Приложение 5

Приложение 5
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
от 04.07.2017 N 1880

5. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы

5.1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы
Основание разработки Подпрограммы	- Жилищный кодекс Российской Федерации; - постановление Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п (в редакции постановления Правительства Ярославской области от 06.04.2017 N 266-п) "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы" (далее по тексту - Региональная программа); - постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".
Заказчик Подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик Подпрограммы	Управление строительства Администрации городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель Подпрограммы	Начальник Управления строительства
Куратор Подпрограммы	Заместитель Главы Администрации по городскому хозяйству
Цель Подпрограммы	- Решение жилищной проблемы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, путем оказания государственной поддержки гражданам, в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа; - Обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с уровнем платежеспособного спроса граждан; - Создание условий для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования.
Задачи Подпрограммы	Финансовое и организационное обеспечение мероприятий по предоставлению участникам Подпрограммы: - субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа); - субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу).
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования: выделено в бюджетах - 8,79 млн. руб./ потребность в финансировании - 10,99 млн. руб.,в т.ч.:
	Средства городского бюджета
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2016	3,64	3,64
	2017	0,88	0,88
	2018	-	0,70
	2019	-	0,40
	Итого	4,52	5,62
	Средства областного бюджета
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2016	3,37	3,37
	2017	0,90	0,90
	2018	-	0,70
	2019	-	0,40
	Итого	4,27	5,37
Основные ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- решение жилищной проблемы 12 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - привлечение в Подпрограмму внебюджетных средств (ипотечных жилищных кредитов и займов банков, собственных средств граждан); - ежеквартально в течение 5 лет с момента первоначального обращения предоставление субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредитам (займам).

5.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Подпрограммы

Одним из наиболее эффективных рыночных механизмов, обеспечивающих привлечение долгосрочных финансовых ресурсов в сферу жилищного строительства, является ипотечное жилищное кредитование. Ипотека, являясь коммерческим инструментом, предоставляет возможность решить жилищную проблему гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Однако отдельные категории граждан, имеющие возможность регулярно погашать платежи по ипотечному кредиту, не в состоянии внести всю сумму первоначального взноса за счет собственных сбережений. Решение проблемы требует применение программно-целевого метода. Именно для таких категорий граждан и предусмотрена государственная поддержка в рамках данной Подпрограммы, что позволит посредством областного и городского бюджетов помочь гражданам в приобретении жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов улучшить жилищные условия и снизить социальную напряженность в обществе.

В городе Рыбинске уже имеется положительный опыт оказания государственной поддержки гражданам в области ипотечного жилищного кредитования. Следует отметить, что по представленным банками данным о наличии просроченной задолженности по ипотечным и жилищным кредитам среди всех граждан - участников муниципальной программы не выявлено ни одного случая просроченной задолженности. Данное обстоятельство подтверждает, что трудная экономическая ситуация практически не повлияла на платежеспособность граждан - участников указанной Подпрограммы.

5.3. Цель, задачи и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с уровнем платежеспособного спроса граждан путем оказания государственной поддержки гражданам, проживающим на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа.

Задачами Подпрограммы являются:

- определение форм и условий государственной поддержки граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа;

- предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа), при наличии денежных средств в бюджете городского округа город Рыбинск;

- предоставление субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу), при соблюдении условий Подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

- решение жилищной проблемы 12 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- стимулирование жилищного строительства: общее количество приобретенного (построенного) жилья составит 0,7 тыс. кв. м;

- привлечение внебюджетных средств (кредиты банков и собственные средства граждан) в размере 12,0 млн. рублей для реализации Подпрограммы;

- ежеквартально в течение 5 лет с момента первоначального обращения предоставлять гражданам, субсидию на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредитам (займам).

5.4. Социально-экономическое обоснование Подпрограммы

Проблема обеспечения жильем остается одной из наиболее острых социальных проблем. Одним из способов обеспечения граждан жилыми помещениями является механизм предоставления за счет средств областного и местного бюджетов субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа).

5.5. Финансирование Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

- средства бюджета городского округа город Рыбинск, предусмотренные на реализацию Подпрограммы;

- средства областного бюджета;

- средства кредитных организаций, осуществляющих ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области, и юридические лица, аккредитованные по стандартам ОАО "АИЖК", осуществляющие выдачу займов физическим лицам на приобретение (строительство) жилых помещений;

- собственные средства участников Подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья.

Подпрограмма предусматривает оказание финансовой помощи участникам в форме предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее Субсидии).

Общий объем финансирования Подпрограммы складывается из средств бюджета области и бюджета города:

Наименование ресурсов	2016		2017		2018		2019
	Выделено, млн. руб.	Потребность, млн. руб.	Выделено, млн. руб.	Потребность, млн. руб.	Выделено, млн. руб.	Потребность млн. руб.	Выделено, млн. руб.	Потребность, млн. руб.
Бюджет города	3,64	3,64	0,88	0,88	-	0,70	-	0,40
Бюджет области	3,37	3,37	0,90	0,90	-	0,70	-	0,40
Итого	7,01	7,01	1,78	1,78	-	1,40	-	0,80

5.6. Механизм реализации Подпрограммы

5.6.1. Описание механизма и системы реализации Подпрограммы.

Исполнителями Подпрограммы являются:

- Департамент строительства Ярославской области (далее - Департамент строительства);

- Администрация городского округа город Рыбинск (далее - Администрация), заключившая соглашения о реализации задачи с Департаментом строительства по форме, утвержденной приказом Департамента строительства и соответствующим кредитором.

Участниками Подпрограммы являются:

- кредитные организации, осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области, и юридические лица, аккредитованные по стандартам ОАО "АИЖК", осуществляющие выдачу займов физическим лицам на приобретение (строительство) жилых помещений, заключившие соглашение с Администрацией (далее - кредиторы);

- граждане-участники данной Подпрограммы, признанные Администрацией таковыми и включенные в список граждан-участников данной Подпрограммы (приложение 11 к Программе).

Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется посредством безвозмездного предоставления на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) (далее - субсидия на приобретение или строительство жилых помещений) и субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - субсидия на возмещение части аннуитетных платежей).

Участие в данной Подпрограмме добровольное.

От семьи (одиноко проживающего гражданина), имеющей(-его) право на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, допускается предоставление только одного заявления о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) согласно приложению 2 к Программе.

Для целей определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения членами семьи следует считать лиц, отнесенных к таковым статьями 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

5.6.2. Распределение полномочий и ответственности при реализации Подпрограммы.

Департамент строительства:

- обеспечивает нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы;

- разрабатывает предложения об объемах, формах и методах поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования или займа с выделением средств на ее реализацию в областном бюджете;

- организует отбор ОМС для участия в задаче по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования и предоставление им финансовой поддержки на условиях софинансирования средств, предусмотренных на реализацию данной задачи в областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- разрабатывает и заключает с Администрацией соглашение о реализации данной задачи по форме, утвержденной приказом Департамента строительства от 31.08.2015 N 101 "Об утверждении проекта соглашения";

- организует проверку документов, представленных Администрацией согласно перечням документов, необходимых для получения субсидий на государственную поддержку граждан, на предмет соответствия их условиям задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования согласно приложению 21 к Региональной программе;

- санкционирует приобретение гражданами жилых помещений;

- оформляет уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений по форме 1 согласно приложению 22 к Региональной программе или уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по форме 2 согласно приложению 22 к Региональной программе;

- ведет книгу регистрации уведомлений о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

- принимает меры по возврату средств, перечисленных местному бюджету для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и (или) для выдачи субсидии на возмещение части аннуитетных платежей в рамках задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования, в областной бюджет в случаях, установленных пунктами 37 и 38 раздела I приложения 20 к Региональной программе.

Администрация:

- разрабатывает и утверждает нормативный правовой акт (муниципальную подпрограмму) по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования или займа с выделением средств на его реализацию в местном бюджете;

- разрабатывает и утверждает порядок признания граждан участниками Подпрограммы, порядок и условия формирования списка граждан - участников данной Подпрограммы;

- осуществляет признание граждан участниками Подпрограммы и формирование списков граждан - участников данной Подпрограммы;

- ежегодно определяет объем средств, выделяемых из бюджета городского округа город Рыбинск на реализацию мероприятий Подпрограммы;

- оформляет и выдает гражданам свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в рамках реализации Подпрограммы по форме согласно приложению 7 к Программе (далее - свидетельство о праве на получение субсидии);

- заключает соглашение с кредиторами, с Департаментом строительства о реализации данной Подпрограммы по форме, утвержденной приказом Департамента строительства от 31.08.2015 N 101 "Об утверждении проекта соглашения";

- принимает решения о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей в рамках Подпрограммы гражданам в пределах средств областного и местного бюджетов;

- контролирует приобретение гражданами жилых помещений путем санкционирования сделок граждан по приобретению (строительству) жилых помещений;

- представляет заявки по форме и в сроки, установленные задачей по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования Региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы;

- представляют отчетность по форме и в сроки, установленные задачей по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования в соответствии с пунктом 8 Методики предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области на реализацию задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования (приложение 24 к Региональной программе);

- принимает меры по возврату средств, перечисленных местному бюджету для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей гражданину, в областной бюджет в случаях, установленных абзацами 80 - 81 подпункта 5.6.6.1 пункта 5.6.6. раздела 5.6 настоящей Подпрограммы;

- создают условия для увеличения объемов жилищного строительства.

Граждане - участники Подпрограммы:

- осуществляют сбор и представление в Администрацию документов, необходимых для получения субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

- получают согласие (предварительное согласие) кредитора на выдачу ипотечного жилищного кредита или займа в размере не менее 30 процентов от стоимости (предполагаемой стоимости) жилого помещения. При этом гражданин может являться заемщиком или созаемщиком по кредитному договору;

- заключают с кредитором ипотечный кредитный договор (договор займа) и открывают блокированный счет в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии;

- получают от Администрации санкционирование сделки по приобретению (строительству) жилого помещения;

- исполняют добросовестно условия данной задачи.

Кредиторы:

- заключают соглашение с Администрацией, организуют обмен информацией и взаимодействие с Департаментом строительства и Администрацией;

- производят проверку платежеспособности гражданина, имеющего намерение стать участником данной Подпрограммы, выдают ему предварительное согласие на получение ипотечного кредита (займа) в размере не менее 30 процентов от предполагаемой стоимости жилого помещения;

- выдают ипотечные кредиты или займы в размере не менее 30 процентов от стоимости жилого помещения, осуществляют обслуживание счетов участников данной Подпрограммы;

- осуществляют контроль за состоянием платежной дисциплины граждан - участников данной Подпрограммы;

- если в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии гражданин не воспользовался правом на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, направляют свидетельство о праве на получение субсидии с отметкой о причине неиспользования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в Администрацию;

- после государственной регистрации права собственности гражданина на приобретенное или построенное с помощью субсидии на приобретение или строительство жилых помещений жилое помещение направляют свидетельство о праве на получение субсидии с отметкой об оплате на оборотной стороне в Администрацию;

- при заключении гражданином договора долевого участия в строительстве свидетельство о праве на получение субсидии с отметкой об оплате на оборотной стороне направляют в Администрацию, после государственной регистрации указанного договора;

- в случае строительства индивидуального жилого дома свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне направляют в Администрацию, после ввода объекта в эксплуатацию и государственной регистрации заявителем и (или) членами его семьи, указанными в свидетельстве о праве на получение субсидии и выступавшими застройщиками при строительстве;

- осуществляют перечисление субсидии с блокированного счета гражданина только при наличии обязательного санкционирования Администрацией сделки по приобретению жилого помещения.

5.6.3. Перечисление средств из областного бюджета на выплату субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей гражданам производится в форме субсидий бюджету городского округа город Рыбинск в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Условия предоставления средств из областного бюджета:

- наличие нормативного правового акта (муниципальной подпрограммы) Администрации по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования;

- наличие в местном бюджете на текущий финансовый год средств, направляемых на предоставление субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и субсидий на возмещение части аннуитетных платежей.

В ходе реализации Подпрограммы между Департаментом строительства и Администрацией заключается соглашение.

Общий объем средств областного и местного бюджета на соответствующий финансовый период утверждается Региональной программой.

5.6.4. Методика распределения субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей Администрации на реализацию Подпрограммы.

Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Подпрограммы, распределяются между муниципальными образованиями области на основании заявок и выписок из бюджетов муниципальных образований области с учетом значения коэффициента софинансирования из средств областного бюджета для каждого из муниципальных образований области (Ксоф.), устанавливаемого постановлением Правительства Ярославской области ежегодно, объема средств областного бюджета, необходимого для исполнения обязательств по свидетельствам (Сз.) (и) или уведомлениям, выданным гражданам - участникам Подпрограммы в предыдущем отчетном периоде, суммы средств областного бюджета для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений многодетным семьям (Рмн.), установленной подпунктом 11.12 пункта 11 приложения 24 к Региональной программе.

Средства областного бюджета рассчитываются по формуле:

Собл. = Сiмо. x Кiсоф. / (1 - Кiсоф.) + Рiмн. + Сiз.,

где:

Сiмо. - сумма средств бюджета муниципального образования области, предусмотренная на софинансирование субсидии;

Кiсоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

Рiмн. - сумма средств областного бюджета для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений многодетным семьям, установленная подпунктом 11.12 пункта 11 приложения 24 к Региональной программе;

Сiз. - объем средств областного бюджета, необходимый для исполнения обязательств по свидетельствам и (или) уведомлениям, выданным гражданам - участникам Подпрограммы в предыдущем отчетном периоде.

При определении значения коэффициента софинансирования из средств областного бюджета для ОМС Департамент строительства использует данные департамента финансов об исполнении расходов местных бюджетов на указанные цели за предыдущий период. Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета для городского округа город Рыбинск утверждается постановлением Правительства Ярославской области ежегодно.

5.6.5. Порядок уменьшения (возврата) субсидии в случае образования экономии.

Под образованием экономии понимается отсутствие у граждан, проживающих в соответствующем муниципальном образовании области, потребности в субсидии.

Средства, образовавшиеся в результате экономии, распределяются (перераспределяются) по муниципальным образованиям области:

- при наличии в муниципальном образовании области дополнительной потребности в субсидии на приобретение или строительство жилых помещений или субсидии на возмещение части аннуитетных платежей гражданам;

- при отсутствии в муниципальном образовании области потребности (в полном или частичном объеме) в субсидии на приобретение или строительство жилых помещений или субсидии на возмещение части аннуитетных платежей гражданам.

Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными образованиями области происходит по итогам реализации мероприятий задачи соответствующим муниципальным образованием области за полугодие и за 9 месяцев текущего финансового года путем внесения департаментом строительства в установленном порядке необходимых изменений в распределение средств областного бюджета на условиях софинансирования бюджетам муниципальных образований области на реализацию задачи (приложение 28 к Программе).

Средства, перечисленные из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктами 37 и 38 раздела I формы и условий предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей (приложение 20 к Региональной программе), зачисляются в доход областного бюджета и дальнейшему перераспределению не подлежат.

5.6.6. Форма и условия предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей:

5.6.6.1. Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа):

Для участия в подпрограмме "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы, гражданин, соответствующий требованиям абзаца 7 - 9 данного подпункта, обращается в Администрацию с заявлением о признании его участником Подпрограммы в соответствии с приложением 9 к Программе и документами, необходимыми для получения субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, в соответствии с приложением 5 к Программе, за исключением пункта 1 перечня документов.

Документы, предусмотренные пунктами 6 и 8 перечня документов, запрашиваются Администрацией в порядке межведомственного и межуровневого взаимодействия, если они не были представлены гражданином самостоятельно.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", граждане обязаны представить согласие на обработку персональных данных согласно приложению 8 к Программе.

Администрация в течение одного месяца с момента обращения гражданина рассматривает поступившие документы и принимает решение о признании гражданина участником Подпрограммы либо об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы.

Основания для признания гражданина участником Подпрограммы:

- нахождение гражданина на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным статьями 49, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, или признание Администрацией гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основанию, установленному статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не состоящим на таком учете;

- постоянное или преимущественное проживание в городе Рыбинске Ярославской области (регистрация по месту жительства или по месту пребывания, оформленная в соответствии с действующим законодательством);

- наличие положительного решения кредитора о выдаче ипотечного кредита (займа) в размере не менее 30 процентов от стоимости (предполагаемой стоимости) жилых помещений.

Основания для отказа в признании гражданина участником Подпрограммы:

- несоответствие основаниям, установленными абзацами 7 - 9 данного подпункта, и (или) установление обстоятельств, предусмотренных абзацем 16 данного подпункта;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных абзацами 2 - 4 данного подпункта;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет средств федерального, областного либо местного бюджетов, за исключением средств материнского капитала.

Повторное обращение с заявлением о признании гражданина участником Подпрограммы допускается после устранения оснований для отказа.

Государственная поддержка гражданам, которые с намерением участия в Подпрограмме с целью получения субсидии на приобретение или строительство жилых помещений совершили действия, в результате которых обеспечение их жилыми помещениями по месту регистрации и постоянного проживания стало ниже нормы, установленной постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 11.04.2005 N 750 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения", оказывается не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К действиям, в результате которых обеспечение граждан жилыми помещениями стало ниже нормы, относятся:

- обмен жилыми помещениями;

- вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

- невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

- выделение доли собственниками жилых помещений;

- отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи.

Принятие Администрацией решения о признании гражданина участником Подпрограммы является основанием для включения его в список граждан - участников Подпрограммы (приложение 11 к Программе).

Гражданин - участник Подпрограммы исключается из числа граждан - участников Подпрограммы:

- при представлении заявления об исключении из числа граждан - участников Подпрограммы;

- при использовании или неиспользовании гражданином субсидии на приобретение или строительство жилых помещений;

- при наличии совокупности оснований, установленных абзацами 43 - 47 данного подпункта.

Принятое Администрацией решение об исключении гражданина из числа граждан - участников Подпрограммы является основанием для исключения его из списка граждан - участников Подпрограммы.

Использование гражданином субсидии на приобретение или строительство жилых помещений подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о возникшем праве на жилое помещение.

В соответствии с очередностью граждан - участников Подпрограммы Администрация уведомляет гражданина - участника Подпрограммы о предоставлении ему субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в текущем году.

В случае наличия намерения получить субсидию на приобретение или строительство жилых помещений в текущем году гражданин - участник Подпрограммы в течение 10 рабочих дней:

- обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и представляет документами в соответствии с приложением 5 к Программе. Документы, предусмотренные пунктами 6 и 8 перечня документов, запрашиваются Администрацией в порядке межведомственного и межуровневого взаимодействия, если они не были представлены гражданином самостоятельно.

В приоритетном порядке субсидия на приобретение или строительство жилых помещений предоставляется следующим гражданам:

- педагогические работники государственных или муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории городского округа город Рыбинск;

- медицинские работники государственных или муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории городского округа город Рыбинск;

- государственные гражданскими служащими Ярославской области, проходящими государственную службу в государственных органах, расположенных на территории городского округа город Рыбинск;

- муниципальные служащие городского округа город Рыбинск;

- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

- многодетные семьи, отнесенные к данной категории Законом Ярославской области от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области".

В случае если гражданин изъявит желание получить субсидию на приобретение или строительство жилых помещений как гражданин, указанный в абзацах 34 - 39 данного подпункта, должно соблюдаться следующее дополнительное обязательное условие: на момент подачи заявления о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений непрерывный стаж работы в органах государственной власти или органах местного самоуправления городского округа город Рыбинск (далее - органы власти) либо в государственных или муниципальных медицинских или образовательных организациях, расположенных на территории городского округа город Рыбинск (далее - организация), должен составлять не менее 2 лет, для молодых специалистов (до 30 лет включительно) - не менее 6 месяцев.

Администрация в течение 10 рабочих дней с момента обращения гражданина - участника Подпрограммы с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений рассматривают поступившие документы и принимают решение о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и ее размере, либо об отказе в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

Основаниями для отказа в предоставлении гражданину - участнику Подпрограммы субсидии на приобретение строительство жилых помещений являются:

- несоответствие основаниям, установленным абзацами 7 - 9 данного подпункта, и (или) установление обстоятельств, предусмотренных абзацем 16 данного подпункта;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в приложении 5 к Программе;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет средств федерального, областного либо местного бюджетов, за исключением средств материнского капитала.

Повторное обращение с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений допускается при устранении оснований для отказа в течение 5 рабочих дней с момента получения соответствующего решения Администрации.

Принятие Администрацией решения о предоставлении гражданину - участнику Подпрограммы субсидии на приобретение или строительство жилых помещений является основанием для направления в Департамент строительства:

- сопроводительного письма;

- решения Администрации о признании гражданина участником Подпрограммы и предоставлении ему субсидии на приобретение или строительство жилых помещений;

- расчета субсидии на приобретение или строительство жилых помещений;

- заявки на финансирование из областного бюджета;

- заверенных копий документов, указанных в приложении 5 к Программе.

Департамент строительства:

- в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы, которые должны быть действительными на момент принятия Администрацией решения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений;

- в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет в Администрацию уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, составленное по формам согласно приложению 22 к Региональной программе.

Администрация при получении от Департамента строительства уведомления о предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в 3-дневный срок оформляет свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в рамках реализации Подпрограммы согласно приложению 7 к Подпрограмме (далее - свидетельство о праве на получение субсидии) с указанием размера предоставляемой гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, рассчитанного на день принятия соответствующего решения, и в 3-дневный срок после получения гражданином свидетельства о праве на получение субсидии направляет его копию в Департамент строительства.

Департамент строительства в течение 5 рабочих дней с момента поступления копии свидетельства о праве на получение субсидии направляет в департамент финансов Ярославской области заявку на выделение средств областного бюджета местному бюджету на софинансирование субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

Свидетельство о праве на получение субсидии является действительным в течение 7 месяцев с момента его выдачи.

Если гражданин - участник Подпрограммы не использовал свидетельство о праве на получение субсидии в течение 7 месяцев, оно аннулируется.

При возникновении у владельца свидетельства о праве на получение субсидии обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, он обращается в Администрацию, с заявлением о выдаче дубликата свидетельства о праве на получение субсидии. В заявлении указываются обстоятельства, потребовавшие выдачи дубликата свидетельства о праве на получение субсидии, и прилагаются документы, подтверждающие эти обстоятельства.

Гражданин - участник Подпрограммы, получивший свидетельство о праве на получение субсидии, в течение срока его действия передает свидетельство о праве на получение субсидии кредитору и открывает именной блокированный счет.

Администрация в течение 5 рабочих дней с момента получения информации кредитора о реквизитах открытого гражданином именного блокированного счета и поступления в Администрацию субсидии на приобретение или строительство жилых помещений производит ее перечисление на именной блокированный счет гражданина - участника Подпрограммы.

В течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии гражданин - участник Подпрограммы определяется со способами приобретения жилого помещения, заключает с кредитором ипотечный кредитный договор или договор займа в размере не менее 30 процентов от стоимости жилого помещения и регистрирует право собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение.

Способы приобретения жилых помещений:

- заключение договора участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, подлежащего государственной регистрации (при этом договор должен быть заключен только с застройщиком - юридическим лицом, соответствующим требованиям статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и регистрация права собственности на жилое помещение допускается после истечения срока действия свидетельства о праве на получение субсидии);

- заключение договора купли-продажи жилых помещений в многоквартирных домах или договора купли-продажи индивидуального жилого дома, введенных в эксплуатацию не позднее чем за 4 года до заключения договора купли-продажи (при этом регистрация права собственности гражданина должна быть осуществлена в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии);

- строительство индивидуального жилого дома, ввод которого в эксплуатацию и регистрация права собственности гражданина должны быть осуществлены в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии (при этом индивидуальный жилой дом оформляется в собственность заявителя и (или) членов его семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение субсидии и выступавших застройщиками при строительстве. Лицо (лица), на чье (чьи) имя (имена) оформлено право собственности на жилое помещение, представляет (представляют) в Администрацию нотариально заверенное обязательство о переоформлении построенного с использованием субсидии на приобретение или строительство жилых помещений жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение субсидии, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения).

Приобретаемое жилое помещение должно быть расположено на территории Ярославской области, являться пригодным для постоянного проживания, соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации, Ярославской области.

Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется(ются) в долевую собственность всех членов семьи, участвующих в Подпрограмме, в равных долях.

Администрация в течение 2 рабочих дней с даты получения договора на приобретение жилого помещения осуществляет его проверку.

В случае соответствия договора данным свидетельства о праве на получение субсидии и соответствия приобретаемого жилого помещения требованиям, установленным абзацами 64 - 70 данного подпункта, Администрация в течение 1 рабочего дня направляет в Департамент строительства запрос о санкционировании расходования субсидии с приложением копии договора.

Департамент строительства в течение 2 рабочих дней с даты получения запроса о санкционировании расходования субсидии и копии договора уведомляет Администрацию в письменной форме о санкционировании расходования (отказе в расходовании) субсидии.

Администрация в течение 2 рабочих дней с даты получения от Департамента строительства указанного уведомления уведомляет кредитора о санкционировании Администрации и Департамента строительства расходования субсидии по договору.

Кредитор после получения информации о санкционировании Администрации и Департамента строительства расходования субсидии осуществляет перечисление субсидии по реквизитам, указанным в договоре.

По истечении срока действия свидетельства о праве на получение субсидии кредитор направляет свидетельство о праве на получение субсидии с отметкой об оплате либо об аннулировании указанного свидетельства в Администрацию.

Администрация в 5-дневный срок направляет в Департамент строительства копию свидетельства о праве на получение субсидии с отметкой кредитора об оплате либо об аннулировании указанного свидетельства.

Использование гражданином субсидии на приобретение или строительство жилых помещений является основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях.

При неиспользовании гражданином своего права на получение кредита (займа) и (или) расторжении ипотечного кредитного договора или договора займа до получения средств по кредитному договору или договору займа Администрация в течение 10 рабочих дней при установлении отсутствия потребности в субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в текущем году осуществляет возврат в доход областного бюджета денежных средств, перечисленных в местный бюджет для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

В случае выявления фактов нецелевого использования кредита средства областного бюджета, перечисленные в местный бюджет для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

Средства областного бюджета, представленные в виде субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, прошлых лет возвращаются кредитором в Администрацию в текущем финансовом году и используются Администрацией на те же цели при наличии потребности в них для граждан - участников Подпрограммы.

5.6.6.2. Предоставление субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)

Для участия в Подпрограмме гражданин, соответствующий требованиям абзаца 6 - 8 данного подпункта, обращается в Администрацию, выдавшую ему свидетельство о праве на получение субсидии, с заявлением о признании его участником Подпрограммы в соответствии с приложением 10 к Программе и документами в соответствии с приложением 6 к Программе, необходимыми для получения субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей, за исключением пунктов 1 и 5 перечня документов.

Документы, предусмотренные пунктом 3 перечня документов, запрашиваются Администрацией в порядке межведомственного и межуровневого взаимодействия, если они не были представлены гражданином самостоятельно.

Администрация в течение 10 рабочих дней с момента обращения гражданина рассматривают поступившие документы и принимают решение о признании гражданина участником Подпрограммы либо об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы.

Основания для признания гражданина участником Подпрограммы:

- использование гражданином субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о возникшем праве на жилое помещение или свидетельством о государственной регистрации права на жилое(ые) помещение(я);

- соответствие гражданина условиям абзацев 24 - 29 данного подпункта;

- наличие копии кредитного договора (займа) с целью использования кредита на приобретение или строительство жилого(ых) помещения(й), приобретенного(ых) по свидетельству о праве на получение субсидии.

Основания для отказа в признании гражданина участником Подпрограммы:

- несоответствие основаниям установленным абзаца 6 - 8 данного подпункта;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных абзаца 2 - 3 данного подпункта;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Повторное обращение с заявлением допускается после устранения оснований для отказа в признании гражданина участником Подпрограммы.

Принятие Администрацией решения о признании гражданина участником Подпрограммы является основанием для включения его в список граждан - участников Подпрограммы (приложение 11 к Программе).

Гражданин - участник Подпрограммы исключается из числа граждан - участников Подпрограммы:

- при представлении заявления об исключении из числа граждан - участников Подпрограммы;

- по истечении пятилетнего срока с момента первоначального обращения гражданина - участника Подпрограммы в Администрацию с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей;

- при погашении гражданином - участником Подпрограммы кредита (займа) ранее окончания пятилетнего срока с момента первоначального обращения с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

Принятое Администрацией решения об исключении гражданина из числа граждан - участников Подпрограммы является основанием для исключения его из списка граждан - участников Подпрограммы.

В соответствии с очередностью граждан - участников Подпрограммы Администрация уведомляет гражданина - участника Подпрограммы о предоставлении ему субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

В случае наличия намерения получить субсидию на возмещение части аннуитетных платежей гражданин - участник Подпрограммы обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей и представляет документы в соответствии с приложением 6 к Программе.

Заявление о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей