Приложение

Приложение
к постановлению мэрии
от 17 ноября 2016 г. N 1610

Должностная инструкция
муниципального служащего, замещающего должность заместителя мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти

I. Общие положения

1. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти является должностным лицом городского самоуправления.

2. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области должность заместителя мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти относится к группе высших должностей муниципальной службы.

3. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти назначается на должность муниципальной службы и освобождается от занимаемой должности мэром города Ярославля и непосредственно подчиняется мэру города Ярославля.

4. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации; действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области; правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления; правилами внутреннего трудового распорядка; настоящей должностной инструкцией.

5. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти осуществляет функциональные обязанности заместителя мэра города Ярославля по взаимодействию с общественностью, международным связям и обеспечению деятельности мэрии в период его отсутствия, за исключением обязанностей, вытекающих из трудовых правоотношений и подписания финансовых документов.

6. В период отсутствия заместителя мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти его обязанности возлагаются на заместителя мэра города Ярославля по взаимодействию с общественностью, международным связям и обеспечению деятельности мэрии, за исключением обязанностей, вытекающих из трудовых правоотношений.

7. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти координирует деятельность должностных лиц городского самоуправления, структурных подразделений мэрии, в том числе территориальных администраций мэрии города Ярославль (далее - должностные лица, структурные подразделения мэрии), а также муниципальных предприятий и учреждений города Ярославля (далее - муниципальные организации) по вопросам безопасности (за исключением транспортной безопасности), противодействия коррупции, взаимодействия с органами власти, а также по иным вопросам, отнесенным настоящей инструкцией к его компетенции.

8. К компетенции заместителя мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти относятся вопросы:

участия должностных лиц и структурных подразделений мэрии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города, в том числе в мероприятиях, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ярославской области;

участия должностных лиц и структурных подразделений мэрии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

организации охраны общественного порядка на территории города;

обеспечения должностными лицами и структурными подразделениями мэрии первичных мер пожарной безопасности в границах города;

организации и осуществления должностными лицами и структурными подразделениями мэрии мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

осуществления в границах города мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

оказания должностными лицами и структурными подразделениями мэрии поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин;

формирования единой политики в области противодействия коррупции, осуществления должностными лицами и структурными подразделениями мэрии мер по противодействию коррупции и профилактике правонарушений в границах города;

организации и осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

воинского учета, а также мобилизационной подготовки структурных подразделений мэрии, муниципальных организаций;

защиты государственной тайны.

Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти в рамках установленной компетенции представляет мэрию и организует взаимодействие с расположенными на территории города правоохранительными органами и воинскими формированиями, иными организациями.

9. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти в рамках установленной компетенции осуществляет руководство деятельностью образуемых мэрией совещательных и координационных органов, а также по поручению мэра города Ярославля принимает участие в работе аналогичных комиссий государственных органов власти.

10. Заместителю мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти непосредственно подчиняются управление по противодействию коррупции, взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями мэрии города Ярославля, контрольно-ревизионное управление мэрии города Ярославля, отдел по делам чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечению противопожарной безопасности мэрии города Ярославля, отдел по спецработе мэрии города Ярославля (далее - подчиненные структурные подразделения мэрии), а также муниципальные казенные учреждения "Центр гражданской защиты" города Ярославля и "Центр охраны правопорядка" города Ярославля" (далее - подчиненные муниципальные учреждения).

Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти осуществляет общее руководство деятельностью подчиненных структурных подразделений мэрии и подчиненных муниципальных учреждений, а также принимает решения, необходимые для организации их деятельности.

11. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти согласовывает вопросы назначения на должность лиц, претендующих на замещение высших и главных должностей муниципальной службы в мэрии.

12. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти представляет мэру города Ярославля предложения о назначении руководителями, первыми заместителями руководителя, заместителями руководителя подчиненных структурных подразделений мэрии и подчиненных муниципальных учреждений, а также проекты соответствующих актов мэрии.

13. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти представляет мэру города Ярославля предложения об организационно-штатной структуре и численности подчиненных структурных подразделений мэрии и подчиненных муниципальных учреждений, а также проекты соответствующих актов мэрии.

14. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти определяет потребность бюджетных средств и вносит предложения в бюджет города по направлениям деятельности подчиненных структурных подразделений мэрии и подчиненных муниципальных учреждений.

II. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальному служащему

15. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти:

15.1. Должен иметь:

высшее образование;

стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.

15.2. Должен знать: государственный язык Российской Федерации (русский язык), основы государства и права, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о противодействии коррупции, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации; Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области; Устав города Ярославля и иные нормативные правовые акты органов городского самоуправления; основы управления (менеджмента) и организации труда; методы управления коллективами, особенности менеджмента в сфере государственной и муниципальной службы; процесс прохождения муниципальной службы; нормы делового общения; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка; порядок работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну; основы делопроизводства и документооборота; правила охраны труда и противопожарной безопасности; правила работы с персональным компьютером и периферийными устройствами, системами хранения информации, стандартными офисными приложениями, программным обеспечением, информационно-телекоммуникационными сетями и базами данных.

15.3. Должен иметь навыки: руководящей работы; практического применения нормативных правовых актов; разработки и управления проектами; оперативного принятия управленческих решений; взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями; планирования работы; организации служебного времени; контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; стимулирования достижения результатов; владения конструктивной критикой; адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач; подбора и расстановки кадров; делегирования полномочий подчиненным; своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов; грамотной устной и письменной речи, ведения деловых переговоров, публичного выступления; пользования компьютерной техникой, оргтехникой; владения необходимыми программными продуктами на уровне уверенного пользователя.

III. Должностные обязанности муниципального служащего

16. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления о муниципальной службе, выполнять обязательства, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

17. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти в рамках установленной компетенции обязан:

17.1. Обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, органов городского самоуправления в своей деятельности и в деятельности подчиненных структурных подразделений мэрии, а также их исполнение.

17.2. Координировать деятельность структурных подразделений мэрии и должностных лиц по:

профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

противодействию коррупции, а также мер по профилактике правонарушений;

реализации мероприятий в рамках внутреннего муниципального финансового контроля в пределах полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля;

соблюдению режима секретности и защите государственной тайны;

мобилизационной подготовке и мобилизации в городе.

17.3. Обеспечивать:

участие мэрии города, структурных подразделений мэрии и муниципальных организаций в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

участие мэрии города в осуществлении мер по вопросам охраны общественного порядка в городе;

реализацию мероприятий по противодействию коррупции и по профилактике правонарушений;

осуществление контроля в рамках внутреннего муниципального финансового контроля в пределах полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля, соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, полноту и достоверность отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетность об исполнении муниципальных заданий;

проведение проверок, ревизий и обследований в рамках внутреннего муниципального финансового контроля;

производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

представление интересов мэрии города на заседаниях Ярославской областной Думы, ее постоянных комитетов, других рабочих органов по своему функциональному направлению деятельности;

режим секретности в работе с совершенно секретными и секретными документами, участие в работе суженных заседаний;

организацию воинского учета в мэрии;

взаимодействие с расположенными на территории города правоохранительными органами и воинскими формированиями, иными организациями.

17.4. Вносить предложения по организационно-штатной структуре и численности подчиненных структурных подразделений мэрии и подчиненных муниципальных учреждений, а также проекты соответствующих актов мэрии.

17.5. Представлять мэру города Ярославля предложения о назначении руководителями, первыми заместителями руководителя, заместителями руководителя подчиненных структурных подразделений мэрии и подчиненных муниципальных учреждений, а также проекты соответствующих актов мэрии.

17.6. Согласовывать вопросы назначения на должность лиц, претендующих на замещение высших и главных должностей муниципальной службы в мэрии.

17.7. Вносить предложения в бюджет города по направлениям деятельности подчиненных структурных подразделений мэрии и подчиненных муниципальных учреждений.

17.8. Принимать участие в планировании расходов бюджета по направлениям деятельности подчиненных структурных подразделений мэрии и подчиненных муниципальных учреждений, а также вносить предложения по формированию финансирования мероприятий в установленной сфере деятельности, предусмотренных муниципальными, региональными, федеральными и иными программами.

17.9. Принимать участие в официальных мероприятиях, проводимых органами городского самоуправления, по своему функциональному направлению деятельности.

17.10. Рассматривать обращения граждан и вести личный прием в установленном порядке.

17.11. В соответствии с муниципальными правовыми актами представлять интересы города Ярославля в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности города Ярославля.

17.12. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, инвестиций, средств муниципальных организаций, муниципального имущества в подчиненных структурных подразделениях мэрии и подчиненных муниципальных учреждениях.

17.13. Обеспечивать своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов, вынесенных в отношении мэрии города Ярославля, по вопросам, входящим в компетенцию подчиненных структурных подразделений мэрии.

18. При взаимодействии в связи с исполнением должностных обязанностей с другими муниципальными служащими, гражданами и организациями заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти должен соблюдать нормы служебной этики.

IV. Права муниципального служащего

19. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти пользуется правами и гарантиями муниципального служащего, установленными статьями 11 и 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законодательством Ярославской области и Уставом города Ярославля.

20. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти в рамках установленной компетенции имеет право:

20.1. Представлять мэрию по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

20.2. Заключать от имени мэрии муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры с физическими и юридическими лицами, за подготовку (исполнение) которых ответственны подчиненные структурные подразделения мэрии, договоры и соглашения, связанные с предоставлением субсидий из бюджета города, а также предоставлением бюджету города межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы, а также по поручению мэра иные контракты (договоры, соглашения).

20.3. Заключать трудовые договоры с лицами, в отношении которых ему делегировано право назначения на должность и освобождения от занимаемой должности.

20.4. Без доверенности представлять интересы мэрии в судебных органах по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

20.5. Подписывать от имени мэрии письма, запросы, обращения, а также ответы в государственные органы и организации, а также на обращения граждан в мэрию города Ярославля, к мэру города Ярославля, касающиеся сферы деятельности подчиненных структурных подразделений мэрии.

20.6. Издавать распоряжения:

в случаях, установленных правовыми актами органов городского самоуправления;

о согласовании решения о совершении подчиненными муниципальными учреждениями крупных сделок в случаях, установленных законодательством, за исключением сделок, согласование которых осуществляет председатель комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля;

по вопросам назначения, освобождения от должности руководителей подчиненных муниципальных учреждений, их поощрения и применения дисциплинарных взысканий и иным трудовым вопросам;

об утверждении муниципального задания подчиненным муниципальным учреждениям;

об утверждении норм питания спасателей муниципального казенного учреждения "Центр гражданской защиты" города Ярославля;

по иным вопросам, не требующим нормативного правового регулирования, - в пределах установленных полномочий при исполнении возложенных обязанностей.

20.7. В пределах установленных полномочий давать обязательные для исполнения должностными лицами и структурными подразделениями мэрии поручения и указания.

21. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с руководителями структурных подразделений мэрии, муниципалитета города Ярославля, органов государственной власти Ярославской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их подразделений, а также иных организаций.

22. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти при реализации полномочий вправе использовать в своей деятельности иные, не установленные настоящей инструкцией, способы, формы и методы работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

V. Ответственность муниципального служащего

23. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

24. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

25. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действие и бездействие, повлекшие причинение ущерба городскому бюджету, нарушение прав и законных интересов граждан, организаций или охраняемых законом интересов общества, города Ярославля, государства.