Постановление Правительства Ярославской области от 18 мая 2017 г. N 410-п "О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 18 мая 2017 г. N 410-п
"О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика""

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика";

- Положение о комиссии по подведению итогов регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика";

- состав комиссии по подведению итогов регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

- от 03.02.2010 N 45-п "О комиссии по рассмотрению материалов органов местного самоуправления муниципальных образований области для участия во всероссийском конкурсе";

- от 27.02.2012 N 131-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.02.2010 N 45-п".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ярославской области принять участие в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата Правительства области Валдаева Ю.В.

5. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утверждено
постановлением Правительства области
от 18 мая 2017 г. N 410-п

Положение
о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится в целях выявления и отбора примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения и последующего направления конкурсных заявок победителей для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

3. Организация и проведение конкурса осуществляются департаментом общественных связей Ярославской области совместно с департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, департаментом строительства Ярославской области, департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области, департаментом финансов Ярославской области (далее - органы исполнительной власти области).

4. Подведение итогов осуществляется комиссией по подведению итогов конкурса (далее - комиссия).

5. Конкурс проводится ежегодно по следующим номинациям, отражающим практику организации муниципального управления и принятия решений по вопросам местного значения:

- градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;

- муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами;

- обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований области, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах.

6. В конкурсе вправе участвовать городские округа, городские и сельские поселения Ярославской области (далее - муниципальные образования), соответствующие следующим категориям участников конкурса:

- I категория - городские округа и городские поселения;

- II категория - сельские поселения.

7. Информация об организации и проведении конкурса, подготовленная органами исполнительной власти области, размещается на официальных сайтах указанных органов на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодно, не позднее 10 мая.

8. В информации об организации и проведении конкурса указываются:

- наименование конкурса;

- наименования номинаций конкурса;

- дата и время начала и окончания приема конкурсных заявок муниципальных образований (далее - конкурсные заявки);

- место приема конкурсных заявок, контактные телефоны;

- формы конкурсных заявок и методики их оценки.

9. Конкурсные заявки, подготовленные по формам, утвержденным для соответствующих номинаций Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти), представляются с 10 мая по 1 июня в департамент общественных связей Ярославской области в электронной форме и на бумажном носителе.

Конкурсные заявки представляются с сопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образования, с указанием номинации и категории участника конкурса.

10. Департамент общественных связей Ярославской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления конкурсных заявок осуществляет проверку их соответствия формам, утвержденным федеральными органами исполнительной власти.

В случае несоответствия конкурсных заявок указанным формам департамент общественных связей Ярославской области возвращает их в соответствующий орган местного самоуправления с указанием причины возврата.

Конкурсные заявки, соответствующие формам, утвержденным федеральными органами исполнительной власти, направляются департаментом общественных связей Ярославской области для рассмотрения:

- в департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, департамент строительства Ярославской области - конкурсные заявки, представленные для участия в конкурсе в номинации "Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства";

- в департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области, департамент финансов Ярославской области - конкурсные заявки, представленные для участия в конкурсе в номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами".

Конкурсные заявки, представленные для участия в конкурсе в номинации "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований области, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах", рассматриваются департаментом общественных связей Ярославской области.

11. Органы исполнительной власти области и департамент общественных связей Ярославской области:

- осуществляют рассмотрение конкурсных заявок;

- запрашивают информацию и получают пояснения по представленным конкурсным заявкам;

- вносят предложения по определению победителей конкурса в соответствующих номинациях конкурса.

Рассмотрение конкурсных заявок и внесение в комиссию предложений по определению победителей конкурса в соответствующих номинациях осуществляются в срок до 15 июня.

12. Рассмотрение конкурсных заявок осуществляется в соответствии с методиками оценки конкурсных заявок, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.

13. Конкурсная заявка отклоняется на любом этапе конкурса в случае ее представления с нарушением установленных сроков, оформления с нарушением требований, некомплектности, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений. Определение недостоверности и (или) недействительности сведений, указанных в конкурсной заявке, осуществляется путем выявления в них несоответствий, значительных неточностей и погрешностей в вычислениях, несоответствия данным государственной статистики или иным официальным данным.

Информация об отклонении конкурсной заявки с указанием мотивов отклонения направляется муниципальному образованию в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении конкурсной заявки.

14. Комиссия до 1 июля с учетом предложений органов исполнительной власти области, департамента общественных связей Ярославской области и в соответствии с методиками оценки конкурсных заявок по каждой номинации конкурса:

- оценивает конкурсные заявки;

- составляет рейтинг конкурсных заявок по убыванию количества набранных баллов по каждой категории участников конкурса.

При равном количестве баллов более высокое место в рейтинге присваивается конкурсной заявке, которая поступила раньше.

Муниципальные образования, конкурсные заявки которых набрали наибольшее количество баллов и заняли первое - третье места в рейтинге, признаются победителями конкурса в соответствующей номинации конкурса среди участников конкурса соответствующей категории.

15. До 20 июля победителям конкурса вручаются дипломы, информация об итогах конкурса размещается на официальных сайтах органов исполнительной власти области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Федеральная конкурсная комиссия по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" или ее подкомиссии определяют количество конкурсных заявок, представляемых для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" от каждого субъекта Российской Федерации по каждой номинации конкурса и категории участников конкурса.

Руководствуясь рейтингами конкурсных заявок, департамент общественных связей Ярославской области до 20 июля представляет необходимое количество конкурсных заявок в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

Утверждено
постановлением Правительства области
от 18 мая 2017 г. N 410-п

Положение
о комиссии по подведению итогов регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"

1. Настоящее Положение определяет полномочия и порядок деятельности комиссии по подведению итогов регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ярославской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, а также настоящим Положением.

3. Комиссия в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти Ярославской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными и иными организациями.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет департамент общественных связей Ярославской области.

4. Основной функцией комиссии является определение победителей регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурс) для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

5. Комиссия имеет право:

- запрашивать у органов исполнительной власти Ярославской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных и иных организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

- заслушивать представителей органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

- привлекать к работе комиссии представителей органов исполнительной власти Ярославской области, научных организаций, ученых и специалистов.

6. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства области. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены комиссии.

Из членов комиссии на ее заседании избирается секретарь комиссии.

В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти Ярославской области, а также по согласованию представители Совета муниципальных образований Ярославской области.

7. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство работой комиссии;

- ведет заседание комиссии;

- утверждает повестку дня заседания комиссии;

- подписывает протокол заседания комиссии.

В случае временного отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседание комиссии, на котором подводятся итоги конкурса, проводится ежегодно, в срок до 1 июля.

О дате проведения заседания члены комиссии уведомляются не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

9. Комиссия правомочна проводить заседания и принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей ее членов.

10. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия на заседании член комиссии имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

11. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывает председательствующий на заседании комиссии.

Протокол заседания комиссии направляется в департамент общественных связей Ярославской области в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

12. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

При несогласии с принятым решением член комиссии вправе в письменной форме изложить свое особое мнение по рассмотренным вопросам, которое оглашается на заседании комиссии и приобщается к протоколу.

Утвержден
постановлением Правительства области
от 18 мая 2017 г. N 410-п

Состав
комиссии по подведению итогов регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"

Костикова А.А. - директор департамента общественных связей Ярославской области, председатель комиссии

Демьянов В.А. - заместитель директора департамента общественных связей Ярославской области, заместитель председателя комиссии

Члены комиссии:

Беляков А.В. - заместитель директора департамента финансов Ярославской области

Голова Ю.А. - председатель комитета регулирования градостроительной деятельности департамента строительства Ярославской области

Золотников Н.В. - председатель правления Совета муниципальных образований Ярославской области (по согласованию)

Иванова Е.В. - начальник отдела планирования и мониторинга территориального развития департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области

Мартьянов А.Д. - заместитель директора департамента - председатель комитета оперативного управления, жилищной сферы и благоустройства департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Тарасенков А.Н. - председатель Ярославского регионального отделения общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления", депутат Ярославской областной Думы (по согласованию)

Шилкина О.А. - заместитель директора департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области