Постановление Правительства Ярославской области от 9 февраля 2017 г. N 89-п "Об утверждении Положения о проведении общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 9 февраля 2017 г. N 89-п
"Об утверждении Положения о проведении общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 5 сентября 2017 г.

В целях реализации Концепции региональной системы народного правительства, утвержденной постановлением Правительства области от 24.07.2013 N 921-п "Об утверждении Концепции региональной системы народного правительства",

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов.

2. Возложить координацию и методическую поддержку проведения общественных обсуждений проектов нормативных правовых актов на департамент общественных связей Ярославской области.

3. Административно-контрольному управлению Правительства области подготовить проект постановления Правительства области о внесении изменений в Регламент Правительства Ярославской области, утвержденный указом Губернатора области от 23.09.2015 N 541 "Об утверждении Регламента Правительства области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Председателя Правительства области, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области, руководителя аппарата Губернатора области, руководителя аппарата Правительства области.

5. Постановление вступает в силу с 01 марта 2017 года.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Положение
о проведении общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов
(утв. постановлением Правительства области от 09.02.2017 N 89-п)

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 5 сентября 2017 г.

1. Под общественным обсуждением проектов нормативных правовых актов (далее - проекты НПА) понимается процесс вынесения на общественное обсуждение проектов НПА (далее - общественное обсуждение), разрабатываемых структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной власти Ярославской области, получения от участников общественного обсуждения предложений, рекомендаций, мнений, касающихся проектов НПА, вынесения публичных мотивированных ответов разработчиков.

2. Общественное обсуждение проводится в целях повышения открытости органов власти, обеспечения учета общественных интересов при формировании региональной социально-экономической политики, повышения конструктивной гражданской активности.

3. Основными принципами общественного обсуждения являются законность, гласность, добровольность, свобода выражения мнений, свобода обсуждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 5 сентября 2017 г. N 688-п в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. На общественное обсуждение не выносятся:

- проекты НПА в сфере государственного регулирования цен (тарифов);

- проекты НПА, разрабатываемые структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной власти Ярославской области, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение публичных слушаний;

- проекты НПА об установлении границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

- проекты НПА, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне и иной охраняемой законом тайне, и сведения конфиденциального характера;

- проекты НПА, полностью воспроизводящие формулировки федерального законодательства и не устанавливающие самостоятельного правового регулирования субъекта Российской Федерации;

- проекты законов Ярославской области, вносимые Губернатором области в порядке законодательной инициативы в Ярославскую областную Думу (в том числе проекты законов Ярославской области, касающиеся вопросов областного бюджета, бюджета государственных внебюджетных фондов и их исполнения);

- проекты НПА, предусматривающие предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов, проекты НПА, регулирующие вопросы составления проекта областного бюджета и подготовки отчета об исполнении областного бюджета, а также проекты НПА, регулирующие отношения в области обеспечения исполнения областного бюджета, кассового обслуживания исполнения областного бюджета, внутреннего государственного финансового контроля за ведением операций со средствами областного бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета, оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области;

- проекты НПА по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- проекты НПА о введении и отмене ограничительных мероприятий (карантина);

- проекты НПА о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями области;

- проекты административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

- проекты НПА, подлежащие оценке регулирующего воздействия;

- проекты НПА о координационных, совещательных органах.

5. Общественное обсуждение проводится в электронной форме в государственной информационной системе "Портал народного правительства Ярославской области" (далее - портал) в разделе "Общественное обсуждение" в соответствии с Регламентом эксплуатации государственной информационной системы Ярославской области "Портал народного правительства Ярославской области", утвержденным постановлением Правительства области от 21.05.2014 N 474-п "О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы Ярославской области "Портал народного правительства Ярославской области".

6. Срок общественного обсуждения на портале составляет не менее 7 календарных дней.

7. Участниками общественного обсуждения являются пользователи портала (пользователи информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированные и авторизованные на портале).

8. Для ведения и наполнения раздела "Общественное обсуждение" структурные подразделения Правительства Ярославской области, органы исполнительной власти Ярославской области назначают сомодераторов раздела "Общественное обсуждение" (далее - сомодератор). Сомодераторы проходят регистрацию на портале (авторизуются с помощью учетных записей социальных сетей "Facebook", "ВКонтакте" либо используют учетную запись в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"). Орган исполнительной власти Ярославской области, структурное подразделение Правительства области направляет в департамент общественных связей Ярославской области логин и контактный телефон назначенного сомодератора.

9. В течение 1 рабочего дня с момента подписания руководителем структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной власти Ярославской области проекта НПА и приложений к нему в единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области сомодератор размещает на портале в разделе "Общественное обсуждение" проект НПА с указанием наименования структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной власти Ярославской области, разработавшего проект НПА, и дат начала и завершения общественного обсуждения.

10. Пользователи портала в период проведения общественного обсуждения размещают предложения, рекомендации, мнения по поводу вынесенных на общественное обсуждение проектов НПА. Предложения, рекомендации, мнения в режиме премодерации обрабатываются сомодератором и публикуются в течение 1 рабочего дня с момента их размещения.

Предложения, рекомендации, мнения должны быть посвящены вынесенному на общественное обсуждение проекту НПА. Предложения, рекомендации, мнения, посвященные иным вопросам, удаляются сомодератором. В текстах предложений, рекомендаций, мнений запрещается использование нецензурных и иных выражений, оскорбляющих честь, достоинство либо затрагивающих конституционные права и свободы граждан. Пользователи, нарушившие данное правило, немедленно блокируются сомодератором.

11. Структурные подразделения Правительства области, органы исполнительной власти Ярославской области рассматривают поступившие предложения, рекомендации и мнения и в срок не позднее 2 рабочих дней со дня завершения общественного обсуждения сомодератор размещает мотивированные ответы на них на портале.

12. Результаты общественного обсуждения носят рекомендательный характер.