Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 19 октября 2017 г. N 3639 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории ЯМР" на 2015 - 2019 годы в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 19 октября 2017 г. N 3639
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории ЯМР" на 2015 - 2019 годы в новой редакции"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 15 февраля 2018 г. N 498

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация района

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории ЯМР" на 2015 - 2017 годы" в новой редакции.

2. Управлению финансов и социально-экономического развития Администрации ЯМР осуществлять финансирование данной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на очередной финансовый год.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ярославского муниципального района от 31.07.2017 N 2934 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории ЯМР" 2015 - 2017 годы в новой редакции.

4. Опубликовать постановление в газете "Ярославский агрокурьер".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЯМР по социальной политике Е.В. Мартышкину.

6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава Ярославского муниципального района

Золотников Н.В.

Утверждена
постановлением
Администрации ЯМР
19 октября 2017 г. N 3639

Муниципальная целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории ЯМР"
на 2015 - 2017 годы" в новой редакции

1. Паспорт Программы

Название программы	Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославского муниципального района" на 2015 - 2019 годы (далее - Программа)
Основание разработки	Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"; Закон Ярославской области от 11 октября 2006 года N 65-з "О молодежной политике"; Постановление Правительства ЯО от 29.12.2012 N 1566-п "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области"на 2013 - 2015 годы"
Заказчик Программы	Администрация Ярославского муниципального района
Разработчик Программы	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЯМР
Исполнители Программы	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЯМР; Управление образования Администрации ЯМР; МУК "Районный координационно-методический центр" ЯМР; МУ "Молодежный центр "Содействие" ЯМР; МУ "Физкультурно-спортивный центр" ЯМР; Районный совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов
Координатор Программы	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЯМР
Цель Программы	Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Ярославском муниципальном районе
Перечень разделов Программы	1. Паспорт программы 2. Сведения об общей потребности в ресурсах 3. Анализ и оценка проблемы 4. Цель и задачи Программы 5. Перечень и описание программных мероприятий 6. Сведения о реализации объемов и источников финансирования по годам 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Целевые показатели Программы и методика оценки эффективности и результативности реализации Программы
Срок реализации программы	2015 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
		всего	в том числе по годам
			2015	2016	2017	2018	2019
	Федеральный бюджет
	Областной бюджет	451,6	130,0	209,1	112,5	0,0	0,0
	Местный бюджет	1699,0	199,0	199,0	587,0	357,0	357,0
	Внебюджетные источники
	Итого по программе	2150,6	329,0	408,1	699,5	357,0	357,0
Контроль за исполнением программы	Заместитель Главы Администрации ЯМР по социальной политике
Ожидаемые конечные результаты	1. формирование на территории Ярославского муниципального района системы патриотического воспитания граждан, обеспечивающей слаженную деятельность структурных подразделений Администрации ЯМР, учреждений образования и культуры в поселениях, а также общественные организации и объединения; повышение у граждан Российской Федерации, проживающих на территории ЯМР морально-нравственного уровня, а также воспитание патриотических идеалов, основ гражданственности и осознанного бережного отношения к истории России и любви к Отечеству; 2. повышение общей культуры населения ЯМР на основе использования государственной, областной и районной символики, через проведение образовательных мероприятий и привлечение граждан к участию в мероприятиях гражданско-патриотического характера; 3. создание условий и направленное содействие развитию и реализации социальных инициатив населения ЯМР патриотической направленности; 4. повышение качественного и количественного уровня мероприятий гражданско-патриотической направленности; 5. привлечение учреждений, общественных организаций и объединений, а также иных юридических и физических лиц к решению проблем гражданско-патриотической сферы

2. Сведения об общей потребности в ресурсах

Наименование ресурсов(в установленном порядке)	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8
Материально-технические ресурсы
Трудовые ресурсы
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.	2150,6	329,0	408,1	699,5	357,0	357,0
областной бюджет	тыс. руб.	451,6	130,0	209,1	112,5
местный бюджет	тыс. руб.	1699,0	199,0	199,0	587,0	357,0	357,0
внебюджетные средства
Прочие виды ресурсов

3. Содержание проблемы

Патриотическое воспитание, являясь составной частью общего воспитательного процесса, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и общественных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

Патриотизм в российском обществе понимается как преданность и любовь к своему Отечеству, к своему народу, гражданственность и служение на благо общества. Патриотизм, как общая и неотъемлемая часть национального самосознания граждан, может и должен служить возрождению духовно-нравственных устоев российского общества.

Патриотическое воспитание граждан в целом и реализация его на территории ЯМР имеет ряд особенностей, среди которых необходимо выделить следующие:

1) Патриотическое воспитание само по себе является комплексным понятием. Это определяет необходимость проведение в рамках реализации Программы мероприятий воспитательной, образовательной и спортивной направленности. С другой стороны, необходимо учитывать острую необходимость по работе не только в области военной патриотки, но и патриотки гражданской и исторической. При этом проводимая работа должна носить комплексный характер.

2) Работа по патриотическому воспитанию неизбежно затрагивает несколько сфер жизни общества и тем самым требует слаженного взаимодействия, как на уровне структурных подразделений Администрации ЯМР, так и на уровне местного самоуправления.

3) Особенность патриотического воспитания, как предмета организационной деятельности, определяет необходимость работы с широким спектром профильных учреждений и организаций.

4) Патриотическое воспитание граждан подразумевает проведение работы с населением различных социальных и возрастных категорий. Однако при этом, в силу закономерностей формирования личности и процессов социализации человека, основной целевой аудиторией Программы являются различные категории молодежи, тогда как взрослые и пожилые люди, особенно при наличии соответствующих качеств личности и жизненного опыта, рассматриваются как потенциальные партнеры в ее реализации.

5) Работа по патриотическому воспитанию, проводимая на территории ЯМР, должна носить системный характер и по части проведения мероприятий, и по части организации проводимой работы, основанная на системе работы по патриотическому воспитанию на местах и в районе в целом.

Вся культурно-массовая и просветительская работа сосредоточена вокруг восьми культурно-спортивных центров в поселениях района. Данная программа призвана скоординировать работу всех учреждений района, деятельность которых так или иначе связана с патриотическим воспитанием граждан.

Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославского муниципального района" на 2015 - 2017 годы разработана на основании Закона Ярославской области от 11 октября 2006 года N 65-з "О молодежной политике"; Закона Ярославской области от 16 февраля 2016 года N 5-з "О патриотическом воспитании в Ярославской области"; постановления Правительства области от 30.03.2016 N 0329-п "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2016 - 2020 годы".

Программа призвана повысить эффективность решения проблем гражданско-патриотического воспитания как важнейшей духовной и социальной задачи.

Программа представляет собой комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.

Программа имеет открытый характер и доступна для участия в её реализации научных и образовательных учреждений, общественных движений и объединений с собственными инициативами и проектами.

4. Цель и задачи Программы

Цель Программы - совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Ярославском муниципальном районе.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Развитие условий эффективного функционирования на территории Ярославского района системы патриотического воспитания граждан;

2. Методическое обеспечение организации работы в сфере патриотического воспитания и внедрение современных форм, методов и средств воспитательной работы.

5. Перечень программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Объем затрат(тыс. руб.) по годам
					ВСЕГО	2015	2016	2017	2018	2019
	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель: совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Ярославском муниципальном районе
Задача 1. Развитие условий эффективного функционирования на территории Ярославского района системы патриотического воспитания граждан
1.1	Поддержка деятельности общественных патриотических объединений (клубов) детей и молодежи	2015 - 2019	ОКМПиС	МБ	70,0	10,0	10,0	20,0	15,0	15,0
				ОБ	44,0	0,0	44,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Проведение конкурсов по поддержке инициатив в сфере патриотического воспитания	2015 - 2019	ОКМПиС	МБ
1.3	Проведение Смотра-конкурса на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию среди городского и сельских поселений ЯМР	Сентябрь	ОКМПиС	МБ	10,0			10,0
1.4	Обеспечение участников Программы государственной, областной и районной символикой и иной патриотической атрибутикой	2015 - 2019	ОКМПиС	МБ	79,0	9,0	9,0	21,0	20,0	20,0
				ОБ	14,0	0,0	14,0	0,0	0,0	0,0
1.5	Проведение районных мероприятий, конкурсов, фестивалей патриотической направленности	2015 - 2019	ОКМПиС; МУ МЦ "Содействие" ЯМР; МУК РКМЦ ЯМР;ФСЦ;	МБ	899,0	110,0	100,0	401,0	144,0	144,0
				ОБ	162,6		80,0	82,6	0,0	0,0
1.6	Проведение Слета "Сельские игры"	август	ОКМПиС	ОБ	181,0	80,0	71,1	29,9	0,0	0,0
				МБ	357,0	57,0	50,0	70,0	90,0	90,0
1.7	Организация в музеях и библиотеках фотовыставок, тематических экспозиций, выставок художественных, мемуарных произведений, архивных материалов	2015 - 2019	ОКМПиС;	МБ	10,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0
1.8	Проведение районной спартакиады по военно-спортивному многоборью среди учащихся 10 - 11 кл. общеобразовательных школ ЯМР "Призывники России"	2015 - 2019 (октябрь)	УО; ОКМПиС	МБ	28,0			8,0	10,0	10,0
1.9	Оказание поддержки в проведении военкоматами Дней призывника	2015 - 2019 (октярь - апрель)	ОКМПиС;	МБ	31,0		2,0	9,0	10,0	10,0
1.10	Участие в организации и проведении: - уроков мужества с участием ветеранов армии и флота - дней допризывника с участием воинских соединений	2015 - 2019	УО; ОКМПиС;	МБ	8,0		4,0	4,0
1.11	Проведение районной военноспортивной игры "Победа"	2015 - 2019 (апрель - май)	ОКМПиС; МУ МЦ "Содействие" ЯМР;	ОБ	31,0	31,0			0,0	0,0
				МБ	40,0			10,0	15,0	15,0
1.12	Проведение интеллектуальной историко-краеведческой игры	2015 - 2019 (апрель - май)	ОКМПиС; МУ МЦ "Содействие" ЯМР;	ОБ	10,7	10,7			0,0	0,0
				МБ	46,0		8,0	8,0	15,0	15,0
1.13	Проведение торжественного вручения паспортов 14-летним гражданам "Мы граждане России"	2015 - 2019	ОКМПиС; МУК РКМЦ ЯМР; МУ МЦ "Содействие" ЯМР	ОБ	8,3	8,3			0,0	0,0
				МБ	25,0		3,0	6,0	8,0	8,0
1.14	Оказание содействия участию представителей ЯМР в мероприятиях областного, регионального, всероссийского значения	2015 - 2019	ОКМПиС	ОБ
				МБ	31,0	3,0	3,0	5,0	10,0	10,0
1.15	Реализация издательской деятельности в рамках программ патриотического воспитания	2015 - 2019	ОКМПиС; МУК РКМЦ ЯМР	МБ	35,0	5,0	5,0	5,0	10,0	10,0
1.16	Проведение массовых гражданско-патриотических акций	2015 - 2019	ОКМПиС;УО	МБ	30,0			10,0	10,0	10,0
Итого по задаче 1,					2150,6	329,0	408,1	699,5	357,0	357,0
в том числе:
-областной бюджет					451,6	130,0	209,1	112,5	0,0	0,0
- местный бюджет					1699,0	199,0	199,0	587,0	357,0	357,0
Задача 2. методическое обеспечение организации работы в сфере патриотического воспитания и внедрение современных форм, методов и средств воспитательной работы
2.1	Организация исследований по вопросам Патриотического воспитания граждан Ярославского муниципального района	2015 - 2017	ОКМПиС; МУК РКМЦ ЯМР
2.2	Подготовка и обучение специалистов и активистов в сфере патриотического воспитания	2015 - 2017	ОКМПиС
2.3	Подготовка методических материалов по патриотическому воспитанию	2015 - 2017	ОКМПиС
2.4	Реализация соглашений о сотрудничестве между ОКМПиС и областными и районными ветеранскими объединениями	2015 - 2017	ОКМПиС; РСВ
2.5	Ведение базы данных по патриотическим клубам и объединениям в ЯМР	2015 - 2017	ОКМПиС
2.6	Организация деятельности Координационного Совета по патриотическому воспитанию граждан Российской федерации проживающих на территории Ярославского МР	2015 - 2017	ОКМПиС
2.7	Информирование о проектах и мероприятиях реализуемых на территории ЯМР в сфере патриотического воспитания СМИ	2015 - 2017	ОКМПиС; МУК РКМЦ ЯМР;
2.8	Содействие работе поселенческих, пришкольных музеев, клубов и иных объединений патриотической направленности; проведение работы по вовлечению их в патриотическое воспитание граждан	2015 - 2017	ОКМПиС; КСЦ
2.9	Создание условий для увеличения численности молодежи, успешно сдавшей ГТО	2015 - 2017	МУ "Физкультурно-спортивный центр" ЯМР
Итого по задаче 2,
в том числе:
- областной бюджет
- местный бюджет
Итого по Программе:					2150,6	329,0	408,1	699,5	357,0	357,0
в том числе:
- областной бюджет					451,6	130,0	209,1	112,5	0,0	0,0
- местный бюджет					1699,0	199,0	199,0	587,0	357,0	357,0

6. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	всего		в том числе по годам
		2015	2016	2017	2018	2019
Федеральный бюджет
Областной бюджет	451,6	130,0	209,1	112,5	0,0	0,0
Местный бюджет	1699,0	199,0	199,0	587,0	357,0	357,0
Внебюджетные источники
Итого по программе	2150,6	329,0	408,1	699,5	357,0	357,0

7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется заместителем Главы Администрации ЯМР по социальной политике, который осуществляет непосредственный контроль над ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация и текущий контроль над ходом реализации Программы осуществляется отделом культуры, молодежной политики и спорта Администрации Ярославского муниципального района.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех исполнителей Программы;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям и состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий, выполнения срока реализации;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Координирующая функция по реализации Программы отводится Координационному совету по патриотическому воспитанию Ярославского муниципального района.

8. Целевые показатели Программы и методика оценки эффективности и результативности реализации Программы

Целевые показатели Программы:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента	Показатель на 01.01.16	Планируемый показатель на 01.01.17	Планируемый показатель на 01.01.18	Планируемый показатель на 01.01.19	Планируемый показатель на 01.01.20
	2	3	4	5	6	7	8
1.	Количество участников крупных районных мероприятий, проведенных в рамках реализации Программы	0.3	3800	3900	4100	4200	4300
2.	Количество мероприятий, проведенных в рамках реализации Программы	0.3	24	25	26	26	26
3.	Количество социальных инициатив, поддержанных в рамках реализации Программы	0.2	5	6	6	6	7
4.	Количество представителей ЯМР принявших участие, в рамках реализации Программы, в мероприятиях межмуницального, регионального и иных уровней	0.2	21	23	25	25	26
ИТОГО		1.0	3850	3954	4157	4257	4359

Оценка результативности и эффективности реализации Программы осуществляются ответственным исполнителем Программы ежегодно путём определения степени достижения ожидаемых результатов через соотношение фактических значений показателей с их плановыми значениями. Расчет результативности реализации Программы (Р) производится по формуле:

, где:

Х факт - текущее значение показателя;

(если показатель направлен на увеличение):

(если показатель направлен на уменьшение):

Х план - плановое значение показателя на текущий год;

К n - весовой коэффициент

При значении "Р" более 85 процентов результативность реализации Программы признается высокой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, менее 75 процентов - низкой.

Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации.

Эффективность реализации Программы (Э) рассчитывается по формуле:

где:

Р- показатель результативности реализации Программы;

Fфакт - сумма финансирования Программы на текущую дату;

Fплан - плановая сумма финансирования Программы на текущий год.

При значении показателя Э менее 75 процентов эффективность Программы признается низкой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.

Список сокращенных обозначений:

ОКМПиС - отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации Ярославского муниципального района

УО - Управление образования Администрации Ярославского муниципального района.

МУК РКМЦ ЯМР - Муниципальное учреждение культуры "Районный координационно-методический центр" ЯМР

МУ МЦ "Содействие" ЯМР - Муниципальное учреждение молодежный центр "Содействие" ЯМР

МУ ФСЦ ЯМР - Муниципальное учреждение "Физкультурно-спортивный центр"ЯМР

КСЦ - культурно-спортивный центр

СОШ1 - средняя общеобразовательная школа

РСВ - Районный совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. МБ - муниципальный бюджет ОБ - областной бюджет