Приложение 1

Приложение 1
к постановлению мэрии
от 28.06.2017 N 914

Порядок
пенсионного обеспечения муниципальных служащих

I. Общие положения

1. Порядок пенсионного обеспечения муниципальных служащих (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ярославской области "О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальных служащих в Ярославской области" (далее - Закон) и регулирует правоотношения, связанные с назначением, исчислением и перерасчетом размера, выплатой, приостановлением, прекращением и возобновлением выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления, структурном подразделении органа городского самоуправления, обладающем правами юридического лица, муниципальном органе города Ярославля.

II. Назначение пенсии за выслугу лет

2. Для назначения пенсии за выслугу лет гражданин, уволенный с муниципальной службы (далее - заявитель), обращается в кадровую службу органа городского самоуправления, его структурного подразделения, обладающего правами юридического лица, муниципального органа города Ярославля (далее - кадровая служба), в котором заявитель перед увольнением замещал должность муниципальной службы, в любое время после возникновения права на пенсию за выслугу лет с представлением документов, указанных в пункте 3 Порядка.

В случае реорганизации или ликвидации структурного подразделения органа городского самоуправления, обладающего правами юридического лица, муниципального органа заявитель обращается в кадровую службу структурного подразделения органа городского самоуправления, являющегося правопреемником, а в его отсутствие - в управление муниципальной службы и кадров мэрии города Ярославля (далее - Управление).

3. Документы, представляемые заявителем для назначения пенсии за выслугу лет:

- письменное заявление по форме, установленной административным регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги, утвержденным постановлением мэрии города Ярославля от 13.06.2013 N 1338 (далее - административный регламент);

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- трудовая книжка;

- военный билет и иные документы, подтверждающие стаж муниципальной службы (при наличии);

- реквизиты кредитной организации и номер банковского счета, открытого на имя заявителя, на бумажном носителе.

Документы принимаются и регистрируются работником кадровой службы в течение 1 рабочего дня при отсутствии оснований для отказа в приеме документов.

4. Кадровая служба в течение 14 рабочих дней со дня приема документов от заявителя организует оформление и направление в Управление (за исключением случаев подачи заявления в мэрию города Ярославля) следующих документов:

- справки о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет по форме, утвержденной административным регламентом;

- справки о размере среднемесячного заработка по форме, утвержденной административным регламентом;

- копии муниципального правового акта об освобождении от должности муниципальной службы и установлении стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет;

- копии документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копии трудовой книжки;

- копии военного билета (в случаях включения в стаж муниципальной службы времени военной службы);

- других документов, подтверждающих периоды, включаемые в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет;

- реквизитов кредитной организации и номера банковского счета, открытого на имя заявителя, на бумажном носителе;

- заявления о назначении пенсии за выслугу лет;

- представления о назначении пенсии за выслугу лет по форме, утвержденной административным регламентом.

5. Поступившие в Управление документы в течение 20 рабочих дней со дня их поступления подлежат проверке.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия с Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Пенсионный фонд) работник Управления запрашивает справку о назначенной страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, размере и дате ее назначения, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также сумм повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящихся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, сумм, полагающихся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размера доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", сумм повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

Заявитель вправе представить справку Пенсионного фонда в Управление самостоятельно.

Работник Управления проверяет наличие у заявителя права на назначение пенсии за выслугу лет, осуществляет исчисление размера пенсии за выслугу лет и передает документы на рассмотрение комиссии по установлению пенсии за выслугу лет (далее - Комиссия).

6. Комиссия рассматривает поступившие документы и принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении, установлении размера пенсии за выслугу лет в течение 4 рабочих дней со дня поступления документов.

Пенсия за выслугу лет назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель обратился за ее назначением.

Решение Комиссии об отказе в назначении пенсии за выслугу лет принимается в случае:

- предоставления заявителем неполных или недостоверных сведений;

- отсутствия у лица оснований, установленных статьей 3 Закона;

- наличия обстоятельств, исключающих назначение (выплату) пенсии за выслугу лет, установленных статьей 6 Закона.

Выписка из протокола заседания Комиссии об отказе в назначении пенсии за выслугу лет выдается заявителю под роспись или направляется по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

В течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии работник Управления готовит выписку из протокола заседания Комиссии и передает ее в отдел бухгалтерского учета и отчетности мэрии города Ярославля.

7. Выплата пенсии за выслугу лет за текущий месяц осуществляется не позднее 16 числа следующего за ним месяца. Выплата осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности мэрии города Ярославля за счет средств, предусматриваемых в бюджете города по разделу "Социальная политика".

III. Исчисление размера пенсии за выслугу лет

8. Исчисление размера пенсии за выслугу лет осуществляется работником Управления в соответствии со статьей 4 Закона.

9. Исчисление среднемесячного заработка производится исходя из денежного содержания заявителя за последние 12 полных месяцев муниципальной службы (далее - расчетный период), предшествующих дню его увольнения с муниципальной службы по основанию, указанному в заявлении о назначении пенсии за выслугу лет, либо (по выбору заявителя) дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (далее - пенсию по старости).

10. При расчете среднемесячного заработка учитываются следующие виды выплат:

10.1. Должностной оклад.

10.2. Оклад за классный чин в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином муниципальной службы.

10.3. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы.

10.4. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет.

10.5. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе.

10.6. Ежемесячное денежное поощрение.

10.7. Премии за выполнение особо важных и сложных заданий.

10.8. Материальная помощь, предусмотренная условиями трудового договора.

10.9. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

10.10. Компенсация для граждан, замещавших должности муниципальной службы и уволенных до 01.01.2011, не имеющих классного чина (далее - компенсация).

11. Виды выплат, указанные в подпунктах 10.1 - 10.6 пункта 10 Порядка, учитываются в размерах, установленных муниципальному служащему на день увольнения с муниципальной службы по основанию, указанному в заявлении о назначении пенсии за выслугу лет (день достижения возраста, дающего право на пенсию по старости).

Премии за выполнение особо важных и сложных заданий учитываются в размере 1/12 фактически начисленных за расчетный период.

Материальная помощь, предусмотренная условиями трудового договора, учитывается в размере 1/12 фактически начисленной за расчетный период и исчисляемой не более чем из двух должностных окладов.

Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска учитывается в размере 1/12 фактически начисленной за расчетный период и исчисляемой не более чем из одного должностного оклада.

Размер компенсации определяется в соответствии с решением муниципалитета города Ярославля от 04.02.2016 N 647 "О регулировании отдельных вопросов пенсионного обеспечения муниципальных служащих города Ярославля".

12. Размер среднемесячного заработка исчисляется исходя из установленных муниципальному служащему на день увольнения с муниципальной службы по основанию, указанному в заявлении о назначении пенсии за выслугу лет (день достижения возраста, дающего право на пенсию по старости) должностного оклада, оклада за классный чин, проиндексированных со дня увольнения (дня достижения возраста, дающего право на пенсию по старости) до момента обращения за назначением пенсии за выслугу лет, если в этот период производилось централизованное повышение должностных окладов и (или) окладов за классный чин муниципальных служащих.

При централизованном повышении должностных окладов выплаты, учитываемые при исчислении среднемесячного заработка (за исключением оклада за классный чин), индексируются на соответствующий индекс изменения должностного оклада.

При централизованном повышении окладов за классный чин при исчислении среднемесячного заработка данная выплата индексируется на соответствующий индекс изменения окладов за классный чин.

При централизованном дифференцированном повышении должностных окладов, окладов за классный чин индексация производится на индексы изменения должностных окладов, окладов за классный чин по соответствующей группе должностей.

Индексация производится путем последовательного применения всех индексов за период со дня увольнения (дня достижения возраста, дающего право на пенсию по старости) до момента обращения за назначением пенсии за выслугу лет.

13. Размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада и оклада за классный чин, установленных заявителю на день исчисления среднемесячного заработка и проиндексированных на день обращения за назначением пенсии за выслугу лет.

14. Размер среднемесячного заработка муниципального служащего, уволенного до 01.01.2011, не имеющего классного чина, исчисляемый в целях назначения пенсии за выслугу лет, не может превышать 2,8 суммы:

1) должностного оклада, установленного муниципальному служащему на день исчисления среднемесячного заработка и проиндексированного на день обращения за назначением указанной пенсии;

2) компенсации.

15. Размер пенсии за выслугу лет, исчисленный в соответствии с пунктами 8 - 14 Порядка, не может быть ниже фиксированного минимума, установленного решением муниципалитета города Ярославля от 04.02.2016 N 647 "О регулировании отдельных вопросов пенсионного обеспечения муниципальных служащих города Ярославля".

Если размер пенсии за выслугу лет, исчисленный в соответствии с пунктами 8 - 14 Порядка, ниже установленного фиксированного минимума, пенсия за выслугу лет выплачивается гражданину в размере фиксированного минимума пенсии за выслугу лет.

IV. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет

16. Размер пенсии за выслугу лет лицу, получающему пенсию за выслугу лет (далее - получатель пенсии), перерассчитывается в случаях:

16.1. Изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности) или иных выплат, с учетом которых определяется размер пенсии за выслугу лет.

16.2. Централизованного изменения размеров должностных окладов и (или) окладов за классный чин муниципальным служащим.

16.3. Последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет.

16.4. Изменения законодательства о пенсионном обеспечении, влекущего изменение размера пенсии за выслугу лет, а также порядка и условий его определения.

17. В случае, установленном подпунктом 16.1 пункта 16 Порядка, перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется Управлением на основании информации, полученной в порядке межведомственного информационного взаимодействия с Пенсионным фондом или представленной лично получателем пенсии. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится со дня изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В случае индивидуального перерасчета страховой пенсии по старости (инвалидности) получатель пенсии в течение 5 рабочих дней обязан уведомить Управление об изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности) или иных выплат, с учетом которых определяется размер пенсии за выслугу лет.

18. В случае, установленном подпунктом 16.2 пункта 16 Порядка, перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется с даты централизованного изменения размера должностных окладов и (или) окладов за классный чин муниципальным служащим методом индексации размера должностного оклада и (или) оклада за классный чин (с учетом предшествующих индексов и последующего определения размера пенсии за выслугу лет):

- при централизованном изменении должностных окладов и (или) окладов за классный чин муниципальных служащих - на соответствующий индекс изменения должностных окладов и (или) окладов за классный чин;

- при централизованном дифференцированном изменении (установлении) должностных окладов и (или) окладов за классный чин муниципальных служащих - на средний индекс изменения должностных окладов и (или) окладов за классный чин по группам должностей, определяемый расчетным путем как отношение суммы должностных окладов и (или) окладов за классный чин по каждой должности группы должностей муниципальной службы с учетом индексации к сумме указанных должностных окладов и (или) окладов за классный чин до индексации.

Размер индекса (среднего индекса) изменения должностных окладов и (или) окладов за классный чин утверждается муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

19. В случае, установленном подпунктом 16.3 пункта 16 Порядка, перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется на основании решения комиссии органов государственной власти Ярославской области по реализации законодательства по обеспечению социальных гарантий о пересмотре стажа муниципальной службы со дня обращения получателя пенсии о перерасчете в Комиссию.

Для перерасчета размера пенсии за выслугу лет получатель пенсии обращается в Управление и представляет следующие документы:

- заявление о перерасчете пенсии за выслугу лет по форме, утвержденной административным регламентом;

- документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку и другие документы, подтверждающие увеличение стажа муниципальной службы;

- решение комиссии органов государственной власти Ярославской области по реализации законодательства по обеспечению социальных гарантий о пересмотре стажа муниципальной службы;

- копию правового акта об увольнении с муниципальной службы.

В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов работник Управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Пенсионном фонде информацию о размере страховой пенсии по старости (инвалидности). Получатель пенсии вправе самостоятельно представить указанную информацию из Пенсионного фонда в Управление.

20. В случае, установленном подпунктом 16.4 пункта 16 Порядка, перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в сроки и в порядке, установленные законодательством о пенсионном обеспечении.

V. Приостановление и возобновление выплаты пенсии за выслугу лет

21. Пенсия за выслугу лет не выплачивается по основаниям, указанным в части 2 статьи 6 Закона.

Получатель пенсии, назначенный (избранный) на одну из соответствующих должностей, обязан в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем назначения (избрания) на должность, направить в Управление заявление по форме, утвержденной административным регламентом, и копию документа о назначении (избрании) на должность. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения (избрания) на соответствующую должность.

Для возобновления выплаты пенсии за выслугу лет получатель пенсии обращается в Управление и предоставляет следующие документы:

- заявление о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет по форме, утвержденной административным регламентом;

- трудовую книжку;

- реквизиты кредитной организации и номер банковского счета, открытого на имя заявителя, на бумажном носителе.

В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов работник Управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Пенсионном фонде информацию о размере страховой пенсии по старости (инвалидности). Заявитель вправе самостоятельно представить информацию из Пенсионного фонда в Управление.

Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня обращения за ее возобновлением, но не ранее дня, когда наступило право на возобновление выплаты пенсии за выслугу лет.

22. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается при получении в рамках межведомственного информационного взаимодействия с Пенсионным фондом информации о нулевом размере страховой пенсии по старости (инвалидности).

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается с даты, по состоянию на которую запрашивалась информация о размере страховой пенсии по старости (инвалидности), до получения уточненной информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия с Пенсионным фондом или предоставленной лично получателем пенсии.

VI. Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет

23. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается:

23.1. При установлении получателю пенсии выплат, указанных в части 1 статьи 6 Закона.

23.2. В случае смерти получателя пенсии, признания его безвестно отсутствующим либо объявления умершим.

23.3. По личному заявлению.

23.4. В случае перехода получателя на иное основание назначения пенсии за выслугу лет.

23.5. В случае прекращения выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности) или пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

24. В случае, установленном подпунктом 23.1 пункта 23 Порядка, выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения выплат, указанных в части 1 статьи 6 Закона.

Получатель пенсии в связи с установлением указанных выплат обязан в течение 5 рабочих дней направить в Управление заявление по форме, утвержденной административным регламентом.

25. В случае, установленном подпунктом 23.2 пункта 23 Порядка, выплата пенсии за выслугу лет прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя пенсии, вступило в силу решение суда о признании получателя пенсии безвестно отсутствующим либо об объявлении умершим.

26. В случае, установленном подпунктом 23.3 пункта 23 Порядка, получатель пенсии направляет в Управление заявление по форме, утвержденной административным регламентом. Выплата пенсии за выслугу лет по личному заявлению прекращается с даты, указанной в заявлении, но не ранее даты подачи заявления.

27. В случае, установленном подпунктом 23.4 пункта 23 Порядка, выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения пенсии за выслугу лет по новому основанию.

Получатель пенсии при наличии у него права на назначение пенсии за выслугу лет по нескольким основаниям, в соответствии с Законом, представляет в Управление заявление о назначении пенсии за выслугу лет по форме, утвержденной административным регламентом, в котором указывает новое основание назначения пенсии за выслугу лет.

Для исчисления размера пенсии за выслугу лет по новому основанию работник Управления запрашивает в соответствующем органе городского самоуправления, его структурном подразделении, обладающем правами юридического лица, муниципальном органе города Ярославля:

- справку о размере среднемесячного заработка;

- копию муниципального правового акта об освобождении от должности муниципальной службы.

При наличии у получателя права на назначение пенсии за выслугу лет по новому основанию Комиссия принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет по новому основанию и прекращении выплаты ранее назначенной пенсии за выслугу лет со дня назначения пенсии за выслугу лет по новому основанию.

Пенсия за выслугу лет по новому основанию назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель обратился за ее назначением.

28. В случае, установленном подпунктом 23.5 пункта 23 Порядка:

1) в случае прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности или пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", выплата пенсии за выслугу лет, установленная к страховой пенсии по инвалидности или пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", приостанавливается со дня, следующего за днем прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности или пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Работник Управления ежемесячно в течение четырех месяцев со дня прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности или пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Пенсионном фонде информацию о реализации получателем пенсии права на страховую пенсию по старости (инвалидности) после прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности или пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также иную информацию, имеющую значение для возобновления выплаты, установления размера пенсии за выслугу лет. Получатель пенсии вправе самостоятельно представить информацию из Пенсионного фонда в Управление.

Если до истечения трех месяцев с момента приостановления выплаты пенсии за выслугу лет, установленной к страховой пенсии по инвалидности, получателю пенсии возобновлена выплата страховой пенсии по инвалидности, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с даты возобновления выплаты страховой пенсии по инвалидности.

Если до истечения трех месяцев с момента приостановления выплаты пенсии за выслугу лет получателю пенсии назначена страховая пенсия по старости, пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет производится с даты, с которой получателю пенсии назначена страховая пенсия по старости. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет, установленной к страховой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с пунктом 17 Порядка.

Если до истечения трех месяцев с момента приостановления выплаты пенсии за выслугу лет получателю пенсии не возобновлена выплата страховой пенсии по инвалидности и не назначена страховая пенсия по старости, выплата пенсии за выслугу лет прекращается с даты приостановления выплаты пенсии за выслугу лет. При восстановлении права на страховую пенсию по старости (инвалидности) по истечении трех месяцев с момента приостановления выплаты пенсии за выслугу лет, пенсия за выслугу лет назначается заново;

2) в случае прекращения выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца выплата пенсии за выслугу лет, установленная к страховой пенсии по старости (инвалидности), прекращается с даты назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Получатель пенсии обязан в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем прекращения выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности), в связи с назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца обратиться в Управление с заявлением по форме, утвержденной административным регламентом.

Основанием для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет может являться информация Пенсионного фонда, полученная в рамках межведомственного информационного взаимодействия, о назначении получателю страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные вследствие несвоевременного сообщения о наступлении обстоятельства, являющегося основанием для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, возмещаются получателем пенсии в течение трех месяцев со дня получения уведомления о возмещении излишне выплаченных сумм, а в случае его несогласия - взыскиваются в судебном порядке.

VII. Заключительные положения

29. При поступлении в Управление документов на прекращение, приостановление, возобновление выплаты или перерасчет размера пенсии за выслугу лет работник Управления в течение 20 рабочих дней проверяет представленные документы, выполняет необходимые расчеты и передает документы в Комиссию.

Комиссия в течение 4 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение о прекращении, приостановлении, возобновлении выплаты, перерасчете пенсии за выслугу лет, которое оформляется протоколом в день его принятия.

Выписка из протокола заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии направляется в отдел бухгалтерского учета и отчетности мэрии города Ярославля, а также выдается заявителю (получателю пенсии) под роспись или направляется по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

30. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные вследствие несвоевременного сообщения о наступлении обстоятельств, являющихся основанием для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет (выявления таких оснований), возмещаются получателем пенсии (правопреемниками получателя пенсии) в течение одного месяца с даты получения уведомления о возмещении излишне выплаченных сумм, а в случае несогласия - взыскиваются в судебном порядке.