Приложение 1. Изменения, вносимые в Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства в границах особо охраняемой природной территории Ярославской области

Приложение 1
к приказу департамента охраны
окружающей среды и природопользования
от 17.05.2017 N 237-н

Изменения,
вносимые в Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства в границах особо охраняемой природной территории Ярославской области

1. В пункте 1.3 раздела 1:

1.1. Абзацы десятый - тринадцатый подпункта 1.3.1 изложить в следующей редакции:

"- заместитель директора департамента - председатель комитета государственного экологического надзора департамента (далее - председатель комитета): (4852) 40-01-92;

- сотрудники отдела развития и управления особо охраняемыми природными территориями комитета государственного экологического надзора департамента (далее - отдел): (4852) 40-01-97, 40-01-79.

Адрес электронной почты: doosp@yarregion.ru;

Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе её предоставления осуществляется по указанным телефонам, на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.aspx.".

1.2. Подпункт 1.3.2 изложить в следующей редакции:

"1.3.2. Информацию о месте нахождения, графике работы и телефонах государственного автономного учреждения Ярославской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) и его территориальных обособленных структурных подразделений можно получить на информационных стендах в департаменте и на официальном портале МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mfc76.ru.".

1.3. В подпункте 1.3.3.1:

- абзацы третий - пятый изложить в следующей редакции:

"График работы:

- понедельник - четверг с 08.30 до 17.30;

- пятница с 08.30 до 16.30.";

- после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Без перерыва на обед.".

1.4. Абзац четвертый подпункта 1.3.3.3 изложить в следующей редакции:

"- через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал);".

1.5. В подпункте 1.3.6.1 слово "комитета" заменить словом "отдела".

2. В разделе 2:

2.1. В абзаце первом пункта 2.2 слово "комитет" заменить словом "отдел".

2.2. Из абзаца третьего пункта 2.3 слова ", через Единый портал" исключить.

2.3. Абзац восьмой пункта 2.4 изложить в следующей редакции:

"Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.".

2.4. В пункте 2.5:

- в абзаце первом подпункта 2.5.1, абзаце первом подпункта 2.5.2 слова "10 дней" заменить словами "7 рабочих дней";

- абзац третий подпункта 2.5.1 изложить в следующей редакции:

"- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;";

- абзац первый подпункта 2.5.3 после слов "в течение 10" дополнить словом "рабочих".

2.5. В пункте 2.7:

- в подпунктах 2.7.1.1, 2.7.2.1, 2.7.3.1, 2.7.4.1 слова "прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словом "недвижимости";

- в подпункте 2.7.1.2:

в абзаце третьем слова "градостроительным планом" заменить словами "информацией, указанной в градостроительном плане";

из абзаца пятого слова "схемы, отображающие" исключить;

- подпункт 2.7.1.6 после слова "помещений" дополнить словами "и машино-мест";

- подпункт 2.7.2.2 после слова "участка" дополнить словами ", выданный не ранее чем за 3 года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство,";

- подпункт 2.7.4.2 после слова "участка" дополнить словами ", выданный не ранее чем за 3 года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство";

- подпункт 2.7.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.";

- подпункт 2.7.8 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заявитель самостоятельно представляет правоустанавливающие документы на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.".

2.6. В пункте 2.8:

- подпункт 2.8.1 изложить в следующей редакции:

"2.8.1. Разработка проектной документации в следующем составе:

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

- архитектурные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проект организации строительства объекта капитального строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.".

- подпункт 2.8.4 после слова "помещений" дополнить словами "и машино-мест".

2.7. В пункте 2.9 слова "градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также" заменить словами "к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации,".

2.8. Из пункта 2.15 абзац одиннадцатый исключить.

2.9. В пункте 2.16:

- в подпункте 2.16.1 слова "(doosp@doosp.adm.yar.ru) и на Единый портал" заменить словами "(doosp@yarregion.ru)".

- дополнить подпунктом следующего содержания:

"2.16.3. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

2.16.3.1. Прием и обработка заявления с приложенными к нему документами на предоставление государственной услуги.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты МФЦ.

При проверке документов специалист МФЦ устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверяет соответствие копий представленных документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, а в случае обращения представителя заявителя - личность и полномочия представителя.

Принятые документы регистрируются в автоматизированной информационной системе МФЦ, формируется расписка в приеме документов в 2 экземплярах, 1 из которых выдается заявителю, 2 хранится в многофункциональном центре.

Принятый комплект документов с сопроводительными документами передается в департамент в сроки, установленные соглашением о взаимодействии департамента и МФЦ.

2.16.3.2. Выдача результата предоставления государственной услуги через МФЦ.

Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя в многофункциональный центр осуществляется работником многофункционального центра, ответственным за выдачу документов в соответствии с соглашением о взаимодействии департамента и МФЦ.".

3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация заявления (уведомления) и приложенного к нему комплекта документов;

- рассмотрение заявления (уведомления) и комплекта документов;

- выдача результата предоставления государственной услуги.

Форма разрешения на строительство приведена в приложении 3 к Административному регламенту.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 4 к Административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация заявления на получение разрешения на строительство и приложенного к нему комплекта документов.

3.1.1. Заявление подается заявителем в приемную департамента.

3.1.2. Специалист департамента, уполномоченный принимать документы, регистрирует заявление в журнале регистрации входящей документации департамента (далее - журнал регистрации) и передает председателю комитета (либо лицу, его замещающему) в день поступления заявления для рассмотрения и наложения резолюции.

3.1.3. Председатель комитета (либо лицо, его замещающее) в течение 1 рабочего дня с момента поступления к нему заявления назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение документов, представленных для получения разрешения на строительство (далее - исполнитель).

3.1.4. Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.

3.1.5. Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное специалистом департамента, уполномоченным принимать документы, заявление с резолюцией председателя комитета (либо лица, его замещающего).

3.1.6. В случае поступления заявления и комплекта документов по электронной почте регистрация заявления и его дальнейшая обработка осуществляются в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.2 данного раздела.

В случае поступления заявления и комплекта документов через МФЦ регистрация заявления и его дальнейшая обработка осуществляются в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.2 данного раздела, с учетом особенностей выполнения административных процедур, указанных в подпункте 2.16.3 пункта 2.16 раздела 2 Административного регламента.

3.2. Рассмотрение заявления на выдачу разрешения на строительство и комплекта документов.

3.2.1. Состав документов, которые находятся в распоряжении департамента: заключение государственной экологической экспертизы на проекты строительства, реконструкции объектов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

3.2.2. Исполнитель в день поступления к нему заявления и комплекта документов в случае необходимости направляет межведомственный запрос по каналам межведомственного взаимодействия, в течение 3 рабочих дней с момента поступления к нему заявления проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению, контролирует получение сведений по межведомственному запросу, готовит проект разрешения на строительство или проект отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.7.2, 2.7.4 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, запрашиваются в Росреестре, в ОМСУ, в Росаккредитации, в ГАУ ЯО "Государственная экспертиза в строительстве", если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

3.2.3. По результатам проверки исполнитель готовит проект разрешения на строительство или проект отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

3.2.4. Разрешение на строительство оформляется в соответствии с формой разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

3.2.5. Разрешение на строительство оформляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр выдается застройщику, второй экземпляр хранится в отделе.

3.2.6. Разрешение на строительство, согласованное с председателем комитета, в течение 1 рабочего дня с момента подготовки проекта разрешения на строительство передается на подпись директору департамента (либо лицу, его замещающему).

3.2.7. Директор департамента в течение 1 рабочего дня с момента поступления к нему разрешения на строительство подписывает его, после чего данное разрешение передается исполнителю на регистрацию.

3.2.8. Проект отказа в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа составляется исполнителем при обнаружении следующих обстоятельств: отсутствие документов, которые заявитель обязан представить самостоятельно, или несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Неполучение или несвоевременное получение документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

3.2.9. Проект отказа в выдаче разрешения на строительство в течение 1 рабочего дня с момента окончания проверки документов, прилагаемых к заявлению, и получения документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, передается председателю комитета для подписания.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги вновь.

3.2.10. Председатель комитета (либо лицо, его замещающее) в течение 1 рабочего дня с момента поступления к нему проекта мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство подписывает его, после чего мотивированный отказ передается исполнителю на регистрацию.

3.2.11. Исполнитель регистрирует разрешение на строительство или мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство в день подписания разрешения на строительство или мотивированного отказа.

3.2.12. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство в журнале выданных документов на строительство на особо охраняемых природных территориях (далее - журнал выданных документов).

3.3. Выдача разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство.

3.3.1. Исполнитель в течение 1 рабочего дня с момента регистрации разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство направляет 1 экземпляр заявителю на указанный в заявлении адрес заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делает соответствующую запись в журнал выданных документов.

В случае личного обращения заявителя либо его полномочного представителя за получением разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство не позднее их направления по почте исполнитель выдает документы под подпись получившего лица, о чем делает соответствующую запись в журнале выданных документов.

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе о стадии готовности документа, указан в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента.

3.3.2. Заявление и приложенные к нему документы согласно правилам делопроизводства брошюруются в дело, которому присваивают номер в соответствии с номенклатурой дел департамента.

Подлинники документов в случае, если они были представлены в бумажном виде, заявитель получает в отделе.

3.4. Прием и регистрация заявления на продление разрешения и приложенного к нему комплекта документов.

3.4.1. Прием, регистрация заявления на продление разрешения и приложенного к нему комплекта документов и его дальнейшая обработка осуществляются в порядке, установленном пунктом 3.1 данного раздела.

3.5. Рассмотрение заявления о продлении разрешения на строительство и комплекта документов.

3.5.1. Рассмотрение заявления о продлении разрешения на строительство и комплекта документов осуществляется исполнителем в порядке, установленном подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 данного раздела.

3.5.2. Отметка о продлении разрешения на строительство делается в экземпляре разрешения на строительство, представленном заявителем, а также в экземпляре разрешения на строительство, находящемся на хранении в отделе.

3.5.3. Подписание и регистрация продленного разрешения на строительство осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3.2.6, 3.2.7, 3.2.11 пункта 3.2 данного раздела.

3.5.4. Проект отказа в продлении разрешения на строительство с указанием причин отказа составляется исполнителем при обнаружении следующих обстоятельств:

- в случае отсутствия документов, которые заявитель обязан представить самостоятельно;

- в случае если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

3.5.5. Подписание и регистрация проекта отказа в продлении разрешения на строительство осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3.2.9, 3.2.10, 3.2.11 пункта 3.2 данного раздела.

3.6. Выдача разрешения на строительство с отметкой о продлении или мотивированный отказ в продлении разрешения на строительство осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3 данного раздела.

3.7. Прием, регистрация уведомления и приложенного к нему комплекта документов осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1 данного раздела.

3.8. Рассмотрение уведомления и приложенного к нему комплекта документов.

3.8.1. Рассмотрение уведомления и приложенного к нему комплекта документов осуществляется исполнителем в порядке, установленном подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 данного раздела.

3.8.2. Директор департамента в течение 2 рабочих дней с момента поступления к нему измененного разрешения на строительство подписывает его, после чего данное разрешение передается исполнителю на регистрацию.

3.8.3. Регистрация измененного разрешения на строительство осуществляется в порядке, установленном подпунктом 3.2.11 пункта 3.2 данного раздела.

3.8.4. Проект отказа в выдаче измененного разрешения на строительство с указанием причин отказа составляется исполнителем при обнаружении следующих обстоятельств:

- отсутствие в уведомлении реквизитов документов, предусмотренных абзацами вторым, третьим и шестым подпункта 2.7.8 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в абзаце десятом подпункта 2.7.8 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента;

- недостоверность сведений, указанных в уведомлении;

- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.8.5. Председатель комитета (либо лицо, его замещающее) в течение 2 рабочих дней с момента поступления к нему проекта мотивированного отказа в выдаче измененного разрешения на строительство подписывает его, после чего данный мотивированный отказ передается исполнителю на регистрацию.

3.8.6. Регистрация отказа в выдаче измененного разрешения на строительство осуществляется в порядке, установленном подпунктом 3.2.11 пункта 3.2 данного раздела.

3.9. Выдача измененного разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче измененного разрешения на строительство осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3 данного раздела.".

4. В разделе 5:

4.1. В абзаце втором пункта 5.7 слова "агентство по государственным услугам" заменить словами "департамент информатизации и связи".

4.2. Дополнить пунктом следующего содержания:

"5.8. Жалоба от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, может быть подана данными лицами в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.".

5. Из формы заявления на получение (продление) разрешения на строительство (приложение 1 к Административному регламенту) абзац пятнадцатый исключить.

6. Блок-схему предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства в границах особо охраняемой природной территории Ярославской области (приложение 4 к Административному регламенту) изложить в следующей редакции:

"Приложение 4
к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства в границах особо охраняемой природной территории Ярославской области

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Список используемых сокращений

ГАУ - государственное автономное учреждение Ярославской области "Государственная экспертиза в строительстве"

ДООСиП - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

Комитет ГЭН - комитет государственного экологического надзора департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области

ФОИВ - федеральные органы исполнительной власти".