Приложение

Приложение
к решению Собрания представителей
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
от 29 июня 2017 г. N 227

Устав
Борисоглебского муниципального района

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

Устав Борисоглебского муниципального района (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Борисоглебского муниципального района.

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Борисоглебского муниципального района, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия, порядок формирования и ответственность органов и должностных лиц Борисоглебского муниципального района, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Борисоглебского муниципального района

Борисоглебский муниципальный район - муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят сельские поселения, объединённые общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 3. Население Борисоглебского муниципального района

1. Население Борисоглебского муниципального района (далее также - жители) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борисоглебского муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борисоглебского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Население Борисоглебского муниципального района при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Территория Борисоглебского муниципального района

1. Территорию Борисоглебского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

Борисоглебское сельское поселение с центром в п. Борисоглебский;

Андреевское сельское поселение с центром в д. Андреевское;

Высоковское сельское поселение с центром в с. Высоково;

Вощажниковское сельское поселение с центром в с. Вощажниково;

Инальцинское сельское поселение с центром в д. Инальцино.

2. Административным центром Борисоглебского муниципального района является поселок Борисоглебский.

Статья 5. Границы Борисоглебского муниципального района

Описание границ Борисоглебского муниципального района и картографические материалы, фиксирующие прохождение границ Борисоглебского муниципального района, утверждены Законом Ярославской области от 03.12.2007 N 105-з "Об описании границ муниципальных образований Ярославской области".

Статья 6. Преобразование Борисоглебского муниципального района

Преобразование Борисоглебского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учётом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Борисоглебского муниципального района

1. Борисоглебский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и местные традиции и особенности.

2. Борисоглебский муниципальный район имеет свой герб и флаг.

3. Порядок официального использования герба и флага Борисоглебского муниципального района устанавливается Положением о гербе и флаге Борисоглебского муниципального района, утверждаемым Собранием представителей Борисоглебского муниципального района.

4. Официальные символы Борисоглебского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Наименование, описание и порядок использования официальных символов Борисоглебского муниципального района, наград, почётных званий устанавливаются Собранием представителей Борисоглебского муниципального района (далее - Собрание представителей).

Глава 2. Основы организации осуществления местного самоуправления

Статья 8. Местное самоуправление в Борисоглебского муниципальном районе

Местное самоуправление в Борисоглебском муниципальном районе - форма осуществления населением района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Борисоглебского муниципального района

1. К вопросам местного значения Борисоглебского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 01.01.2017 предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

40) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Борисоглебского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесённые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

11) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

14) осуществление муниципального лесного контроля.

15) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

3. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района в пределах установленных полномочий вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Борисоглебского муниципального района либо из бюджетов поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района.

Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания представителей.

4. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и решениями Собрания представителей.

5. Борисоглебский муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Борисоглебский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и её компонентов";

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на территории поселения населённом пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счёт доходов бюджета Борисоглебского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Борисоглебского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борисоглебского муниципального района, осуществляется за счёт субвенций, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета.

3. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием представителей решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счёт средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

5. Предложения об использовании средств бюджета Борисоглебского муниципального района в Собрание представителей вправе направить Глава Борисоглебского муниципального района (далее - Глава района), депутаты Собрания представителей.

6. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных переданных им государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борисоглебского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Собрание представителей и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борисоглебского муниципального района, имеют право участвовать в местных референдумах, муниципальных выборах.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борисоглебского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борисоглебского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Борисоглебского муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Борисоглебского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей и Главы района, выдвинутой ими совместно.

3. Для назначения местного референдума в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи необходимо собрать подписи в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ярославской области.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей и Главой района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и Администрации Борисоглебского муниципального района.

5. Собрание представителей обязано назначить местный референдум в течение 15 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории Борисоглебского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района

1. Отзыв депутата Собрания представителей, Главы района - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы района (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области для проведения референдума, с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы района - на территории всего муниципального района.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Борисоглебского муниципального района.

3. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, Главы района являются их конкретные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы района необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Собрания представителей по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно с решением Собрания представителей о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Собрания представителей, Глава района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Собрания представителей, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Собрания представителей, обязаны сообщить лицу об инициации процедуры отзыва и дате проведения заседания Собрания представителей в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Собрания представителей, Главы района считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном районе соответственно.

Депутат Собрания представителей, Глава района, прекращают свои полномочия со дня официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Борисоглебского муниципального района, преобразования Борисоглебского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Борисоглебского муниципального района, преобразовании Борисоглебского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Борисоглебского муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории Борисоглебского муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями федерального закона.

3. Голосование по вопросам изменения границ Борисоглебского муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием представителей и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ Борисоглебского муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Борисоглебского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Борисоглебского муниципального района, преобразования Борисоглебского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Собрание представителей, Главе района, в Администрацию Борисоглебского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей Борисоглебского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей и не может превышать 3 процента от числа жителей Борисоглебского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей, Главой района, Администрацией Борисоглебского муниципального района в соответствии с их компетенцией с приглашением представителей инициативной группы в течение трёх месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан Собрание представителей, Глава района, Администрация Борисоглебского муниципального района обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня его принятия органом или должностным лицом, которому проект был направлен.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Борисоглебского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Борисоглебского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей, Главы района.

3. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания представителей, принимает Собрание представителей, а проводимых по инициативе Главы района - Глава района.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Борисоглебского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Борисоглебского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Положением о публичных слушаниях, принимаемым Собранием представителей.

Статья 18. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Борисоглебского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района и Главы района могут проводиться собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Борисоглебского муниципального района.

2. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, Собрания представителей, Главы района.

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Собрания представителей Борисоглебского муниципального района или Главы района, назначаются соответственно Собранием представителей или Главой района.

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе населения, назначаются Собранием представителей.

3. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Обращения, принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Борисоглебского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Решения, принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Борисоглебского муниципального района, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Борисоглебского муниципального района, полномочия собрания и конференции граждан (собрания делегатов), иные вопросы организации и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) определяются Собранием представителей.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Борисоглебского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Собранием представителей и Главой района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители Борисоглебского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Борисоглебского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного акта.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Решение Собрания представителей о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

7. Жители Борисоглебского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Собрания представителей или Главы района;

2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

9. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 05.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Борисоглебского муниципального района

Статья 21. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Борисоглебского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района составляют:

1) Собрание представителей - представительный орган муниципального района;

2) Глава района - высшее должностное лицо Борисоглебского муниципального района;

3) Администрация Борисоглебского муниципального района (также - местная Администрация) - исполнительно-распорядительный орган Борисоглебского муниципального района;

4) Контрольно-счётная палата Борисоглебского муниципального района - контрольно-счётный орган Борисоглебского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района осуществляется не иначе, как путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания представителей об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы района применяется только к Главе района, избранному после вступления в силу соответствующего решения Собрания представителей.

5. Должностными лицами органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района является выборное должностное лицо, а также заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Выборным должностным лицом местного самоуправления Борисоглебского муниципального района является Глава района.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Борисоглебского муниципального района.

Статья 22. Собрание представителей Борисоглебского муниципального района

1. Собрание представителей, состоит из глав поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами этих поселений из своего состава с учётом установленной Законом Ярославской области нормы представительства поселений, исходя из численности населения этих поселений.

Нормы представительства поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, для формирования Собрания представителей составляют:

Андреевское сельское поселение - 2 чел.;

Борисоглебское сельское поселение - 5 чел.;

Высоковское сельское поселение - 3 чел.;

Вощажниковское сельское поселение - 3 чел.;

Инальцинское сельское поселение - 2 чел.;

Численность Собрания представителей составляет 15 человек.

2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа представителей поселений.

Заседание Собрания представителей не может считаться правомочным, если на нём присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Вновь сформированное Собрание представителей собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня окончания его формирования в правомочном составе.

Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей.

4. Заседания Собрания представителей проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Собрание представителей муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания.

Очередные заседания Собрания представителей проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы района, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

5. Для обеспечения реализации своих полномочий Собрание представителей может образовывать постоянные комиссии (комитеты). Для рассмотрения отдельных вопросов Собрание представителей может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности Собрания представителей определяется Регламентом Собрания представителей, утверждаемым решением Собрания представителей.

6. Собрание представителей обладает правами юридического лица и подлежит регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Собрание представителей подотчётно и подконтрольно населению Борисоглебского муниципального района.

8. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет председатель Собрания представителей, избранный депутатами открытым голосованием из своего состава на первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов.

Статья 23. Компетенция Собрания представителей Борисоглебского муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Борисоглебского муниципального района и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Борисоглебского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Борисоглебского муниципального района;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Борисоглебского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Борисоглебского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Борисоглебского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. К иным полномочиям Собрания представителей относятся:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Борисоглебского муниципального района, издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума;

3) утверждение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

5) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний;

6) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Борисоглебского муниципального района;

7) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, назначение опросов граждан;

8) установление официальных символов, наград и почётных званий Борисоглебского муниципального района;

9) осуществление текущего контроля за исполнением бюджета Борисоглебского муниципального района;

10) регулирование бюджетного процесса в муниципальном районе;

11) образование контрольно-счётного органа муниципального района;

12) принятие решений о предоставлении налоговых льгот;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Ярославской области;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

15) объявление природных и иных объектов местного значения охраняемыми объектами природы, истории и культуры, определение правил их охраны, использования и содержания за счёт средств муниципального района, а также принятие решений о снятии соответствующего статуса;

16) принятие решений о возбуждении ходатайства о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории Борисоглебского муниципального района;

17) установление порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств бюджета Борисоглебского муниципального района;

18) определение доли прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет Борисоглебского муниципального района;

19) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества Борисоглебского муниципального района;

20) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Борисоглебского муниципальном районе;

21) принятие решений о предоставлении муниципальных гарантий;

22) определение форм поддержки инвестиционной деятельности на территории Борисоглебского муниципального района;

23) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных займов;

24) определение порядка создания некоммерческих организаций с участием Борисоглебского муниципального района;

25) утверждение по представлению Главы района структуры Администрации Борисоглебского муниципального района;

26) утверждение Положения о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий Главы района;

27) учреждение (совместно с Администрацией Борисоглебского муниципального района) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Борисоглебского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

28) утверждение Положения о муниципальной службе в Борисоглебского муниципальном районе;

29) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ярославской области "Об административных правонарушениях";

30) иные полномочия, отнесённые к компетенции Собрания представителей, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Собрание представителей заслушивает ежегодные отчёты Главы района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района, а также ежегодные отчёты Главы района о деятельности Администрации Борисоглебского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.

Статья 24. Прекращение полномочий Собрания представителей Борисоглебского муниципального района

1. Полномочия Собрания представителей прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Собрания представителей в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности состава, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке, установленном статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Ярославской области о роспуске Собрания представителей.

Полномочия Собрания представителей прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Ярославской области;

4) в случае преобразования Борисоглебского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

5) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борисоглебского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей новый состав Собрания представителей формируется в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 22 настоящего Устава.

Статья 25. Председатель Собрания представителей Борисоглебского муниципального района

1. Председатель Собрания представителей осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, является должностным лицом местного самоуправления, несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

2. Председатель Собрания представителей:

1) является руководителем Собрания представителей как юридического лица;

2) организует деятельность Собрания представителей;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания представителей;

4) ведёт заседания Собрания представителей;

5) организует и ведёт депутатские слушания в Собрании представителей;

6) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей, подписывает решения Собрания представителей;

7) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания представителей и учёту общественного мнения в работе Собрания представителей, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;

8) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий;

9) руководит работой аппарата Собрания представителей;

10) решает иные вопросы организации деятельности Собрания представителей в соответствии с настоящим Уставом, положением о Собрании представителей.

3. Полномочия председателя Собрания представителей прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 26 настоящего Устава.

Статья 26. Депутаты Собрания представителей Борисоглебского муниципального района

1. Депутат Собрания представителей (далее - депутат) в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области уполномочен решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством в интересах населения, постоянно или преимущественно проживающего на территории Борисоглебского муниципального района.

2. Срок полномочий депутата соответствует сроку его полномочий в качестве главы поселения, депутата Муниципального Совета поселения, избравшего его в состав Собрания представителей.

Полномочия депутата, являющегося депутатом Муниципального Совета поселения, начинаются со дня принятия Муниципальным Советом поселения решения об избрании его депутатом Собрания представителей и прекращаются со дня истечения срока его полномочий как депутата представительного органа поселения, а также со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат обладает правом правотворческой инициативы.

5. Депутату в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

6. Ответственность за нарушение депутатом своих обязанностей наступает в случаях и в порядке, установленном федеральными законами.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) досрочного прекращения его полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Борисоглебского муниципального района;

11) отзыва избирателями;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Борисоглебском муниципальном районе.

Статья 27. Администрация Борисоглебского муниципального района

1. Администрация Борисоглебского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Борисоглебского муниципального района, наделённым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Борисоглебского муниципального района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борисоглебского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Администрация Борисоглебского муниципального района является правопреемником администрации Борисоглебского муниципального округа по решению вопросов местного значения на территории муниципального района.

3. К полномочиям Администрации Борисоглебского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета Борисоглебского муниципального района, исполнение бюджета Борисоглебского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчёта об исполнении бюджета Борисоглебского муниципального района;

2) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития Борисоглебского муниципального района, подготовка отчёта об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района в порядке, установленном Собранием представителей;

5) подготовка проектов решений Собрания представителей по вопросам, отнесённым к полномочиям Борисоглебского муниципального района;

6) организация в границах Борисоглебского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) организация в границах поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению Борисоглебского муниципального района и организация транспортного обслуживания населения муниципального района между поселениями в границах Борисоглебского муниципального района;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Борисоглебского муниципального района;

11) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Борисоглебского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Борисоглебского муниципального района;

13) организация охраны общественного порядка на территории Борисоглебского муниципального района муниципальной милицией;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Борисоглебского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Борисоглебского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Борисоглебского муниципального района;

19) подготовка схем территориального планирования Борисоглебского муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования Борисоглебского муниципального района документации по планировке территории, организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Борисоглебского муниципального района, подготовка предложений по резервированию и изъятию земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

20) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Борисоглебского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Борисоглебского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Борисоглебского муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, за счёт средств бюджета Борисоглебского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Борисоглебского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Борисоглебского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

34) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Борисоглебского муниципального района;

36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) содержание на территории Борисоглебского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Борисоглебского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) организация и осуществление муниципального контроля на территории Борисоглебского муниципального района;

40) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

41) определение перечня должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Законом Ярославской области от 29.05.2013 N 30-з "Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях" составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

43) предоставление земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав Борисоглебского муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях Борисоглебского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена;

44) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

45) организация и проведение в Борисоглебском муниципальном районе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

46) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ярославской области;

47) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

48) направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ярославской области;

49) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилого фонда;

50) принятие решений об учреждении органов местной Администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

51) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрация Борисоглебского муниципального района формируется Главой района в соответствии со структурой, утверждаемой Собранием представителей по представлению Главы района.

5. Решения по вопросам, отнесённым к компетенции Администрации Борисоглебского муниципального района, оформляются правовыми актами Администрации Борисоглебского муниципального района.

6. Администрация Борисоглебского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

7. Структурные подразделения Администрации Борисоглебского муниципального района могут обладать правами юридического лица. Основаниями для их государственной регистрации в качестве юридических лиц являются решение Собрания представителей об учреждении соответствующего органа местной Администрации и утверждение положения о нём Собранием представителей.

Статья 28. Глава Борисоглебского муниципального района

1. Глава района является высшим должностным лицом Борисоглебского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняющим полномочия на постоянной основе.

2. Глава района возглавляет Администрацию Борисоглебского муниципального района и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

3. Главой района является лицо, избираемое Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной должности. Срок полномочий Главы района составляет 5 лет.

4. Кандидатом на должность Главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания представителей. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей, а другая половина - Губернатором Ярославской области.

7. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

8. Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Борисоглебский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Борисоглебского муниципального района, в том числе представляет Борисоглебский муниципальный район при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Борисоглебского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

6) обеспечивает осуществление Администрацией Борисоглебского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Борисоглебского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области;

7) формирует Администрацию Борисоглебского муниципального района на основе структуры Администрации Борисоглебского муниципального района, утверждённой Собранием представителей;

8) обеспечивает подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Борисоглебского муниципального района;

9) выступает совместно с Собранием представителей с инициативой проведения местного референдума;

10) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Борисоглебского муниципального района;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов Борисоглебского муниципального района;

12) участвует в заседаниях Собрания представителей;

13) представляет на рассмотрение Собрания:

а) проект бюджета Борисоглебского муниципального района и отчёт об его исполнении;

б) планы и программы социально-экономического развития Борисоглебского муниципального района, отчёты об их исполнении;

в) проекты решений Собрания представителей об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счёт средств бюджета Борисоглебского муниципального района;

г) положение об Администрации Борисоглебского муниципального района;

д) структуру Администрации Борисоглебского муниципального района;

14) осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в Администрации Борисоглебского муниципального района;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

9. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава района от имени муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).

10. Глава района подконтролен и подотчётен Собранию представителей, представляет на рассмотрение Собрания представителей ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Борисоглебского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.

11. Главе района в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

12. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Борисоглебского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Борисоглебского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Борисоглебского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борисоглебского муниципального района.

13. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы района.

14. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

15. В случае болезни Главы района, его нахождения в отпуске, в командировке и в иных случаях временного отсутствия его полномочия осуществляет первый заместитель Главы Администрации Борисоглебского муниципального района.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Борисоглебского муниципального района или депутат Собрания представителей, избираемый на заседании Собрания представителей путём открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов.

Статья 29. Контрольно-счётный орган Борисоглебского муниципального района

1. Контрольно-счётная палата Борисоглебского муниципального района (также контрольно-счётная палата) - контрольно-счётный орган местного самоуправления Борисоглебского муниципального района, осуществляющий контроль за исполнением бюджета Борисоглебского муниципального района (также - местного бюджета), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счётной палаты определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, положением о Контрольно-счётной палате. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счётной палаты района осуществляется также законами Ярославской области.

3. Контрольно-счётная палата образуется Собранием представителей и подотчётна ему.

4. Контрольно-счётная палата может обладать правами юридического лица.

Статья 30. Избирательная комиссия Борисоглебского муниципального района

1. Избирательная комиссия Борисоглебского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Борисоглебского муниципального района, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Борисоглебского муниципального района формируется Собранием представителей. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ярославской области. Избирательная комиссия Борисоглебского муниципального района состоит из 8 человек и избирается сроком на 5 лет.

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 5. Муниципальные правовые акты Борисоглебского муниципального района

Статья 32. Муниципальные правовые акты Борисоглебского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Борисоглебского муниципального района образуют:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей;

3) правовые акты, издаваемые председателем Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей;

4) правовые акты Администрации Борисоглебского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории Борисоглебского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Борисоглебского муниципального района вступают в силу с момента подписания либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борисоглебского муниципального района могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 33. Устав Борисоглебского муниципального района

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Борисоглебского муниципального района.

2. Проект Устава, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается Собранием представителей большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

5. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 34. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Борисоглебского муниципального района осуществляется путём прямого волеизъявления населения Борисоглебского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

3. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории Борисоглебского муниципального района.

Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в тексте самого решения (правового акта), принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Борисоглебского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется принятие (издание) нормативного правового акта, Собрание представителей, Администрация Борисоглебского муниципального района, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы района, досрочного прекращения полномочий Собрания представителей.

Статья 35. Правовые акты Собрания представителей Борисоглебского муниципального района

1. Собрание представителей по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Борисоглебского муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, и настоящим Уставом.

Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Борисоглебского муниципального района, принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания представителей.

Решение Собрания представителей об удалении Главы района в отставку принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей.

2. Принятые Собранием представителей решения в форме нормативного правового акта в течение 10 дней подлежат подписанию и обнародованию Главой района.

Статья 36. Правовые акты Администрации Борисоглебского муниципального района

1. По вопросам, отнесённым к компетенции Администрации Борисоглебского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей, Администрация Борисоглебского муниципального района издаёт:

1) постановления Администрации Борисоглебского муниципального района - нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борисоглебского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

2) распоряжения Администрации Борисоглебского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Борисоглебского муниципального района;

2. Постановления Администрации Борисоглебского муниципального района вступают в силу с момента подписания в установленном настоящим Уставом порядке, если иное не указано в самом постановлении.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Распоряжения Администрации Борисоглебского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в распоряжении.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов Борисоглебского муниципального района

1. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Собрания представителей, Главе района, контрольно-счётной палате Борисоглебского муниципального района, муниципальным советам поселений, главам поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, прокурору района, избирательной комиссии Борисоглебского муниципального района по вопросам, входящим в её компетенцию, инициативной группе жителей Борисоглебского муниципального района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей, нормативным правовым актом Администрации Борисоглебского муниципального района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 38. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов Собрания представителей, Администрации Борисоглебского муниципального района осуществляется Главой района в течение 10 дней со дня их подписания путём размещения на официальном сайте Администрации Борисоглебского муниципального района, за исключением нормативных правовых актов Собрания представителей о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

2. Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для обнародования органы и должностные лица Борисоглебского муниципального района.

3. Финансирование расходов, связанных с обнародованием нормативных правовых актов, осуществляется за счет средств бюджета Борисоглебского муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в полном объеме в печатных изданиях, а также обнародованы по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трёх дней со дня принятия ими решения.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Борисоглебского муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления Борисоглебского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Борисоглебского муниципального района, а также имущественные права Борисоглебского муниципального района.

Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество Борисоглебского муниципального района

1. В собственности Борисоглебского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Борисоглебским муниципальным районом вопросов местного значения, установленных частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Борисоглебского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Борисоглебского муниципального района;

5) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Борисоглебского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Борисоглебского муниципального района

1. От имени Борисоглебского муниципального района Администрация Борисоглебского муниципального района:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном решениями Собрания представителей, в том числе:

а) передаёт муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

б) осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

а) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности;

б) от имени Борисоглебского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Борисоглебского муниципального района поступают в бюджет Борисоглебского муниципального района.

3. Администрация Борисоглебского муниципального района ведёт реестр муниципального имущества Борисоглебского муниципального района, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Бюджет Борисоглебского муниципального района

1. Бюджет Борисоглебского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Борисоглебского муниципального района, в расчёте на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджет Борисоглебского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Борисоглебского муниципального района.

2. Формирование и утверждение бюджета Борисоглебского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном процессе в Борисоглебского муниципальном районе, утверждаемого Собранием представителей с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Борисоглебского муниципального района разрабатывается Администрацией Борисоглебского муниципального района и вносится Главой района для утверждения Собранием представителей в порядке и в сроки, установленные решением Собранием представителей.

Проект бюджета Борисоглебского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Борисоглебского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Борисоглебского муниципального района, уровню и составу муниципального долга Борисоглебского муниципального района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Борисоглебского муниципального района.

5. Бюджет Борисоглебского муниципального района утверждается решением Собрания представителей и подлежит официальному опубликованию.

6. В бюджете Борисоглебского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

7. Полномочия администраций поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района по составлению, исполнению и осуществлению контроля за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией муниципального района.

Статья 44. Доходы бюджета Борисоглебского муниципального района

1. Формирование доходов бюджета Борисоглебского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 45. Расходы бюджета Борисоглебского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Борисоглебского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Борисоглебского муниципального района, устанавливаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Борисоглебского муниципального района осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Исполнение бюджета Борисоглебского муниципального района

1. Исполнение бюджета Борисоглебского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Борисоглебского муниципального района.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на Управление финансов Администрации Борисоглебского муниципального района.

Руководитель Управления финансов Администрации Борисоглебского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Исполнение и контроль исполнения бюджета Борисоглебского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном процессе в Борисоглебского муниципальном районе с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчёт об исполнении бюджета Борисоглебского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Борисоглебский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Борисоглебского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Борисоглебского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания представителей о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3. Право осуществления муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий от имени Борисоглебского муниципального района принадлежит Администрации Борисоглебского муниципального района.

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств бюджета Борисоглебского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают муниципальными Заказчиками или Заказчиками в сфере закупок товаров, работ и услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борисоглебского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Борисоглебского муниципального района несут ответственность перед населением Борисоглебского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района, Главы района и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Собрания представителей перед государством.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ярославской области, законам Ярославской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ярославской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Собрания представителей.

2.2. Полномочия Собрания представителей прекращаются со дня вступления в силу закона Ярославской области о его роспуске.

2.2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Собрания представителей.

2.2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Собрания представителей.

2.3. Закон Ярославской области о роспуске Собрания представителей может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

2.4. Депутаты Собрания представителей, распущенного на основании части 2.2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ярославской области о роспуске Собрания представителей обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием представителей правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

3. Ответственность Главы района перед государством.

3.1. Губернатор Ярославской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:

3.1.1. Издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Ярославской области, законам Ярославской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

3.1.2. Совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3.2. Срок, в течение которого Губернатор Ярославской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3.3. Глава района, в отношении которого Губернатором Ярославской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

3.4. Собрание представителей в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей или по инициативе Губернатора Ярославской области.

3.5. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

3.5.1. Решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3.5.2. Неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3.5.3. Неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Собранием представителей по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей, данная два раза подряд;

3.5.4. Несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

3.5.5. Допущение Главой района, Администрацией Борисоглебского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Борисоглебского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.6. Инициатива депутатов Собрания представителей об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей.

3.7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.

3.8. В случае, если при рассмотрении инициативы Собрания представителей об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.

3.9. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей.

3.10. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей или Губернатора Ярославской области об удалении Главы района в отставку осуществляется Собранием представителей в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

3.11. Решение Собрания представителей об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей.

3.12. Решение Собрания представителей об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Собрания представителей.

3.13. При рассмотрении и принятии Собранием представителей решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

3.13.1. Заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей или Губернатора Ярославской области с проектом решения Собрания представителей об удалении его в отставку;

3.13.2. Предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

3.14. В случае, если Глава района не согласен с решением Собрания представителей об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

3.15. Решение Собрания представителей об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей.

3.16. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей или Губернатора Ярославской области об удалении Главы района в отставку отклонена Собранием представителей, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей, на котором рассматривался указанный вопрос.

3.17. Глава района, в отношении которого Собранием представителей принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борисоглебского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борисоглебского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района осуществляется в порядке и в случаях, установленных федеральными законами.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борисоглебского муниципального района

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борисоглебского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.