Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Ярославской области от 17 марта 2017 г. N 217-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2017 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства Ярославской области от 17 марта 2017 г. N 217-п
"Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2017 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
11 июля, 30 ноября 2017 г., 2 марта 2018 г.
В соответствии с постановлением Правительства области от 22.12.2015 N 1367-п "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года"
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2017 - 2020 годы.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 2 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 2 марта 2018 г. N 115-п
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, инвестиционной и промышленной политики.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
|
Председатель Правительства области |
Д.А. Степаненко |
Утверждена
постановлением Правительства области
от 17 марта 2017 г. N 217-п
Областная целевая программа
"Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2017 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
11 июля, 30 ноября 2017 г., 2 марта 2018 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 2 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 2 марта 2018 г. N 115-п
Паспорт ОЦП
Информация об изменениях:
Раздел изменен с 2 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 2 марта 2018 г. N 115-п
Общая потребность в финансовых ресурсах
|
Источники финансирования |
Плановый объем финансирования, тыс. рублей |
||||
|
всего |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|
Предусмотрено законом об областном бюджете: |
|
|
|
|
|
|
- областные средства |
268 711 |
36 310 |
77 467 |
77 467 |
77 467 |
|
Справочно (за рамками закона об областном бюджете): |
|
|
|
|
|
|
- внебюджетные источники |
1 070 000 |
320 000 |
250 000 |
250 000 |
250 000 |
|
Итого по ОЦП |
1 338 711 |
356 310 |
327 467 |
327 467 |
327 467 |
I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП
1. Термины и определения.
Для целей ОЦП используются следующие термины и определения:
- заявитель - субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области, претендующий на получение субсидии;
- комиссия - совещательный орган, образованный приказом ДИиП ЯО в целях решения вопросов предоставления государственной поддержки в форме субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области;
- получатель - заявитель, получивший субсидию;
- уполномоченный орган - ДИиП ЯО.
2. Основание для разработки ОЦП.
ОЦП разработана в соответствии с постановлениями Правительства области:
- от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области";
- от 22.12.2015 N 1367-п "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года".
Основополагающими документами, определяющими правовую основу разработки ОЦП и ключевые направления региональной промышленной политики, являются:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
- Закон Ярославской области от 5 мая 2015 г. N 30-з "О промышленной политике в Ярославской области";
- Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года" (далее - Стратегия СЭР);
- государственная программа Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 29.05.2014 N 507-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2020 годы".
ОЦП направлена на решение следующих приоритетных задач региональной промышленной политики:
- повышение технико-экономического уровня производств за счет реконструкции, модернизации и нового строительства;
- расширение на территории региона производства продукции с высокой добавленной стоимостью;
- развитие импортозамещающих производств;
- стимулирование инвестиций в развитие промышленности;
- обеспечение высококвалифицированными кадрами промышленных предприятий;
- повышение качества выпускаемой продукции;
- стимулирование внедрения научных исследований и инновационных разработок в промышленном секторе.
3. Описание текущей ситуации в сфере промышленности Ярославской области (подготовлено на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области).
3.1. Состояние промышленности Ярославской области.
Промышленность Ярославской области представляет собой крупный многоотраслевой комплекс, насчитывающий на 01 января 2017 года 2 760 предприятий и организаций промышленных видов деятельности, в том числе 272 крупных и средних предприятия. Среднегодовая численность работников, занятых в промышленном производстве, составляет 163,4 тыс. человек, или 26,1 процента от числа занятых в экономике области.
Ярославская область относится к регионам индустриального типа. Промышленное производство находится на первом месте в структуре добавленной стоимости. Промышленный сектор, являясь базовой составляющей экономики области, обеспечивает около 30 процентов валового регионального продукта (далее - ВРП) и более 60 процентов налоговых поступлений в консолидированный бюджет области.
На протяжении 2013 - 2015 годов экономика области демонстрировала рост промышленного производства, темпы которого превышали среднероссийский уровень. Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами предприятий промышленного комплекса, в 2013 году составил 271,9 млрд. рублей (темп роста к 2012 году - 108,1 процента), в 2014 году - 290,7 млрд. рублей (темп роста к 2013 году - 106,8 процента), в 2015 году - 316,7 млрд. рублей (темп роста к 2014 году - 108,9 процента).
По данным формы статистической отчетности N 1-НОМ "Отчет о поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации по основным видам экономической деятельности", на протяжении 2011 - 2015 годов Ярославская область занимала 3 место в Центральном федеральном округе после г. Москвы и Московской области.
По данным Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области, промышленный сектор обеспечивает 67,5 процента налоговых поступлений Ярославской области в бюджетную систему Российской Федерации. При этом доля налоговых поступлений от обрабатывающих производств в общем объеме платежей региона составляет 64 процента и остается практически неизменной на протяжении последних 5 лет.
За период 2011 - 2015 годов сумма налогов, поступивших в консолидированный бюджет Российской Федерации от Ярославской области, увеличилась на 48,9 процента. При этом темп роста объема поступлений (к предыдущему году) ежегодно снижался и составил в 2012 году 124 процента, в 2013 году - 115 процентов, в 2014 году - 107 процентов, в 2015 году - 97,8 процента.
Аналогичная динамика наблюдается по обрабатывающему производству: с 2011 по 2014 год объем налоговых поступлений увеличился на 60 процентов, темп роста ежегодно снижался и в 2015 году (к 2014 году) составил 96,3 процента.
Отраслями обрабатывающих производств, формирующими значительную долю налоговых поступлений (по итогам 2015 года), являются производство нефтепродуктов (47,2 процента), производство табачных изделий (19,3 процента), производство пищевых продуктов (16 процентов), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (3,2 процента), производство машин и оборудования (2,7 процента) и химическое производство (2,4 процента). При этом доля поступлений от производства нефтепродуктов в общем объеме налоговых поступлений от обрабатывающих производств за 5 лет сократилась на 4,1 процента, в то время как доля поступлений от химических производств возросла в 4 раза, от производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования - в 2,1 раза.
Ярославская область удерживает значительный удельный вес в общероссийском производстве по следующим видам продукции: карьерные самосвалы (100 процентов), земснаряды и дноуглубительная техника (70 процентов), вибрационное оборудование (70 процентов), дизельные двигатели (61 процент), топливоподающая аппаратура (35 процентов), снегоходы (43 процента), технический углерод (32 процента), дорожные катки (15 процентов), газотурбинные установки (12 процентов), хромовые кожтовары (11,5 процента), авиационный керосин (10,2 процента), дизельное топливо (5,7 процента), автомобильный бензин (5,6 процента).
Необходимость обеспечения стратегической конкурентоспособности и устойчивого развития промышленности в среднесрочной и долгосрочной перспективе обусловлена ролью этого сектора экономики в процессе социально-экономического развития Ярославской области.
Структура объема отгруженной продукции по обрабатывающим производствам в 2016 году (процентов)
3.2. Структура промышленного комплекса Ярославской области.
В условиях отсутствия значительных запасов природных ресурсов на территории области промышленность региона представлена в основном обрабатывающими производствами, доля которых достигает 89,7 процента в общем объеме промышленной продукции, выпускаемой предприятиями Ярославской области.
Структура промышленного комплекса Ярославской области (по видам выпускаемой продукции) является высокодифференцированной и в течение последних лет не претерпела существенных изменений.
В структуре обрабатывающих отраслей наибольшую долю занимают производство транспортных средств и оборудования - 22,0 процента, производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 13,7 процента, производство нефтепродуктов - 10,9 процента, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 10,0 процента.
Положительная динамика производства в 2015 году наблюдалась в текстильном и швейном производстве (в 2,1 раза к уровню 2014 года), в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (117,7 процента), в производстве транспортных средств и оборудования (111,5 процента), в производстве машин и оборудования (106,2 процента), в производстве нефтепродуктов (101,8 процента), в обработке древесины и производстве изделий из дерева (100,5 процента).
В 2015 году (по отношению к 2014 году) снижение объемов производства произошло в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (99,9 процента), в химическом производстве (98,2 процента), в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (96,6 процента), в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности (96,6 процента), в производстве резиновых и пластмассовых изделий (94,5 процента), в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака (92,0 процента), в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (90,8 процента).
3.3. Анализ динамики основных показателей развития промышленности Ярославской области.
Анализ структуры ВРП на протяжении последних лет показывает сокращение удельного веса промышленного производства в ВРП (таблица 1). Как результат, сокращается доля числа занятых в промышленном производстве в общей численности занятых в экономике области. Данный процесс - следствие общемировой тенденции сокращения доли промышленного производства. При этом ВРП на одного работника, занятого в промышленности, в 2,3 раза превышает уровень ВРП на душу населения в целом по Ярославской области.
В течение 2011 - 2014 годов наблюдается снижение доли объема инвестиций в основной капитал к ВРП. Тем не менее, на протяжении анализируемого периода этот показатель превышал значения в целом по Российской Федерации, так, в 2014 году он составил 22,8 процента, что на 2,2 процентных пункта выше общероссийского показателя (20,6).
Таблица 1
|
N п/п |
Наименование показателя |
Годы |
|||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
ВРП (млрд. рублей) |
286,9 |
327,3 |
360,7 |
388,1 |
|
2. |
Удельный вес промышленного производства в ВРП (процентов) |
32,6 |
31,3 |
29,7 |
29,3 |
|
3. |
ВРП на душу населения (тыс. рублей) |
225,8 |
257,4 |
283,7 |
305,2 |
|
4. |
ВРП на 1 занятого в промышленности (тыс. рублей) |
539,1 |
587,6 |
631,5 |
695,4 |
|
5. |
Удельный вес занятых в промышленном производстве в общей численности занятых в экономике (процентов) |
27,1 |
27,4 |
26,8 |
26,1 |
|
6. |
Отношение объема инвестиций в основной капитал к ВРП |
28,0 |
24,8 |
23,8 |
22,8 |
Снижение спроса на промышленную продукцию на внутреннем и внешнем рынках, опережающий рост импорта по отношению к экспорту, высокий уровень конкуренции со стороны иностранных производителей, увеличение налоговой нагрузки, недостаток доступных финансовых ресурсов для обеспечения хозяйственной деятельности - основные причины замедления темпов экономического роста в Российской Федерации в 2012 и 2013 годах. В полной мере все перечисленные факторы оказали влияние на состояние промышленности Ярославской области.
Динамика основных показателей развития промышленности региона в 2011 - 2015 годах приведена в таблице 2.
Таблица 2
|
N п/п |
Наименование показателя |
Годы |
||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Индекс промышленного производства (процентов к предыдущему году) |
111,3 |
104,1 |
98,5 |
104,6 |
105,6 |
|
2. |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг организациями промышленных видов деятельности (млрд. рублей) |
223,7 |
251,5 |
272,0 |
290,7 |
316,7 |
|
3. |
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме товаров, работ, услуг, отгруженных организациями промышленного производства (процентов) |
11,8 |
15,7 |
9,4 |
10,0 |
7,0 |
|
4. |
Объем инвестиций в основной капитал предприятий промышленного производства (млн. рублей) |
26295 |
28140 |
25432 |
36887 |
22677 |
|
5. |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в организациях промышленного производства (рублей) |
20463 |
22568 |
24259 |
26987 |
28708 |
|
6. |
Отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятого населения (процентов) |
22,2 |
25,0 |
26,4 |
27,1 |
нет данных* |
|
7. |
Удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций обрабатывающих производств (процентов) |
68,9 |
71,7 |
68,5 |
71,6 |
71,6 |
* Согласно федеральному плану статистических работ информация за 2015 год будет опубликована в апреле 2017 года.
В 2014 и 2015 годах положительные темпы роста в промышленности восстановились. Прирост промышленного производства в 2014 году достиг 4,6 процента. Положительная тенденция продолжилась в 2015 году. Индекс промышленного производства в 2015 году в регионе составил 105,3 процента, что на 8,7 процентного пункта выше, чем в целом по Российской Федерации (96,6 процента). По этому показателю Ярославская область занимает 14 место в Российской Федерации.
Значительный рост производства наблюдался в текстильном и швейном производстве (в 2,1 раза к уровню 2014 года). Высокие темпы роста отмечены в таких отраслях, как производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (117,7 процента), производство транспортных средств и оборудования (111,5 процента), производство машин и оборудования (106,2 процента), производство нефтепродуктов (101,8 процента), обработка древесины и производство изделий из дерева (100,5 процента).
По итогам 2015 года объем отгруженных товаров по промышленным видам деятельности вырос на 8,9 процента, в высокотехнологичных отраслях - на 31,4 процента.
Объем инвестиций в основной капитал предприятий промышленного производства на протяжении 2011 - 2015 годов характеризовался неравномерностью. В период 2011 - 2014 годов наблюдался уверенный рост показателя: с 26,3 млрд. рублей в 2011 году до 36,9 млрд. рублей в 2014 году. По итогам 2015 года наблюдается резкое сокращение объемов инвестиций в основной капитал - на 38,5 процента (в фактически действовавших в 2014 году ценах), что является отражением экономической ситуации, сложившейся в стране в 2014 и 2015 годах. Высокая стоимость кредитных ресурсов и высокие темпы инфляции, нестабильная ситуация на валютном рынке, введенные странами Евросоюза и США санкции в отношении Российской Федерации ограничивают участие частных инвесторов на рынке и ведут к экономии предприятиями собственных средств, направляемых на реализацию инвестиционных проектов.
Период 2012 - 2014 годов характеризовался для Ярославской области ростом числа высокопроизводительных рабочих мест. В 2012 году прирост составил 13,1 процента, в 2013 году - 4,5 процента, в 2014 году - 1,8 процента. Индекс производительности труда по итогам 2014 года составил 102,8 процента (в целом по Российской Федерации - 100,8 процента).
Экономическая ситуация в 2015 году отличалась значительным ростом уровня инфляции (по итогам года в регионе индекс потребительских цен составил 117,1 процента при росте номинальной заработной платы на 4,3 процента), что привело к резкому увеличению "порогового значения заработной платы", используемого Федеральной службой государственной статистики (далее - Росстат) при определении прироста высокопроизводительных рабочих мест, и отрицательному значению показателя. Прирост высокопроизводительных рабочих мест в Ярославской области в 2015 году составил минус 12,2 процента против минус 9,1 процента по Российской Федерации.
3.4. Анализ потенциала и существующих ограничений развития промышленности Ярославской области.
Несмотря на положительную динамику показателей по ряду отраслей, большинство экономических параметров свидетельствует о сохранении факторов, сдерживающих в целом развитие промышленности региона.
Основными объективными (системными) причинами недостаточного уровня конкурентоспособности промышленности Ярославской области являются:
- производственно-технологическое отставание, причиной которого являются физический и моральный износ основных фондов, нехватка долгосрочных инвестиционных ресурсов для их обновления;
- высокая доля производства комплектующих и сырья, ограниченное производство конечной продукции с максимальной добавленной стоимостью;
- зависимость ряда предприятий от поставок импортного оборудования и сырья для производства продукции;
- высокая стоимость и значительные удельные затраты на потребляемые энергетические ресурсы;
- высокая стоимость кредитных ресурсов в банковской системе, сдерживающая широкое привлечение заемных средств;
- дефицит квалифицированных кадров в отдельных отраслях промышленности;
- недостаточный уровень подготовки выпускников средних профессиональных образовательных организаций и организаций высшего профессионального образования, в том числе недостаточная практическая подготовка к работе на современном оборудовании, падение престижа инженерно-технических специальностей и рабочих профессий.
Несмотря на существующие сложности, Ярославская область обладает значительным потенциалом, позволяющим при его эффективном использовании рассчитывать на дальнейшее развитие производства. К сильным сторонам, определяющим конкурентные преимущества промышленности региона, относятся:
- развитая производственная база промышленности;
- наличие значительного количества высокотехнологичных производств;
- наличие резервов инфраструктуры и неиспользуемых производственных площадей;
- широкая номенклатура производимых комплектующих изделий и сырьевых полуфабрикатов, обеспечивающая гибкость в сбыте их различным потребителям;
- развитый рынок сбыта и дистрибьюторская сеть, наличие брендов и известных на рынке торговых марок.
Конкурентные преимущества промышленного сектора экономики следует дополнить конкурентными преимуществами Ярославской области в целом:
- удобное географическое местоположение по отношению к транспортным магистралям и крупным потребителям продукции;
- значительный инвестиционный потенциал и действенная система государственной поддержки инвестиционной деятельности новых и действующих промышленных предприятий;
- готовая транспортная и энергетическая инфраструктура;
- научный и образовательный потенциал региона, развитая инфраструктура сферы образования и повышения квалификации;
- развитая финансовая и банковская система региона.
Указанные конкурентные преимущества являются благоприятной основой для дальнейшего развития промышленности региона.
3.5. Направления развития промышленности Ярославской области.
Основными направлениями, обеспечивающими выход промышленности Ярославской области на качественно новый технологический уровень, являются:
- развитие перспективных отраслей промышленности;
- создание новых современных предприятий, ориентированных на выпуск высокотехнологичной продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках;
- модернизация и повышение технологического уровня действующих промышленных производств;
- реализация промышленными предприятиями внутренних инвестиционных проектов, направленных на разработку и внедрение новой конкурентоспособной продукции гражданского назначения с импортозамещающим или экспортным потенциалом;
- внедрение наилучших доступных технологий (в том числе наукоемких и ресурсосберегающих);
- внедрение энергоэффективного оборудования, энергосберегающих технологий, обеспечивающих эффективное использование сырьевых ресурсов, снижение себестоимости выпускаемой продукции и повышение ее конкурентоспособности.
Соответствующими компетенциями обладают свыше 60 предприятий обрабатывающих производств области, около трети из которых являются лидерами среди отечественных производителей и располагают современными технологиями, высокопроизводительным оборудованием и подготовленными специалистами.
3.5.1. Развитие перспективных отраслей промышленности.
Стратегией СЭР на основании анализа текущего состояния и перспектив развития промышленности, прогноза реализации крупных долгосрочных инвестиционных проектов определены стратегические отрасли и ключевые направления развития экономики региона.
Основными отраслями реального сектора экономики, которые должны обеспечить наибольший вклад в прирост ВРП в стратегической перспективе до 2025 года и обеспечить достижение целевых значений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", определены следующие отрасли:
- высокотехнологичное машиностроение (авиационные и автомобильные двигатели, газотурбинные и газопоршневые энергетические установки, судостроение, приборостроение). К 2020 году прогнозируется увеличение объемов производства отрасли в 1,5 раза, в том числе за счет роста реализации следующих перспективных инвестиционных проектов:
строительство и развитие корпорацией General Electric, государственной корпорацией "Ростехнологии" и группой "ИНТЕР РАО ЕЭС" завода по производству газотурбинных установок в рамках совместного предприятия (общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Русские газовые турбины");
развитие производства двигателей SaM-146 для регионального самолета Sukhoi SuperJet 100 (публичное акционерное общество (далее - ПАО) "Научно-производственное объединение "Сатурн");
реализация программы по производству и испытанию газотурбинных агрегатов для военно-морского и гражданского флота (ПАО "Научно-производственное объединение "Сатурн");
реализация промышленного производства износостойкого монолитного твердосплавного инструмента с наноструктурированным покрытием (закрытое акционерное общество "НИР");
реализация проекта по созданию и производству тяжелых дизельных двигателей нового типоразмерного ряда мощностью от 500 до 2000 лошадиных сил (открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Тутаевский моторный завод");
создание и производство газовых двигателей экологических стандартов "Евро-4" и "Евро-5" на базе семейства моторов ЯМЗ-530 (ПАО "Автодизель");
разработка и создание производства топливного насоса для аккумуляторных топливоподающих систем "Евро-5" и "Евро-6" (акционерное общество (далее - АО) "Ярославский завод дизельной аппаратуры");
создание производства по сборке модулей полезной нагрузки для новых российских спутников связи (ОАО "Ярославский радиозавод");
строительство новых морских и речных судов пассажирского и грузового назначения (ПАО "Ярославский судостроительный завод", АО "Судостроительный завод "Вымпел");
запуск серийного производства беспилотных летательных аппаратов малой дальности (АО "Конструкторское бюро "Луч");
развитие производства высоковольтного кабеля итальянской корпорацией Prysmian Group (ООО "Рыбинскэлектрокабель");
- нефтехимический комплекс (производство нефтепродуктов, химическое производство, в том числе производство фармацевтических препаратов, лакокрасочных материалов, резиновых технических изделий, производство автокомпонентов). К 2020 году прогнозируется рост объемов производства нефтеперерабатывающей отрасли на 25 процентов, лакокрасочной отрасли - на 75 процентов за счет реализации следующих инвестиционных проектов:
масштабная реконструкция установок ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез", направленная на увеличение выпуска дизельного топлива класса "Евро-5";
строительство завода декоративных лакокрасочных материалов ОАО "Объединение "Ярославские краски" мощностью 50 тыс. тонн;
строительство цеха алкидных связующих для декоративных лакокрасочных материалов ОАО "Объединение "Ярославские краски" мощностью 8 тыс. тонн;
ввод в эксплуатацию нового производства водных конвейерных лакокрасочных материалов (ООО "Аксалта - Русские краски");
модернизация лакового цеха N 1 ОАО "Русские краски";
строительство завода порошковых красок мощностью до 15 тыс. тонн (ООО "Ярославский завод порошковых красок");
модернизация производства железооксидных пигментов (ООО "Ярославский пигмент");
организация в целях импортозамещения серийного производства имплантатов и инструментов для спинальной хирургии (ООО "Остеомед-М").
Активно развивается новая для Ярославской области отрасль фармацевтической промышленности. В регионе создан и успешно функционирует кластер современной фармацевтической промышленности и инновационной медицины, который является крупнейшей в Российской Федерации отраслевой агломерацией предприятий данного типа.
За период 2011 - 2014 годов введены в эксплуатацию заводы международных фармацевтических компаний "Teva" (Израиль), "Takeda" (Япония) и российских предприятий АО "Р-Фарм", закрытого акционерного общества "ФИРМА "ВИТАФАРМА". Средняя производительность труда на перечисленных предприятиях превысила отраслевые значения показателя в 6,5 раза. Создано более 500 высокопроизводительных рабочих мест. На текущий момент продолжаются дальнейшее развитие фармацевтических производств и реализация новых инвестиционных проектов;
- отрасли, ориентированные на потребительский сектор, - производство пищевых продуктов, легкая и текстильная промышленность.
Наиболее значимыми проектами в данных отраслях являются:
- производство высококачественного мясоперерабатывающего оборудования для пищевой промышленности под торговой маркой "UNITY FOOD MACHINERY" уровня зарубежных производителей (закрытое акционерное общество "Единство");
- запуск новой линии по производству шоколадных конфет (ООО "Собрание");
- строительство первого в Российской Федерации завода по производству ржаного солода (полного цикла ржаного солодоращения) (ООО "Органик Фуд");
- создание первого в Российской Федерации производственного предприятия по выпуску иглопробивного войлока из синтетических волокон полиэфира и полиамида в г. Ярославле (ООО "Производственная фирма "СТИС").
Основными направлениями, обеспечивающими выход промышленности Ярославской области на качественно новый технологический уровень, являются:
- модернизация действующих и создание новых предприятий, выпускающих востребованную, конкурентоспособную продукцию, имеющую стабильный рынок сбыта;
- внедрение наилучших доступных технологий (в том числе наукоемких и ресурсосберегающих) и оборудования (в том числе энергоэффективного и энергосберегающего), обеспечивающих эффективное использование сырьевых ресурсов;
- активное участие промышленных предприятий в реализации программ импортозамещения, приобретающих особую актуальность в современных условиях.
3.5.2. Повышение энергетической эффективности и внедрение энергосберегающих технологий.
Актуальность энергосбережения и повышения энергетической эффективности производства обусловлена следующими факторами:
- высокие затраты на энергетические ресурсы. В настоящее время уровень затрат на энергоресурсы в себестоимости отечественной продукции в разы превышает показатели других стран, что снижает их конкурентные преимущества. По информации портала "Государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", более чем у трети российских промышленных предприятий энергетические затраты в себестоимости продукции составляют от 6 до 10 процентов, у 20 процентов предприятий доля энергозатрат в себестоимости составляет 15 процентов и у 15 процентов предприятий - 25 процентов;
- ежегодный рост тарифов на энергетические ресурсы, сложности в подключении дополнительных мощностей;
- физический и моральный износ энергетического оборудования. Изношенное энергетическое оборудование не может гарантировать качественную, надежную и бесперебойную поставку энергетических ресурсов, увеличивает энергопотребление, что в свою очередь ограничивает рост производства;
- физический и моральный износ технологического оборудования, несовершенство производственного процесса, в ходе которого нецелесообразно расходуются энергетические ресурсы;
- высокие тепловые потери зданий и сооружений;
- низкая культура потребления энергетических ресурсов.
Приоритетными направлениями повышения энергетической эффективности, осуществляемыми промышленными предприятиями в целях оптимизации потребления энергетических ресурсов, являются:
- модернизация технологического оборудования;
- оптимизация производственного процесса;
- внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий;
- использование возобновляемых источников энергии;
- мотивация сотрудников к экономии энергоресурсов;
- снижение теплопотерь зданий и сооружений;
- внедрение учета потребления энергетических ресурсов;
- переработка отходов с целью получения энергии.
Очевидно, что снижение доли издержек на энергетические ресурсы в себестоимости продукции позволит предприятиям повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции не только на внутреннем рынке, но и при выходе на зарубежные рынки.
Соответствующими компетенциями обладают свыше 60 предприятий обрабатывающих производств области, около трети из которых являются лидерами среди отечественных производителей и располагают современными технологиями, высокопроизводительным оборудованием и подготовленными специалистами для развития импортозамещающих производств на территории области уже в ближайшие 2 - 3 года.
3.6. Инвестиционная привлекательность Ярославской области.
Формирование благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности области, обеспечение роста инвестиционной активности хозяйствующих субъектов Стратегией СЭР определены основными направлениями реализации инвестиционной политики Ярославской области.
Привлечение инвестиций - один из главных инструментов развития региона. Указом Губернатора области от 22.03.2013 N 151 "Об утверждении инвестиционной декларации Ярославской области" утверждена инвестиционная декларация Ярославской области, которая гарантирует каждому инвестору систему сопровождения инвестиционных проектов органами исполнительной власти на всех стадиях реализации проекта, максимально возможное сокращение сроков рассмотрения документов, формирование актуального законодательства, предоставление информационной и консультационной помощи и прочее.
Ярославская область является привлекательным регионом для стратегических инвесторов. На территории области осуществляют производственную деятельность такие известные международные компании, как "Komatsu" (Япония), "Lindab Buildings" (Швеция), "Safran" (Франция), "Tyco Electronics" (США), "Nexans" (Франция), "Teva" (Израиль), "Takeda" (Япония) и прочие.
Привлекательным форматом для локализации производственных проектов являются индустриальные парки и промышленные технопарки. Региональная инвестиционная политика направлена на поддержку и развитие не только государственных, но и частных индустриальных парков. Для инвесторов в регионе создано несколько индустриальных парков площадью от 100 до 400 га каждый, в том числе:
- индустриальный парк многоотраслевой направленности "Новоселки". Расположен на пересечении федеральных автомобильных дорог на въезде в г. Ярославль. Общая площадь парка - 440 га, из них для размещения резидентов - 225 га, с возможностью формирования отдельных площадок до 20 га для реализации инвестиционных проектов и размещения производств четвертого и пятого классов опасности. Основные резиденты парка - ООО "Астрон Билдингс", ООО "Комацу Мэнуфэкчуринг Рус", Ярославский филиал ОАО "ВымпелКом", ООО "Такеда Ярославль", ООО "Тева";
- Тутаевский промышленный парк "Мастер" общей площадью 3,3 га - полностью подготовленное промышленное здание, соответствующее потребностям любого современного производства, в том числе высокотехнологичного. Основными резидентами Тутаевского промышленного парка "Мастер" являются ООО "Сааргумми-Русланд", ООО "Завод "ПСМ";
- инвестиционная площадка "Ростовская" площадью 200 га. Может использоваться для размещения промышленных предприятий первого класса экологической опасности. Основные направления развития площадки - фармацевтика и машиностроение;
- инвестиционная площадка "Ярославская юго-западная промышленная зона" общей площадью около 100 га. Предназначена для размещения производственных, коммунальных и складских предприятий четвертого и пятого классов экологической опасности;
- инвестиционная площадка "Промышленный парк "Копаево" площадью около 160 га. Расположена на территории городского округа г. Рыбинска. Предназначена для размещения производств третьего - пятого классов опасности. Основные направления развития - машиностроение, станкостроение, приборостроение, металлообработка, строительная и деревообрабатывающая промышленность. Действующий резидент - ООО "Русские газовые турбины";
- промышленный парк "Гаврилов-Ям" площадью 15 га. Расположен в 35 км от г. Ярославля. Имеются необходимые энергоресурсы и инфраструктура, в том числе подъездные железнодорожные пути;
- Переславский технопарк площадью 131,3 га с развитой инженерной инфраструктурой и высоким ресурсным потенциалом. Резидентами технопарка являются более 100 компаний малого и среднего бизнеса.
3.7. Кадровое обеспечение промышленности.
Приход на региональный рынок иностранных инвесторов, формирующих собственные требования к подготовке квалифицированных кадров, смещение и актуализация кадровой потребности на приоритетные отрасли (высокотехнологичное машиностроение и фармацевтическая промышленность) оказывают существенное влияние на развитие профессионального образования Ярославской области. С учетом подобных тенденций и прогнозирования кадровой потребности экономики Ярославской области осуществляется перестройка профессионально-квалификационной структуры подготовки квалифицированных кадров.
С учетом приоритетных направлений развития экономики региона, запросов работодателей на квалифицированные кадры рабочих и специалистов определены основные направления подготовки по укрупненным группам профессий и специальностей среднего профессионального образования.
В 2014 году Ярославская область стала официальным участником движения WorldSkills Russia. На базе ряда ведущих профессиональных образовательных организаций региона созданы специализированные центры компетенций, целью которых является не только обеспечение участия выпускников профессиональных образовательных организаций в чемпионатах WorldSkills, но и подготовка высококвалифицированных работников, соответствующих требованиям мировых стандартов.
Начиная с 2014 года ряд профессиональных образовательных организаций Ярославской области и предприятий, расположенных на территории региона, являлись участниками реализуемого в Российской Федерации проекта "Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования". За время реализации проекта численность профессиональных образовательных организаций, заключивших соглашения с работодателями о взаимодействии на основе дуального образования, увеличилась с 4 до 10.
Реализуется партнерское взаимодействие между профессиональными образовательными организациями и бизнес-сообществом. В 2015 году заключены договоры о подготовке рабочих и специалистов по программам среднего профессионального образования с 250 предприятиями и организациями Ярославской области.
Реализация в 2011 - 2015 годах областных целевых программ, направленных на развитие и модернизацию среднего профессионального образования, позволила ликвидировать значительное отставание учебно-материального и материально-технического обеспечения образовательного процесса профессиональных образовательных организаций и выйти на новый уровень реализации инновационных задач по подготовке квалифицированных кадров для промышленности.
Новым направлением по повышению качества подготовки кадров является участие Ярославской области в пилотном проекте по разработке и апробации регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста. Между Правительством Ярославской области, автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и Союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Ворлдскиллс Россия" 21 июля 2016 года подписано Соглашение о сотрудничестве по внедрению стандарта кадрового обеспечения промышленного роста на территории области.
Внедрение указанного стандарта позволит обеспечить кадрами высокотехнологичные отрасли промышленности с использованием эффективных инструментов повышения кадрового потенциала, лучших технологий бенчмаркинга мировых стандартов подготовки кадров, элементов дуального обучения, сквозной системы мониторинга качества подготовки кадров.
4. Обоснование необходимости реализации ОЦП.
ОЦП разработана в соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии СЭР в продолжение реализации областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.12.2013 N 1774-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
При разработке ОЦП использовались направления, целевые ориентиры и показатели реализации промышленной политики, соответствующие задачам и показателям, установленным основополагающими документами, принятыми в Российской Федерации и Ярославской области в 2012 - 2015 годах и указанными в пункте 2 данного раздела ОЦП.
За период действия Программы субъектам деятельности в сфере промышленности из средств областного бюджета оказана государственная поддержка в размере 260 млн. рублей, из которых 75 процентов направлено на софинансирование мероприятий, связанных с модернизацией действующих и строительством новых промышленных производств. Основные направления государственной поддержки, реализованные в рамках Программы, - финансовая поддержка, поддержка в области развития кадрового потенциала, поддержка научно-технической и инновационной деятельности, информационно-консультационная поддержка.
По итогам реализации Программы достигнуты следующие результаты:
- привлечено инвестиций на технологическое перевооружение и модернизацию производств на сумму около 4 млрд. рублей;
- проведена модернизация 32 промышленных предприятий, приобретено более 450 единиц нового производственного оборудования;
- создано более 800 новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных);
- проведено обучение (переобучение, повышение квалификации) 2 395 работников промышленных предприятий.
Доля отгруженной продукции высокотехнологичных отраслей промышленного сектора в общем объеме отгруженной промышленной продукции в 2015 году выросла в 2 раза (к 2011 году).
За период 2014 - 2016 годов сумма налогов, уплаченных получателями субсидий в консолидированный бюджет Ярославской области, составила более 15 млрд. рублей.
В соответствии с приоритетами государственной политики Российской Федерации в сфере промышленности, с учетом результатов реализации Программы в 2014 - 2016 годах сформулирована цель настоящей ОЦП - создание условий для комплексного развития и повышения конкурентоспособности промышленного сектора экономики Ярославской области.
Перечень целевых показателей достаточно полно отражает достижение цели ОЦП. Для каждого целевого показателя установлены количественные значения (приведены в разделе II ОЦП), что позволит осуществлять регулярный мониторинг реализации ОЦП.
Значения целевых показателей ОЦП определены на основе данных государственного федерального статистического наблюдения с учетом методик расчета статистических показателей, утвержденных Росстатом, а также на основании данных мониторинга показателей деятельности субъектов деятельности в сфере промышленности Ярославской области, осуществляемого ДИиП ЯО.
Основной источник данных для анализа динамики показателей ОЦП - информация Росстата и Территориального органа Росстата по Ярославской области.
На достижение целевых показателей ОЦП существенное влияние оказывают внешние факторы, в том числе макроэкономические факторы, не зависящие от деятельности исполнительных органов государственной власти Ярославской области.
Перечень целевых показателей ОЦП носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (например, в случае достижения целевого значения), а также в случае изменения приоритетов государственной политики в сфере промышленности или существенного изменения социально-экономических факторов.
ОЦП направлена на сохранение ведущей роли промышленного сектора в экономике Ярославской области, ее реализация будет способствовать активизации инвестиционного процесса, стимулировать технологическое перевооружение и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий.
5. Оценка результативности и эффективности реализации ОЦП.
Оценка результативности и эффективности реализации ОЦП осуществляется в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации областной целевой программы/ региональной программы, приведенной в приложении 14 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденному постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".
II. Цель ОЦП
|
Наименование цели |
Показатель |
||||||
|
наименование |
единица измерения |
базовое значение, 2016 год |
плановое значение |
||||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Создание условий для комплексного развития и повышения конкурентоспособности промышленного сектора экономики Ярославской области |
количество организаций промышленных видов деятельности, реализующих инвестиционные проекты по модернизации и развитию производств (в том числе в сфере импортозамещения) |
единиц |
10 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
количество новых рабочих мест, созданных организациями промышленных видов деятельности в результате реализации мероприятий по модернизации и развитию производств |
единиц |
150 |
150 |
100 |
100 |
100 |
|
|
динамика отгруженных инновационных товаров, работ и услуг, выполненных организациями промышленных видов деятельности |
процентов |
100 |
115,6 |
116,5 |
118,1 |
120,6 |
|
|
прирост валовой добавленной стоимости организаций промышленных видов деятельности * |
процентов |
100 |
107,0 |
107,2 |
107,6 |
108,0 |
|
|
прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от организаций промышленных видов деятельности ** |
процентов |
100 |
103 |
103 |
105 |
105 |
|
* При отсутствии официальных данных Территориального органа Росстата по Ярославской области расчет показателя осуществляется на основании экспертной оценки ДИиП ЯО.
** Показатель рассчитывается по организациям обрабатывающих производств.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 2 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 2 марта 2018 г. N 115-п
III. Задачи ОЦП
IV. Механизмы реализации ОЦП
Механизмы реализации ОЦП представляют собой взаимоувязанный комплекс экономических, правовых и организационных мер, скоординированных по срокам и направлениям действия программных мероприятий и обеспечивающих достижение цели и решение задач ОЦП.
ОЦП реализуется путем выполнения мероприятий, оценки промежуточных и итоговых результатов.
Ответственный исполнитель ОЦП:
- обеспечивает реализацию ОЦП и ее финансирование;
- осуществляет координацию деятельности исполнителей и участников ОЦП;
- представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий ОЦП на очередной финансовый год;
- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий ОЦП;
- осуществляет формирование аналитической информации о реализации мероприятий ОЦП;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию ОЦП;
- осуществляет контроль за ходом реализации ОЦП;
- контролирует выполнение работ по мероприятиям ОЦП, целевое использование выделенных бюджетных средств;
- организует размещение текста ОЦП и информации о результатах ее реализации на странице ДИиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с Положением о механизме финансирования мероприятий ОЦП, приведенным в приложении к ОЦП.
Государственная поддержка за счет средств областного бюджета осуществляется в рамках ОЦП в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Отдельные мероприятия ОЦП предполагается реализовывать путем осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 2 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 2 марта 2018 г. N 115-п
V. Перечень мероприятий ОЦП
Список используемых сокращений
СДП ЯО - субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области
ЦВКД - государственное казенное учреждение Ярославской области "Центр выставочно-конгрессной деятельности".
Приложение
к ОЦП
Положение
о механизме финансирования мероприятий областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2017 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
11 июля, 30 ноября 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Положение о механизме финансирования мероприятий областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2017 - 2020 годы (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности Ярославской области.
1.2. Расходование средств областного бюджета осуществляется в форме:
- предоставления субсидий в соответствии с разделом 2 Положения;
- оплаты товаров, работ, услуг, производимых (выполняемых) физическими и юридическими лицами по государственным контрактам, в соответствии с разделом 3 Положения;
- награждения победителей областных конкурсов в соответствии с разделом 4 Положения.
1.3. За счет средств областного бюджета поддержка оказывается:
- субъектам деятельности в сфере промышленности - юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, осуществляющим по основному виду деятельности, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, виды экономической деятельности, отнесенные к разделу C Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)";
- Фонду развития промышленности и агропромышленного комплекса Ярославской области (далее - ФРП и АПК ЯО).
1.4. Контроль за соблюдением требований Положения и использованием бюджетных средств, предоставленных в соответствии с Положением, осуществляет департамент инвестиций и промышленности Ярославской области (далее - уполномоченный орган).
2. Предоставление средств областного бюджета в форме субсидий
2.1. Субсидии предоставляются субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области, относящимся к целевой группе получателей поддержки в соответствии с абзацем вторым пункта 1.3 раздела 1 Положения.
2.2. Субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:
- отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Ярославской области;
- субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
- субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области не является иностранной организацией или российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области не получает средства из бюджета Ярославской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидий;
- субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области поставлен на налоговый учет в Ярославской области и осуществляет хозяйственную деятельность на территории региона не менее 12 месяцев;
- уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, выше размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ярославской области;
- отсутствует просроченная задолженность по заработной плате перед наемными работниками.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 11 июля 2017 г. N 561-п в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
2.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с:
- подпунктом 1.1 пункта 1 раздела V областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2017 - 2020 годы (далее - ОЦП) и Порядком предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования при реализации инвестиционных проектов создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (приложение 1 к Положению);
- подпунктом 1.2 пункта 1 раздела V ОЦП и Порядком предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и организаций агропромышленного комплекса, утверждаемым постановлением Правительства области;
- подпунктом 4.1 пункта 4 раздела V ОЦП и Порядком предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства (приложение 2 к Положению).
2.4. Максимальный размер субсидии по каждому из направлений возмещения затрат определяется в соответствии с порядками предоставления субсидий, указанными в абзацах втором - четвертом пункта 2.3 данного раздела Положения.
2.5. Общий размер субсидий, предоставленных субъекту деятельности в сфере промышленности Ярославской области в текущем финансовом году (суммарно по всем направлениям предоставления субсидий), не может превышать сумму налогов, уплаченных им в консолидированный бюджет Ярославской области за предыдущий финансовый год (налоговый период).
2.6. Предоставление субсидий, производимое в текущем финансовом году в счет погашения кредиторской задолженности прошлых лет (по соглашениям, заключенным в предыдущие финансовые годы), не влияет на максимальный размер субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году, и не является основанием для его уменьшения.
2.7. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу на цели, указанные в пункте 2.3 данного раздела Положения.
3. Расходование средств областного бюджета в форме оплаты товаров, работ, услуг, производимых (выполняемых) по государственным контрактам
3.1. Средства областного бюджета в форме оплаты товаров, работ, услуг предоставляются физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими государственными контрактами, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Государственные контракты с участниками программных мероприятий заключаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.3. В соответствии с пунктом 3.1 данного раздела Положения финансируются мероприятия, предусмотренные подпунктом 1.3 пункта 1, подпунктами 2.1, 2.2, 2.4 пункта 2, подпунктами 3.1 - 3.5 пункта 3, подпунктом 4.2 пункта 4 раздела V ОЦП, а также финансируется часть расходов по мероприятиям, предусмотренным подпунктами 2.3, 2.5 пункта 2 раздела V ОЦП.
4. Предоставление средств областного бюджета в целях награждения победителей областных конкурсов
4.1. Средства областного бюджета предоставляются в целях награждения победителей конкурсов "Лучшее изобретение, полезная модель, промышленный образец, рационализаторское предложение", "Инженер года" и "За лучшую работу в области обеспечения качества".
4.2. В соответствии с пунктом 4.1 данного раздела Положения финансируется часть расходов по мероприятиям, предусмотренным подпунктами 2.3, 2.5 пункта 2 и подпунктом 3.6 пункта 3 раздела V ОЦП.
Приложение 1
к Положению
Порядок
предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования при реализации проектов создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
С изменениями и дополнениями от:
30 ноября 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования при реализации проектов создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования при реализации проектов создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидии), и порядок возврата субсидий в случаях нарушения установленных Порядком условий их предоставления.
1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных субъектами деятельности в сфере промышленности на уплату платежей по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования при реализации проектов создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
1.3. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:
- заявитель - субъект деятельности в сфере промышленности, имеющий право на получение субсидии в соответствии с пунктом 1.4 данного раздела Порядка и претендующий на ее получение;
- комиссия - совещательный орган, созданный приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области в целях решения вопросов предоставления государственной поддержки в форме субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности;
- оборудование - машины и оборудование (кроме информационного оборудования и автотранспортных средств), с момента выпуска которых прошло менее 3 лет, отнесенные для целей бухгалтерского учета к третьей - седьмой амортизационным группам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";
- получатель - заявитель, получивший субсидию;
- проект - реализуемый заявителем проект создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), направленный на создание новых рабочих мест и (или) увеличение объемов производства продукции;
- уполномоченный орган - департамент инвестиций и промышленности Ярославской области.
1.4. Право на получение субсидии имеют субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, осуществляющие по основному виду деятельности, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, виды экономической деятельности, отнесенные к разделу C Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)".
1.5. Субсидии предоставляются субъектам деятельности в сфере промышленности, относящимся к целевой группе получателей поддержки в соответствии с пунктом 1.4 данного раздела Порядка и соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
- отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Ярославской области;
- субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
- субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области не является иностранной организацией или российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области не получает средства из бюджета Ярославской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии;
- субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области поставлен на налоговый учет в Ярославской области и осуществляет хозяйственную деятельность на территории региона не менее 12 месяцев;
- уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, выше размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ярославской области;
- отсутствует просроченная задолженность по заработной плате перед наемными работниками.
1.6. На получение субсидии не могут претендовать субъекты деятельности в сфере промышленности:
- использующие по основному виду деятельности специальные налоговые режимы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
- производящие и (или) реализующие подакцизные товары.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении заявителем следующих условий:
2.1.1. Реализация проекта, направленного на создание новых рабочих мест и рост объемов реализации продукции (в денежном выражении).
2.1.2. Годовой объем производства товаров (в денежном выражении) не менее чем в 2 раза превышающий размер запрашиваемой субсидии.
2.1.3. Наличие договора (договоров) лизинга на приобретение оборудования, соответствующего определению, приведенному в абзаце четвертом пункта 1.3 раздела 1 Порядка.
2.1.4. Отсутствие нарушений сроков и (или) объемов платежей, установленных графиком лизинговых платежей.
2.2. Субсидированию подлежит часть фактически произведенных и документально подтвержденных затрат заявителя на уплату платежей по договорам лизинга (в части затрат, направленных на приобретение оборудования, без учета налога на добавленную стоимость), по которым обязательства по уплате исполнены в соответствии с графиком платежей.
2.2.1. К возмещению принимаются авансовые платежи (при условии, что они представляются к возмещению совместно с текущими платежами) и текущие платежи по договорам лизинга, произведенные заявителем в текущем финансовом году и (или) финансовом году, предшествующем году подачи заявки на предоставление субсидии (далее - заявка).
2.2.2. Субсидия предоставляется в размере:
- 10 процентов от общей суммы лизинговых платежей (включая авансовые платежи) - по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования иностранного производства;
- 15 процентов от общей суммы лизинговых платежей (включая авансовые платежи) - по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования отечественного производства.
2.2.3. Максимальный размер субсидии - не более 5,0 млн. рублей в год на одного заявителя.
2.2.4. Не принимаются к возмещению затраты:
- произведенные в неденежной форме (по векселям, бартерным операциям, взаимозачетам, уступкам прав требования и иным неденежным формам расчетов);
- просроченные в соответствии с графиком лизинговые платежи;
- по пролонгированным договорам лизинга;
- субсидируемые в соответствии с Порядком и компенсированные ранее из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.3. Затраты, произведенные в иностранной валюте, возмещаются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на момент совершения заявителем платежей, предъявленных к возмещению.
2.4. Субсидии предоставляются заявителям по результатам отбора заявок. Критериями отбора являются:
- количество созданных новых рабочих мест за календарный год, предшествующий году подачи заявки;
- темп роста объемов реализации продукции (соотношение объема реализации продукции (в денежном выражении) за предыдущий финансовый год и объема реализации продукции (в денежном выражении) за финансовый год, предшествующий предыдущему году);
- бюджетная эффективность субсидии (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных в предшествующем финансовом году в консолидированный бюджет области, и объема запрашиваемой субсидии);
- темп роста налоговых отчислений в консолидированный бюджет Ярославской области (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных в консолидированный бюджет области в предыдущем финансовом году, и объема налоговых платежей, уплаченных в консолидированный бюджет области в финансовом году, предшествующем предыдущему году);
- соотношение уровня заработной платы, выплачиваемой наемным работникам заявителя, и размера минимальной заработной платы, установленному региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ярославской области.
2.5. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
2.6. Расходы на предоставление субсидии осуществляются уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2.2 данного раздела Порядка, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу в установленном порядке, с учетом лимитов бюджетных обязательств, необходимых для завершения оказания государственной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии с заключенными ранее соглашениями о предоставлении субсидии.
3. Порядок предоставления субсидий
3.1. Уполномоченный орган размещает информационное сообщение о начале приема заявок, содержащее сведения о сроке и месте приема заявок, на странице уполномоченного органа на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Срок окончания приема заявок устанавливается не ранее чем по истечении 30 календарных дней со дня размещения информационного сообщения.
3.2. Отметка о поступлении заявки регистрируется в журнале регистрации заявок, составленном по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа. Журнал регистрации заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.
3.3. Заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:
3.3.1. Заявка, составленная по форме согласно приложению 1 к Порядку.
3.3.2. Опись прилагаемых к заявке документов.
3.3.3. Документы, подтверждающие регистрацию заявителя и ведение финансово-хозяйственной деятельности на территории Ярославской области, соответствие условиям Порядка:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки;
- копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера;
- справка заявителя с указанием полных банковских реквизитов, подписанная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- справка налогового органа об отсутствии на первое число месяца, в котором подана заявка, просроченной задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней;
- справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии на первое число месяца, в котором подана заявка, просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование;
- справка государственного учреждения Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии на первое число месяца, в котором подана заявка, просроченной задолженности по страховым взносам;
- справка заявителя об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ярославской области, подписанная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- справка заявителя о том, что заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, подписанная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- справка о том, что заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, подписанная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- справка, подтверждающая, что заявитель не получал в соответствии с иными нормативными правовыми актами средства из бюджета Ярославской области на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, субсидируемых в соответствии с Порядком, подписанная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- справка заявителя об отсутствии у него просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками на первое число месяца, в котором подана заявка, подписанная руководителем, главным бухгалтером заявителя и скрепленная печатью (при наличии);
- копия отчета по форме федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за последний отчетный период, заверенная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- информация об основных финансово-экономических показателях деятельности субъекта деятельности в сфере промышленности по форме согласно приложению 2 к Порядку;
- копия отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" за год, предшествующий году подачи заявки, заверенная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках (формы N 1, N 2 бухгалтерской отчетности) за предыдущий финансовый год с отметкой налогового органа об их принятии или подтверждением направления документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
- паспорт проекта создания, и (или развития), и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) по форме согласно приложению 3 к Порядку.
Информация об изменениях:
Подпункт 3.3.4 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 30 ноября 2017 г. N 902-п
3.3.4. Документы, подтверждающие затраты, предъявляемые к возмещению, в соответствии с требованиями Порядка:
- копии лизинговых договоров на приобретение оборудования и всех приложений к ним (с графиком платежей);
- копии платежных поручений, подтверждающих уплату лизинговых платежей;
- копии договоров на приобретение и монтаж оборудования;
- копии актов приема-передачи, подтверждающих получение приобретенного оборудования;
- копии актов ввода в эксплуатацию приобретенного в лизинг оборудования (с указанием даты (года) выпуска оборудования);
- расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту деятельности в сфере промышленности, по форме согласно приложению 4 к Порядку.
Копии документов, указанных в подпункте 3.3.4 данного пункта, должны быть заверены подписью руководителя и главного бухгалтера заявителя, скреплены печатью (при наличии).
3.4. Документы, представленные заявителем и полученные им из налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью ответственного лица и заверенным печатью учреждения, выдавшего документ.
3.5. В представленных в составе заявки документах должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующего законодательства, содержащиеся в них сведения не должны допускать неоднозначного толкования. При представлении документов на иностранном языке должен быть приложен заверенный перевод.
3.6. Документы, представляемые в составе заявки, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в последовательности, указанной в пункте 3.3 данного раздела Порядка, заверены подписью уполномоченного лица заявителя и скреплены печатью (при наличии).
3.7. Соблюдение заявителем указанных в пункте 3.6 данного раздела Порядка требований означает, что все документы, входящие в состав заявки, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность сведений, содержащихся в документах.
3.8. Заявка с приложением документов, указанных в пункте 3.3 данного раздела Порядка, представляется в уполномоченный орган лично заявителем, представителем заявителя по доверенности или направляется по почте.
3.9. Заявитель может внести изменения в заявку или отозвать ее до истечения установленного срока подачи заявок при условии письменного уведомления уполномоченного органа.
3.10. Изменения в ранее представленную заявку вносятся заявителем по принципу полной замены с приложением полного комплекта документов в соответствии с пунктом 3.3 данного раздела Порядка.
3.11. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.12. Документы, представленные заявителем в уполномоченный орган, не подлежат передаче третьим лицам для целей, не предусмотренных Порядком.
3.13. Уполномоченный орган обеспечивает сохранность представленных документов в течение 5 лет с даты подачи заявки.
3.14. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок:
- проверяет соответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 1.4 - 1.6 раздела 1 Порядка, и условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
- проверяет представленные документы на комплектность и соответствие требованиям пункта 3.3 данного раздела Порядка;
- проверяет правильность расчета размера субсидии;
- готовит заключение по представленной заявке по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа, включающее в себя сводную информацию о заявителе и замечания по заявке (далее - заключение уполномоченного органа).
3.15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 1.4 - 1.6 раздела 1 Порядка, и (или) условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
- представление не в полном объеме комплекта документов, предусмотренных пунктом 3.3 данного раздела Порядка;
- наличие в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;
- несоответствие затрат, предъявленных к возмещению, целям Порядка.
3.16. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.15 данного раздела Порядка, уполномоченный орган прекращает процедуру рассмотрения заявки и прилагаемых документов, о чем в течение 5 рабочих дней с даты окончания срока рассмотрения заявок сообщает заявителю официальным письмом. Документы заявителя сдаются в архив.
3.17. Субсидии предоставляются на основании решения комиссии.
3.18. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания подготовки заключения уполномоченного органа. Персональный состав комиссии и положение о комиссии утверждаются приказом уполномоченного органа.
3.19. На рассмотрение комиссии выносятся:
- заявка;
- заключение уполномоченного органа.
3.20. Комиссия определяет получателей субсидий на основании оценки заявок по балльной системе, приведенной в приложении 5 к Порядку. Оценка заявок осуществляется членами комиссии по каждому из критериев, указанных в пункте 2.4 раздела 2 Порядка.
3.21. Решение о предоставлении субсидии выносится на основании суммы баллов, набранных отдельной заявкой. Получателями субсидии признаются заявители, заявки которых набрали наибольшее количество баллов, но не менее 50 процентов от максимального итогового количества баллов. Максимальное итоговое количество баллов рассчитывается путем умножения числа принимающих участие в заседании членов комиссии на максимальный балл по каждому критерию оценки заявки.
3.22. При превышении принятых на заседании комиссии сумм субсидий над лимитом бюджетных обязательств комиссия принимает решение о ранжировании заявок в порядке снижения балльной оценки. Решение о предоставлении субсидии принимается в отношении заявок, набравших наибольшее количество баллов.
3.23. При равном количестве баллов по двум и более заявкам вопрос об очередности предоставления субсидии решается комиссией путем открытого голосования.
3.24. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания комиссии размещается на странице уполномоченного органа на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 3.25 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 30 ноября 2017 г. N 902-п
3.25. В течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии заявителю направляется:
- при отрицательном решении - мотивированный отказ, который может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством;
- при положительном решении - проект соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной департаментом финансов Ярославской области (далее - соглашение).
Информация об изменениях:
Пункт 3.26 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 30 ноября 2017 г. N 902-п
3.26. В случае если заявитель в течение 3 рабочих дней с даты получения проекта соглашения не представит в уполномоченный орган подписанное соглашение, он считается уклонившимся от подписания соглашения, а решение о предоставлении субсидии считается аннулированным.
Информация об изменениях:
Пункт 3.27 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 30 ноября 2017 г. N 902-п
3.27. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента получения подписанного заявителем соглашения заключает соглашение с заявителем.
Информация об изменениях:
Пункт 3.28 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 30 ноября 2017 г. N 902-п
3.28. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет заявителя, открытый в российской кредитной организации, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.
4. Порядок контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
4.1. Уполномоченный орган обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий положений Порядка и соглашения.
4.2. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также соблюдения условий соглашения.
4.3. Получатели субсидий в срок до 20 мая года, следующего за годом получения субсидии, представляют в уполномоченный орган следующие документы:
- подписанная руководителем и главным бухгалтером и скрепленная печатью (при наличии) справка получателя субсидии о видах и суммах уплаченных налогов за отчетный финансовый год (налоговый период) и прогноз на текущий финансовый год;
- копия отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" за отчетный финансовый год, заверенная руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, скрепленная печатью (при наличии);
- копия отчета по форме федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за последний отчетный период, заверенная руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, скрепленная печатью (при наличии);
- копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках (формы N 1, N 2 бухгалтерской отчетности) за отчетный финансовый год с отметкой налогового органа об их принятии или подтверждением направления документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
4.4. В случае выявления нарушений, возникших в результате несоблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий и (или) условий соглашения, устранение указанных нарушений или возврат субсидии (при невозможности устранения нарушений) производится в следующем порядке:
4.4.1. В течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений уполномоченный орган составляет акт о несоблюдении условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями по форме согласно приложению 6 к Порядку (далее - акт). Копия акта направляется получателю субсидии любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение ее получения.
4.4.2. В течение 20 рабочих дней с момента получения копии акта получатель субсидии обязан устранить выявленные нарушения и представить в уполномоченный орган документы, указанные в акте.
4.4.3. В случае непредставления получателем субсидии документов, указанных в акте, в срок, указанный в подпункте 4.4.2 данного пункта, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока направляет получателю субсидии любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения, уведомление о расторжении соглашения и возврате субсидии.
4.4.4. В течение 30 календарных дней с момента получения уведомления о расторжении соглашения и возврате субсидии получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в полном объеме в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
4.4.5. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в подпункте 4.4.4 данного пункта, взыскание субсидии производится уполномоченным органом в судебном порядке.
Приложение 1
к Порядку предоставления субъектам деятельности
в сфере промышленности Ярославской области
субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга,
заключенным в целях приобретения оборудования
при реализации проектов создания, и (или) развития,
и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
Форма
Заявка
на предоставление субсидии на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования при реализации проектов создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
1. Ознакомившись с Порядком предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования при реализации проектов создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Порядок),_____ __________________________________________________________________
(наименование субъекта деятельности в сфере промышленности)
в лице ____________________________________________________________
(руководитель субъекта деятельности в сфере промышленности)
сообщает о согласии с условиями Порядка и направляет заявку на предоставление субсидии на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования при реализации проектов создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - заявка), в размере ______________________________
________________________________________________________________.
(запрашиваемая сумма субсидии цифрами и прописью)
2. О себе сообщаем следующие сведения:
2.1. Полное наименование субъекта деятельности в сфере промышленности__________________________________________________.
2.2. Контактная информация:
- номер телефона ____________________________________________;
- номер факса _______________________________________________;
- адрес электронной почты ____________________________________;
- адрес места нахождения (для почтовой переписки) _______________ _________________________________________________________________;
- основной вид деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (расшифровать) _________________________________________________________________;
- индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) ______________;
- контактное лицо ____________________________________________;
(фамилия, имя, отчество)
- номер телефона и адрес электронной почты контактного лица _____________________________________________________________.
2.3. Информация о заявке:
2.3.1. Наименование лизинговой организации: _____________________ __________________________________________________________________.
2.3.2. Номер и дата лизингового договора (лизинговых договоров): __________________________________________________________________.
2.3.3. Перечень приобретенного оборудования: __________________ ________________________________________________________________.
3. Заявкой подтверждаем, что на первое число месяца подачи заявки
__________________________________________________________________:
(наименование субъекта деятельности в сфере промышленности)
- не имеет задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ярославской области;
- не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
- не является иностранной организацией или российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- не получает средств из бюджета Ярославской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии;
- поставлен на налоговый учет и осуществляет хозяйственную деятельность в Ярославской области не менее 12 месяцев на дату обращения в уполномоченный орган;
- имеет уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, выше размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ярославской области;
- не имеет просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками;
- не использует по основному виду деятельности специальные налоговые режимы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
- не производит и не реализует подакцизные товары;
- не имеет нарушений сроков и (или) объемов платежей, установленных графиком лизинговых платежей;
- не имеет пролонгации договоров лизинга.
4. В соответствии с требованиями Порядка прилагаем документы по описи на _____ л.
5. Гарантируем достоверность информации, представленной нами в заявке.
|
"____"_____________ 20___ г. | ||
|
___________________________________ (наименование должности руководителя субъекта деятельности в сфере промышленности) |
____________ (подпись) |
______________________ (расшифровка подписи) |
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления субъектам деятельности
в сфере промышленности Ярославской области
субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга,
заключенным в целях приобретения оборудования
при реализации проектов создания, и (или) развития,
и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
Форма
Информация
об основных финансово-экономических показателях деятельности
_______________________________________________________________
(наименование субъекта деятельности в сфере промышленности)
за _____________ год (годы)
1. Используемые заявителем режимы налогообложения:_____________
__________________________________________________________________.
(общая система налогообложения/ специальные режимы)
2. Общие показатели деятельности заявителя за 2 финансовых года, предшествующих году подачи заявки на предоставление субсидии на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования при реализации проектов создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - заявка), и прогноз на текущий финансовый год:
|
N п/п |
Наименование показателя |
Значение показателя |
||
|
20 __ год |
20 __ год |
20 __ год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Объем производства продукции (тыс. рублей) |
|
|
|
|
2. |
Выручка (тыс. рублей) |
|
|
|
|
3. |
Средняя численность работников (чел.) |
|
|
|
|
4. |
Число новых рабочих мест, созданных в результате реализации проекта создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (единиц) |
|
|
|
3. Информация об оборудовании, предъявляемом к возмещению:
3.1. Цель приобретения:
замена устаревшего оборудования
расширение производства
внедрение новой, ранее не выпускавшейся продукции
изменение характеристик выпускаемой продукции
экономия ресурсов (указать)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
иное (указать)
_________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
3.2. Общее описание характера использования приобретенного оборудования в технологическом процессе (процессах) предприятия и краткое описание решаемых с его помощью производственных и (или) технологических задач: _________________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
3.3. Экономический и (или) иной эффект, полученный в результате внедрения приобретенного оборудования:____________________________________________________________ .
4. Перечень приобретенного оборудования:
|
N п/п |
Наименование оборудования |
Год выпуска |
Дата ввода в эксплуатацию |
Амортизационная группа |
Инвентарный номер |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Виды и суммы уплаченных налогов за 2 финансовых года (налоговых периода), предшествующих году подачи заявки, и прогноз на текущий финансовый год:
|
N п/п |
Наименование налога (сбора) |
Сумма (тыс. рублей) |
||
|
20 __ год |
20 __ год |
20 __ год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Налог на добавленную стоимость |
|
|
|
|
2. |
Налог на доходы физических лиц |
|
|
|
|
3. |
Налог на прибыль организаций |
|
|
|
|
4. |
Налог на имущество организаций |
|
|
|
|
5. |
Земельный налог (при наличии) |
|
|
|
|
6. |
Транспортный налог (при наличии) |
|
|
|
|
7. |
Отчисления во внебюджетные фонды (расшифровать) |
|
|
|
|
8. |
Прочие налоги и сборы (расшифровать) |
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
6. Виды и суммы государственной финансовой поддержки (далее - господдержка), получаемой на федеральном уровне в течение 2 лет, предшествующих дате подачи заявки (при наличии):
6.1. Наименование господдержки:
субсидия
заем
иное (указать) ______________________________________________.
6.2. Цель предоставления господдержки __________________________
__________________________________________________________________.
6.3. Организация, предоставившая господдержку:
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Федеральный фонд развития промышленности
иное (указать) ______________________________________________.
6.4. Основание предоставления господдержки:
нормативный правовой акт от "___"__________N_____
протокол от "___"__________N_____
решение от "___"__________N_____
соглашение от "___"__________N_____
иное (указать) __________________________________
6.5. Сумма предоставленной господдержки:
20 __ год - ______________________________________ тыс. рублей;
20 __ год - ______________________________________ тыс. рублей.
"____"____________20__г.
|
_________________________ (наименование должности руководителя субъекта деятельности в сфере промышленности) |
____________ (подпись) |
_____________________ (расшифровка подписи) |
|
________________________ (главный бухгалтер субъекта деятельности в сфере промышленности) |
____________ (подпись) |
_____________________ (расшифровка подписи) |
М.П.
Приложение 3
к Порядку предоставления субъектам деятельности
в сфере промышленности Ярославской области
субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга,
заключенным в целях приобретения оборудования
при реализации проектов создания, и (или) развития,
и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
Форма
Паспорт проекта
создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
1. Наименование проекта создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - проект).
2. Период реализации проекта.
3. Краткое описание проекта.
4. Цель и задачи проекта.
5. Основные показатели реализации проекта (показатели финансовой и социально-экономической результативности).
6. План мероприятий по реализации проекта.
7. Финансовое обеспечение реализации проекта (тыс. рублей, без учета налога на добавленную стоимость):
- общая стоимость реализации проекта;
- размер собственных средств (собственный капитал);
- размер заемных средств (заемное финансирование);
- размер бюджетных средств (если применимо);
- иное (указать).
8. Оценка потенциального спроса (объема рынка) на продукцию, создаваемую в результате реализации проекта, включающая в себя:
- краткое описание целевых рыночных сегментов;
- прогноз общего объема потребления продукции в целевых рыночных сегментах;
- информацию об основных конкурентах в целевых рыночных сегментах с указанием их текущей рыночной доли.
|
_____________________________ (наименование должности руководителя субъекта деятельности в сфере промышленности) |
____________ (подпись) |
_____________________ (расшифровка подписи) |
|
_____________________________ (главный бухгалтер субъекта деятельности в сфере промышленности) |
____________ (подпись) |
_____________________ (расшифровка подписи) |
М.П.
Приложение 4
к Порядку предоставления субъектам деятельности
в сфере промышленности Ярославской области
субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга,
заключенным в целях приобретения оборудования
при реализации проектов создания, и (или) развития,
и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
Форма
Расчет
размера субсидии на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования при реализации проектов создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), предоставляемой
__________________________________________________________________
(наименование субъекта деятельности в сфере промышленности)
1. Договор лизинга от "___"_____________20__г. N _____________
2. Полное наименование лизинговой организации - ________________
__________________________________________________________________
3. Срок действия договора лизинга - с "___"_____________20__г. по "___"_____________20__г.
4. Общая сумма выплат по договору лизинга - _____________________ ___________________________________________________________ рублей.
5. Общая стоимость оборудования, приобретенного по договору лизинга, - __________________________________________________ рублей.
6. Сумма выплат по договору лизинга на момент подачи заявки - ___________________________________________________________ рублей.
7. Затраты, предъявляемые к возмещению:
авансовый(е) платеж(и)
текущие платежи
|
N п/п |
Платежные поручения, подтверждающие фактически произведенные затраты |
Запрашиваемая субсидия * (рублей) |
||
|
дата |
номер |
сумма (рублей, без учета налога на добавленную стоимость) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|||
* Размер субсидии не может превышать:
- 10 процентов от общей суммы лизинговых платежей (включая авансовые платежи) - по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования иностранного производства;
- 15 процентов от общей суммы лизинговых платежей (включая авансовые платежи) - по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования отечественного производства.
Максимальный размер субсидии - не более 5,0 млн. рублей в год на одного заявителя.
Размер запрашиваемой субсидии - ______________________________ ___________________________________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
"___"____________20__г.
|
__________________________ (наименование должности руководителя субъекта деятельности в сфере промышленности) |
____________ (подпись) |
_____________________ (расшифровка подписи) |
|
__________________________ (главный бухгалтер субъекта деятельности в сфере промышленности) |
____________ (подпись) |
_____________________ (расшифровка подписи) |
М.П.
Приложение 5
к Порядку предоставления субъектам деятельности
в сфере промышленности Ярославской области
субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга,
заключенным в целях приобретения оборудования
при реализации проектов создания, и (или) развития,
и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
Балльная система
оценки заявок на предоставление субсидии на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования при реализации проектов создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
|
N п/п |
Наименование критерия оценки заявки |
Диапазон значений |
Баллы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Количество созданных новых рабочих мест за календарный год, предшествующий году подачи заявки на получение субсидии |
не создано новых рабочих мест |
0 |
|
создано рабочих мест в количестве менее 2 процентов включительно от среднесписочной численности |
2 |
||
|
создано более 2 рабочих мест, но не менее 3 процентов включительно от среднесписочной численности |
4 |
||
|
создано более 3 рабочих мест, но не менее 4 процентов включительно от среднесписочной численности |
6 |
||
|
создано более 4 рабочих мест, но не менее 5 процентов включительно от среднесписочной численности |
8 |
||
|
создано рабочих мест в количестве более 5 процентов от среднесписочной численности |
10 |
||
|
2. |
Темп роста объемов реализации продукции (соотношение объема реализации продукции (в денежном выражении) за предыдущий финансовый год и объема реализации продукции (в денежном выражении) за финансовый год, предшествующий предыдущему году) |
менее 5 процентов включительно |
2 |
|
более 5, но менее 10 процентов включительно |
4 |
||
|
более 10, но менее 20 процентов включительно |
6 |
||
|
более 20, но менее 30 процентов включительно |
8 |
||
|
более 30 процентов |
10 |
||
|
3. |
Бюджетная эффективность субсидии (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных в предшествующем финансовом году в консолидированный бюджет области, и объема запрашиваемой субсидии) |
менее 25 процентов включительно |
2 |
|
более 25, но менее 50 процентов включительно |
4 |
||
|
более 50, но менее 75 процентов включительно |
6 |
||
|
более 75, но менее 100 процентов включительно |
8 |
||
|
более 100 процентов |
10 |
||
|
4. |
Темп роста налоговых отчислений в консолидированный бюджет Ярославской области (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных в консолидированный бюджет области в предыдущем финансовом году, и объема налоговых платежей, уплаченных в консолидированный бюджет области в финансовом году, предшествующем предыдущему году) |
менее 2 процентов включительно |
2 |
|
более 2, но менее 5 процентов включительно |
4 |
||
|
более 5, но менее 7 процентов включительно |
6 |
||
|
более 7, но менее 10 процентов включительно |
8 |
||
|
более 10 процентов |
10 |
||
|
5. |
Соотношение уровня заработной платы, выплачиваемой наемным работникам заявителя, и размера минимальной заработной платы, установленному региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ярославской области |
равен размеру минимальной заработной платы |
0 |
|
более 1, но менее 1,5 размера минимальной заработной платы включительно |
2 |
||
|
более 1,5, но менее 2,0 размера минимальной заработной платы включительно |
4 |
||
|
более 2,0, но менее 2,5 размера минимальной заработной платы включительно |
6 |
||
|
более 2,5, но менее 3 размеров минимальной заработной платы включительно |
8 |
||
|
более 3 размеров минимальной заработной платы |
10 |
Приложение 6
к Порядку предоставления субъектам деятельности
в сфере промышленности Ярославской области
субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга,
заключенным в целях приобретения оборудования
при реализации проектов создания, и (или) развития,
и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
Акт
о несоблюдении условий, целей и порядка предоставления субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования при реализации проектов создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), их получателями
На основании проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования при реализации проектов создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидия), установленных Порядком предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области субсидий (далее - Порядок), и (или) условий Соглашения о предоставлении субсидии от____________ N_____ (далее - Соглашение) установлено, что получатель субсидии ________________________________________________
(наименование субъекта деятельности в сфере промышленности)
не выполнил: ______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
Обоснованный(ые) факт(ы) несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком, и (или) условий Соглашения: _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
Заключение: в соответствии с отмеченным(и) фактом(ами) несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком, и (или) условий Соглашения предлагаем ________
__________________________________________________________________
(наименование субъекта деятельности в сфере промышленности)
в течение 20 рабочих дней с момента получения копии данного акта устранить указанное(ые) нарушение(я) и представить в уполномоченный орган следующие документы: ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
Дата составления акта _________________________.
(число, месяц, год)
|
______________________________ (наименование должности руководителя уполномоченного органа) |
_____________ (подпись) |
__________________ (расшифровка подписи) |
|
______________________________ (наименование должности сотрудника уполномоченного органа) |
_____________ (подпись) |
__________________ (расшифровка подписи) |
Приложение 2
к Положению
Порядок
предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства
С изменениями и дополнениями от:
11 июля, 30 ноября 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства (далее - субсидии), и порядок возврата субсидий в случаях нарушения установленных Порядком условий их предоставления.
1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных субъектами деятельности в сфере промышленности на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства.
1.3. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:
- заявитель - субъект деятельности в сфере промышленности, имеющий право на получение субсидии в соответствии с пунктом 1.4 данного раздела Порядка и претендующий на ее получение;
- комиссия - совещательный орган, созданный приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области в целях решения вопросов предоставления государственной поддержки в форме субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности;
- получатель - заявитель, получивший субсидию;
- проект научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - проект НИОКР) - утвержденный планом заявителя последовательный комплекс мероприятий, включающий в себя научно-исследовательские работы, приобретение прав на использование результатов интеллектуальной деятельности в форме лицензионных соглашений (договоров), производство опытных и мелкосерийных образцов продукции, выполняемый в целях создания новой продукции или улучшения технологических и потребительских свойств и обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции;
- уполномоченный орган - департамент инвестиций и промышленности Ярославской области.
1.4. Право на получение субсидии имеют субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, осуществляющие по основному виду деятельности, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, виды экономической деятельности, отнесенные к разделу C Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)".
1.5. Субсидии предоставляются субъектам деятельности в сфере промышленности, относящимся к целевой группе получателей поддержки в соответствии с пунктом 1.4 данного раздела Порядка и соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
- отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Ярославской области;
- субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
- субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области не является иностранной организацией или российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области не получает средства из бюджета Ярославской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии;
- субъект деятельности в сфере промышленности Ярославской области поставлен на налоговый учет в Ярославской области и осуществляет хозяйственную деятельность на территории региона не менее 12 месяцев;
- уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, выше размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ярославской области;
- отсутствует просроченная задолженность по заработной плате перед наемными работниками.
1.6. На получение субсидии не могут претендовать субъекты деятельности в сфере промышленности:
- использующие по основному виду деятельности специальные налоговые режимы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
- производящие и (или) реализующие подакцизные товары.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении заявителем следующих условий:
2.1.1. Внедрение в производство продукции, созданной в результате реализации проекта НИОКР.
2.1.2. Объем производства продукции, созданной в результате реализации проекта НИОКР (в денежном выражении), превышающий размер запрашиваемой субсидии.
2.1.3. Отражение в бухгалтерском учете предъявляемых к возмещению затрат на проект НИОКР в качестве вложения в нематериальные активы.
2.2. Субсидированию подлежит часть фактически произведенных в течение 36 месяцев на дату подачи заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) и документально подтвержденных затрат заявителя на проект НИОКР.
2.2.1. К возмещению принимаются:
- затраты по договорам на выполнение научно-исследовательских работ и (или) услуг, договорам на выполнение опытно-конструкторских работ и (или) услуг для заявителей, выступающих в качестве заказчика научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок;
- затраты по лицензионным договорам и (или) соглашениям на приобретение (использование) прав на результаты интеллектуальной деятельности;
- затраты на оплату труда работников (за исключением отчислений во внебюджетные фонды), задействованных в соответствии с приказом об открытии проекта НИОКР в выполнении научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, за период выполнения такими работниками научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок в соответствии с календарным планом реализации проекта НИОКР;
- материальные затраты на проект НИОКР в части изготовления опытных экземпляров (партий) продукции.
2.2.2. Размер субсидии составляет 50 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по направлениям, указанным в подпункте 2.2.1 данного пункта (без учета налога на добавленную стоимость).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 11 июля 2017 г. N 561-п в подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
2.2.3. Максимальный размер субсидии - не более 4,0 млн. рублей в год на одного заявителя.
2.2.4. Не принимаются к возмещению:
- затраты, произведенные в неденежной форме (по векселям, бартерным операциям, взаимозачетам, уступкам прав требования и иным неденежным формам расчетов);
- амортизационные отчисления, а также общехозяйственные, общепроизводственные и иные накладные затраты;
- затраты, субсидируемые в соответствии с Порядком и компенсированные ранее из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.3. Затраты, произведенные в иностранной валюте, возмещаются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на момент совершения заявителем платежей, предъявленных к возмещению.
2.4. Субсидии предоставляются заявителям по результатам отбора заявок. Критериями отбора являются:
- темп роста объемов реализации продукции (соотношение объема реализации продукции (в денежном выражении) за предыдущий финансовый год и объема реализации продукции (в денежном выражении) за финансовый год, предшествующий предыдущему году);
- доля инновационной продукции в общем объеме продукции, реализованной за предыдущий финансовый год;
- бюджетная эффективность субсидии (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных в предшествующем финансовом году в консолидированный бюджет области, и объема запрашиваемой субсидии);
- темп роста налоговых отчислений в консолидированный бюджет Ярославской области (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных в консолидированный бюджет области в предыдущем финансовом году, и объема налоговых платежей, уплаченных в консолидированный бюджет области в финансовом году, предшествующем предыдущему году);
- соотношение уровня заработной платы, выплачиваемой наемным работникам заявителя, и размера минимальной заработной платы, установленному региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ярославской области.
2.5. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
2.6. Расходы на предоставление субсидии осуществляются уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2.2 данного раздела Порядка, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу в установленном порядке, с учетом лимитов бюджетных обязательств, необходимых для завершения оказания государственной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии с заключенными ранее соглашениями на предоставление субсидии.
2.7. По каждому проекту НИОКР подается отдельная заявка.
3. Порядок предоставления субсидий
3.1. Уполномоченный орган размещает информационное сообщение о начале приема заявок, содержащее сведения о сроке и месте приема заявок, на странице уполномоченного органа на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Срок окончания приема заявок устанавливается не ранее чем по истечении 30 календарных дней со дня размещения информационного сообщения.
3.2. Отметка о поступлении заявки регистрируется в журнале регистрации заявок, составленном по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа. Журнал регистрации заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.
3.3. Заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:
3.3.1. Заявка, составленная по форме согласно приложению 1 к Порядку.
3.3.2. Опись прилагаемых к заявке документов.
3.3.3. Документы, подтверждающие регистрацию заявителя и ведение финансово-хозяйственной деятельности на территории Ярославской области, соответствие условиям Порядка:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки;
- копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера;
- справка заявителя с указанием полных банковских реквизитов, подписанная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- справка налогового органа об отсутствии на первое число месяца, в котором подана заявка, просроченной задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней;
- справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии на первое число месяца, в котором подана заявка, просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование;
- справка государственного учреждения Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии на первое число месяца, в котором подана заявка, просроченной задолженности по страховым взносам;
- справка заявителя об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ярославской области, подписанная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- справка заявителя о том, что заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, подписанная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- справка о том, что заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, подписанная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- справка, подтверждающая, что заявитель не получал в соответствии с иными нормативными правовыми актами средства из бюджета Ярославской области на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, субсидируемых в соответствии с Порядком, подписанная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- справка заявителя об отсутствии у него просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками на первое число месяца, в котором подана заявка, подписанная руководителем, главным бухгалтером заявителя и скрепленная печатью (при наличии);
- копия отчета по форме федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за последний отчетный период, заверенная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- информация об основных финансово-экономических показателях деятельности субъекта деятельности в сфере промышленности по форме согласно приложению 2 к Порядку;
- копия отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" за год, предшествующий году подачи заявки, заверенная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках (формы N 1, N 2 бухгалтерской отчетности) за предыдущий финансовый год с отметкой налогового органа об их принятии или подтверждением направления документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
- копия отчета по форме федерального статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организаций" за год, предшествующий году подачи заявки, заверенная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью (при наличии);
- копии организационно-распорядительных документов (приказов, распоряжений и (или) других документов), устанавливающих учетную политику заявителя в период реализации проекта НИОКР.
3.3.4. Документы, подтверждающие затраты, предъявляемые к возмещению, в соответствии с требованиями Порядка:
- паспорт проекта НИОКР по форме согласно приложению 3 к Порядку;
- копия календарного плана реализации проекта НИОКР;
- копии документов (приказов, распоряжений) об открытии и закрытии заказа (заказов) на проект НИОКР и (или) его этапа (этапов), отнесении расходов по заказу (заказам) на проект НИОКР на нематериальные активы и определении порядка списания указанных расходов;
- утвержденная подробная смета проекта НИОКР с разбивкой по статьям расходов и их расшифровкой;
- копии договоров на выполнение НИОКР и (или) услуг (формулировки предмета договора и приложений к нему должны явно и непротиворечиво указывать на выполнение НИОКР и (или) услуг в целях создания и (или) улучшения указанной в заявке продукции);
- копии лицензионных договоров и (или) соглашений на приобретение (использование) прав на результаты интеллектуальной деятельности, оформленных и зарегистрированных в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации;
- справка (выписка по произведенным расходам), подтверждающая фактические затраты заявителя по проекту НИОКР по данным бухгалтерского учета (допускается представлять указанный документ в виде реестра, сформированного из автоматизированной системы бухгалтерского учета (анализ счета по проекту НИОКР));
- справка о расходах на оплату труда работников, занятых в проекте НИОКР, с указанием списка работников, занятых в проекте НИОКР, количества времени работы каждого работника над проектом НИОКР и почасовой ставки оплаты труда каждого работника;
- копии документов, подтверждающих произведенные расходы на оплату труда работников, задействованных в проекте НИОКР (допускается представлять указанные документы в виде реестра, сформированного из автоматизированной системы бухгалтерского учета (анализ счета по проекту НИОКР)) (при наличии);
- справка о расходах на изготовление опытных экземпляров (партий) продукции, содержащая расчет материальных затрат на каждый опытный экземпляр (партию) продукции (в натуральном и денежном выражении) (при наличии);
- копии актов списания предъявляемых к возмещению материальных затрат (опытных экземпляров (партий) продукции) (при наличии);
- копии документов (акт, приказ), подтверждающих постановку продукции, указанной в заявке, на производство;
- копии документов, подтверждающих фактическую реализацию (отгрузку) продукции;
- копии актов выполненных работ (оказанных услуг) (при наличии);
- копии счетов-фактур (при наличии);
- копии платежных поручений (при наличии);
- расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту деятельности в сфере промышленности, по форме согласно приложению 4 к Порядку.
Копии документов, указанных в подпункте 3.3.4 данного пункта, должны быть заверены подписью руководителя и главного бухгалтера заявителя, скреплены печатью (при наличии).
3.4. Документы, представленные заявителем и полученные им из налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью ответственного лица и заверенным печатью учреждения, выдавшего документ.
3.5. В представленных в составе заявки документах должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующего законодательства, содержащиеся в них сведения не должны допускать неоднозначного толкования. При представлении документов на иностранном языке должен быть приложен заверенный перевод.
3.6. Документы, представляемые в составе заявки, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в последовательности, указанной в пункте 3.3 данного раздела Порядка, заверены подписью уполномоченного лица заявителя и скреплены печатью (при наличии).
3.7. Соблюдение заявителем указанных в пункте 3.6 данного раздела Порядка требований означает, что все документы, входящие в состав заявки, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность сведений, содержащихся в документах.
3.8. Заявка с приложением документов, указанных в пункте 3.3 данного раздела Порядка, представляется в уполномоченный орган лично заявителем, представителем заявителя по доверенности или направляется по почте.
3.9. Заявитель может внести изменения в заявку или отозвать ее до истечения установленного срока подачи заявок при условии письменного уведомления уполномоченного органа.
3.10. Изменения в ранее представленную заявку вносятся заявителем по принципу полной замены с приложением полного комплекта документов в соответствии с пунктом 3.3 данного раздела Порядка.
3.11. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.12. Документы, представленные заявителем в уполномоченный орган, не подлежат передаче третьим лицам для целей, не предусмотренных Порядком.
3.13. Уполномоченный орган обеспечивает сохранность представленных документов в течение 5 лет с даты подачи заявки.
3.14. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок:
- проверяет соответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 1.4 - 1.6 раздела 1 Порядка, и условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
- проверяет представленные документы на комплектность и соответствие требованиям пункта 3.3 данного раздела Порядка;
- проверяет правильность расчета размера субсидии;
- готовит заключение по представленной заявке по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа, включающее в себя сводную информацию о заявителе и замечания по заявке (далее - заключение уполномоченного органа).
3.15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 1.4 - 1.6 раздела 1 Порядка, и (или) условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
- представление не в полном объеме комплекта документов, предусмотренных пунктом 3.3 данного раздела Порядка;
- наличие в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;
- несоответствие затрат, предъявленных к возмещению, целям Порядка.
3.16. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.15 данного раздела Порядка, уполномоченный орган прекращает процедуру рассмотрения заявки и прилагаемых документов, о чем в течение 5 рабочих дней с даты окончания срока рассмотрения заявок сообщает заявителю официальным письмом. Документы заявителя сдаются в архив.
3.17. Субсидии предоставляются на основании решения комиссии.
3.18. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания подготовки заключения уполномоченного органа. Персональный состав комиссии и положение о комиссии утверждаются приказом уполномоченного органа.
3.19. На рассмотрение комиссии выносятся:
- заявка;
- заключение уполномоченного органа.
3.20. Комиссия определяет получателей субсидий на основании оценки заявок по балльной системе, приведенной в приложении 5 к Порядку. Оценка заявок осуществляется членами комиссии по каждому из критериев, указанных в пункте 2.4 раздела 2 Порядка.
3.21. Решение о предоставлении субсидии выносится на основании суммы баллов, набранных отдельной заявкой. Получателями субсидии признаются заявители, заявки которых набрали наибольшее количество баллов, но не менее 50 процентов от максимального итогового количества баллов. Максимальное итоговое количество баллов рассчитывается путем умножения числа принимающих участие в заседании членов комиссии на максимальный балл по каждому критерию оценки заявки.
3.22. При превышении принятых на заседании комиссии сумм субсидий над лимитом бюджетных обязательств комиссия принимает решение о ранжировании заявок в порядке снижения балльной оценки. Решение о предоставлении субсидии принимается в отношении заявок, набравших наибольшее количество баллов.
3.23. При равном количестве баллов по двум и более заявкам вопрос об очередности предоставления субсидии решается комиссией путем открытого голосования.
3.24. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания комиссии размещается на странице уполномоченного органа на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 3.25 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 30 ноября 2017 г. N 902-п
3.25. В течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии заявителю направляется:
- при отрицательном решении - мотивированный отказ, который может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством;
- при положительном решении - проект соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной департаментом финансов Ярославской области (далее - соглашение).
Информация об изменениях:
Пункт 3.26 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 30 ноября 2017 г. N 902-п
3.26. В случае если заявитель в течение 3 рабочих дней с даты получения проекта соглашения не представит в уполномоченный орган подписанное соглашение, он считается уклонившимся от подписания соглашения, а решение о предоставлении субсидии считается аннулированным.
Информация об изменениях:
Пункт 3.27 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 30 ноября 2017 г. N 902-п
3.27. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента получения подписанного заявителем соглашения заключает соглашение с заявителем.
Информация об изменениях:
Пункт 3.28 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 30 ноября 2017 г. N 902-п
3.28. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет заявителя, открытый в российской кредитной организации, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.
4. Порядок контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
4.1. Уполномоченный орган обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий положений Порядка и соглашения.
4.2. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также соблюдения условий соглашения.
4.3. Получатели субсидий в срок до 20 мая года, следующего за годом получения субсидии, представляют в уполномоченный орган следующие документы:
- подписанная руководителем и главным бухгалтером и скрепленная печатью (при наличии) справка получателя субсидии о видах и суммах уплаченных налогов за отчетный финансовый год (налоговый период) и прогноз на текущий финансовый год;
- копия отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" за отчетный финансовый год, заверенная руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, скрепленная печатью (при наличии);
- копия отчета по форме федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за последний отчетный период, заверенная руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, скрепленная печатью (при наличии);
- копия отчета по форме федерального статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организаций" за отчетный год, заверенная руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, скрепленная печатью (при наличии);
- копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках (формы N 1, N 2 бухгалтерской отчетности) за отчетный финансовый год с отметкой налогового органа об их принятии или подтверждением направления документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
4.4. В случае выявления нарушений, возникших в результате несоблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий и (или) условий соглашения, устранение указанных нарушений или возврат субсидии (при невозможности устранения нарушений) производится в следующем порядке:
4.4.1. В течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений уполномоченный орган составляет акт о несоблюдении условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями по форме согласно приложению 6 к Порядку (далее - акт). Копия акта направляется получателю субсидии любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение ее получения.
4.4.2. В течение 20 рабочих дней с момента получения копии акта получатель субсидии обязан устранить выявленные нарушения и представить в уполномоченный орган документы, указанные в акте.
4.4.3. В случае непредставления получателем субсидии документов, указанных в акте, в срок, указанный в подпункте 4.4.2 данного пункта, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока направляет получателю субсидии любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения, уведомление о расторжении соглашения и возврате субсидии.
4.4.4. В течение 30 календарных дней с момента получения уведомления о расторжении соглашения и возврате субсидии получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в полном объеме в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
4.4.5. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в подпункте 4.4.4 данного пункта, взыскание субсидии производится уполномоченным органом в судебном порядке.
Приложение 1
к Порядку предоставления субъектам деятельности
в сфере промышленности Ярославской области
субсидий на возмещение затрат, связанных с
проведением научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства
Форма
Заявка
на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства
1. Ознакомившись с Порядком предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства (далее - Порядок), _________________________________________________________
(наименование субъекта деятельности в сфере промышленности)
в лице ____________________________________________________________ (руководитель субъекта деятельности в сфере промышленности)
сообщает о согласии с условиями Порядка и направляет заявку на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства (далее - заявка), в размере: ________________
_________________________________________________________________.
(запрашиваемая сумма субсидии цифрами и прописью)
2. О себе сообщаем следующие сведения:
2.1. Полное наименование субъекта деятельности в сфере промышленности: _________________________________________________________________________ _________________________________________.
2.2. Контактная информация:
- номер телефона ____________________________________________;
- номер факса _______________________________________________;
- адрес электронной почты ____________________________________;
- адрес места нахождения (для почтовой переписки) _________________________________________________________________;
- основной вид деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (расшифровать) _________________________________________________________________;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _________________________________________________________________;
- контактное лицо ____________________________________________;
(фамилия, имя, отчество)
- номер телефона и адрес электронной почты контактного лица _________________________________________________________________.
2.3. Информация о заявке:
2.3.1. Наименование проекта научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - проект НИОКР)___________________________________________________________________ ________________________.
2.3.2. Наименование продукции, произведенной в результате реализации проекта НИОКР: ________________________________________ _________________________________________________________________.
2.3.3. Общие затраты на проект НИОКР (в соответствии с прилагаемой сметой затрат) ______________________________________________ рублей.
3. Заявкой подтверждаем, что на первое число месяца подачи заявки __________________________________________________________________:
(наименование субъекта деятельности в сфере промышленности)
- не имеет задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ярославской области;
- не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
- не является иностранной организацией или российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- не получает средств из бюджета Ярославской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии;
- поставлен на налоговый учет и осуществляет хозяйственную деятельность в Ярославской области не менее 12 месяцев на дату обращения в уполномоченный орган;
- имеет уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, выше размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ярославской области;
- не имеет просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками;
- не использует по основному виду деятельности специальные налоговые режимы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
- не производит и не реализует подакцизные товары.
4. В соответствии с требованиями Порядка прилагаем документы по описи на _____ л.
5. Гарантируем достоверность информации, представленной в настоящей заявке.
"___"____________20__г.
|
_____________________________ (наименование должности руководителя субъекта деятельности в сфере промышленности) |
____________ (подпись) |
_________________ (расшифровка подписи) |
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления субъектам деятельности
в сфере промышленности Ярославской области
субсидий на возмещение затрат, связанных с
проведением научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства
Форма
Информация
об основных финансово-экономических показателях деятельности _______________________________________________________________ (наименование субъекта деятельности в сфере промышленности) за _____________ год (годы)
1. Используемые заявителем режимы налогообложения (по основному виду деятельности) в текущем финансовом году: ______________________ __________________________________________________________________.
(общая система налогообложения/ специальный режим налогообложения)
2. Общие показатели деятельности заявителя за 2 финансовых года, предшествующих году подачи заявки на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства (далее - заявка), и прогноз на текущий финансовый год:
|
N п/п |
Наименование показателя |
Значение показателя |
||
|
20 __ год |
20 __ год |
20 __ год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Объем производства продукции (в целом по предприятию) (тыс. рублей) |
|
|
|
|
2. |
Выручка (тыс. рублей) |
|
|
|
|
3. |
Объем отгруженных инновационных товаров, работ, услуг, вновь внедренных или подвергшихся значительным технологическим изменениям в течение последних трех лет (в соответствии с данными, передаваемыми в Федеральную службу государственной статистики по форме N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организаций") (тыс. рублей) |
|
|
|
|
4. |
Объем реализации продукции, указанной в заявке (тыс. рублей) |
|
|
|
|
5. |
Объем реализации продукции, указанной в заявке (единиц) |
|
|
|
|
6. |
Средняя численность работников (чел.) |
|
|
|
3. Виды и суммы уплаченных налогов за 2 финансовых года (налоговых периода), предшествующих году подачи заявки, и прогноз на текущий финансовый год:
|
N п/п |
Наименование налога (сбора) |
Сумма (тыс. рублей) |
||
|
20 __ год |
20 __ год |
20 __ год |
||
|
1. |
Налог на добавленную стоимость |
|
|
|
|
2. |
Налог на доходы физических лиц |
|
|
|
|
3. |
Налог на прибыль организаций |
|
|
|
|
4. |
Налог на имущество организаций |
|
|
|
|
5. |
Земельный налог (при наличии) |
|
|
|
|
6. |
Транспортный налог (при наличии) |
|
|
|
|
7. |
Отчисления во внебюджетные фонды (расшифровать) |
|
|
|
|
8. |
Прочие налоги и сборы (расшифровать) |
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
4. Виды и суммы государственной финансовой поддержки (далее - господдержка), получаемой на федеральном уровне в течение 2 лет, предшествующих дате подачи заявки (при наличии):
4.1. Наименование господдержки:
субсидия
заем
иное (указать) ______________________________________________.
4.2. Цель предоставления господдержки ___________________________
__________________________________________________________________.
4.3. Организация, предоставившая господдержку:
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Федеральный фонд развития промышленности
иное (указать)_______________________________________________.
4.4. Основание предоставления господдержки:
нормативный правовой акт от "___"__________N_____
протокол от "___"__________N_____
решение от "___"__________N______
соглашение от "___"__________N_____
иное (указать) ______________________________________________.
4.5. Сумма предоставленной господдержки:
20 __ год - ________________________________________ тыс. рублей;
20 __ год - ______________________________________ тыс. рублей.
"____"____________20__г.
|
________________________ (наименование должности руководителя субъекта деятельности в сфере промышленности) |
____________ (подпись) |
___________________ (расшифровка подписи) |
|
________________________ (главный бухгалтер субъекта деятельности в сфере промышленности) |
____________ (подпись) |
____________________ (расшифровка подписи) |
М.П.
Приложение 3
к Порядку предоставления субъектам деятельности
в сфере промышленности Ярославской области
субсидий на возмещение затрат, связанных с
проведением научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства
Форма
Паспорт
проекта научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
1. Наименование проекта научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - проект НИОКР) в соответствии с наименованием проекта НИОКР, указанным в заявке на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства (далее - заявка), и прилагаемых к ней документах:______________________________________________________________ ___________________________________________________________.
2. Характеристика основных целей реализации проекта НИОКР:
|
1. |
Импортозамещение |
да нет |
|
2. |
Создание экспортной продукции |
да нет |
|
3. |
Освоение нового рынка или рыночной ниши |
да нет |
|
4. |
Снижение себестоимости выпускаемой продукции |
да нет |
|
5. |
Улучшение технических, эксплуатационных и (или) потребительских характеристик выпускаемой продукции |
да нет |
|
6. |
Другое (указать) * |
да нет |
*___________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ____________________________________________________.
3. Краткая характеристика конкурентных (технических, эксплуатационных и (или) потребительских) преимуществ продукции, созданной в результате реализации проекта НИОКР, по сравнению с существующими на рынке аналогами: _________________________________ __________________________________________________________________.
4. Сведения о сегментах и нишах рынка продукции, производимой по результатам реализации проекта НИОКР:
4.1. География рынка продукции (указать регионы, страны, в которых предполагается продавать продукцию): _________________________________________________________________________ _________________________.
4.2. Общий объем рынка (рыночного сегмента или ниши) в натуральном (единиц) и стоимостном (тыс. рублей) выражении: __________________________________________________________________.
Для экспортных рынков стоимостный объем (при оценке в конвертируемой международной валюте) указывается в российских рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки.
4.3. Доля рынка продукции, производимой по результатам реализации проекта НИОКР (прогноз), от общего объема рынка (рыночного сегмента или ниши) (в процентах): _______________________________________________.
5. Источники и объемы финансирования расходов по проекту НИОКР:
кредитные ______________________________________ тыс. рублей;
бюджетные ______________________________________ тыс. рублей;
средства акционеров ______________________________ тыс. рублей;
собственные средства _____________________________ тыс. рублей;
другое (указать) __________________________________ тыс. рублей.
6. Защита результатов интеллектуальной деятельности (далее - РИД), полученных в результате реализации проекта НИОКР (при наличии):
6.1. Патентная защита (указать объект (объекты) патентных прав и сферу распространения патентных прав (российский патент, международный патент, иное)): _________________________________________________________________________ ______________________________________________.
6.2. Лицензионный договор (соглашение) об использовании РИД: __________________________________________________________________.
6.3. Защита в режиме коммерческой тайны (указать документы, подтверждающие защиту РИД в режиме коммерческой тайны).
6.4. Иное (указать): ____________________________________________.
7. Расчет экономической и бюджетной эффективности от производства и реализации продукции, созданной в результате реализации проекта НИОКР за 5 (пять) лет с начала выпуска (в том числе прогнозные значения):
|
N п/п |
Год |
Наименование продукции |
Объем производства (единица измерения) |
Объем продаж продукции |
Сумма налогов и взносов **, уплачиваемых с продукции, созданной в результате реализации проекта НИОКР (тыс. рублей) |
||
|
в натуральном выражении (единиц) |
в денежном выражении (тыс. рублей) * |
в натуральном выражении (единиц) |
в денежном выражении (тыс. рублей) * |
||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
* Без учета налога на добавленную стоимость.
** Виды налогов и взносов, используемых в расчете: ____________________________________
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______.
"____" __________________ 20___г.
|
____________________________________________ (наименование должности руководителя субъекта деятельности в сфере промышленности) |
____________ (подпись) |
_____________________ (расшифровка подписи) |
|
_____________________________________________ (главный бухгалтер субъекта деятельности в сфере промышленности) |
____________ (подпись) |
_____________________ (расшифровка подписи) |
М.П.
Приложение 4
к Порядку предоставления субъектам деятельности
в сфере промышленности Ярославской области
субсидий на возмещение затрат, связанных с
проведением научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства
Форма
Расчет
размера субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства, предоставляемой
_________________________________________________
(наименование субъекта деятельности в сфере промышленности)
|
N п/п |
Направления затрат |
Первичные документы, подтверждающие фактические затраты на реализацию проекта научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ |
Фактически произведенные затраты * |
Запрашиваемая субсидия ** |
||||||||
|
платежное поручение и (или) иной документ, подтверждающий затраты на заработную плату и (или) на изготовление опытных образцов |
(при наличии) |
акт выполненных работ и (или) иной документ, подтверждающий списание произведенных затрат |
||||||||||
|
дата |
номер |
сумма * |
дата |
номер |
сумма * |
дата |
номер |
сумма * |
||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
* Указывается в рублях без учета налога на добавленную стоимость.
** Размер субсидии составляет 50 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по направлениям, указанным в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 Порядка предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства.
Максимальный размер субсидии - не более 5,0 млн. рублей в год на одного заявителя.
Размер запрашиваемой субсидии - ______________________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
"___"____________20__г.
|
_______________________________________ (наименование должности руководителя субъекта деятельности в сфере промышленности) |
___________________ (подпись) |
________________________ (расшифровка подписи) |
|
_______________________________________ (главный бухгалтер субъекта деятельности в сфере промышленности) |
___________________ (подпись) |
________________________ (расшифровка подписи) |
М.П.
Приложение 5
к Порядку предоставления субъектам деятельности
в сфере промышленности Ярославской области
субсидий на возмещение затрат, связанных с
проведением научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства
Балльная система
оценки заявок на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства
|
N п/п |
Наименование критерия оценки заявки |
Диапазон значений |
Баллы |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
1. |
Темп роста объемов реализации продукции (соотношение объема реализации продукции (в денежном выражении) за предыдущий финансовый год и объема реализации продукции (в денежном выражении) за финансовый год, предшествующий предыдущему году) |
менее 5 процентов включительно |
2 |
|
|
более 5, но менее 10 процентов включительно |
4 |
|||
|
более 10, но менее 20 процентов включительно |
6 |
|||
|
более 20, но менее 30 процентов включительно |
8 |
|||
|
более 30 процентов |
10 |
|||
|
2. |
Доля инновационной продукции в общем объеме продукции, реализованной за предыдущий финансовый год |
менее 5 процентов включительно |
2 |
|
|
более 5, но менее 10 процентов включительно |
4 |
|||
|
более 10, но менее 15 процентов включительно |
6 |
|||
|
более 15, но менее 20 процентов включительно |
8 |
|||
|
более 20 процентов |
10 |
|||
|
3. |
Бюджетная эффективность субсидии (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных в предшествующем финансовом году в консолидированный бюджет области, и объема запрашиваемой субсидии) |
менее 25 процентов включительно |
2 |
|
|
более 25, но менее 50 процентов включительно |
4 |
|||
|
более 50, но менее 75 процентов включительно |
6 |
|||
|
более 75, но менее 100 процентов включительно |
8 |
|||
|
более 100 процентов |
10 |
|||
|
4. |
Темп роста налоговых отчислений в консолидированный бюджет Ярославской области (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных в консолидированный бюджет области в предыдущем финансовом году, и объема налоговых платежей, уплаченных в консолидированный бюджет области в финансовом году, предшествующем предыдущему году) |
менее 2 процентов включительно |
2 |
|
|
более 2, но менее 5 процентов включительно |
4 |
|||
|
более 5, но менее 7 процентов включительно |
6 |
|||
|
более 7, но менее 10 процентов включительно |
8 |
|||
|
более 10 процентов |
10 |
|||
|
5. |
Соотношение уровня заработной платы, выплачиваемой наемным работникам заявителя, и размера минимальной заработной платы, установленному региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ярославской области |
равен размеру минимальной заработной платы |
0 |
|
|
более 1, но менее 1,5 размера минимальной заработной платы включительно |
2 |
|||
|
более 1,5, но менее 2,0 размера минимальной заработной платы включительно |
4 |
|||
|
более 2,0, но менее 2,5 размера минимальной заработной платы включительно |
6 |
|||
|
более 2,5, но менее 3 размеров минимальной заработной платы включительно |
8 |
|||
|
более 3 размеров минимальной заработной платы |
10 |
|||
Приложение 6
к Порядку предоставления субъектам деятельности
в сфере промышленности Ярославской области
субсидий на возмещение затрат, связанных с
проведением научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства
Форма
Акт
о несоблюдении условий, целей и порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства, их получателями
На основании проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства (далее - субсидия), установленных Порядком предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области субсидий (далее - Порядок), и (или) условий Соглашения о предоставлении субсидии от __________ N ______ (далее - Соглашение) установлено, что получатель субсидии _____________________
__________________________________________________________________
(наименование субъекта деятельности в сфере промышленности)
не выполнил:_______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
Обоснованный(ые) факт(ы) несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком, и (или) условий Соглашения: _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
Заключение: в соответствии с отмеченным(и) фактом(ами) несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком, и (или) условий Соглашения предлагаем ________
__________________________________________________________________
(наименование субъекта деятельности в сфере промышленности)
в течение 20 рабочих дней с момента получения копии данного акта устранить указанное(ые) нарушение(я) и представить в уполномоченный орган следующие документы: ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
Дата составления акта _________________________.
(число, месяц, год)
|
_______________________________ (наименование должности руководителя уполномоченного органа) |
_____________ (подпись) |
___________________ (расшифровка подписи) |
|
_______________________________ (наименование должности сотрудника уполномоченного органа) |
_____________ (подпись) |
__________________ (расшифровка подписи) |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ярославской области от 17 марта 2017 г. N 217-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2017 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания
Текст постановления опубликован в газете "Документ-Регион" от 28 марта 2017 г. N 22, на Официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 22 марта 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ярославской области от 28 декабря 2020 г. N 1032-п
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 12 августа 2020 г. N 680-п
Изменения вступают в силу с 12 августа 2020 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 25 марта 2020 г. N 237-п
Изменения вступают в силу с 25 марта 2020 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 26 декабря 2019 г. N 947-п
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 27 августа 2019 г. N 624-п
Изменения вступают в силу с 27 августа 2019 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 2 апреля 2019 г. N 246-п
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 13 марта 2019 г. N 172-п
Изменения вступают в силу с 13 марта 2019 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 28 ноября 2018 г. N 866-п
Изменения вступают в силу с 28 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 17 августа 2018 г. N 620-п
Изменения вступают в силу с 17 августа 2018 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 17 мая 2018 г. N 364-п
Изменения вступают в силу с 17 мая 2018 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 2 марта 2018 г. N 115-п
Изменения вступают в силу c 2 марта 2018 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 30 ноября 2017 г. N 902-п
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 11 июля 2017 г. N 561-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления