Приложение

Положение
о департаменте информатизации и связи Ярославской области
(утв. постановлением Администрации области от 29 мая 2007 г. N 174)
(в редакции постановления Правительства области от 30 декабря 2016 г. N 1374-п)

1. Общие положения

1.1. Департамент информатизации и связи Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции в сфере развития информатизации, связи, телерадиовещания, информационной безопасности, управления региональными государственными информационными ресурсами и системами, функции по реализации государственной политики в сфере формирования электронного правительства и развития его инфраструктуры, обеспечению повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг (функций), контролю за соблюдением законодательства при предоставлении государственных услуг Ярославской области.

Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере:

- управления государственными информационными ресурсами Ярославской области;

- защиты государственных информационных ресурсов Ярославской области;

- развития информационного общества в сфере предоставления государственных услуг и осуществления функций государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

- взаимодействия с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам развития информационного общества и формирования электронного правительства;

- взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры), и осуществления функций государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

- формирования, проверки и размещения в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр услуг (функций)) сведений, внесенных органами исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ ЯО) и органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМСУ ЯО) в электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области;

- организации и координации процессов проектирования и согласования межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля на уровне Ярославской области.

Департамент является правопреемником агентства по государственным услугам Ярославской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, ОМСУ ЯО, юридическими и физическими лицами.

1.4. Сокращенное наименование департамента - ДИС.

2. Полномочия департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Реализация единой государственной политики в сфере развития информатизации, связи, телерадиовещания, информационной безопасности на территории Ярославской области, управления региональными государственными информационными ресурсами и системами.

2.2. Реализация государственной политики Ярославской области в сфере формирования электронного правительства на территории Ярославской области и развития его инфраструктуры в части обеспечения соответствия законодательству информационных систем, входящих в региональный сегмент инфраструктуры электронного правительства, развития технологической инфраструктуры электронного правительства.

2.3. Обеспечение развития инфраструктуры региональной информатизации и связи, телерадиовещания на территории Ярославской области, использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти Ярославской области.

2.4. Создание и эксплуатация ведомственных и межведомственных государственных информационных ресурсов и систем Ярославской области.

2.5. Организация и оптимизация процессов предоставления государственных услуг (исполнения функций), предоставляемых (исполняемых) ОИВ ЯО, предоставления муниципальных услуг (исполнения функций), предоставляемых (исполняемых) ОМСУ ЯО, а также услуг, предоставляемых в электронной форме государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ).

2.6. Организация деятельности и развитие сети многофункциональных центров в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ).

2.7. Контроль за соблюдением законодательства при предоставлении государственных услуг Ярославской области.

3. Функции департамента

3.1. В соответствии с установленными полномочиями департамент выполняет следующие функции:

3.1.1. По вопросам реализации единой государственной политики в сфере развития информатизации, связи, телерадиовещания, информационной безопасности на территории Ярославской области, управления региональными государственными информационными ресурсами и системами:

3.1.1.1. Разрабатывает перспективные направления развития региональной информатизации и связи, телерадиовещания на территории Ярославской области и механизмы их реализации.

3.1.1.2. Осуществляет согласование проектов документов в сфере информатизации в соответствии с Положением о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности ОИВ ЯО, утвержденным постановлением Правительства области от 25.06.2014 N 607-п "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий".

3.1.1.3. Утверждает стандарты региональной информатизации, нормативно-методические материалы и инструкции в сфере региональной информатизации и связи, технической защиты информации, использования информационно-коммуникационных технологий и электронной подписи.

3.1.1.4. Проводит мониторинг развития и использования связи, информационно-коммуникационных технологий на территории Ярославской области, а также готовит предложения по уточнению перечня поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.1.1.5. Осуществляет создание и развитие на территории Ярославской области системы медиаобразования.

3.1.1.6. Формирует для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи, предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Ярославской области.

3.1.1.7. Готовит предложения по развитию отрасли информационных технологий на территории Ярославской области.

3.1.2. По вопросам реализации государственной политики Ярославской области в сфере формирования электронного правительства на территории Ярославской области и развития его инфраструктуры в части обеспечения соответствия законодательству информационных систем, входящих в региональный сегмент инфраструктуры электронного правительства, развития технологической инфраструктуры электронного правительства:

3.1.2.1. Разрабатывает и реализует общесистемные методологические мероприятия по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и оптимизации механизмов предоставления услуг и осуществления контрольно-надзорных функций, организации межведомственного взаимодействия в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.1.2.2. Организует перевод предоставления государственных и муниципальных услуг в электронный вид и оптимизацию механизмов их предоставления.

3.1.2.3. Организует перевод межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в юридически значимую электронную форму и функционирование системы межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в юридически значимой электронной форме.

3.1.2.4. Организует и осуществляет администрирование, мониторинг качества ведения ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО регионального сегмента Федерального реестра услуг (функций).

3.1.2.5. Организует создание, функционирование и развитие технологической инфраструктуры электронного правительства, в том числе информационных систем:

- регионального сегмента федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- регионального сегмента Федерального реестра услуг (функций);

- региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области;

- региональной комплексной информационной системы "Государственные услуги - Ярославская область";

- компонентов доступа к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

- программного комплекса автоматизации деятельности многофункциональных центров;

- государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах,

а также технических средств электронного правительства.

3.1.2.6. Организует рейтингование и оценку деятельности ОИВ ЯО, ОМСУ ЯО по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

3.1.3. По вопросам обеспечения развития инфраструктуры региональной информатизации и связи, телерадиовещания на территории Ярославской области, использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти Ярославской области:

3.1.3.1. Оказывает содействие организациям связи в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.

3.1.3.2. Организует развертывание и функционирование системы обращения универсальных электронных карт для населения Ярославской области.

3.1.3.3. Организует создание и функционирование регионального сегмента инфраструктуры пространственных данных как совокупности пространственных информационных ресурсов, организационных структур, правовых и нормативных механизмов, технологий создания, обработки и обмена пространственными данными.

3.1.3.4. Организует внедрение и функционирование на территории Ярославской области спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, включая создание систем высокоточного позиционирования и мониторинга подвижных объектов.

3.1.3.5. Организует создание и функционирование на территории Ярославской области системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований области (система-112).

3.1.3.6. Принимает решение о согласовании режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Ярославской области.

3.1.3.7. Обеспечивает создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем телефонной связи и сети передачи данных ОИВ ЯО.

3.1.4. По вопросам создания и эксплуатации ведомственных и межведомственных государственных информационных ресурсов и систем Ярославской области:

3.1.4.1. Разрабатывает процедуры создания, актуализации и эксплуатации государственных информационных ресурсов и систем Ярославской области, утверждаемые Правительством области.

3.1.4.2. Ведет Реестр государственных информационных ресурсов, государственных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в отношении которых Ярославской области как субъекту Российской Федерации принадлежит право собственности, право пользования или иное вещное право на основании положений действующего гражданского законодательства Российской Федерации.

3.1.4.3. Проводит аудит и паспортизацию государственных информационных ресурсов, государственных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Ярославской области.

3.1.4.4. Заключает с правообладателями соглашения, в том числе лицензионные, на использование программного обеспечения, баз данных и информационных систем в целях удовлетворения потребностей органов государственной власти Ярославской области.

3.1.4.5. Обеспечивает системно-техническое обслуживание телекоммуникационного оборудования, сетей передачи данных, технологических каналов информационно-телекоммуникационных систем и сетей связи, защиту технологических каналов информационно-телекоммуникационных систем и сетей связи, средств вычислительной техники, периферийного оборудования, абонентской сети цифровой телефонии органов государственной власти Ярославской области.

3.1.4.6. Обеспечивает предоставление органам государственной власти Ярославской области сервисов, основанных на применении информационных технологий, в мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ярославской области в соответствии с утверждаемым приказом департамента регламентом.

3.1.4.7. Обеспечивает администрирование и программно-техническое сопровождение портала органов государственной власти Ярославской области, других информационных систем и баз данных в соответствии с Реестром, указанным в подпункте 3.1.4.2 данного пункта, иных информационных систем и баз данных, не являющихся государственными информационными ресурсами Ярославской области.

3.1.4.8. Разрабатывает методики обеспечения технической защиты информации при осуществлении информационных процессов в органах государственной власти Ярославской области, утверждаемые Правительством области.

3.1.4.9. Проводит в органах государственной власти Ярославской области проверки состояния технической защиты информации и информационной безопасности при обработке персональных данных и использовании электронной подписи.

3.1.4.10. Обеспечивает техническую защиту информации и противодействие техническим разведкам при осуществлении информационных процессов в аппарате Правительства области и аппарате Губернатора области.

3.1.4.11. Организует обучение пользователей мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ярославской области функциональным возможностям программных продуктов, принятых в качестве стандартных средств автоматизации процессов в сфере государственного управления.

3.1.5. По вопросам организации и оптимизации процессов предоставления государственных услуг (исполнения функций), предоставляемых (исполняемых) ОИВ ЯО, предоставления муниципальных услуг (исполнения функций), предоставляемых (исполняемых) ОМСУ ЯО, а также услуг, предоставляемых в электронной форме государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ):

3.1.5.1. Организует и проводит экспертизу:

- административных регламентов предоставления ОИВ ЯО государственных услуг;

- административных регламентов исполнения ОИВ ЯО государственных функций по надзору (контролю);

- порядков предоставления государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Ярославской области, услуг, подлежащих включению в электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области и предоставляемых в электронной форме;

- технологических схем предоставления государственных услуг ОИВ ЯО;

- технологических карт межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля на уровне субъекта Российской Федерации.

3.1.5.2. Организует и осуществляет формирование перечня государственных услуг Ярославской области, перечня услуг, оказываемых в Ярославской области государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), и предоставляемых в электронной форме, перечня государственных услуг и примерного перечня муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах Ярославской области, типового перечня муниципальных услуг, разработку типовых регламентов их предоставления на территории Ярославской области, утверждение плана перехода на предоставление в электронной форме государственных, муниципальных и иных услуг ОИВ ЯО, ОМСУ ЯО, государственными учреждениями Ярославской области и муниципальными учреждениями.

3.1.5.3. Обеспечивает на территории Ярославской области мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО, многофункциональными центрами, а также их оказания в электронной форме.

3.1.5.4. Готовит предложения по совершенствованию процессов и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах и в электронной форме, а также межведомственного взаимодействия.

3.1.5.5. Организует взаимодействие ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО, федеральных органов исполнительной власти по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" и в электронной форме.

3.1.5.6. Обеспечивает информирование населения Ярославской области по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах и в электронной форме, развития электронного правительства в Ярославской области.

3.1.5.7. Организует и контролирует сбор сведений о государственных и муниципальных услугах в Региональной информационно-аналитической системе Ярославской области и государственной автоматизированной информационной системе "Управление".

3.1.5.8. Осуществляет сбор сведений об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и внесение данных в государственную автоматизированную информационную систему "Управление".

3.1.5.9. Проводит мониторинг деятельности ОИВ ЯО, осуществляющих функции контроля (надзора), готовит и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации сводные доклады об осуществлении на территории Ярославской области регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными ОИВ ЯО и муниципального контроля уполномоченными ОМСУ ЯО.

3.1.6. По вопросам организации деятельности и развития сети многофункциональных центров в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ:

3.1.6.1. Разрабатывает и обеспечивает утверждение планов развития ("дорожных карт"), концепций и программ по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в региональной сети многофункциональных центров.

3.1.6.2. Разрабатывает схему размещения и осуществляет развитие на территории Ярославской области сети многофункциональных центров.

3.1.6.3. Организует оценку деятельности ОИВ ЯО, ОМСУ ЯО по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.

3.1.6.4. Организует мероприятия по внедрению системы оценки гражданами качества и доступности государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.

3.1.6.5. Осуществляет проверки соответствия действующих и вновь открываемых многофункциональных центров требованиям, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.1.7. По вопросам контроля за соблюдением законодательства при предоставлении государственных услуг Ярославской области:

3.1.7.1. Проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки, в случае выявления нарушений выдает обязательные для исполнения органами, предоставляющими государственные услуги, предписания.

3.1.7.2. Составляет протоколы об административных правонарушениях.

3.2. Для обеспечения реализации установленных полномочий департамент выполняет следующие функции:

3.2.1. Разрабатывает (участвует в разработке) проекты (проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчиненных департаменту государственных учреждений Ярославской области.

3.2.4. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.5. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента, в том числе:

- совета по информатизации Ярославской области при Губернаторе области;

- комиссии по информационной безопасности при Губернаторе области;

- комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.2.6. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, ОМСУ ЯО в установленной сфере деятельности.

3.2.7. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения, проводит мероприятия по гражданской обороне.

3.2.8. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности департамента, осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе.

3.2.9. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

3.2.10. Разрабатывает (участвует в разработке) проекты (проектов) законодательных и иных нормативных правовых актов Ярославской области по вопросам, относящимся к полномочиям департамента.

4. Права департамента

Департамент имеет право:

4.1. В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.

4.2. Представлять интересы департамента и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в пределах установленных полномочий.

4.3. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах установленных полномочий, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.

4.4. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области.

4.5. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников и трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.

4.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области.

5.2. Департамент имеет структурные подразделения: комитеты и отделы.

5.3. Директор департамента:

5.3.1. Руководит департаментом, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание и бюджетную смету департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

5.3.3. Решает кадровые вопросы департамента.

5.3.4. Обеспечивает безопасность условий и охрану труда сотрудников департамента.

5.3.5. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и ОМСУ ЯО, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.

5.3.6. Выдает доверенности по вопросам, связанным с полномочиями департамента.

5.3.7. Издает исполнительно-распорядительные акты в форме приказов, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.8. Образовывает комиссии, советы, коллегии, рабочие группы и иные совещательные и коллегиальные органы для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента, и утверждает положения о них.

5.3.9. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными департаменту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.11. Подписывает от лица департамента государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий.

5.3.12. Несет персональную ответственность за достижение показателей деятельности департамента, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым департамент является ответственным исполнителем.

5.3.13. Обеспечивает исполнение поручений, относящихся к полномочиям департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.14. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности департамента.

5.3.15. Проводит личный прием граждан.

5.3.16. Контролирует соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5.3.17. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

Департамент имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5.5. Департамент является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов областного бюджета.

Департамент организует и осуществляет исполнение бюджета Ярославской области в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансирование деятельности департамента, а также денежного содержания сотрудников департамента осуществляется за счёт средств областного бюджета.

Имущество и служебные помещения, закрепленные за департаментом, находятся у него на праве оперативного управления.

5.6. Департамент является государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе планирует закупки, размещает информацию о закупках в единой информационной системе, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд органов исполнительной власти Ярославской области и контроль в сфере закупок.

5.7. Департамент осуществляет доступ к информации о деятельности департамента с учетом требований федеральных законов от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ в порядке, установленном департаментом.

5.8. Департамент обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ведет секретное делопроизводство.

5.9. Департамент обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.

5.10. Департамент в пределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Департамент находится по адресу: Российская Федерация, 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 32а.

6. Порядок реорганизации и ликвидации департамента

Департамент реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.