Приложение. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ростовского муниципального района

Приложение
к постановлению администрации
Ростовского муниципального района
от 30.12.2014 г. N 2668

Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ростовского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2016 г., 4 октября, 25 декабря 2017 г.

1. Общие положения

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ в Ростовском муниципальном районе (далее - Порядок) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает правила принятия решений о разработке муниципальных программ в Ростовском муниципальном районе, их формировании, реализации, мониторинге, изменениях и контроле с учетом фактически достигнутых результатов.

Порядок:

- определяет понятия и термины, используемые в процессах программно-целевого планирования и контроля;

- устанавливает порядок программно-целевого планирования и контроля;

- предоставляет методологическую основу, обеспечивающую единый подход в сфере программно-целевого планирования и контроля.

2. Термины и определения

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 25 декабря 2017 г. N 2299

См. предыдущую редакцию

2.1. Муниципальная программа Ростовского муниципального района (далее - МП) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решений задач социального-экономического развития Ростовского муниципального района.

МП может включать в себя муниципальные целевые программы и ведомственные целевые программы, утвержденные в порядке, установленном настоящим Порядком.

2.2. Муниципальная целевая программа (далее МЦП или подпрограмма) - подпрограмма муниципальной программы, направленная на развитие и достижение цели муниципальной программы, представляющая собой увязанный по целям, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 25 декабря 2017 г. N 2299

См. предыдущую редакцию

2.3. Ведомственная целевая программа (далее ВЦП) - подпрограмма муниципальной программы либо самостоятельный документ, направленная на обеспечение реализации функций/работ/услуг/полномочий в рамках текущей деятельности структурных подразделений администрации Ростовского муниципального района (далее - структурного подразделения администрации), подчиненных им структур и представительного органа Ростовского муниципального района.

2.4. Целевой показатель - измеряемый количественный параметр (один или несколько), отражающий степень достижения цели. Показатель имеет базовое, плановое и фактическое значение.

2.5. Задача - это средство достижения целей муниципальной программы/МЦП/ВЦП. Задачи представляют собой мероприятия верхнего уровня. Задачи должны быть сформулированы таким образом, чтобы их совокупность позволяла достичь целей наиболее оптимальным способом.

2.6. Мероприятие - работа, выполняемая в рамках реализации задачи, имеющая конкретный результат, срок и исполнителя. Мероприятия должны обеспечивать достижение задачи.

2.7. Основное мероприятие муниципальной программы - укрупненное значимое мероприятие, выполняемое структурным подразделением администрации, не входящее в состав МЦП/ВЦП (далее - основное мероприятие).

2.8. Ответственный исполнитель - структурное подразделение администрации, ответственное за разработку и реализацию муниципальной программы/МЦП/ВЦП/основного мероприятия.

В случае, когда в муниципальной программе участвует несколько ответственных исполнителей МЦП/ВЦП, ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет координацию работы по разработке и реализации муниципальной программы, а также контроль за ходом ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 4 октября 2017 г. N 1610 пункт 2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Куратор муниципальной программы/МЦП/ВЦП - заместитель главы администрации, отвечающий за реализацию муниципальной программы/МЦП/ВЦП перед администрацией Ростовского муниципального района.

2.10. Исполнитель МЦП/ВЦП/основного мероприятия (исполнитель мероприятия МЦП/ВЦП) - структурные подразделения администрации или подведомственное учреждение для ВЦП, отвечающие за реализацию отдельного мероприятия МЦП/ВЦП в срок и в соответствии с требованиями МЦП/ВЦП.

2.11. Соисполнитель мероприятия МЦП/ВЦП - структурные подразделения администрации, подведомственные администрации учреждения, юридические и физические лица, участвующие в реализации отдельного мероприятия МЦП/ВЦП в соответствии с требованиями МЦП/ВЦП и в рамках поручений исполнителя данного мероприятия.

2.12. МП утверждается постановлением администрации. МЦП/ВЦП могут утверждаться в составе МП (отдельными приложениями) либо отдельными постановлениям администрации.

3. Порядок разработки, реализации и внесения изменений в муниципальную программу

3.1. Действие Порядка распространяется на МП в части, не противоречащей требованиям федеральных нормативных правовых актов.

3.2. Процесс разработки МП состоит из процедур разработки, согласования проекта муниципальной программы и утверждения муниципальной программы.

3.3. Основанием для разработки МП является наличие ее в Перечне муниципальных программ Ростовского муниципального района, утверждаемого постановлением администрации (далее - Перечень).

3.3.1. Проект Перечня формируется управлением экономики администрации по согласованию с управлением финансов в срок до 1 сентября, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ярославской области и Ростовского муниципального района с учетом предложений структурных подразделений администрации.

3.3.2. Внесение изменений в Перечень в части дополнения (исключения) МП, планируемых к реализации с очередного финансового года, производится на основании предложений ответственных исполнителей МП/МЦП/ВЦП и утверждается постановлением администрации.

3.3.3. В Перечень могут быть дополнительно включены МП, реализация которых планируется в текущем году в случае выделения Ростовскому муниципальному району субсидий на текущий финансовый год в соответствии с государственными программами Ярославской области.

3.3.4. Перечень содержит:

- наименование муниципальной программы;

- куратора муниципальной программы/ответственного исполнителя;

- структуру муниципальной программы (наименование МЦП/ВЦП/основного мероприятия, входящих в состав муниципальной программы и ответственного исполнителя муниципальной программы/МЦП/ВЦП/основного мероприятия).

3.4. МП разрабатывается на период не менее 3-х лет.

3.5. Разработка МП ведется ответственным исполнителем муниципальной программы, утвержденным в Перечне.

3.6. Требования к структуре, содержанию, ресурсному обеспечению и форме МП представлены в приложениях 1 - 5 к Порядку.

3.7. Одни и те же МЦП/ВЦП/основные мероприятия не могут входить одновременно в две МП.

3.8. Процедура согласования проекта МП выполняется ответственным исполнителем МП и согласующими структурными подразделениями администрации (далее - согласующие).

3.8.1. Проект МП подлежит обязательному согласованию:

- с куратором (на предмет оценки эффективности и результативности муниципальной программы, а также соответствия программных мероприятий целям и задачам структурного подразделения администрации) - согласование до 3-х рабочих дней;

- управлением финансов (на предмет финансового обеспечение мероприятий муниципальной программы в соответствии с требованиями бюджетного процесса и действующего законодательства) - согласование до 3-х рабочих дней;

- управлением экономики (на предмет соответствия муниципальной программы предъявляемым к ней требованиям, установленным действующими нормативными правовыми актами в сфере разработки муниципальных программ) - согласование до 3-х рабочих дней;

- юридическим отделом (на предмет соответствия муниципальной программы предъявляемым к ней требованиям, установленным действующими нормативными правовыми актами; антикоррупционная экспертиза проекта муниципальной программы) - согласование до 3-х рабочих дней;

- управлением делами (на предмет соответствия проекта постановления требованиям инструкции по делопроизводству).

3.8.2. Согласующие в установленные сроки должны рассмотреть поступивший на согласование проект МП и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю МП с перечнем замечаний.

3.8.3. В случае наличия замечаний ответственный исполнитель МП организует их устранение и направляет проект МП для повторного согласования.

3.8.4. Ответственный исполнитель согласованный проект МП направляет в ревизионную комиссию для проведения финансово-экономической экспертизы в соответствии с требованиями бюджетного процесса и действующего законодательства, срок проведения экспертизы составляет 5 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.8.5 изменен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 25 декабря 2017 г. N 2299

См. предыдущую редакцию

3.8.5. Прошедший согласование проект МП с приложением всех заключений и согласований направляется на рассмотрение главе Ростовского муниципального района для последующего утверждения постановлением администрации Ростовского муниципального района.

3.8.6. Исключен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 25 декабря 2017 г. N 2299

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.8.7. МП, предполагаемая к реализации, начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению в срок не позднее 01 октября текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 4 октября 2017 г. N 1610 подпункт 3.8.8 пункта 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.8.8. Ответственный исполнитель МП в срок не позднее 10 рабочих дней с момента ее утверждения/внесения изменений:

- направляет утвержденную МП в управление экономики и управление финансов администрации;

- организует размещение текста МП на официальном сайте администрации.

3.9. Процесс реализации МП состоит из процедур реализации МЦП/ВЦП/основного мероприятия, контроля реализации, внесения изменений в МП.

3.9.1. Реализация МП заключается в реализации МЦП/ВЦП/основного мероприятия, вошедших в состав муниципальной программы, и осуществляется ответственными исполнителями МЦП/ВЦП/основного мероприятия.

3.9.2. Контроль реализации МП заключается в сравнении фактических данных о реализации МП с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе отклонений и, при необходимости, формировании корректирующих воздействий.

3.9.3. Контроль за реализацией МП осуществляют ответственный исполнитель МП и управление экономики на основании отчетов о реализации МП и МЦП/ВЦП, входящих в нее.

3.9.4. Отчет о реализации МЦП/ВЦП/основного мероприятия формируется ответственным исполнителем МЦП/ВЦП/основного мероприятия по форме 1, 2 приложения 10 к Порядку и предоставляется ответственному исполнителю МП 1 раз в год не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, в соответствии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 128 в подпункт 3.9.5 пункта 3.9 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.9.5. Отчёт о реализации МП по форме 1, 2 приложения 6 к Порядку ответственный исполнитель МП согласовывает с управлением финансов администрации и направляет в управление экономики не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным.

По каждой МП ежегодно проводится оценка результативности и эффективности ее реализации на основании Методики согласно приложению 7 к Порядку.

Изменение плановых значений целевых показателей реализации МП после завершения отчётного периода не допускается, за исключением случаев, если изменение значений целевых показателей вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением думы Ростовского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.

3.9.6. Ответственный исполнитель МП, ежегодно в сроки не позднее 25 февраля следующего за отчетным, представляет:

- в управление экономики отчет о реализации МП, который включает расчет результативности и эффективности реализации МП/МЦП/ВЦП и текстовую часть с описанием проведенной работы при реализации МП/МЦП/ВЦП;

- в управление финансов информацию об использовании средств, выделенных на реализацию МП.

3.9.7. Управление экономики на основании представленной отчетности проводит мониторинг реализации МП, готовит заключение о ходе выполнения МП.

3.10. Процесс внесения изменений в МП состоит из процедур подготовки проекта внесения изменений в МП, согласования проекта внесения изменений в МП, утверждения внесения изменений в МП.

3.10.1. Внесение изменений в МП может быть инициировано куратором МП, ответственным исполнителем МП, ответственными исполнителями МЦП/ВЦП/основных мероприятий и/или управлением экономики, в том числе по результатам контроля реализации МП.

3.10.2. В случае низкой результативности и/или эффективности МП управление экономики и (или) управление финансов может выступить с инициативой о её досрочном прекращении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 128 подпункт 3.10.3 пункта 3.10 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.10.3. Изменения в МП, в части подпрограмм (МЦП/ВЦП), входящих в её состав, вносятся только после внесения соответствующих изменений в подпрограммы (МЦП/ВЦП).

3.10.4. Ответственный исполнитель МП представляет проект внесения изменений в МП структурным подразделениям для согласования.

3.10.5. Согласующие в установленные сроки должны рассмотреть поступивший на согласование проект внесения изменений в МП и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю с перечнем замечаний.

3.10.6. В случае согласования проекта внесения изменений в МП, ответственный исполнитель муниципальной программы готовит проект постановления администрации и направляет его на утверждение главе администрации.

3.10.7. Ответственным за своевременное выполнение всех процедур процесса внесения изменений в МП является ответственный исполнитель МП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 128 в пункт 3.11 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. МП подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете Ростовского муниципального района/решением о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (с учетом изменений сводной бюджетной росписи местного бюджета по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. Внесение соответствующих изменений в МП целесообразно в случаях, когда планируемые изменения бюджетных ассигнований оказывают значительное влияние на целевые показатели (индикаторы) и ожидаемые результаты реализации МП.

3.12. Сводная информация о реализации МП представляется управлением экономики для рассмотрения на заседание комиссии по экономическому развитию Ростовского муниципального района и главе администрации ежегодно до 1 апреля.

4. Порядок разработки, реализации и внесения изменений в МЦП

4.1. МЦП разрабатывается и утверждается на очередной финансовый год и на плановый период.

4.2. Процесс разработки МЦП состоит из процедур разработки проекта МЦП, согласования проекта МЦП и утверждения МЦП.

4.3. Основанием для разработки МЦП является наличие её в Перечне.

В случае отсутствия требований к наличию МЦП в Перечне ответственный исполнитель может инициировать ее разработку, согласовав данное решение с управлением экономики и управлением финансов. Для согласования решения ответственный исполнитель направляет в адрес управления экономики и управления финансов письменный запрос с объяснением необходимости разработки МЦП и ссылкой на соответствующие федеральные и региональные нормативно-правовые акты при их наличии.

4.4. Разработка МЦП ведется структурным подразделением администрации, указанным в Перечне в качестве ответственного исполнителя.

4.5. Исключен с 19 февраля 2016 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 128.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Требования к структуре, содержанию и форме МЦП.

МЦП должна быть разработана по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку в виде единого документа и состоять из паспорта программы и основных разделов МЦП:

4.6.1. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации МЦП.

Раздел содержит термины и определения, используемые в МЦП, описание проблемы с приведением статистических данных и результатов исследований, ссылки на действующую нормативную базу (федеральную, региональную, муниципальную), обоснования необходимости реализации МЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 128 в подпункт 4.6.2 пункта 4.6 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.6.2. Цели и задачи МЦП.

Раздел содержит развернутые формулировки целей и задач для их достижения.

Цель программы формулируется как определенное представление о конечном итоге, материальная или социальная модель результата деятельности.

Цели программы должны отвечать следующим требованиям:

- достижимость (потенциально достижимы);

- измеримость (возможность проверки достижения целей).

Задачи программы - это определение путей и методов для достижения цели программы.

Задачи программы должны отвечать следующим требованиям:

- приближать достижение цели;

- быть необходимыми и достаточными для достижения цели;

- быть сконцентрированными на этапах достижения цели;

- быть ясно изложенными;

- не должны дублировать задачи муниципальной программы.

Требования к результатам реализации МЦП: описываются требования к результатам МЦП, которые должны быть получены в ходе выполнения МЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 128 подпункт 4.6.3 пункта 4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.6.3. Перечень и описание программных мероприятий МЦП.

Перечень мероприятий, выполняемых в рамках решения задачи (задач) МЦП:

- для комплексного решения задачи (задач) могут включаться мероприятия организационной направленности;

- рекомендуется создавать не более 2 уровней иерархии мероприятий в рамках одной задачи;

- при достижении завершающего результата не в один год указывается промежуточный результат (в случае выделения средств).

Перечень целевых показателей и программных мероприятий МЦП формируется по форме приложения 9 к Порядку. Значения целевых показателей могут быть оформлены в виде отдельной таблицы.

4.6.4. Управление программой и контроль за ходом ее реализации.

В разделе определяется система управления и контроля за ходом реализации программы, включающая в себя разграничение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за реализацию программы.

4.7. Процедура согласования проекта МЦП выполняется ответственным исполнителем и согласующими структурными подразделениями администрации.

4.7.1. Согласующие в установленные сроки должны рассмотреть поступивший на согласование проект МЦП и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю с перечнем замечаний.

4.7.2. Согласованный проект МЦП направляется в ревизионную комиссию для проведения финансово-экономической экспертизы в соответствии с требованиями бюджетного процесса и действующего законодательства, срок проведения экспертизы составляет 5 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.7.3 изменен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 25 декабря 2017 г. N 2299

См. предыдущую редакцию

4.7.3. Прошедший согласование проект МЦП с приложением всех заключений и согласований направляется на рассмотрение главе Ростовского муниципального района для последующего утверждения постановлением администрации Ростовского муниципального района.

4.7.4. Исключен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 25 декабря 2017 г. N 2299

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.8. Ответственный исполнитель организует размещение на официальном сайте администрации текста МЦП в срок не позднее 10 рабочих дней с момента её утверждения/внесения изменений.

4.9. Процесс реализации МЦП состоит из процедур реализации мероприятий, контроля реализации, внесения изменений в МЦП.

4.9.1. Ответственность за реализацию МЦП несет ответственный исполнитель (в лице заместителя главы администрации или руководителя структурного подразделения администрации).

4.9.2. Реализация мероприятий МЦП осуществляется исполнителями мероприятий МЦП в соответствии с требованиями и сроками реализации МЦП.

4.9.3. Контроль реализации МЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации МЦП с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе отклонений и, при необходимости, формировании корректирующих воздействий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 128 в подпункт 4.9.4 пункта 4.9 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.9.4. Отчёт о реализации МЦП формируется по форме 1, 2 приложения 10 к Порядку.

Изменение плановых значений целевых показателей реализации МЦП после завершения отчётного периода не допускается, за исключением случаев, если изменение плановых значений целевых показателей вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением думы Ростовского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.

4.9.5. Расчет результативности и эффективности реализации МЦП производит ответственный исполнитель в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации МЦП, приведённой в приложении 11 к Порядку.

4.10. Исключен с 4 октября 2017 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 4 октября 2017 г. N 1610.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Процесс внесения изменений в МЦП состоит из процедур подготовки проекта внесения изменений в МЦП, согласования проекта внесения изменений в МЦП, утверждения внесения изменений в МЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 128 в подпункт 4.11.1 пункта 4.11 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.11.1. Внесение изменений в МЦП может быть инициировано ответственным исполнителем, ответственным исполнителем МП в ходе реализации МЦП, управлением экономики и/или управлением финансов по результатам контроля реализации МЦП.

В случае если изменения в МЦП оказывают влияние на значения целевых показателей и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, с внесением изменений в МЦП инициируется внесение изменений в муниципальную программу, подпрограммой которой является данная МЦП..

4.11.2. Согласующие в установленные сроки должны рассмотреть поступивший на согласование проект внесения изменений в МЦП и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю с перечнем замечаний.

4.11.3. В случае согласования проекта внесения изменений в МЦП, ответственный исполнитель МЦП готовит проект постановления администрации и направляет его на утверждение главе администрации.

4.11.4. Ответственным за своевременное выполнение всех процедур процесса внесения изменений в МЦП является ответственный исполнитель.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 128 в пункт 4.12 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. МЦП подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (с учетом изменений сводной бюджетной росписи местного бюджета по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

4.13. Информация о реализации МЦП используется управлением экономики для подготовки сводной информации о реализации МП.

5. Порядок разработки, реализации и внесения изменений в ВЦП

5.1. ВЦП разрабатывается и утверждается на очередной финансовый год и на плановый период.

5.2. Процесс разработки ВЦП состоит из процедур разработки проекта ВЦП, согласования проекта ВЦП и утверждения ВЦП.

5.3. Основанием для разработки ВЦП является наличие её в Перечне.

В случае отсутствия требований к наличию ВЦП в Перечне ответственный исполнитель может инициировать ее разработку, согласовав данное решение с управлением экономики и управлением финансов. Для согласования решения ответственный исполнитель направляет в адрес управления экономики и управления финансов письменный запрос с объяснением необходимости разработки ВЦП и ссылкой на соответствующие федеральные и региональные нормативно-правовые акты при их наличии.

5.4. Разработка ВЦП ведется структурным подразделением администрации, указанным в Перечне в качестве ответственного исполнителя.

5.5. Требования к структуре, содержанию и форме ВЦП.

ВЦП должна быть разработана по форме приложения 12 к настоящему Порядку в виде единого документа и состоять из паспорта программы и основных разделов ВЦП:

5.5.1. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ВЦП.

Раздел содержит описание текущей ситуации, состояния отраслевых активов с приведением статистических или отраслевых данных; обоснование необходимости реализации задач/мероприятий ВЦП с точки зрения действующих полномочий со ссылками на правовую базу (федеральную, региональную, муниципальную).

5.5.2. Цели ВЦП.

Подраздел должен содержать краткое описание целей с определением целевых показателей ВЦП с разбивкой по годам её реализации.

Требования, предъявляемые к целям ВЦП:

- показатели цели должны отражать уровень обслуживания (объем и качество основных услуг/работ/функций) и эффективность оказания услуг/работ/ функций, обеспечиваемых данной ВЦП;

- значения показателей цели должны быть обоснованы действующими стратегическими или отраслевыми документами, нормативными актами.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.5.3 изменен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 25 декабря 2017 г. N 2299

См. предыдущую редакцию

5.5.3. Задача(и), мероприятия, результаты ВЦП.

Раздел описывает задачу(и), мероприятия, результаты ВЦП - каждое мероприятие должно соответствовать только одному виду бюджетных ассигнований.

Мероприятия ВЦП предусматривают следующие расходы:

- расходы на выполнение функций и полномочий структурных подразделений администрации, в том числе переданных федеральных, региональных полномочий, и представительного органа Ростовского муниципального района;

- расходы на оказание муниципальных услуг, выполнение муниципального задания, содержание сети бюджетных учреждений (в том числе текущие и капитальные ремонты);

- расходы на выполнение публичных обязательств.

Для комплексного решения задач в ВЦП могут предусматриваться следующие расходы:

- расходы на приобретение структурными подразделениями администрации материалов и оборудования, необходимых для оказания муниципальных услуг, в том числе на капитальные вложения;

- расходы местного бюджета в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления муниципальных образований района, привлекаемым для реализации ВЦП;

- расходы в форме субсидий и финансовой поддержки юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) и индивидуальным предпринимателям;

- расходы на мероприятия организационной направленности.

Описываются требования к результатам ВЦП, которые должны быть получены в ходе выполнения ВЦП.

Перечень целевых показателей и программных мероприятий ВЦП формируется по форме приложения 9 к Порядку. Значения целевых показателей могут быть оформлены в виде отдельной таблицы.

5.5.4. Механизмы реализации и управления ВЦП.

Раздел должен содержать описание следующих механизмов:

- механизм финансирования программных мероприятий;

- порядок приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), необходимых для реализации программных мероприятий;

- инструменты контроля за реализацией ВЦП, в том числе исполнения мероприятий с запланированным объемом и качеством.

5.6. Процедура согласования проекта ВЦП выполняется ответственным исполнителем и согласующими структурными подразделениями администрации.

5.6.1. Согласующие в установленные сроки должны рассмотреть поступивший на согласование проект ВЦП и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю с перечнем замечаний.

5.6.2. Согласованный проект ВЦП направляется в ревизионную комиссию для проведения финансово-экономической экспертизы в соответствии с требованиями бюджетного процесса и действующего законодательства, срок проведения экспертизы составляет 5 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.6.3 изменен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 25 декабря 2017 г. N 2299

См. предыдущую редакцию

5.6.3. Прошедший согласование проект ВЦП с приложением всех заключений и согласований направляется на рассмотрение главе Ростовского муниципального района для последующего утверждения постановлением администрации Ростовского муниципального района.

5.6.4. Исключен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 25 декабря 2017 г. N 2299

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5.7. Ответственный исполнитель организует размещение на официальном сайте администрации РМР текста ВЦП в срок не позднее 10 рабочих дней с момента её утверждения/внесения изменений.

5.8. Процесс реализации ВЦП состоит из процедур реализации и контроля реализации ВЦП.

5.8.1. Ответственность за реализацию ВЦП несет ответственный исполнитель в лице руководителя структурного подразделения администрации.

5.8.2. Реализация мероприятий ВЦП осуществляется исполнителями мероприятий ВЦП в соответствии с требованиями и сроками реализации ВЦП.

5.8.3. Контроль реализации ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе их причин и, при необходимости, формировании предложений по корректировке ВЦП и осуществляется в рамках реализации муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 128 в подпункт 5.8.4 пункта 5.8 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.8.4. Отчёт о реализации ВЦП формируется по форме 1, 2 приложения 10 к Порядку.

Изменение плановых значений целевых показателей реализации ВЦП после завершения отчётного периода не допускается, за исключением случаев, если изменение плановых значений целевых показателей вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением думы Ростовского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.

5.8.5. Расчет результативности и эффективности реализации ВЦП производит ответственный исполнитель в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации ВЦП, приведённой в приложении 13 к Положению.

5.9. Исключен с 4 октября 2017 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 4 октября 2017 г. N 1610.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Процесс внесения изменений в ВЦП состоит из процедур подготовки проекта внесения изменений в ВЦП, согласования проекта внесения изменений в ВЦП, утверждения правового акта о внесении изменений в ВЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 128 в подпункт 5.10.1 пункта 5.10 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.10.1. Внесение изменений в ВЦП может быть инициировано ответственным исполнителем в ходе реализации ВЦП, управлением экономики и/или управлением финансов, в том числе по результатам контроля реализации ВЦП. В случае низкой результативности и/или эффективности ВЦП управление экономики и (или) управление финансов может выступить с инициативой о её досрочном прекращении.

В случае если изменения в ВЦП оказывают влияние на значения целевых показателей и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, с внесением изменений в ВЦП инициируется внесение изменений в муниципальную программу, подпрограммой которой является данная ВЦП.

5.10.2. Ответственный исполнитель готовит проект внесения изменений в ВЦП и направляет его согласующим структурным подразделениям.

5.10.3. Согласующие в установленные сроки должны рассмотреть поступивший на согласование проект внесения изменений в ВЦП и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю с перечнем замечаний.

5.10.4. В случае согласования проекта внесения изменений в ВЦП, ответственный исполнитель ВЦП готовит проект постановления администрации и направляет его на утверждение главе администрации.

5.10.5. Ответственным за своевременное выполнение всех процедур процесса внесения изменений в ВЦП является ответственный исполнитель.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 128 в пункт 5.11 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. ВЦП подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (с учетом изменений сводной бюджетной росписи муниципального бюджета по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

5.12. Информация о реализации ВЦП используется управлением экономики для подготовки сводной информации о реализации муниципальной программы.

6. Порядок ведения реестра муниципальных программ

6.1. Управление экономики ежегодно формирует реестр МП в разрезе МЦП/ВЦП и основных мероприятий на очередной финансовый год по форме приложения 14 к Порядку.

6.2. Реестр МП актуализируется управлением экономики по мере утверждения соответствующих нормативных правовых актов об утверждении и завершении МП/МЦП/ВЦП, внесении изменений в них и размещается в разделе "Муниципальные программы" на официальном сайте администрации Ростовского муниципального района.