ является одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики Администрации ЯМР. Её значимость и необходимость определяются реальным состоянием данного сектора, возможными негативными социально-экономическими последствиями при отсутствии своевременного реагирования на возникающие отклонения.

Анализ изменений, произошедших в ЖКХ района, показывает, что факторами успеха (сильными сторонами) в отрасли являются:

- создание правовых и организационных основ государственной политики в отрасли, определение приоритетных направлений и отработка механизмов её реализации;

- постепенное повышение доли населения в оплате жилищно-коммунальных услуг с одновременным применением мер адресной социальной поддержки малообеспеченных слоёв населения;

- завершение приёмки-передачи ведомственного жилищного фонда и объектов социальной сферы в муниципальную собственность;

- формирование конкурентной среды;

- осуществление постепенного перехода к новым формам управления жилищным фондом;

- реализация мероприятий по газификации, модернизации объектов инженерной инфраструктуры и энергоресурсосбережению, основной целью которых является рациональное использование энергоресурсов, исключение непроизводительных затрат при производстве коммунальных услуг.

Вместе с тем наряду с положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в сфере ЖКХ и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания населения, что обусловлено наличием слабых сторон (проблем) отрасли ЖКХ.

До недавнего времени имело место негативное изменение экономических условий функционирования организаций коммунального комплекса, связанное с резким падением уровня доходов населения.

Такое положение не могло не отразиться на экономическом состоянии ЖКХ. Предприятия отрасли, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не производили инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:

- недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;

- неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

- высокий процент износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который составляет около 85%;

- высокий уровень потерь тепловой энергии (более 10%) в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Потери прежде всего связаны с техническим состоянием сетей, более 87% которых нуждаются в замене;

- низкий коэффициент использования основных фондов отрасли;

- недостаточный объём средств, направляемых на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

- наличие сверхнормативных затрат энергетических ресурсов на производство коммунальных услуг;

- высокая доля тепла (около 38%) производится котельными, работающими на дорогостоящем жидком топливе, цены на которое не регулируются;

- высокая доля непроизводительных расходов;

- низкая эффективность системы управления в ЖКХ, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными;

- сложное финансовое состояние организаций ЖКХ. В настоящее время большинство предприятий ЖКХ являются убыточными. Существенным препятствием для реформирования ЖКХ является значительный объём накопленной дебиторской (около 145 млн. рублей) и кредиторской (200 млн. рублей) задолженности организаций ЖКХ, из-за наличия которой большая часть средств расходуется на выплату штрафов и пеней.

Выявление сильных и слабых сторон в области ЖКХ важно, прежде всего, в контексте анализа возможностей и угроз, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.

К угрозам следует отнести:

- невозможность перехода отрасли на рыночные отношения;

- увеличение затрат на производство жилищно-коммунальных услуг;

- недофинансирование отрасли из местного бюджета;

- низкая привлекательность отрасли для инвесторов по причине наличия высоких рисков вложения средств в отрасль ЖКХ;

- нежелание населения вступать в товарищества собственников жилья;

- рост неплатежей населения за услуги ЖКХ;

- усиление влияния федеральных факторов (тарифная политика) на рост стоимости коммунальных услуг.

Реализации мероприятий по решению имеющихся в отрасли проблем будут способствовать:

- наличие нормативной базы, которая позволяет проводить эту работу;

- заинтересованность и готовность муниципальных организаций к участию в совместной работе по решению имеющихся проблем;

- получение софинансирования из областного бюджета.

Если имеющиеся проблемы отрасли не будут решены в рамках Программы, то возможны следующие социальные последствия и чрезвычайные ситуации эпидемиологического и техногенного характера:

- рост количества аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ;

- ухудшение экологического состояния территории района;

- сохранение низкого уровня газификации в поселениях;

- снижение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- повышение износа объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда;

- увеличение потерь энергетических ресурсов в процессе их доставки потребителям;

- невозможность обеспечения технического перевооружения и реконструкции отрасли;

- снижение надёжности работы систем жизнеобеспечения.

Данная программа разработана с целью решения выше перечисленных проблем в сфере ЖКХ.

4. Цель и задачи Программы

Цели и задачи модернизации и реформирования ЖКХ Ярославского муниципального района на современном этапе диктуются необходимостью реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Концепции Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с изменениями и дополнениями), других нормативных правовых актов федерального и регионального уровней.

Цель Программы:

Улучшение жилищных условий населения Ярославского муниципального района путем газификации и повышения уровня теплоснабжения. Обеспечение эффективного, качественного и надежного ресурсоснабжения при оказании коммунальных услуг.

Для реализации целей Программы предполагается решение следующих приоритетных задач:

1. Повышение уровня газификации и теплоснабжения населенных пунктов Ярославского муниципального района.

1.1. Строительство межпоселковых газопроводов и распределительных сетей.

1.2. Модернизация существующих котельных.

2. Обеспечение предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг населению Ярославского муниципального района.

5. Перечень и описание Программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
					всего	2015	2016	2017	2018	2019
Цель: Улучшение жилищных условий населения Ярославского муниципального района путем газификации и повышения уровня теплоснабжения. Обеспечение эффективного, качественного и надежного ресурсоснабжения при оказании коммунальных услуг.
Задача 1. Повышение уровня газификации и теплоснабжения населенных пунктов Ярославского муниципального района.
Подзадача 1.1. Строительство межпоселковых газопроводов и распределительных сетей.
1.1.1	Газификация улицы Воинская часть и улицы Алекино в д. Глебовское Кузнечихинское сп (строительство)	2015 - 2016	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет	4 693,18	3 338,15	1 355,03
				Местный бюджет	1 447,37	947,37	500,00
				Внебюджетные источники
1.1.2	Газификация д. Григорьевское, Заволжское сп (строительство)	2015 - 2016	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	79,87	40,63	39,24
				Внебюджетные источники
1.1.3	Газопровод высокого давления в с. Григорьевское Некрасовское сп (строительство)	2015	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	488,34	488,34
				Внебюджетные источники
1.1.4	Газопровод к дер. Лобаниха Заволжское сп	2016	МКУ "МФЦР"	Федеральный бюджет	1 622,09		1 622,09
				Областной бюджет	811,04		811,04
				Местный бюджет	850,18		850,18
				Внебюджетные источники
1.1.5	Газификация дер. Мутовки, дер. Скородумки Туношенское сп	2016	МКУ "МФЦР"	Федеральный бюджет	1 061,10		1 061,10
				Областной бюджет	564,15		564,15
				Местный бюджет	562,26		562,26
				Внебюджетные источники
1.1.6	Газопровод д. Филино Кузнечихинское сп	2016	МКУ "МФЦР"	Федеральный бюджет	1 473,00		1 473,00
				Областной бюджет	737,00		737,00
				Местный бюджет	1 292,42		1 292,42
				Внебюджетные источники
1.1.7	Газопровод к с. Толгоболь, дер. Курдумово и дер. Ракино Кузнечихинское сп	2016 - 2018	МКУ "МФЦР"	Федеральный бюджет	3 006,81		3 006,81
				Областной бюджет	6 826,81		1 458,81	2 368,00	3 000,00
				Местный бюджет	17 517,21		3 611,83	5 648,89	8 256,49
				Внебюджетные источники
1.1.8	Газификация жилых домов в с. Григорьевское Некрасовского сп (децентрализация)	2015 - 2016	МКУ "МФЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	2 599,31	659,02	1 940,29
				Внебюджетные средства
1.1.9	Поселок газопровод низкого давления дер. Медведево и дер. Коченятино Заволжское сп	2017	МКУ "МФЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет	476,00			476,00
				Местный бюджет	423,29			423,29
				Внебюджетные источники
1.1.10	Газопровод к дер. Бор Заволжское сп	2017 - 2018	МКУ "МФЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет	661,00			661,00
				Местный бюджет	673,44			73,44	600,00
				Внебюджетные источники
1.1.11	Газопровод д. Кормилицино, д. Комарово Карабихское сп (строительство)	2015 - 2019	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет	30 611,06	9 099,20	11 335,28			10 176,58
				Местный бюджет	15 160,57	2 389,61	3 827,54	2 400,00	4 000,00	2 543,42
				Внебюджетные источники
1.1.12	Распределительные газовые сети по с. Григорьевское, д. Некрасово, д. Щеглевское, д. Хабарово Некрасовское сп (строительство)	2015 - 2018	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет	8 427,34	7 094,72	1 332,62
				Местный бюджет	6 257,61	1 871,57	1 286,04	1 900,00	1 200,00
				Внебюджетные источники
1.1.13	Газопровод высокого давления от ГРС "Климовское" до д. Высоко Карабихское сп (строительство)	2015 - 2016	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет	4 854,21	4 140,00	714,21
				Местный бюджет	1 359,20	1 347,70	11,50
				Внебюджетные источники
1.1.14	Распределительные газовые сети д. Ивановский Перевоз Ивняковское сп (ПИР)	2015 - 2018	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	1 070,80	370,80			700,00
				Внебюджетные источники
1.1.15	Распределительные газовые сети д. Зверницы Ивняковское сп (ПИР)	2015	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	1 262,55	362,55			900,00
				Внебюджетные источники
1.1.16	Газоснабжение д. Кузнечиха, Кузнечихинское сп	2015	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	27,37	27,37
				Внебюджетные источники
1.1.17	Газопровод высокого давления с. Туношна - д. Воробино Туношенское сп (строительство)	2016 - 2018	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет	22 300,00		5 100,00	17200,00
				Местный бюджет	5 874,27		1 425,00	4 449,27
				Внебюджетные источники
1.1.18	Газопровод ул. Московское шоссе д. Карабиха Карабихское сп (строительство)	2018	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	443,51				443,51
				Внебюджетные источники
1.1.19	Распределительные газовые сети д. Ивановский Перевоз Ивняковское сп (строительство)	2019	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	700,00					700,00
				Внебюджетные источники
1.1.20	Распределительные газовые сети с. Курба Курбское сп	2019	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет	19 000,00					19 000,00
				Местный бюджет	1 000,00					1 000,00
				Внебюджетные источники
1.1.21	Распределительные газовые сети д. Иванищево Курбское сп (строительство)	2019	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет	3 600,00					3 600,00
				Местный бюджет	400,00					400,00
				Внебюджетные источники
1.1.22	Распределительные газовые сети д. Зверницы Ивняковское сп (строительство)	2019	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	900,00					900,00
				Внебюджетные источники
1.1.23	Распределительный газопровод д. Корюково Карабихское сп (ПИР)	2018	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	1 000,00				1 000,00
				Внебюджетные источники
1.1.24	Распределительный газопровод д. Ново Заволжское сп (ПИР)	2018	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	1 000,00				1 000,00
				Внебюджетные источники
1.1.25	Распределительный газопровод д. Воробино Туношенское сп (ПИР)	2019	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	900,00				900,00
				Внебюджетные источники
1.1.26	Перевод жилых домов на природный газ с. Курба Курбское сп (строительство)	2019	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет	11 000,00					11 000,00
				Местный бюджет	1 400,00					1 400,00
				Внебюджетные источники
1.1.27	Перевод жилых домов на природный газ д. Иванищево Курбское сп (строительство)	2019	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет	3 700,00					3 700,00
				Местный бюджет	500,00					500,00
				Внебюджетные источники
1.1.28	Распределительный газопровод низкого давления в д. Лупычево Карабихское сп (строительство)	2019	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет	2 200,00					2 200,00
				Местный бюджет	800,00					800,00
				Внебюджетные источники
				Внебюджетные источники
1.1.29	Распределительный газопровод д. Климовское Карабихское сп (ПИР)	2019	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	1 000,00					1 000,00
				Внебюджетные источники
1.1.30	Распределительный газопровод д. Шепелево Карабихское сп (ПИР)	2019	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	700,00					700,00
				Внебюджетные источники
1.1.31	Распределительный газопровод с. Туношна, д. Воробино Туношенское сп (ПИР)	2016 - 2018	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	1 000,00					1 000,00
				Внебюджетные источники
	Итого по подзадаче 1.1				196 314,35	32 177,03	45 917,42	35 599,89	22 000,00	60 620,00
	в том числе
	- федеральный бюджет				7 163,00		7 163,00
	- областной бюджет				120 461,79	23 672,07	23 408,14	20 705,00	3 000,00	49 676,58
	- местный бюджет				68 689,56	8 504,96	15 346,28	14 894,89	19 000,00	10 943,42
	- внебюджетные источники
Подзадача 1.2. Модернизация существующих котельных
1.2.1	Реконструкция котельной с увеличением мощности с. Туношна Туношенского сп	2015 - 2016	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет	11 938,51	8 773,50	3 165,01
				Местный бюджет	2 343,75	2 333,75	10,00
				Внебюджетные источники
1.2.2	Реконструкция котельной с переводом на газообразный вид топлива р.п. Красные ткачи (школа) Карабихского сп	2017	МКУ "МФ ЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	2 500,00			2 500,00
				Внебюджетные источники
	Итого по подзадаче 1.2.				16 782,26	11 107,25	3 175,01	2 500,00	0,00	0,00
	в том числе
	- федеральный бюджет
	- областной бюджет				11 938,51	8 773,50	3 165,01	0,00	0,00	0,00
	- местный бюджет				4 843,75	2 333,75	10,00	2 500,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники
	Итого по задаче 1, в том числе:				213 096,61	43 284,28	49 092,43	38 099,89	22 000,00	60 620,00
	- федеральный бюджет				7 163,00		7 163,00
	- областной бюджет				132 400,30	32 445,57	26 573,15	20 705,00	3 000,00	49 676,58
	- местный бюджет				73 533,31	10 838,71	15 356,28	17 394,89	19 000,00	10 943,42
	- внебюджетные источники
Задача 2. Обеспечение предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг населению Ярославского муниципального района
2.1	Обеспечение деятельности по отрасли "Жилищно-коммунального хозяйства"	2015 - 2019	МКУ "МФЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	102 344,85	20 228,15	20 079,26	19 500,00	19 500,00	23 037,44
				Внебюджетные средства
2.2	Субсидия на выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области полномочий по организации теплоснабжения	2015	МКУ "МФЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет	5 029,00	5 029,00
				Местный бюджет	264,69	264,69
				Внебюджетные источники
2.3	Субсидии на финансовое обеспечение (частичное возмещение) затрат в связи с оказанием услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы ЯМР	2015 - 2018	МКУ "МФЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	16 102,00	4 000,00	2 102,00	5 000,00	5 000,00
				Внебюджетные источники
2.4 Субсидия на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям
2.4.1	Ремонт на котельной д. Мордвиново	2016	МКУ "МФЦР"	Областной бюджет	3 466,645		3 466,645
				Местный бюджет	182,455		182,455
2.4.2	Ремонт участка тепловой сети п. Красный Холм - от узла учета до ТК - 2 у д. N 14 по ул. Волжская			Областной бюджет	2 741,51		2 741,51
				Местный бюджет	144,29		144,29
2.4.3	Ремонт участка канализационного напорного коллектора в п. Карачиха			Областной бюджет	3 006,845		3 006,845
				Местный бюджет	158,255		158,255
Итого по подзадаче 2.4, в том числе					9 700,00		9 700,00
- областной бюджет					9 215,00		9 215,00
- местный бюджет					485,00		485,00
2.5	Организация в границах поселения электро -, тепло -, газо-, водоотведение, снабжение населения топливом	2015 - 2016	МКУ "МФЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	478,63	239,50	239,13
				Внебюджетный средства
2.6	Реализация мероприятий в области коммунального хозяйства	2015 - 2016	МКУ "МФЦР"	Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет	3 756,83	2 276,83	1 480,00
				Внебюджетные средства
Итого по задаче 2, в том числе:					137 676,00	32 038,17	33 600,39	24 500,00	24 500,00	23 037,44
- федеральный бюджет
- областной бюджет					14 244,00	5 029,00	9 215,00	0,00	0,00	0,00
- местный бюджет					123 432,00	27 009,17	24 385,39	24 500,00	24 500,00	23 037,44
- внебюджетные источники
Всего по программе, в том числе:					350 772,61	75 322,45	82 692,82	62 599,89	46 500,00	83 657,44
- федеральный бюджет					7 163,00		7 163,00
- областной бюджет					146 644,30	37 474,57	35 788,15	20 705,00	3 000,00	49 676,58
- местный бюджет					196 965,31	37 847,88	39 741,67	41 894,89	43 500,00	33 980,86
- внебюджетные источники

6. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	всего	в том числе
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Федеральный бюджет	7 163,00		7 163,00
Областной бюджет	146 644,30	37 474,57	35 788,15	20 705,00	3 000,00	49 676,58
Местный бюджет	196 965,31	37 847,88	39 741,67	41 894,89	43 500,00	33 980,86
Внебюджетные источники
Итого по программе	350 772,61	75 322,45	82 692,82	62 599,89	46 500,00	83 657,44

7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Реализация Программы будет направлена, в первую очередь, на преодоление слабых сторон отрасли ЖКХ.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет заместитель Главы Администрации ЯМР по вопросам ЖКХ и строительства, который несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Реализует Программу и управляет процессами ее реализации ответственный исполнитель - муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр развития" Ярославского муниципального района.

Исполнение Программы будет осуществляться в соответствии с разработанными мероприятиями.

Ответственный исполнитель программы осуществляет:

- периодический мониторинг и анализ хода выполнения мероприятий Программы;

- рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие корректирующих решений и внесение изменений в мероприятия Программы (при необходимости);

- представление отчётности о ходе реализации Программы;

- участие в проведении экспертных проверок хода реализации мероприятий Программы на предмет целевого использования средств;

- подготовку и направление предложений по отбору строек и объектов, софинансируемых из областного и местного бюджетов в соответствии со сроками бюджетного планирования, бюджетной заявки по объектам для включения в проект областной адресной инвестиционной программы на текущий год и плановый период.

Ответственный исполнитель Программы осуществляет:

- разработку и обеспечение прохождения экспертизы проектной документации;

- внесение предложений в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области по объемам бюджетных ассигнований на весь период строительства объектов теплоснабжения и газоснабжения, с разбивкой по годам и источникам финансирования;

- софинансирование объектов капитального строительства из средств местного бюджета в объеме не менее процентного соотношения расходного обязательства, установленного в соответствии с Методикой предоставления и распределения субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию Программы в части мероприятий по газификации и теплоснабжению;

- предоставление правоустанавливающей и разрешительной документации на земельный участок под строительство объекта и подключение к существующим инженерным сетям;

- проведение конкурсных процедур на выполнение работ, оказание услуг на объектах, включенных в Программу, в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители Программы - управление финансов и социально-экономического развития Администрации ЯМР, комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЯМР, МКУ "МФЦР" Администрации ЯМР, участвуют в реализации Плана мероприятий по модернизации и реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ярославского муниципального района на 2015 - 2019 годы:

- управление финансов и социально-экономического развития - в части учета соответствующих ассигнований при формировании проектов решения Муниципального Совета ЯМР о принятии бюджета района на текущий финансовый год и плановый период, а также методологического сопровождения при разработке механизмов финансирования отдельных мероприятий Программы.

- комитет по управлению муниципальным имуществом - в части разработки нормативных правовых актов Ярославского муниципального района, обеспечивающих реализацию программы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с участием средств собственников помещений в многоквартирных домах, средств бюджетов всех уровней и кредитных ресурсов;

Софинансирование мероприятий Программы осуществляется департаментом жилищно-коммунального комплекса Ярославской области - главным распорядителем бюджетных средств в виде субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию Программы в части мероприятий по газификации и теплоснабжению, администрациями Ярославского муниципального района, городского и сельских поселений ЯМР.

Реализация задачи по капитальному ремонту жилья в многоквартирных жилых домах осуществляется за счет средств бюджетов поселений в рамках принятых ими программ по проведению капитального ремонта жилого фонда и в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Проверка целевого использования средств областного и местного бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8. Целевые показатели Программы и методика оценки эффективности и результативности реализации Программы

Реализация программы позволит достичь следующих количественных результатов:

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм	Базовое на 01.01.2015	План
				на 01.01.2016	на 01.01.2017	на 01.01.2018	на 01.01.2019	на 01.01.2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Количество газифицированных домов в индивидуальном жилом фонде ЯМР	шт.	3890	4100	4300	4500	4700	4890
2.	Протяженность магистральных и распределительных газопроводов в индивидуальном жилищном фонде	км.	225,3	240	245	250	270	285
3.	Количество котельных, переведенных на газообразный вид топлива	шт.	23	23	23	23	24	24
4	Доля обоснованных жалоб потребителей на качество коммунальных услуг в общем объёме жалоб, поступивших в Администрацию Ярославского муниципального района	%	22,0	21,1	21,1	21,1	21,1	21,1

N п/п	Наименование целевого показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1.	Количество газифицированных домов в индивидуальном жилом фонде ЯМР	0,3
2	Протяженность магистральных и распределительных газопроводов в индивидуальном жилищном фонде	0,4
3	Количество котельных, переведенных на газообразный вид топлива	0,2
4	Доля обоснованных жалоб потребителей на качество коммунальных услуг в общем объёме жалоб, поступивших в Администрацию Ярославского муниципального района	0,1
	Итого:	1,0

Оценка результативности и эффективности реализации Программы осуществляются ответственным исполнителем Программы ежегодно путём определения степени достижения ожидаемых результатов через соотношение фактических значений показателей с их плановыми значениями.

Расчет результативности реализации Программы (Р) производится по формуле:

где:

-- текущее значение показателя;

- плановое значение показателя на текущий год ;

К -- весовой коэффициент

При значении "Р" более 85 процентов результативность реализации Программы признается высокой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, менее 75 процентов - низкой.

Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации.

Эффективность реализации Программы (Э) рассчитывается по формуле:

где:

Р - показатель результативности реализации Программы;

- сумма финансирования Программы на текущую дату;

- плановая сумма финансирования Программы на текущий год.

При значении показателя Э менее 75 процентов эффективность Программы признается низкой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.