Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 22 декабря 2016 г. N 200 "О внесении изменений в Устав Борисоглебского муниципального района Ярославской области" (документ утратил силу)

Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области
от 22 декабря 2016 г. N 200
"О внесении изменений в Устав Борисоглебского муниципального района Ярославской области"

Во исполнение пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Ярославской области от 16.10.2014 N 59-з (в редакции от 04.10.2016 N 54-з) "О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", Законом Ярославской области от 03.12.2007 N 105-з "Об описании границ муниципальных образований Ярославской области", Уставом Борисоглебского муниципального района, принимая во внимание протест Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры на отдельные положения Устава Борисоглебского муниципального района, Собрание представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области решило внести следующие изменения в Устав Борисоглебского муниципального района:

1. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Границы Борисоглебского муниципального района

Описание границ Борисоглебского муниципального района и картографические материалы, фиксирующие прохождение границ Борисоглебского муниципального района утверждены Законом Ярославской области от 03.12.2007 N 105-з "Об описании границ муниципальных образований Ярославской области.".

2. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктами следующего содержания:

"39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

40) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Борисоглебского муниципального района.".

3. В статье 22 Устава Борисоглебского муниципального района:

3.1. В части 1 слово "Инальценское" заменить словом "Инальцинское"

3.2. Часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.".

3.3. Дополнить статью частью 8 следующего содержания:

"8. Организацию деятельности Собрания представителей Борисоглебского муниципального района осуществляет председатель Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, избранный депутатами открытым голосованием из своего состава на первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов."

4. В пункте 26 части 2, части 3 статьи 23, в части 4 статьи 27 Устава Борисоглебского муниципального района слова "Глава Администрации" в соответствующем падеже заменить словом "Глава" в соответствующем падеже. Из части 3 статьи 23 исключить слова "его деятельности и".

5. Статью 25 Устава Борисоглебского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Председатель Собрания представителей Борисоглебского муниципального района

1. Председатель Собрания представителей Борисоглебского муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, является должностным лицом местного самоуправления, несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

2. Председатель Собрания представителей Борисоглебского муниципального района:

1) является руководителем Собрания представителей Борисоглебского муниципального района как юридического лица;

2) организует деятельность Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;

4) ведёт заседания Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;

5) организует и ведёт депутатские слушания в Собрании представителей Борисоглебского муниципального района;

6) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, подписывает решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;

7) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания представителей Борисоглебского муниципального района и учёту общественного мнения в работе Собрания представителей, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;

8) оказывает содействие депутатам Собрания представителей Борисоглебского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

9) руководит работой аппарата Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;

10) решает иные вопросы организации деятельности Собрания представителей Борисоглебского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, положением о Собрании представителей Борисоглебского муниципального района.

3. Полномочия председателя Собрания представителей Борисоглебского муниципального района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 26 настоящего Устава.".

6. В статье 27 Устава Борисоглебского муниципального района:

6.1. Пункт 18 части 3 изложить в следующей редакции:

"18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Борисоглебского муниципального района;".

6.2. Пункт 43 части 3 изложить в следующей редакции:

"43) предоставление земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав Борисоглебского муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях Борисоглебского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена;".

6.3. Дополнить часть 3 пунктами следующего содержания:

"44) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

45) организация и проведение в Борисоглебском муниципальном районе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

46) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ярославской области;

47) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

48) направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ярославской области;

49) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.".

7. Статью 28 Устава Борисоглебского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Глава Борисоглебского муниципального района

1. Глава Борисоглебского муниципального района является высшим должностным лицом Борисоглебского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и исполняющим полномочия на постоянной основе.

2. Глава Борисоглебского муниципального района возглавляет Администрацию Борисоглебского муниципального района и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

3. Главой Борисоглебского муниципального района является лицо, избираемое Собранием представителей Борисоглебского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной должности. Срок полномочий Главы Борисоглебского муниципального района составляет 5 лет.

4. Требования к кандидатам на должность Главы Борисоглебского муниципального района утверждаются решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ярославской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Борисоглебского муниципального района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей Борисоглебского муниципального района, а другая половина - Губернатором Ярославской области.

7. Полномочия Главы Борисоглебского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Борисоглебского муниципального района.

8. Глава Борисоглебского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Борисоглебский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Борисоглебского муниципального района, в том числе представляет Борисоглебский муниципальный район при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Борисоглебского муниципального района;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Борисоглебского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

6) обеспечивает осуществление Администрацией Борисоглебского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Борисоглебского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области;

7) формирует Администрацию Борисоглебского муниципального района на основе структуры Администрации Борисоглебского муниципального района, утверждённой Собранием представителей Борисоглебского муниципального района;

8) обеспечивает подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Борисоглебского муниципального района;

9) выступает совместно с Собранием представителей Борисоглебского муниципального района с инициативой проведения местного референдума;

10) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Борисоглебского муниципального района;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов Борисоглебского муниципального района;

12) участвует в заседаниях Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;

13) представляет на рассмотрение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района:

а) проект бюджета Борисоглебского муниципального района и отчёт об его исполнении;

б) планы и программы социально-экономического развития Борисоглебского муниципального района, отчёты об их исполнении;

в) проекты решений Собрания представителей Борисоглебского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счёт средств бюджета Борисоглебского муниципального района;

г) положение об Администрации Борисоглебского муниципального района;

д) структуру Администрации Борисоглебского муниципального района;

14) осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в Администрации Борисоглебского муниципального района;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

9. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Борисоглебского муниципального района от имени муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).

10. Глава Борисоглебского муниципального района подконтролен и подотчётен Собранию представителей Борисоглебского муниципального района, представляет на рассмотрение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Борисоглебского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Борисоглебского муниципального района.

11. Главе Борисоглебского муниципального района в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

12. Полномочия Главы Борисоглебского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Борисоглебского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Борисоглебского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Борисоглебского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борисоглебского муниципального района.

13. Полномочия Главы Борисоглебского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой Борисоглебского муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Борисоглебского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы Борисоглебского муниципального района.

14. Глава Борисоглебского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Борисоглебского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

15. В случае болезни Главы Борисоглебского муниципального района, его нахождения в отпуске, в командировке и в иных случаях временного отсутствия его полномочия осуществляет первый заместитель Главы Администрации Борисоглебского муниципального района.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Борисоглебского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Борисоглебского муниципального района.".

8. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации Борисоглебского муниципального района в сети "Интернет".

9. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Председатель Собрания представителей Борисоглебского муниципального района

А.В. Колгашкин

Глава Борисоглебского муниципального района

В.П. Попов