Приказ департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 10 июля 2017 г. N 57 "Об утверждении Концепции государственной информационной системы Ярославской области "Автоматизированная информационная система "Инспектирование жилищного фонда" Ярославской области"

В соответствии с постановлением Правительства области от 02.07.2010 N 479-п "О Регламенте создания и эксплуатации государственных информационных систем Ярославской области"

Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию государственной информационной системы Ярославской области "Автоматизированная информационная система "Инспектирование жилищного фонда" Ярославской области".

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - государственного жилищного инспектора Ярославской области Рощина А.В.

3. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Директор департамента - главный государственный жилищный инспектор Ярославской области

Е.И. Скоробогатова

Утверждена
приказом департамента
государственного жилищного
надзора Ярославской области
от 10.07.2017 N 57

Концепция
государственной информационной системы Ярославской области "Автоматизированная информационная система "Инспектирование жилищного фонда" Ярославской области"

1. Общие положения

Государственная информационная система Ярославской области "Автоматизированная информационная система "Инспектирование жилищного фонда" Ярославской области" (далее - система) представляет собой совокупность информационных ресурсов и информационно-технологических средств, обеспечивающих автоматизацию процессов государственного жилищного надзора (лицензионного контроля), а также реализацию риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности департамента государственного жилищного надзора Ярославской области (далее - департамент).

2. Правовая основа создания системы

Правовыми основаниями создания системы являются:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре";

- Закон Ярославской области от 6 мая 2010 г. N 12-з "О государственных информационных ресурсах Ярославской области";

- Закон Ярославской области от 28 июня 2013 г. N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области";

- постановление Правительства области от 21.02.2017 N 142-п "О планах мероприятий ("дорожных картах") по улучшению инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности на 2017 год";

- постановление Правительства области от 15.10.2014 N 1030-п "О переименовании государственной жилищной инспекции Ярославской области, признании утратившими силу постановлений Правительства области от 01.11.2011 N 840-п, от 15.10.2013 N 1389-п и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";

- постановление Правительства области от 02.07.2010 N 479-п "О Регламенте создания и эксплуатации государственных информационных систем Ярославской области";

- постановление Правительства области от 29.12.2011 N 1199-п "Об осуществлении государственного контроля (надзора)";

- приказ департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 11.02.2015 N 13 "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области государственной функции и признании утратившим силу приказа государственной жилищной инспекции Ярославской области от 29.08.2014 N 41".

3. Цели создания системы

Целями создания системы являются:

- повышение оперативности, эффективности и качества государственного жилищного надзора (лицензионного контроля);

- повышение качества контроля состояния объектов жилищного фонда и учета подконтрольных субъектов, результатов мероприятий по контролю по видам контроля (надзора);

- повышение информационной открытости и прозрачности деятельности департамента в части своевременной и точной подготовки отчетов о деятельности департамента для публикации на портале органов государственной власти Ярославской области;

- повышение качества принятия управленческих решений за счет оперативного получения полной и достоверной аналитической и статистической информации;

- реализация риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности департамента.

4. Задачи, решаемые с помощью создания системы

Задачами системы являются:

- автоматизация ключевых бизнес-процессов департамента в части контрольно-надзорной деятельности;

- автоматизация процессов оценки эффективности и результативности деятельности департамента;

- автоматизация процессов подготовки и представления отчетных форм департамента.

5. Участники информационного взаимодействия в системе

5.1. Орган исполнительной власти Ярославской области, ответственный за создание, функционирование и развитие системы, - департамент - осуществляет нормативное правовое регулирование, финансово-экономическое обеспечение создания, развития и функционирования системы.

5.2. Оператор системы - департамент - обеспечивает:

- автоматизированную обработку информации, содержащейся в системе;

- предоставление доступа к информации, содержащейся в системе, участникам информационного взаимодействия в соответствии с правами доступа.

5.3. Технологический оператор (уполномоченная организация) - государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Электронный регион", обеспечивает:

- бесперебойное функционирование системы, целостность и неизменность информации, хранящейся в системе;

- защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, в том числе защиту информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, распространения и иных неправомерных действий.

6. Основные требования к системе и состав системы

6.1. Система должна выполнять следующие основные функции:

- формирование планов проведения проверок в отношении управляющих организаций с учетом риск-ориентированного подхода;

- формирование и учет документооборота по проверкам (приказы (распоряжения), уведомления, акты проверок, акты осмотров, протоколы об административных правонарушениях, предписания, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, постановления);

- формирование аналитической и статистической отчетности.

6.2. Система включает в себя:

- подсистему учета адресных объектов и организаций, предназначенную для ведения реестра многоквартирных домов и организаций, деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами;

- подсистему инспекционной деятельности, обеспечивающую автоматизацию работы инспекторов департамента по выполнению функций государственного жилищного надзора, лицензионного контроля;

- подсистему информационного взаимодействия, осуществляющую связь с внешними информационными системами, указанными в разделе 8 настоящей Концепции;

- аналитическую подсистему, позволяющую формировать аналитическую и статистическую отчетность;

- комплекс программно-технических средств, обеспечивающих бесперебойное функционирование системы, защиту хранящейся в системе информации.

7. Основные принципы создания и функционирования системы

Система не является общедоступной и предназначена для использования сотрудниками департамента при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, подготовки аналитической и статистической отчетности.

8. Место и взаимодействие системы с существующими информационными системами

Система осуществляет взаимодействие со следующими внешними информационными системами:

- автоматизированная информационная система "Реформа ЖКХ";

- государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства);

- государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области;

- государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах;

- федеральная государственная информационная система "Единый реестр проверок".

9. Определение необходимости специальных мер защиты системы

Система не предназначена для хранения сведений, составляющих государственную тайну.

Для системы необходимо обеспечить:

- сохранность и неизменность обрабатываемой информации при попытках несанкционированных или случайных воздействий на нее в процессе обработки или хранения;

- доступ зарегистрированных пользователей к информации, содержащейся в системе, в соответствии с настроенными правами доступа;

- доступ информационных систем, являющихся участниками информационного обмена, к информации, содержащейся в системе, посредством прикладных программных интерфейсов в соответствии с настроенными профилями обмена.