Приложение. Положение о Департаменте архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск

Приложение
к решению Муниципального Совета
городского округа город Рыбинск
от 02.03.2017 N 222

Положение
о Департаменте архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск

Настоящее положение о Департаменте архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Рыбинск, решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 28.04.2016 N 133 "О структуре Администрации городского округа город Рыбинск" и решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 22.08.2013 N 281 "О Положении об Администрации городского округа город Рыбинск".

1. Общие положения

1.1. Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск (далее по тексту - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа город Рыбинск, обладающим правами юридического лица.

1.2. Основной вид деятельности Департамента - деятельность органов местного самоуправления городских округов.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет свою печать, штампы и иную официальную атрибутику, лицевые счета в Федеральном казначействе и Департаменте финансов Администрации городского округа город Рыбинск, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления и несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.4. Департамент является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

1.5. Полное наименование - Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск.

1.6. Сокращенное наименование отсутствует.

1.7. Место нахождения Департамента: Российская Федерация, Ярославская обл., г. Рыбинск, Крестовая ул., 77.

1.8. Почтовый адрес Департамента: 152934, Российская Федерация, Ярославская обл., г. Рыбинск, Крестовая ул., д. 77.

1.9. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Ярославской области, Уставом городского округа город Рыбинск, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск, а также настоящим Положением.

1.10. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде, а также в качестве третьего лица или заинтересованного лица, в соответствии с законодательством, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несёт обязанности, заключает гражданско-правовые и иные договоры.

1.11. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Администрация городского округа город Рыбинск - собственник соответствующего имущества.

1.12. Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, администратором доходов бюджета и получателем соответствующих бюджетных средств.

1.13. Департамент является правопреемником архитектурно-градостроительного управления администрации Рыбинского муниципального округа.

2. Основные задачи, принципы, полномочия и функции Департамента

2.1. Основной задачей Департамента является решение вопросов местного значения, относящихся к ведению Администрации городского округа город Рыбинск в соответствии с Уставом городского округа город Рыбинск, в сфере градостроительства, рекламы, адресации.

2.2. Деятельность Департамента основана на принципах:

2.2.1. Законности.

2.2.2. Приоритета прав и свобод человека и гражданина.

2.2.3. Взаимодействия с общественными объединениями и гражданами.

2.2.4. Равного доступа граждан к муниципальной службе.

2.2.5. Профессионализма и компетентности должностных лиц, муниципальных служащих и технического персонала.

2.2.6. Ответственности работников за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством.

2.2.7. Правовой и социальной защищенности работников Департамента.

2.2.8. Подконтрольности и подотчетности.

2.2.9. Доступности информации о деятельности.

2.3. Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.3.1. Осуществляет подготовку и реализацию документов территориального планирования городского округа город Рыбинск.

2.3.2. Обеспечивает подготовку правил землепользования и застройки городского округа город Рыбинск.

2.3.3. Обеспечивает подготовку документации по планировке территорий городского округа город Рыбинск.

2.3.4. Обеспечивает подготовку местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Рыбинск.

2.3.5. В случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, согласовывает проекты схем территориального планирования субъекта Российской Федерации, муниципального района.

2.3.6. Ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа город Рыбинск.

2.3.7. Выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа город Рыбинск.

2.3.8. Разрабатывает (вносит изменения) и организовывает утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа город Рыбинск, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа город Рыбинск, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

2.3.9. Участвует в проведении осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдаче рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2.3.10. Присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа город Рыбинск; размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.

2.3.11. Обеспечивает охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа город Рыбинск.

2.3.12. От имени Администрации городского округа город Рыбинск заключает договоры о развитии застроенных территорий.

2.3.13. От имени Администрации городского округа город Рыбинск готовит

проекты решений:

- об утверждении документации территориального планирования и градостроительного зонирования и внесении изменений в эту документацию;

- о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства;

- о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

- об утверждении документации по планировке территории;

- об утверждении схемы рекламных конструкций;

- об определении границ и утверждении схем границ прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

- об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- об утверждении положения о Департаменте архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск;

- иные проекты решений по направлению деятельности.

2.4. Для реализации полномочий по решению вопросов местного значения городского округа город Рыбинск в сфере градостроительства, рекламы, адресации, Департамент осуществляет от имени Администрации городского округа город Рыбинск следующие функции:

2.4.1. По формированию муниципальной политики в сфере градостроительства:

1) организует работу по реализации федеральных, региональных программ в сфере градостроительства городского округа город Рыбинск;

2) разрабатывает и реализует муниципальные программы в сфере градостроительства на территории городского округа город Рыбинск;

3) готовит заявки в программы городского округа город Рыбинск и Ярославской области по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

4) осуществляет расчет показателей, применяемых для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск в сфере градостроительства;

5) обеспечивает работу комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Рыбинск;

6) организует и проводит публичные слушания в случаях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

7) осуществляет ведение топографо-геодезического фонда;

8) участвует в выборе земельных участков для размещения объектов капитального строительства, трасс инженерных и транспортных коммуникаций;

9) организует получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения при формировании земельных участков;

10) осуществляет подготовку схем границ прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

11) организует работу по подготовке решений о развитии застроенных территорий, проводит аукционы на право заключения договора о развитии застроенной территории и заключает по их итогам соответствующие договоры;

12) проводит аукционы на право заключения договоров об освоении территорий в целях строительства жилья экономического класса, о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и заключает по их итогам соответствующие договоры;

13) организует предложения по реализации на территории города проектов комплексного освоения территорий, заключает договоры о комплексном освоении территорий, предусмотренные статьей 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с законодательством;

14) организует и проводит аукционы на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

15) организует работы по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек на территории городского округа город Рыбинск;

16) осуществляет контроль за размещением средств наружной рекламы, разрабатывает предложения художественно-декоративного оформления города;

17) организует работу Градостроительного совета при Главе городского округа город Рыбинск;

18) выполняет иные функции по направлению деятельности.

2.4.2. По вопросам нормативного правового регулирования:

1) разрабатывает проекты постановлений и распоряжений Администрации городского округа город Рыбинск, готовит предложения в проекты решений Муниципального Совета городского округа город Рыбинск, иных нормативных правовых актов в пределах компетенции Департамента; осуществляет контроль их исполнения;

2) согласовывает проекты нормативных правовых актов, разработанных структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации городского округа город Рыбинск, обладающих правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

3) запрашивает от структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа город Рыбинск, обладающих правами юридического лица, муниципальных организаций и предприятий сведения и заключения, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Департамента;

4) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5) проводит мониторинг муниципальных правовых актов в курируемой сфере.

2.4.3. По формированию и исполнению бюджета:

1) формирует бюджетную политику в сфере градостроительства и участвует в разработке проекта бюджета городского округа город Рыбинск;

2) является главным распорядителем бюджетных средств, администратором доходов бюджета и получателем соответствующих бюджетных средств;

3) выступает муниципальным заказчиком и исполняет его функции при осуществлении муниципальных закупок товаров, работ, услуг для нужд Департамента.

2.4.4. По предоставлению информации и обращению с соответствующими исками в суд:

1) предоставляет сведения по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

2) выдает выписки из единого реестра адресов объектов недвижимости по городскому округу город Рыбинск.

2.4.5. По оказанию муниципальных услуг.

Предоставляет муниципальные услуги в сфере градостроительства, рекламы, адресации в соответствии с перечнем муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации городского округа город Рыбинск.

2.4.6. По вопросам кадрового обеспечения:

1) разрабатывает предложения по социальной защите работников подведомственных организаций, взаимодействует с профсоюзами;

2) обеспечивает исполнение комплекса мер по реализации законодательства о муниципальной службе и антикоррупционного законодательства;

3) вносит Главе городского округа город Рыбинск предложения по награждению граждан за достижения в сфере градостроительства наградами, поощрениями и званиями муниципального, областного и федерального уровня.

2.4.7. По иным вопросам:

1) обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности;

2) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации;

3) ведет работу по автоматизации, информатизации и внедрению современных информационных и телекоммуникационных технологий в сферах деятельности Департамента;

4) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

5) запрашивает и получает от органов управления, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

6) обеспечивает представление интересов Администрации городского округа город Рыбинск в судебных, государственных, административных, правоохранительных органах и иных организациях;

7) организует проведение и участвует в работе комиссий, советов, рабочих групп, совещаний, конференций, семинаров для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

8) организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;

9) организует и контролирует исполнение судебных актов в сфере градостроительства, рекламы, адресации, вынесенных в отношении Администрации городского округа город Рыбинск.

3. Руководство деятельностью Департамента

3.1. Департаментом на принципах единоначалия руководит директор, осуществляющий общее руководство деятельностью Департамента. Директор Департамента является главным архитектором города Рыбинска.

В соответствии с Уставом городского округа город Рыбинск директор Департамента является должностным лицом местного самоуправления.

3.2. Директор вправе иметь заместителей, в том числе первого заместителя.

Заместители осуществляют свои функции в соответствии с должностными обязанностями, установленными директором Департамента, выполняют его поручения.

3.3. Директор осуществляет следующие полномочия:

3.3.1. Разрабатывает положение о Департаменте.

3.3.2. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе городского округа город Рыбинск штатное расписание и структуру Департамента.

3.3.3. Разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников Департамента, готовит предложения по зачислению работников в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа город Рыбинск.

3.3.4. Назначает и освобождает от должности работников Департамента.

3.3.5. В пределах своей компетенции дает указания, обязательные для всех работников Департамента.

3.3.6. Издает приказы в пределах полномочий Департамента.

3.3.7. Выдает доверенности муниципальным служащим с правом быть представителем Департамента в судебных, государственных, административных, правоохранительных, налоговых органах и иных организациях в соответствии с законодательством.

3.3.8. Поощряет работников Департамента в соответствии с законодательством и положением о премировании лиц, замещающих должности муниципальной службы, и работников, не являющихся муниципальными служащими, Администрации городского округа город Рыбинск.

3.3.9. От имени Департамента приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

3.3.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями Департамента.

3.4. Департамент в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе городского округа город Рыбинск, первому заместителю Главы Администрации городского округа город Рыбинск.

4. Структура Департамента

4.1. В состав Департамента могут входить структурные подразделения, в том числе по защите государственной тайны, не являющиеся юридическими лицами.

4.2. Структура Департамента, а также вносимые в нее изменения, утверждаются Главой городского округа город Рыбинск по представлению директора Департамента.

4.3. Назначение на должность директора Департамента и освобождение от нее производится распоряжением Администрации городского округа город Рыбинск.

4.4. Назначение на должность работников Департамента и освобождение от нее производится приказом директора Департамента.

4.5. Муниципальным служащим Департамента является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Департамента, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4.6. Правовая регламентация муниципальной службы определяется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск и отражается в трудовых договорах, заключаемых в соответствии с требованиями трудового законодательства и Устава городского округа город Рыбинск.

5. Организационно-финансовые основы деятельности и имущество Департамента

5.1. Прием, регистрация, рассмотрение писем, жалоб, заявлений, обращений и предложений граждан в Департаменте осуществляется в соответствии с законодательством.

5.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Регламентом работы Администрации городского округа город Рыбинск, Инструкцией по делопроизводству в Администрации городского округа город Рыбинск, утвержденными распоряжениями Администрации городского округа город Рыбинск.

5.3. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск на основании бюджетной сметы.

5.4. Имущество Департамента является собственностью городского округа город Рыбинск, отражается на балансе Департамента и закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Департамент владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, целями и заданиями собственника в рамках, установленных законодательством Российской Федерации, Ярославской области и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск.

6. Заключительные положения

6.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Положение о Департаменте архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск, изменения и дополнения к нему утверждаются Муниципальным Советом городского округа город Рыбинск.