Приложение 2. Порядок организации торгов и заключения договоров на право размещения нестационарных торговых объектов

Приложение 2
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
от 15 декабря 2016 г. N 3351

Порядок
организации торгов и заключения договоров на право размещения нестационарных торговых объектов

1. Общие положения

1.1. Порядок организации торгов на право размещения НТО на территории городского округа город Рыбинск (далее - Порядок) определяет форму, процедуру и условия проведения торгов на право их размещения, правила определения победителя торгов, а также условия договоров на право размещения НТО.

1.2. НТО подлежат размещению на основании договоров на право размещения таких объектов, заключаемых по результатам торгов.

Торги на право размещения НТО проводятся в отношении мест, включенных в схему НТО, и осуществляются в форме аукциона.

Торги на право размещения НТО в местах, установленных Схемой для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим торговую деятельность, проводятся среди указанных субъектов (закрытые аукционы), в остальных случаях аукционы являются открытыми по составу участников (открытые аукционы).

1.3. Торги на право размещения НТО проводятся Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (далее - организатор аукциона) на основании письменных предложений отдела потребительского рынка товаров и услуг Управления экономического развития и инвестиций Администрации городского округа город Рыбинск (далее- ОПРТиУ).

1.4. Организатор аукциона:

- определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, "шаг аукциона" (величину повышения начальной цены аукциона), место и срок проведения аукциона. "Шаг аукциона" устанавливается в размере десяти процентов начальной цены аукциона;

- организует подготовку, публикацию и размещение извещения о проведении аукциона, информации о результатах аукциона в газете "Рыбинские известия" (далее - газета), на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.rybinsk.ru (далее - официальный сайт Администрации) и на официальном сайте организатора аукциона информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": torgi-rybinsk.ru (далее- официальный сайт организатора аукциона);

- организует прием заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения в соответствии с Порядком, проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

- осуществляет контроль за перечислением средств от аукциона в городской бюджет;

- осуществляет иные полномочия организатора аукциона, установленные Порядком.

1.5. Начальная цена аукциона на право размещения НТО определяется в соответствии с Методикой определения начальной цены аукциона на право размещения НТО на территории города Рыбинска, утверждаемой постановлением Администрации городского округа город Рыбинск.

По результатам аукциона выигравшее его лицо приобретает право на заключение договора на право размещения НТО (далее - Договор) по формам согласно приложению 1, приложению 2 к настоящему Порядку по цене права на размещение соответствующего объекта, предложенной в ходе проведения аукциона (далее - цена Договора).

1.6. Выигравшим аукцион признается лицо, предложившее наиболее высокую цену Договора на право размещения соответствующего объекта.

2. Правила проведения аукциона на право размещения НТО

2.1. Организатор аукциона не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона опубликовывает и размещает извещение о проведении аукциона и проект Договора в газете, на официальном сайте Администрации и на официальном сайте организатора аукциона.

2.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

3) о предмете аукциона, в том числе лотах аукциона, включающие в себя:

- местоположение (адресный ориентир) и площадь места размещения НТО;

- тип НТО;

- вид реализуемой продукции в НТО;

- срок действия Договора;

- специальные условия размещения НТО (в случае, если они установлены);

4) о форме аукциона (закрытый или открытый аукцион);

5) о начальной цене аукциона;

6) о сроке и порядке внесения цены Договора;

7) о "шаге аукциона", который указывается в фиксированной сумме;

8) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, адресе места приема, датах и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, дате рассмотрения заявок, документов претендентов на участие в аукционе и дате определения участников аукциона.

2.3. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 3 дня до даты его проведения. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона и публикуется в ближайшем выпуске газеты. Одновременно организатор аукциона извещает претендентов, подавших заявки на участие в аукционе, об отказе от проведения аукциона.

2.4. Претендентом на участие в аукционе может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

2.5. Для участия в аукционе претенденты представляют организатору аукциона в срок, установленный в извещении о проведении аукциона, следующие документы:

1) заявку на участие в аукционе по форме, установленной в извещении о проведении аукциона;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (или нотариально заверенную копию такой выписки) - для юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или нотариально заверенную копию такой выписки) - для индивидуальных предпринимателей, выданные не позднее 6 месяцев до даты начала приема заявок на участие в аукционе;

2.6. Организатор аукциона не вправе требовать представления других документов, кроме указанных в пункте 2.5 Порядка.

2.7. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона.

2.8. Один претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту.

2.9. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления претенденту.

2.10. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных пунктом 2.5 Порядка документов или наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) подача заявки на участие в аукционе претендентом, не отвечающим требованиям пункта 2.4 Порядка, а в случае проведения закрытого аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие торговую деятельность, в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", - претендентом, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства.

2.11. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 2.10 Порядка, не допускается.

2.12. Претендент имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.

2.13. Организатор аукциона ведет прием заявок на участие в аукционе.

2.14. В день определения участников аукциона, указанный в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона рассматривает заявки и документы претендентов. По результатам рассмотрения документов организатор аукциона принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе, которое оформляется протоколом о рассмотрении заявок, документов претендентов на участие в аукционе и определении участников аукциона.

Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня со дня подписания организатором аукциона вышеуказанного протокола.

2.15. Аукцион проводится организатором аукциона в следующем порядке:

1) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления об открытии аукциона;

3) после открытия аукциона оглашаются наименование торгового объекта, основные его характеристики, начальная цена аукциона и "шаг аукциона". "Шаг аукциона" не изменяется в течение всего аукциона;

ГАРАНТ:

Нумерация подунктов приводится в соответствии с источником

5) после оглашения начальной цены аукциона участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;

6) после заявления участниками аукциона начальной цены участникам аукциона предлагается заявлять свои предложения по цене, превышающей начальную цену не более чем на один "шаг аукциона". Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек;

7) называется номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывается на этого участника и объявляется заявленная цена как цена договора. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона эта цена повторяется три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

8) по завершении аукциона объявляется о продаже права на размещение соответствующего объекта, называется цена Договора и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы последними;

9) цена договора, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона;

10) если после троекратного объявления начальной цены аукциона ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

2.16. Результаты аукциона оформляются протоколом об итогах аукциона, который в день проведения аукциона подписывается организатором аукциона и победителем аукциона.

Протокол об итогах аукциона составляется в двух экземплярах по одному для организатора аукциона, победителя аукциона, и в течение 3 дней размещается на официальном сайте Администрации и официальном сайте организатора аукциона.

В протоколе указываются сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, начальной цене аукциона, предложениях о цене победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (для индивидуального предпринимателя победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

2.17. Договор подписывается победителем аукциона и организатором аукциона по соответствующей форме согласно приложению к настоящему Положению#.

Срок подписания договора составляет 5 рабочих дней со дня проведения аукциона.

2.18. В случае если победитель аукциона отказался от подписания протокола об итогах аукциона, и (или) не подписал Договор в установленный срок, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения Договора. Протокол о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения Договора размещается на официальном сайте в течение 1 рабочего дня со дня его составления.

2.19. В случае уклонения победителя аукциона от заключения Договора организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения Договора предлагает участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора, заключить Договор в срок, не превышающий 5 рабочих дней. Участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене договора, вправе заключить Договор путем направления организатору аукциона подписанного Договора в установленный для его заключения срок.

2.20. Оплата цены Договора осуществляется победителем аукциона (участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, в случае уклонения победителя аукциона от заключения Договора) в следующем порядке и размере:

- ежемесячно равными платежами с перечислением суммы до 10 числа текущего месяца, в течение всего срока действия Договора.

Победитель аукциона (участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене Договора, в случае уклонения победителя аукциона от заключения Договора) вправе досрочно оплатить цену Договора;

2.21. Администрирование средств, поступающих по Договору, осуществляется организатором аукциона, заключившим Договор.

2.22. Аукцион является несостоявшимся, если на аукцион не подано ни одной заявки или если по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всем претендентам, подавшим заявки.

2.23. Аукцион признается несостоявшимся, если в нем участвовал только один участник, в том числе если на участие в аукционе подана единственная заявка, или по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о допуске к участию в аукционе только одного претендента.

В случае принятия решения о допуске к участию в аукционе только одного претендента, в том числе единственно подавшего заявку на участие в аукционе, Договор заключается с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

2.24. Организатор аукциона в случаях, указанных в пункте 2.22 Порядка, а также в случае, если Договор не был заключен с победителем аукциона или участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона, объявляет о проведении повторного аукциона.

2.25. Заявки на участие в аукционе, документы, составленные в ходе проведения аукциона, хранятся организатором аукциона в течение 5 лет, а Договор - в течение 5 лет после истечения срока его действия.

3. Условия Договора

3.1. Существенными условиями Договора являются:

1) основания заключения Договора;

2) цена Договора, определяемая по результатам аукциона, а также порядок и сроки ее внесения;

3) характеристики места размещения НТО (местоположение (адрес) и площадь);

4) тип и вид реализуемой продукции в НТО, изменение которых не допускается;

5) специальные условия размещения НТО (распространяются на торговые павильоны, киоски, торговые галереи, остановочно-торговые модули):

- ситуационный план размещения НТО в масштабе 1:500,

- условиях технологического подключения к инженерным коммуникациям,

- требования к дизайну,

- размещению рекламы и информации, размещаемой на НТО,

- внешнему виду, размерам, площади и другие требования.

6) срок действия Договора, в течение которого подлежит размещению соответствующий НТО;

7) обязательства владельца объекта, связанные с размещением и функционированием НТО (далее - владелец объекта), в том числе обязанность в течение 20 календарных дней с момента заключения договора:

а) обязанность заключить договор на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности со специализированным предприятием;

б) обязанность заключить договор на подключение к источникам энергообеспечения (при ) необходимости;

в) обязанность заключить договор на подключение к коммуникациям (при необходимости);

8) условие об ответственности владельца объекта.

3.2. Срок действия Договора не должен превышать период размещения НТО, установленный Схемой.

3.3. Передача или уступка владельцем объекта прав и обязанностей по Договору третьим лицам не допускается.

3.4. Организатор аукциона, заключивший Договор с владельцем объекта, вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора в случаях:

1) неосуществления владельцем объекта деятельности на месте размещения объекта в течение 3 месяцев со дня заключения Договора;

2) ликвидации юридического лица, прекращения деятельности физическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя;

3) наличия двух и более нарушений законодательства в сфере продажи алкогольной, табачной продукции, а также санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли при осуществлении торговой деятельности на объекте владельца, установленных в решениях компетентных органов о привлечении виновных лиц к административной ответственности, вступивших в законную силу;

4) наличия подтвержденных актами о соблюдении условий Договора трех и более нарушений владельцем объекта обязательств по Договору, за исключением обязательств по внесению цены Договора;

5) просрочки исполнения обязательств по внесению цены Договора;

6) необходимости освобождения места размещения НТО для нужд города:

- необходимость ремонта и (или) реконструкция автомобильных дорог в случае, если нахождение НТО препятствует осуществлению указанных работ;

- использование территории, занимаемой НТО, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;

- размещение объектов капитального строительства;

- заключение договоров о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение НТО препятствует реализации указанного договора;

7) передачи владельцем объекта прав и обязанностей по Договору третьим лицам;

8) в случае если НТО эксплуатируется без утвержденного акта (для следующих видов НТО: торговые павильоны, киоски, торговые галереи, остановочно-торговые модули), либо размещено не в соответствии с предъявляемыми к размещению НТО требованиями.

3.5. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, в том числе при отказе владельца объекта от права на его размещение.

3.6. В случае необходимости освобождения места для размещения НТО для нужд города и внесения в связи с этим изменений в схему размещения НТО владельцу объекта при его согласии без торгов предоставляется компенсационное место размещения, включенное в Схему. При этом в Договор вносятся изменения, касающиеся местоположения (адреса) места размещения НТО, иные условия Договора изменению не подлежат. Предлагаемое место размещения НТО должно быть равнозначным по площади занимаемому месту размещения объекта и находиться в границах того же планировочного района города. Дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор направляется владельцу объекта в течение 3 рабочих дней со дня внесения в Схему размещения изменения об исключении занимаемого места размещения НТО и подлежит рассмотрению владельцем объекта в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Владелец объекта своими силами и за свой счет перемещает торговый объект с места его размещения на компенсационное место не позднее 7 дней со дня подписания дополнительного соглашения. В случае неподписания дополнительного соглашения в указанные сроки Договор подлежит расторжению в одностороннем порядке по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 3.4 раздела 3 Порядка.

4. Передача места размещения НТО

4.1. Предоставление места размещения НТО осуществляется по акту приема-передачи по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

4.2. После освобождения место размещения НТО передается по акту приема- сдачи по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.