Раздел I. Содержание проблемы

Раздел I. Содержание проблемы

Забота о развитии физической культуры и спорта является важнейшей составляющей социальной политики государства, обеспечивающей воплощение в жизнь гуманистических идеалов, ценностей и норм, дающей широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческого фактора.

Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.

Развитие физической культуры и спорта в городе Переславле-Залесском может быть достигнуто посредством совершенствования информационной, организационно-методической базы и оптимизации деятельности учреждений отрасли физической культуры и спорта, роста массовости физкультурного и спортивного движения, поддержанием и развитием традиционных для города видов спорта, а также расширением круга видов спорта, активно культивируемых в городе Переславле-Залесском.

Программа является логическим продолжением городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Переславле-Залесском на 2013 - 2015 годы", действующей с 2013 года. За период действия данной программы большое внимание уделялось развитию инфраструктуры физической культуры и спорта как средству привлечения горожан к ведению здорового образа жизни. Общее число спортивных сооружений к 1 января 2015 года достигло 78 ед. Были построены: крытый тренировочный каток, межшкольный стадион, 5 универсальных спортивных площадок на территориях средних образовательных школ и одна на территории крытого тренировочного катка. С вводом новых спортивных сооружений численность систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Переславле-Залесском возросла с 9249 чел. в 2012 г. до 11703 чел. в 2015 году.

Проводится целенаправленная работа по приобщению несовершеннолетних граждан к регулярным занятиям физической культурой. Ведется работа по сохранению и дальнейшему развитию сети детско-юношеских спортивных школ. В них занимается более 1 тыс. детей по 10 видам спорта (лыжные гонки, легкая атлетика, настольный теннис, гребля на байдарках и каноэ, плавание, баскетбол, хоккей с шайбой, футбол, пауэрлифтинг, фигурное катание).

Проведена работа по развитию материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта. В частности, в рамках ОЦП "Развитие лыжного спорта в Ярославской области" получен инвентарь для воспитанников МОУДОД ДЮСШ отделения лыжных гонок.

Всего в городе Переславле-Залесском физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с населением обеспечивают 58 учреждений.

В ведении управления культуры, туризма, молодежи и спорта находится три муниципальных учреждения: МУ "Чемпион", МОУ ДОД ДЮСШ и МУ ДО "ДЮСШ-2". Учреждения предоставляют услуги населению города Переславля-Залесского в соответствии с утвержденными муниципальными заданиями и стандартами качества.

Современный спорт подвержен различным новациям и требует особого внимания к подготовке специалистов, владеющих новейшими методиками работы со спортсменами.

В настоящее время в области физической культуры и спорта имеются серьезные проблемы, одна из которых в кадровом обеспечении отрасли. Наблюдается процесс "старения" кадров. В последнее время в городской спорт практически не приходят работать молодые специалисты из-за низкого уровня заработной платы, что отрицательно влияет на престижность тренерской профессии. По этой же причине отрасль испытывает недостаток в обслуживающем персонале.

Из-за недостаточного финансирования отрасли тренеры-преподаватели не имеют достаточной возможности повышать свою квалификацию, выезжать на семинары, организовывать учебные сборы с ведущими спортсменами, входящими в сборные команды различного ранга, знакомиться с новыми методиками и на практике внедрять передовой опыт. Вследствие этого, сужается и обедняется спортивная среда, наличие которой является одним из важнейших условий для формирования физической подготовки детей, повышения качества подготовки специалистов.

Наиболее массовыми мероприятиями, регулярно проводимыми в городе Переславле-Залесском, являются: Всероссийская лыжная гонка "Лыжня России", легкоатлетическая эстафета на кубок "Мэра города", "День здоровья и спорта", городские спартакиады, чемпионаты и первенства, соревнования, посвященные Дню города и Дню физкультурника. В 2015 году к этому числу присоединилось еще одно мероприятие -Переславский полумарафон "Александровские версты". Мероприятие прошло в рамках Ярославского проекта "Бегом по Золотому кольцу 2015" и собрало более тысячи участников.

Тем не менее, несмотря на обширную работу, проведённую в рамках реализации предыдущей целевой программы, ряд проблем в развитии физической культуры и спорта в городе Переславле-Залесском требует своего дальнейшего решения. Снижение уровня физической подготовленности горожан и общего состояния здоровья, особенно подрастающего поколения, диктует необходимость дальнейших усилий по совершенствованию системы спортивной и физкультурно-оздоровительной работы с жителями города, более широкому вовлечению горожан в регулярные занятия физкультурой и спортом.

В 2015 году был введен Всероссийский комплекс ГТО, который является логичным продолжением регионального. На сегодняшний день нормы ГТО сдают только обучающиеся общеобразовательных школ. С начала нового учебного года будет проведена работа по внедрению комплекса ГТО совместно с руководителями учреждений начального, среднего и высшего образования на предмет создания условий для сдачи норм ГТО в виде привлечения обучающихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни.

Несмотря на позитивные сдвиги в развитии физической культуры и спорта в городе, материальная база для занятий физической культурой не может удовлетворить потребности населения. Необходима реконструкция стадиона "Юность" и стадиона "Центральный", строительство лыжной базы и эллинга лодочной станции.

Решение проблем развития физической культуры и спорта в городе Переславле-Залесском требует комплексного и системного подхода и будет проходить гораздо эффективней в рамках реализации городской целевой программы. В этой связи разработка Программы является оптимальным решением проблемы в условиях смещения акцентов с управления расходами на управление результатами и применения программно-целевого метода бюджетного планирования.