Постановление Администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области
от 21 июня 2017 г. N 346
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов"
29 декабря 2017 г.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Мышкинского муниципального района от 20.04.2016 N 171 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг",
Администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Мышкинского муниципального района:
- от 22.06.2010 N 461 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги предоставление в аренду муниципального имущества";
- от 22.06.2011 N 526 "О внесении изменений в постановление администрации Мышкинского муниципального района от 22.06.2010 г. N 461 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги предоставление в аренду муниципального имущества";
- от 28.05.2012 N 367 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги предоставление в аренду муниципального имущества, утвержденный постановлением Администрации Мышкинского муниципального района от 22.06.2010 г. N 461 (с изменениями от 22.06.2011 г. N 526)".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации Мышкинского муниципального района.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Волжские зори" и разместить на официальном сайте Мышкинского муниципального района.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Волжские зори".
Глава Мышкинского муниципального района |
О.В. Минаева |
Утвержден
постановлением Администрации
Мышкинского муниципального района
от 21 июня 2017 г. N 346
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов
29 декабря 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по управлению имуществом и градостроительству администрации Мышкинского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги по передаче муниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование без проведения торгов (далее - муниципальная услуга).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом по управлению имуществом и градостроительству администрации Мышкинского муниципального района (далее - Комитет) в отношении имущества, находящегося в собственности Мышкинского муниципального района и не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями Мышкинского муниципального района или на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными, казенными автономными учреждениями Мышкинского муниципальными районами (далее - имущество). Предоставление муниципальной услуги не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.
Предоставление муниципальной услуги не распространяется на отношения, связанные с оказанием муниципальной имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Мышкинского муниципального района.
1.2. Заявителями муниципальной услуги являются физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Комитет с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель, заявители):
1.2.1. Лица, обратившиеся для заключения договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов на срок не более чем 30 календарных дней в течение 6 последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
1.2.2. Лица, которым предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу.
1.2.3. Некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в
Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
1.2.4. Государственные органы, органы местного самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации.
1.2.5. Государственные и муниципальные учреждения.
1.2.6. Адвокатские, нотариальные, торгово-промышленные палаты.
1.2.7. Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность.
1.2.8. Лица, которым предоставление муниципальные услуги осуществляется для размещения сетей связи, объектов почтовой связи.
1.2.9. Лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта.
1.2.10. Лица, которым предоставляется имущество взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
1.2.11. Лица, обладающие правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое при предоставлении муниципальной услуги имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
1.2.12. Лица, обратившиеся в порядке предоставления государственной или муниципальной преференции согласно главе 5 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.2.13. Лица, являющиеся правопреемником приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
1.2.14. Лица, являющиеся арендаторами имущества, надлежащим образом исполнившими свои обязанности, вправе заключить договор аренды на новый срок без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.
1.2.15. Лица, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десяти процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которое принадлежат лицу, передающему такое имущество.
1.2.16. Лица, подавшие единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицо, признанное единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона.
1.2.17. Лицо, которому передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании муниципального контракта или на основании пункта 1 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - представители заявителей).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- в Комитете;
- через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (http://epgu.gosuslugi.ru/pgu/).
1.3.2. Сведения о месте нахождения, графике работы и телефонах Комитета.
Место нахождения: г. Мышкин, пл. Успенская, д. 3, каб. 16.
Почтовый адрес: 152830, Ярославская область, г. Мышкин, пл. Успенская, д. 3
График работы:
понедельник - четверг: с 8.00 час. до 12.00 час., с 13.00 час. до 17.15 час.;
пятница: с 8. 00 час. до 12.00 час., с 13.00 час. до 16.00 час.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Приемные дни: понедельник, четверг: с 8.00 час. до 12.00 час., с 13.00 час. до 17.15 час.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час
Телефон/факс: (48544) 2-15-63, 2-21-52
Контактные телефоны: (48544) 2-13-97, 2-15-63,
Официальный адрес электронной почты: kui.mmr@mail.ru
Адрес официального сайта Мышкинского муниципального района: www.myshkinmr.ru
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- органы, осуществляющие функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (телефон для справок: (4852) 30-14-93, факс: 30-17-52, официальный сайт: www.to76.rosreestr.ru);
- налоговые органы (телефон для справок: (4852) 48-81-35, факс: 46-39-14, официальный сайт: www.r76.nalog.ru);
- организации, осуществляющие техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества;
- организации, осуществляющие оценочную деятельность на территории Российской Федерации;
- муниципальные казенные учреждения и структурные подразделения Администрации Мышкинского муниципального района, в функциональной подчиненности которых находятся данные муниципальные казенные учреждения.
1.3.3. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги проводится в форме консультирования (индивидуального информирования и публичного информирования). Информирование осуществляется на русском языке.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- лично;
- по телефону;
- посредством почты, в том числе электронной;
- посредством информационных стендов, расположенных в Комитете;
- посредством публикаций в средствах массовой информации;
- с использованием Единого портала.
1.3.4. Консультирование о правилах предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через промежуток времени, определенный специалистом, принявшим телефонный звонок, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.
Ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Комитете. В случае направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований или должностному лицу председатель Комитета, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
При обращении заявителя по электронной почте ответ направляется на электронный адрес или на почтовый адрес, указанный заявителем.
На информационном стенде Комитета расположенном на втором этаже административного здания по адресу: г. Мышкин, пл. Успенская, д. 3. и на официальном сайте Мышкинского муниципального района размещаются:
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур, сроки их исполнения;
- информация о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания для возврата заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, номерах телефонов и адресах электронной почты Комитета;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и получения информации заявителями о ходе предоставления муниципальной услуги);
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- информация о порядке обжалования решений, действий или (бездействия) лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации, на Едином портале, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте Мышкинского муниципального района.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - Комитет по управлению имуществом и градостроительству администрации Мышкинского муниципального района.
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения необходимых документов и информации для проверки сведений, представляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:
- органами, осуществляющими функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- налоговыми органами;
- организациями, осуществляющими техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества;
- организациями, осуществляющими оценочную деятельность на территории Российской Федерации;
- муниципальными казенными учреждениями и структурными подразделениями Администрации Мышкинского муниципального района, в функциональной подчиненности которых находятся данные муниципальные казенные учреждения.
При предоставлении муниципальной услуги Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией Мышкинского муниципального района и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального района.
2.3. Формы предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
- в очной форме - при личном присутствии заявителя, либо представителя заявителя в Комитете.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Заключение договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов.
2.4.2. Уведомление об отказе в передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов (далее - уведомление об отказе).
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги при передаче муниципального имущества в аренду без проведения торгов составляет не более 90 календарных дней.
Срок предоставления муниципальной услуги при передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование составляет не более 60 календарных дней.
Срок принятия решения об отказе, о возврате заявления о передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов 10 календарных дней.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги регулирует:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (Российская газета, 1994, 8 декабря, N 238 - 239);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (Российская газета, 1996, 6 февраля, N 23);
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Российская газета, 1997, 30 июля, N 145);
- Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Российская газета, 1998, 6 августа, N 148-149);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 2006, 29 июля, N 165);
- Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Российская газета, 2006, 27 июля, N 162);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, N 168);
- решение Собрания депутатов Мышкинского муниципального района от 28.12.2012 N 70 "Об утверждении Положения о порядке управления собственностью Мышкинского муниципального района" (Газета "Волжские зори" в приложении "Официальный вестник"от 29 декабря 2012 года N 102);
- постановление Администрации Мышкинского муниципального района от 24.12.2014 N 955 "Об утверждении Порядка предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Мышкинского муниципального района" (Газета "Волжские зори" в приложении "Официальный вестник" от 03 января 2015 года N 1);
- Положение о Комитете по управлению имуществом и градостроительству администрации Мышкинского муниципального района, утвержденное распоряжением Администрации Мышкинского муниципального района от 31.01.2017 года N 7.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. При предоставлении муниципальной услуги заявитель самостоятельно представляет в Комитет заявление, оформленное на бумажном носителе. Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 1 к Регламенту (далее - заявление).
В заявлении указываются сведения об имуществе, в отношении которого предполагается заключение договора аренды (безвозмездного пользования), адрес места расположения имущества, краткое описание имущества, необходимое для его идентификации, площадь имущества (для объектов недвижимости), цель использования имущества, испрашиваемое право на имущество (аренда или безвозмездное пользование). Заявление подписывается и представляется заявителем или уполномоченным им лицом.
2.7.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
2.7.2.1. Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо удостоверяющего личность представителя физического лица или юридического лица.
2.7.2.2. Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
Подпункт 2.7.2.3 изменен с 13 января 2018 г. - Постановление Администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области от 29 декабря 2017 г. N 707
2.7.2.3. Для заявителей, действующих от имени юридического лица, заверенные нотариально либо печатью юридического лица (при наличии) и подписанные руководителем или уполномоченным представителем юридического лица копии:
- учредительных документов, подтверждающих правоспособность юридического лица;
- документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий без доверенности от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности);
- решения (протокола) об одобрении крупной сделки в случае, если требование о необходимости наличия такого решения (протокола) для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
- решения (протокола) об одобрении сделки, в которой имеется заинтересованность, в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки, в которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.
2.7.2.4. Нотариально удостоверенное согласие супруга (супруги) на совершение сделки.
2.7.2.5. Документы, удостоверяющие право заявителя на владение и (или) пользование сетью инженерно-технического обеспечения, в случае если передаваемое при предоставлении муниципальной услуги имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и право на такую сеть инженерно-технического обеспечения не зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и признается возникшим независимо от его регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРП).
Документы, предусмотренные подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Регламента заявитель предоставляет самостоятельно.
2.7.3. При предоставлении муниципальной услуги Комитетом запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
2.7.3.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).
2.7.3.2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
2.7.3.3. Согласие муниципального казенного учреждения и структурного подразделения Администрации Мышкинского муниципального района, в функциональной подчиненности которого находится данное муниципальное казенное учреждение, в случае если такое имущество закреплено на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением Мышкинского муниципального района.
2.7.3.4. Документы, подтверждающие право заключения договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов, в том числе:
- заверенная копия государственного или муниципального контракта, заключенного по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд", и предусматривающего в отношении Имущества заключение договора аренды (безвозмездного пользования) без проведения торгов для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта;
- копия лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости(далее - ЕГРН) либо уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанную сеть инженерно-технического обеспечения, в случае если передаваемое при предоставлении муниципальной услуги имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данная часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Документы, предусмотренные подпунктом 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Регламента заявитель вправе представить в Комитет по собственной инициативе.
При предоставлении муниципальной услуги Комитет не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении Комитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области и муниципальными правовыми актами Мышкинского муниципального района, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Комитет по собственной инициативе.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче заявлений о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом Комитета в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.1. Помещение Комитета, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности.
Вход в кабинет Комитета, в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован вывеской с полным наименованием Комитета.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочего места должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.14.2. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего приём.
Места для ожидания должны находиться в коридоре или ином специально приспособленном помещении.
Места ожидания приема должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений.
В местах ожидания приема должны быть соблюдены требования к освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
В местах ожидания на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Комитета.
2.14.3. Места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
Места для оформления документов оснащаются бланками заявлений, письменными принадлежностями и образцами оформления документов.
2.14.4. Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
На информационном стенде размещаются материалы, указанные в подпункте 1.3.4 подраздела 1.3 раздела 1 Регламента.
2.14.5. Обеспечение доступности для инвалидов к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
Нормативное значение показателя |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Показатели доступности |
|
|
1.1 |
Наличие возможности получения информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Комитета по телефону и посредством использования информационно-коммуникационных технологий |
да/нет |
да |
1.2 |
Время ожидания в очереди при подаче заявления |
минут |
не более 15 |
2 |
Показатели качества |
|
|
2.1 |
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги |
раз |
не более 2 |
2.2 |
Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги |
минут |
не более 30 |
2.3 |
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий |
да/нет |
да |
2.4 |
Количество нарушений сроков предоставления муниципальной услуги |
проценты |
0 |
2.5 |
Количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги |
проценты |
0 |
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Муниципальная услуга через многофункциональный центр не оказывается.
Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами;
- рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подготовка проекта договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов либо уведомления об отказе или уведомления о возврате заявления заявителю;
- выдача (направление) заявителю проекта договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов либо уведомления об отказе или уведомления о возврате заявления заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к Регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет от заявителя либо его полномочного представителя заявления, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.7 раздела 2 Регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Комитета, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции (далее - специалист Комитета).
Специалист Комитета при поступлении заявления в Комитет принимает заявление с приложенными к нему документами и регистрирует его в журнале входящей корреспонденции.
Специалист Комитета после осуществления процедуры регистрации заявления передает зарегистрированное заявление с приложенными к нему документами председателю Комитета.
Председатель Комитета в день получения документов от специалиста Комитета рассматривает заявление с приложенными к нему документами, налагает резолюцию и передает специалисту Комитета.
Специалист Комитета после получения заявления и приложенных к нему документов от председателя Комитета передает их ведущему специалисту Комитета в полномочия, которого входит рассмотрение данных заявлений (далее - ведущий специалист Комитета).
Результатом исполнения административной процедуры является приём, регистрация и передача заявления с приложенными к нему документами с резолюцией председателя Комитета ведущему специалисту Комитета.
Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 1 календарный день.
3.3. Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подготовка проекта договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов либо уведомления об отказе или уведомления о возврате заявления заявителю.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление к ведущему специалисту Комитета зарегистрированного заявления с приложенными к нему документами с резолюцией председателя Комитета.
3.3.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является ведущий специалист Комитета.
Ведущий специалист Комитета рассматривает поступившее заявление с приложенными к нему документами.
3.3.3. Решение о подготовке уведомления о возврате заявления заявителю принимается в случаях, если:
- заявление не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.7 раздела 2 Регламента;
- заявление подано в иной уполномоченный орган;
- не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Регламента, обязанность представления, которых возложена на заявителя;
- текст заявления не поддается прочтению.
В уведомлении о возврате заявления заявителю сообщаются причины, послужившие основанием для возврата заявления о передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов заявителю с указанием соответствующих положений Регламента и иных нормативных правовых актов.
Принятие решения о возврате заявления заявителю по основаниям, указанным в подпункте 3.3.3 пункта 3.3 данного раздела Регламента, не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о возврате заявления заявителю, за предоставлением муниципальной услуги.
При отсутствии в приложении к заявлению документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Регламента, ведущий специалист Комитета в течение 2 календарных дней после получения зарегистрированного заявления, с приложенными к нему документами делает запросы в:
- органы, осуществляющие функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- налоговые органы;
- муниципальные казенные учреждения и структурные подразделения Администрации Мышкинского муниципального района, в функциональной подчиненности которых находятся данные муниципальные казенные учреждения.
Межведомственное взаимодействие осуществляется в электронной форме по межведомственному запросу органа, предоставляющего муниципальную услугу.
При передаче в аренду, безвозмездное пользование недвижимого имущества (при обращении в отношении нежилого здания или помещения) без проведения торгов при отсутствии в Комитете необходимого кадастрового или технического паспорта ведущий специалист Комитета организует проведение мероприятий по изготовлению указанного документа в организации, осуществляющей техническую инвентаризацию объектов недвижимости в срок, не превышающий 30 календарных дней.
При передаче имущества в аренду и отсутствии отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы за пользование имуществом, выполненного независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", ведущий специалист Комитета организует проведение мероприятий по определению такой стоимости. Срок по предоставлению отчета об оценке составляет не более 30 календарных дней.
Решение об отказе в передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, без проведения торгов принимается в случаях, если:
- с заявлением обратилось лицо, неуполномоченное заявителем;
- имущество, указанное в заявлении, не является собственностью Мышкинского муниципального района;
- имущество, указанное в заявлении, является собственностью Мышкинского муниципального района и закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативно управления за муниципальным унитарным предприятием Мышкинского муниципального района или на праве оперативного управлениям за муниципальным бюджетным или автономным учреждениями Мышкинского муниципального района;
- распоряжение имуществом не относится к полномочиям и функциям Комитета;
- имущество, на которое претендует заявитель, уже находится в аренде (безвозмездном пользовании) или иначе обременено правами третьих лиц на момент подачи заявления;
- имущество необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления Мышкинского муниципального района, деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и осуществлении иных муниципальных функций и услуг;
- имущество не может быть использовано для целей, указанных в заявлении;
- в отношении имущества предоставленного лицам, указанным в подпункте 1.2.14 пункта 1.2 раздела 1 Регламента, принято в установленном порядке решение, предусматривающее иной порядок распоряжения таким имуществом;
- у лиц, указанных в подпункте 1.2.14 пункта 1.2 раздела 1 Регламента имеется задолженность по арендной плате за имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.
В уведомлении об отказе сообщаются причины, послужившие основанием для отказа в передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, без проведения торгов, с указанием соответствующих положений Регламента и иных нормативных правовых актов.
Уведомление об отказе в передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов не препятствует повторному обращению с заявлением в Комитет в порядке, установленном Регламентом, после устранения причин, послуживших основанием для такого отказа.
Ведущий специалист Комитета уведомляет заявителя по телефону, указанному в заявлении или иным способом о возможности ознакомления с объектом путем его показа, согласовывает время показа объекта, который будет представлен в аренду или в безвозмездное пользование в сроки, не превышающие срок оказания муниципальной услуги.
Ведущий специалист Комитета осуществляет подготовку:
- проекта постановления Администрации Мышкинского муниципального района о передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов (далее - постановление);
- проекта договора аренды, безвозмездного пользования;
- проекта уведомления об отказе с указанием причины отказа;
- проекта уведомления о возврате заявления с приложенными документами заявителю.
После согласования структурными подразделениями Администрации Мышкинского муниципального района ведущий специалист Комитета передает проект постановления для подписания с заявлением и приложенными к нему документами Главе Мышкинского муниципального района.
Проект договора аренды, безвозмездного пользования, уведомление об отказе или уведомления о возврате заявления заявителю, ведущий специалист Комитета направляет председателю Комитета для подписания.
3.3.4. Глава Мышкинского муниципального района в день представления согласованного проекта постановления о передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов:
- рассматривает представленные документы;
- подписывает постановление о передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов.
Порядок, сроки согласования и подписания проекта постановления определяются Регламентом Администрации Мышкинского муниципального района.
3.3.5. Председатель Комитета в день представления ведущим специалистом Комитета проекта договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов или уведомления об отказе либо уведомления о возврате заявления заявителю:
- рассматривает проект договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов или уведомления об отказе либо уведомления о возврате заявления заявителю;
- подписывает проектдоговора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов или уведомления об отказе либо уведомления о возврате заявления заявителю и передает специалисту Комитета для выдачи (направления) заявителю.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является подписание Главой Мышкинского муниципального района постановления о передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов или подписание председателем Комитета проекта договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов либо уведомления об отказе или уведомления о возврате заявления заявителю.
3.3.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры для:
- рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги при подготовке проекта договора аренды муниципального имущества без проведения торгов - не более 86 календарных дней, при подготовке проекта договора безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов- не более 56 календарных дней.
- рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при подготовке уведомления об отказе или уведомления о возврате заявления заявителю - не более 6 календарных дней.
3.4. Выдача (направление) заявителю проекта договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов либо уведомления об отказе или уведомления о возврате заявления заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Комитета проекта договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов либо уведомления об отказе или уведомления о возврате заявления заявителю.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Комитета.
Специалист Комитета в день получения проекта договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов либо уведомления об отказе или уведомления о возврате заявления заявителю информирует посредством телефонной связи заявителя о возможности получения результата предоставления муниципальной услуги (договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов либо уведомления об отказе или уведомления о возврате заявления заявителю) в Комитете.
Если в течение 2 календарных дней после информирования заявителя заявитель не явился в Комитет для получения указанных выше документов, специалист Комитета осуществляет подготовку сопроводительного письма, прилагает к нему 2 экземпляра проекта договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов либо 1 экземпляр уведомления об отказе или 1 экземпляр уведомления о возврате заявления заявителю и направляет их посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю проекта договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов либо уведомления об отказе или уведомления о возврате заявления заявителю.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 календарных дня.
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными исполнителями положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется председателем Комитета.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется председателем Комитета.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета не реже одного раза в год на основании утвержденного им годового плана проверок.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются в случае поступления в Комитет обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) служащих Комитета.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов председателя Комитета в порядке, установленном приказом председателя Комитета.
При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки).
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления неправомерных решений, действий (бездействия) лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, и фактов нарушения прав и законных интересов заявителей виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность закрепляется в должностных инструкциях муниципальных служащих Комитета в соответствии с требованиями законодательства.
Лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, обеспечивается посредством открытости деятельности Комитета при предоставлении муниципальной услуги, получения гражданами, их объединениями и организациями полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, возможности досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, их должностных лиц.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Мышкинского муниципального района.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета по управлению имуществом и градостроительству администрации Мышкинского муниципального района, и его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решения и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностного лица, муниципального служащего при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом жалобы являются решение, действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба), которые, по мнению заявителя, нарушают его права и законные интересы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Мышкинского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Мышкинского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Мышкинского муниципального района;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Мышкинского муниципального района;
- отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в Комитет, предоставляющий муниципальную услугу.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта Мышкинского муниципального района: www.myshkinmr.ru;
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.4. Комитет обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб стульями, столом, информационным стендом, писчей бумагой и письменными принадлежностями;
- обеспечение условий доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте Мышкинского муниципального района, на Едином портале (http://epgu.gosuslugi.ru/pgu/);
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.5. В случае если жалоба подана заявителем в структурное подразделение Администрации, в компетенцию которого не входит принятие решения в отношении жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанное структурное подразделение Администрации направляет жалобу в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение Администрации и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение структурном подразделении Администрации.
5.6. Жалоба должна содержать:
- наименование структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. В случае если жалобу подает представитель заявителя, он представляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8. Жалоба подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
Регистрация жалобы осуществляется путем заполнения Журнала регистрации жалоб, в который вносятся следующие данные:
- дата поступления жалобы;
- регистрационный номер;
- способ получения жалобы;
- тип заявителя (физическое лицо или юридическое лицо);
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) автора жалобы;
- сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
- номер (номера) контактного телефона;
- адрес (адреса) электронной почты (при наличии);
- почтовый адрес;
- наименование муниципальной или государственной услуги;
- краткое содержание жалобы, которое включает: сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, а также доводы (и документы, подтверждающие доводы), на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего;
- предмет обжалования.
5.9. Основанием для начала рассмотрения жалобы является ее регистрация в Комитете.
5.10. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, его уполномоченного лица, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных структурным подразделением Администрации Мышкинского муниципального района, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Мышкинского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта Комитета в соответствии с приложением N 1 к Особенностям подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений Администрации Мышкинского муниципального района и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых при осуществлении отдельных государственных полномочий, утвержденным постановлением Администрации Мышкинского муниципального района от 01.04.2016 N 139.
Решение подписывается председателем Комитета либо лицом его замещающим.
5.12. При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года N 100-з "Об административных правонарушениях", лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в агентство по государственным услугам Ярославской области.
5.14. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение в отношении жалобы;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое в отношении жалобы решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого в отношении жалобы решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем Комитета.
5.15. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда в отношении аналогичной жалобы о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения, принятого ранее этим же структурным подразделением Администрации по результатам рассмотрения жалобы в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.16. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципальным служащим, а также членам их семей;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.17. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.18. Заявители имеют право обжаловать решение по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.19. Заявители имеют право обратиться в Комитет за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме на бумажном носителе, а также с использованием телефонной связи, электронной почты, официального сайта Мышкинского муниципального района, Единого портала.
5.20. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в Комитете, на официальном сайте Мышкинского муниципального района, Едином портале, с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, посредством письменных разъяснений, на личном приеме.
Приложение 1 изменено с 13 января 2018 г. - Постановление Администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области от 29 декабря 2017 г. N 707
Приложение 1
к Регламенту
(с изменениями от 29 декабря 2017 г.)
Председателю Комитета по управлению имуществом и
градостроительству администрации Мышкинского
муниципального района
________________________________________________
(организационно-правовая форма и полное
наименование юридического лица,
________________________________________
Ф.И.О. физического лица (полностью)
_____________________________________________
сведения о заявителе: для юридического лица
_________________________________
ИНН, ОГРН, почтовый и
_________________________________
юридический адреса; для физического лица-
_________________________________
паспортные данные, место регистрации
______________________________________________
ИНН, почтовый адрес контактный телефон)
Заявление
о передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов
Прошу предоставить в (аренду / безвозмездное пользование) _______________________________________
(ненужное зачеркнуть)
____________________________________________________________________ _________________________
(сведения об имуществе, в отношении которого предполагается заключение
____________________________________________________________________ _________________________,
договора аренды (безвозмездного пользования)
находящееся в собственности Мышкинского муниципального района, расположенное по адресу:
____________________________________________________________________ __________________________
(указать адрес места расположения имущества)
____________________________________________________________________ __________________________
(краткое описание имущества, необходимое для его идентификации (этаж,
____________________________________________________________________ _________________________,
номер помещения, перечень имущества)
общей площадью ___________________ кв. м, на срок ______________________________________________
____________________________________________________________________ __________________________,
(указать ориентировочный срок использования имущества)
для _________________________________________________________________________ __________________
(указать цели использования имущества)
____________________________________________________________________ ___________________________.
Сведения о лицензии на право осуществления деятельности в области оказания услуг связи (1)
____________________________________________________________________ ___________________________
(указать номер, дату и полное наименование
____________________________________________________________________ ___________________________;
юридического лица, выдавшего лицензию)
- сведения о правах заявителя на владение и (или) пользование сетью инженерно-технического обеспечения (2)
____________________________________________________________________ ___________________________
(указать адрес места расположения имущества,
____________________________________________________________________ ___________________________.
краткое описание имущества, необходимое для его идентификации)
Приложения: _________________________________________________________________________ __________.
(указать список прилагаемых к заявлению документов)
Заявитель: ___________ |
______________________________________ |
(подпись)
М.П. (при наличии) "___" __________ 20__ г. |
(Ф.И.О., должность представителя юридического лица, _______________________________________ реквизиты документа, удостоверяющего полномочия _______________________________________ представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица, ______________________________________ сведения о доверенном лице (Ф.И.О., реквизиты документа, _______________________________________ удостоверяющего полномочия доверенного лица, телефон) |
(1) Указываются в случае осуществления заявителем деятельности в области оказания услуг связи.
(2) Указываются в случае, если передаваемое при предоставлении муниципальной услуги имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Приложение 2
к Регламенту
Блок-схема
последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области от 21 июня 2017 г. N 346 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов"
Настоящее постановление вступает в силу с 24 июня 2017 г.
Текст постановления опубликован в газете "Волжские зори" от 24 июня 2017 г. N 24
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области от 27 июля 2020 г. N 253
Изменения вступают в силу с 2 августа 2020 г.
Постановление Администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области от 29 декабря 2017 г. N 707
Изменения вступают в силу с 13 января 2018 г.