Решение Муниципального Совета Арефинского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 18 сентября 2012 г. N 90 "О внесении изменений и дополнений в Устав Арефинского сельского поселения"

В целях приведения Устава Арефинского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 23 Устава Арефинского сельского поселения, Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения

решил:

1. Внести в Устав Арефинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 9:

1.1.1. Пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. К вопросам местного значения Арефинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";

1.1.2. Пункт 4 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".

1.2. Пункт 1 статьи 9.1 дополнить подпунктами 10 и 11 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.".

1.3. Дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"Статья 14.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Арефинского сельского поселения (Рыбинского муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".

1.4. В статье 16:

1.4.1. Подпункт 3 пункта 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

1.4.2. Пункт 4 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений.".

1.5. В статье 21:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5.1 подпункта 1.5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Арефинского сельского поселения Рыбинского муниципального района второго созыва, принявшего настоящее решение

1.5.1. Подпункт 4 пункта 1 признать утратившим силу;

1.5.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Решение Муниципального Совета Арефинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий и порядка избрания Главы Арефинского сельского поселения) вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

1.5.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и Уставом Арефинского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.";

1.5.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Арефинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Арефинского сельского поселения.".

1.6. Абзац второй пункта 10 статьи 22 исключить.

1.7. В статье 23:

1.7.1. Подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

1.7.2. Подпункт 24 пункта 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;".

1.8. В статье 25:

1.8.1. Пункт 3 исключить;

1.8.2. Дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Депутат Муниципального Совета Арефинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

1.8.3. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Решение Муниципального Совета Арефинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

1.9. Статью 26 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава Арефинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.10. В статье 27:

1.10.1. Пункт 3 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.10.2. Дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:

"6. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Арефинского сельского поселения, предусматривающих избрание Главы поселения Муниципальным Советом поселения из своего состава, выборы Главы поселения не назначаются и не проводятся, если решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав Арефинского сельского поселения вступило в силу до наступления даты, начиная с которой Муниципальный Совет поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

7. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Арефинского сельского поселения применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.".

1.11. В статье 28:

1.11.1. Абзац четвертый подпункта 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;";

1.11.2. Подпункт 2 пункта 3 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;";

1.11.3. Абзац пятый подпункта 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования;";

1.11.4. Абзац шестой подпункта 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;";

1.11.5. Абзац четвертый подпункта 5 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";

1.11.6. Абзац шестой подпункта 5 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселения, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;";

1.11.7. Абзац девятый подпункта 5 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- выполняет требования, установленные правилами оценки готовности поселения к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;";

1.11.8. Абзац второй подпункта 6 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

1.11.9. Абзац второй подпункта 7 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и организует обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.11.10. Абзац пятый подпункта 8 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

1.11.11. Абзац шестой подпункта 8 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

1.11.12. Подпункт 11 пункта 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"- организует и осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

- организует и осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- организует и осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

- организует и осуществляет муниципальный жилищный контроль."

ГАРАНТ:

Подпункт 1.12 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Арефинского сельского поселения Рыбинского муниципального района второго созыва, принявшего настоящее решение

1.12. Статью 29 исключить.

1.13. Абзац первый пункта 4 статьи 33 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава Арефинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Арефинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Арефинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

1.14. В статье 36:

1.14.1. Название статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Правовые акты Главы Арефинского сельского поселения и Администрации Арефинского сельского поселения";

1.14.2. Пункт 1 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) постановления и распоряжения Главы Арефинского сельского поселения - правовые акты по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Арефинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.".

1.15. В статье 41:

1.15.1. Подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;"

1.15.2. Пункт 2 дополнить подпунктом 23 следующего содержания:

"23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;";

1.15.3. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. В собственности Арефинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.".

1.16. Название статьи 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, выборных должностных лиц Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения перед населением".

1.17. Пункт 2 статьи 53 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования за исключением подпунктов 1.5.1 и 1.12 пункта 1, вступающих в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Арефинского сельского поселения Рыбинского муниципального района второго созыва, принявшего настоящее решение.

Глава Арефинского сельского поселения

А.К. Чуваев

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Ярославской области 19 октября 2012 г.

Регистрационный N RU765143012012001