Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по признанию в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Приложение
к Постановлению
Администрации Тутаевского
муниципального района
от 6.09.2016 N 703-п

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по признанию в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях определения порядка и стандарта предоставления Администрацией Тутаевского муниципального района муниципальной услуги по признанию в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенного(ных) на территории сельских поселений, городского поселения Тутаев, входящих в состав Тутаевского муниципального района, органы местного самоуправления которых осуществили передачу полномочий органам местного самоуправления Тутаевского муниципального района по признанию в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Административный регламент).

1.2. Целью данного регламента является эффективное и своевременное принятие Администрацией Тутаевского муниципального района решения, по итогам работы Межведомственной комиссии, в виде постановления о признании помещения жилым помещением, дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, на основании заявлений физических лиц, юридических лиц (далее - заявителей).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 16 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2017 г. N 1081-п

См. предыдущую редакцию

1.3. В качестве заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги могут выступать:

- граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории сельских поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района, а также на территории городского поселения Тутаев или уполномоченные ими лица на основании доверенности;

- юридические лица, являющиеся собственниками помещений, либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица;

- органы государственного надзора (контроля), по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов для получения муниципальной услуги допускается привлечение: сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения.

При невозможности доступа к месту предоставления услуги можно осуществить вызов надлежащего специалиста посредством кнопки вызова расположенной у входа в здание, при ее наличии, или по телефону (84852) 68-45-31.

При необходимости, иные меры для обеспечения предоставления услуги инвалиду применяются по согласованию с отделением Ярославской областной организации Всероссийского общества инвалидов Тутаевского муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 16 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2017 г. N 1081-п

См. предыдущую редакцию

1.4. Услуга предоставляется Управлением жилищной политики Администрации ТМР по адресу: Ярославская область, г. Тутаев, ул. Комсомольская, д. 76;

почтовый адрес: 152300, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Романовская, д. 35;

адрес электронной почты: gil_otd@tr.adm.yar.ru;

справочный телефон: специалисты по вопросам предоставления муниципальной услуги-8(4852) 68-45-31, начальник управления - 8(4852) 68-46-59.

график работы: понедельник - пятница 8.00 - 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, суббота, воскресенье - выходной.

график приема граждан и заявлений: вторник с 8.30 до 12.00, четверг с 13.30 до 17.00.

Прием заявлений и документов для предоставления муниципальной услуги, а так же устные консультации при личном приеме по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются по графику работы Управления жилищной политики Администрации ТМР.

Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации ТМР в сети Интернет www.admtutaev.ru на едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: признание в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Управление жилищной политики Администрации ТМР (далее - Управление жилищной политики).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения Администрации Тутаевского муниципального района (в виде постановления) о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности), на основании заключения Межведомственной комиссии составленного по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

- Устав Тутаевского муниципального района;

- Постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 03.03.2015 N 106-п "Об утверждении состава и Положения о муниципальной межведомственной комиссии Тутаевского муниципального района";

- Соглашение о передаче органам местного самоуправления Тутаевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 16 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2017 г. N 1081-п

См. предыдущую редакцию

2.5. В целях получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Межведомственную комиссию Тутаевского муниципального района по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Межведомственная комиссия, комиссия) через Управление жилищной политики заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 16 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2017 г. N 1081-п

См. предыдущую редакцию

2.6. К заявлению прилагаются следующие документы, предоставляемые лично заявителем:

- оригинал и копия паспорта заявителя, либо документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения представителя заявителя);

- технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям;

- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Заявитель вправе по своей инициативе представить в комиссию следующие документы и информацию:

- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

- заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям. В случае непредставления заявителем указанных документов по своей инициативе, комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля) в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.6.1. В случае несоответствия сведений, содержащихся в личных документах, и сведений, содержащихся в решении о предоставлении жилого помещения, что вызвано изменениями в личных данных заявителя, членов его семьи или состава семьи, предоставляются документы, подтверждающие основания происшедших изменений (свидетельство о заключении/расторжении брака, свидетельство о перемене фамилии/имени, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти).

Установленный выше перечень документов является исчерпывающим. Все документы представляются в одном экземпляре, нотариального заверения не требуется.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для вынесения решения о предоставлении муниципальной услуги.

2.7. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- несоответствие (отсутствие) представленных документов перечню документов, указанному в подпункте 2.6. настоящего регламента;

- несоответствие представленных документов по форме и содержанию требованиям законодательства.

2.8. Документы, указанные в подпункте 2.6. могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов одним из следующих способов:

- предоставлены лично в Управление жилищной политики Администрации ТМР;

- направлены почтовым отправлением в адрес Управления жилищной политики Администрации ТМР; - представлены путем подачи заявления в электронном виде на адрес электронной почты: gil_otd@tr.adm.yar.ru.

2.8.1. Документы, предоставляемые в электронном виде:

- должны быть пригодными для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

- должны быть идентичны оригиналу документа по цветопередаче;

- должны быть представлены в формате не ниже оптического (аппаратного) разрешения по горизонтали 150 пикселей на дюйм (точек на дюйм).

2.8.2. Подлинность документов, поступающих в Управление жилищной политики Администрации ТМР в электронном виде, должна быть подтверждена электронной цифровой подписью.

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.10. Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи в пределах 10 минут.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 10 минут.

2.12. Место для приёма посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.

2.13. Место получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуется стендом с информацией о предоставлении муниципальной услуги, образцами заполнения заявлений.

2.14. При консультировании специалист Управления жилищной политики Администрации ТМР дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.15. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

N	Показатель	Единица измерения	Нормативное значение показателя
1.	Показатели доступности
1.1.	Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде	Да/нет	да
1.2.	Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги	минут	Не более 10 минут
2.	Показатели качества
2.1.	Количество обоснованных жалоб	%	0 - 5
2.2.	Количество рассмотренных в установленный срок заявок на предоставление муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги)	%	100
2.3.	Количество просроченных заявок на предоставление муниципальной услуги (несоблюдение сроков предоставления муниципальной услуги)	%	0
2.4.	Культура обслуживания (вежливость, эстетичность)	Положительно/ отрицательно	Положительно

2.16. Особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:

Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме путем подачи заявления в электронном виде на адрес электронной почты: gil_otd@tr.adm.yar.ru. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие Управления жилищной политики Администрации ТМР с иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и заявителями, осуществляется на базе Региональной комплексной информационной системы "Госуслуги - Ярославская область".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Приём и регистрация комплекта документов:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.1 изменен с 16 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2017 г. N 1081-п

См. предыдущую редакцию

3.1.1. Заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с приложением документов, указанных в подпункте 2.6 настоящего регламента, подаётся заявителем в комиссию через Управление жилищной политики.

3.1.2. Специалист управления, уполномоченный принимать документы, передает поступившие документы начальнику Управления жилищной политики в день обращения для рассмотрения и регистрации.

3.1.3. Начальник Управления жилищной политики в течение одного дня направляет документы сотруднику канцелярии для регистрации заявления и наложения визы должностным лицом не позднее 2 дней с момента регистрации.

3.2. Рассмотрение заявления и комплекта документов:

3.2.1. Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.

3.2.2. Исполнитель в течение двух дней со дня получения заявления для исполнения, при необходимости, отправляет запрос в органы государственной власти Ярославской области и территориальные управления федеральных органов государственной власти и по истечении пяти дней регистрирует сведения, поступающие из органов государственной власти Ярославской области и территориальных управлений федеральных органов государственной власти, проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению, на их соответствие данному регламенту.

3.3. Принятие решения о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается по результатам обследования жилого помещения Межведомственной комиссией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.1 изменен с 16 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2017 г. N 1081-п

См. предыдущую редакцию

3.3.1. По результатам заключения комиссии исполнитель в течении 5 дней со дня получения заключения комиссии готовит проект постановления Администрации Тутаевского муниципального района о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, который направляется для согласования начальнику Управления жилищной политики и в соответствующие структурные подразделения Администрации Тутаевского муниципального района. Срок подготовки, согласования и подписания указанного постановления Администрации Тутаевского муниципального района не должен превышать 30 дней со дня получения заключения комиссии.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2 изменен с 16 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2017 г. N 1081-п

См. предыдущую редакцию

3.3.2. При наличии оснований для отказа в принятии решения о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, исполнителем отдела подготавливается в двух экземплярах письменное мотивированное уведомление об отказе, которое направляется для согласования начальнику Управления и далее для подписания Главе Тутаевского муниципального района.

3.4. Процедура выдачи решения:

Решение о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в форме документа на бумажном носителе выдается заявителю (представителю заявителя) лично под роспись либо направляется почтой заказным письмом с приложенным заключением Межведомственной комиссии.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги в форме документа на бумажном носителе выдается заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направляется не позднее рабочего дня, следующего за 10-м рабочим днем со дня истечения установленного подпунктом 3.5.1 настоящего регламента срока посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.

3.5. Срок предоставления муниципальной услуги:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5.1 изменен с 16 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2017 г. N 1081-п

См. предыдущую редакцию

3.5.1. В течение 60 дней со дня регистрации заявления.

3.6. Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, приведена в приложении 2 к настоящему регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления жилищной политики непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок начальник Управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

4.2. Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3. Контроль за соблюдением жилищного законодательства при предоставлении муниципальной услуги осуществляется органами государственной власти Ярославской области в установленном законодательством порядке.

4.4. Граждане вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 настоящего регламента.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 16 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2017 г. N 1081-п

См. предыдущую редакцию

5.1. Действие (бездействие) Управления жилищной политики Администрации Тутаевского муниципального района, принятое в рамках исполнения муниципальной услуги, может быть обжаловано в досудебном порядке.

Заявитель может обжаловать действия (бездействие) Управления жилищной политики Администрации Тутаевского муниципального района Главе Тутаевского муниципального района, а также начальнику Управления жилищной политики Администрации Тутаевского муниципального района.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Тутаевского муниципального района и настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Тутаевского муниципального района и настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области,

муниципальными правовыми актами Тутаевского муниципального района и настоящим административным регламентом;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Тутаевского муниципального района, настоящим административным регламентом;

- отказ Управления жилищной политики, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой, направив ее по адресу: 152300, г. Тутаев, Ярославской области, ул. Романовская, 35.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4. Жалоба, подлежит рассмотрению указанными должностными лицами в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае отказа Управления жилищной политики Администрации ТМР в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе рассмотрения жалобы, в судебном порядке.