Приложение. Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Рыбинск

Приложение
к постановлению
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 09.03.2017 N 707

Положение
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Рыбинск

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", распоряжением Губернатора Ярославской области от 28.03.2011 N 108-р "Об организации обучения населения Ярославской области по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

1.2. Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Рыбинск (далее - УКП) предназначен для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

1.3. Основная цель создания УКП - в максимальной степени привлечь к учебе население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых ЧС и в случаях возникновения опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

1.4. Основные задачи УКП:

1.4.1. Обучить население правилам поведения в ЧС и способам защиты от современных средств поражения.

1.4.2. Научить основным способам защиты и действиям в ЧС.

1.4.3 Дать практику и выработать навыки правильных действий в ЧС и в случаях возникновения опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

1.4.4. Научить приемам оказания первой доврачебной медицинской помощи пострадавшим.

1.4.5. Научить правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

1.4.6. Повысить морально-психологическое состояние граждан, помочь правильно оценить складывающуюся обстановку для принятия разумных и адекватных действий.

1.4.7. Научить население правилам защиты детей и обеспечения их безопасности при выполнении мероприятий ГО, по защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на воде.

1.4.8. Активно пропагандировать роль, значение и задачи ГО, по защите от ЧС в современных условиях.

1.5. УКП создаются постановлением Администрации городского округа город Рыбинск.

1.6. УКП могут создаваться на базе организаций, наиболее часто посещаемых неработающим населением, по месту жительства граждан в организациях, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в муниципальных организациях культуры, социального обслуживания и иных организациях.

1.7. При невозможности определить для УКП отдельное помещение их размещают в других помещениях. При этом в кабинетах и помещениях размещаются технические средства и наглядные пособия для проведения занятий (консультаций). При отсутствии помещений для УКП материалы для посетителей по вопросам ГО и защиты от ЧС размещаются в доступных для граждан местах: залах, коридорах и др.

1.8. УКП создаются с учетом:

1.8.1. Методических рекомендаций по созданию, организации работы, оборудованию и оснащению учебно-консультационных пунктов для неработающего населения муниципального образования, утвержденных начальником Главного управления МЧС России по Ярославской области О.А. Бочаровым в 2014 году.

1.8.2. Рекомендаций по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.В. Степановым 25.12.2014 N 2-4-87-51-14.

1.9. Обучение граждан проводится комплексно по вопросам ГО, защиты от ЧС, основам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах по программе обучения неработающего населения городского округа город Рыбинск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск.

1.10. Руководство работой УКП осуществляет начальник УКП, назначаемый приказом руководителя организации, на базе которой создается УКП. В состав УКП, как правило, входят консультанты из числа работников организаций.

1.11. Подготовка начальников, консультантов УКП проводится в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ярославской области (далее - учебно-методический центр) по заявкам организаций через муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск (далее - МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска).

1.12. МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска осуществляет методическую помощь в организации работы УКП, занятий, тренировок и общее руководство подготовкой неработающего населения.

2. Организация работы УКП

2.1. Для организации работы УКП руководитель организации, на базе которой создается УКП, по согласованию с МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска издает приказ, в котором определяет:

2.1.1. Место расположения УКП (с указанием адреса), помещений, используемых для подготовки (консультаций) населения.

2.1.2. Должностных лиц УКП, консультантов, лиц, привлекаемых для проведения занятий и консультаций.

2.1.3. Режим работы УКП.

2.1.4. Время проведения консультаций и групповых занятий.

2.2. Обучение граждан осуществляется круглогодично. Рекомендуемый режим работы УКП - один - два раза в неделю методом лекций и бесед; в остальные дни - проведение консультаций и самостоятельное изучение учебного материала и наглядных пособий. Время работы УКП устанавливается в соответствии с режимом работы организации.

2.3. Для проведения занятий и консультаций привлекаются консультанты УКП, а также могут привлекаться специалисты организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, консультанты из числа активистов гражданской обороны, работники муниципальных организаций, прошедшие подготовку в Рыбинском филиале ГОБУ ДПО специалистов Ярославской области "УМЦ по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям".

2.4. Для обучения используется: просмотр телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС, прослушивание радиопередач, чтение памяток, листовок и пособий. Занятия в УКП проводятся по утвержденному плану, составленному на основании программы обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.

2.5. Обучение проводится как на плановых занятиях в ходе коллективных и индивидуальных занятий, бесед и консультаций, так и путем самостоятельного изучения памяток, брошюр, наглядных пособий, просмотра кино и видеофильмов. Закрепление знаний, полученных на занятиях, организуется в ходе проводимых учений и тренировок, практических занятий.

2.6. Основное внимание при проведении занятий уделяется изучению возможных опасностей в конкретном районе проживания населения и его действиям при возникновении ЧС и в случаях возникновения опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

2.7. При проведении занятий с населением необходимо добиваться, чтобы каждый слушатель в конечном итоге знал:

основные опасности, возникновение которых возможно на территории города и конкретного района проживания;

основные средства и способы защиты от аварийных химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

порядок действий по сигналу "Внимание всем" и другим сигналам оповещения;

правила поведения при эвакуации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и в военное время.

А также чтобы каждый слушатель умел:

пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты;

изготавливать простейшие средства защиты и пользоваться ими;

правильно действовать по сигналам оповещения;

оказывать первую доврачебную медицинскую само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, переломах, ранениях и кровотечениях;

защищать детей и обеспечить их безопасность при угрозе и возникновении ЧС и в военное время.

2.8. В перечень необходимых документов для организации работы УКП включаются:

постановление Администрации городского округа город Рыбинск об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

постановление Администрации городского округа город Рыбинск о создании УКП;

документ о назначении начальника УКП;

положение об УКП;

обязанности начальника УКП;

обязанности консультанта УКП;

программа подготовки неработающего населения;

конспекты занятий по темам программы подготовки неработающего населения;

журнал учета занятий и консультаций;

расписание занятий и консультаций УКП на год;

график дежурства на УКП консультантов;

план работы УКП на год;

распорядок работы УКП.

3. Оборудование и оснащение УКП

3.1. Учебно-материальная база УКП формируется исходя из возможностей организации, на базе которой создается УКП.

3.2. При наличии свободных площадей УКП включает в себя отдельное помещение, оснащенное техническими средствами обучения, учебными пособиями и учебной литературой. Учебно-материальная база должна обеспечивать проведение занятий по рабочей программе обучения, а также практическую отработку отдельных вопросов изучаемого материала.

3.3. На входе в УКП должен быть указатель назначения помещения и распорядок работы УКП.

3.4. Рекомендуемый перечень стендов для оборудования УКП:

сигналы ГО и действия по ним;

возможные ЧС на территории города и действия при их возникновении и индивидуальные средства защиты органов дыхания;

способы защиты от ЧС;

порядок и способы проведения эвакуации;

индивидуальные и коллективные средства защиты;

первая доврачебная медицинская само- и взаимопомощь;

адреса ближайших защитных сооружений, и что нужно брать с собой в защитные сооружения;

телефоны Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Рыбинск.

3.5. Для проведения практических занятий используется следующее имущество:

противогазы фильтрующие;

респираторы;

камеры защитные детские;

ватно-марлевые повязки;

аптечки индивидуальные медицинские;

индивидуальные противохимические пакеты;

индивидуальные перевязочные пакеты;

огнетушители разные;

учебно-методическая литература, брошюры и памятки по вопросам ГОЧС, кино- и видеоматериалы по вопросам ГОЧС.

4. Функциональные обязанности начальника УКП

4.1. Начальник УКП отвечает за организацию обучения неработающего населения и состояние учебно-материальной базы УКП.

4.2. Начальник УКП обязан:

4.2.1. Осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения, оказывать индивидуальную помощь обучаемым.

4.2.2. Проводить инструктаж консультантов УКП.

4.2.3. Вести учет подготовки неработающего населения.

4.2.4. Составлять годовой отчет о работе УКП и представлять его руководителю организации, на базе которой создан УКП, с дальнейшим представлением руководителю гражданской обороны Администрации городского округа город Рыбинск через МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска.

4.2.5. Следить за сохранностью учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение, своевременное списание и восполнение.

4.2.6. Следить за содержанием помещения (места) УКП, соблюдением правил пожарной безопасности.

4.2.7. Поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска.

4.2.8. Разрабатывать план обучения неработающего населения, а также расписание занятий и консультаций на учебный год.

4.2.9. Своевременно организовывать подготовку консультантов УКП в учебно-методическом центре.

5. Обязанности консультанта УКП

5.1. Консультант УКП отвечает за проведение учебных занятий.

5.2. Консультант УКП обязан:

5.2.1. Оформлять планы и конспекты для проведения занятий по подготовке населения.

5.2.2. В соответствии с распорядком работы УКП и расписанием занятий проводить учебные занятия (консультации).

5.2.3. Организовывать самостоятельное изучение материала обучаемыми, оказывать им помощь в усвоении материала.

5.2.4. Вести учет проводимых занятий (консультаций), а также лиц, посетивших занятия и консультации.

5.2.5. Вести журнал учета населения, обратившегося за консультацией.

5.2.6. Готовить сведения для составления ежемесячных и годовых отчетов о работе УКП и представлять их начальнику УКП.

5.2.7. Организовывать учет, хранение и своевременное списание учебной литературы, наглядных пособий и технических средств обучения.

5.2.8. Поддерживать порядок в помещении УКП, следить за состоянием пожарной безопасности.

5.2.9. Поддерживать взаимодействие с МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска по вопросам обучения населения.

5.2.10. В установленный срок проходить подготовку в учебно-методическом центре.

Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

А.А. Крюков

Информация об изменениях:

Приложение дополнено Перечнем с 30 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 31 января 2018 г. N 210

Перечень
организаций, создающих учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Рыбинск

N	Организация создающая УКП	Адрес расположения УКП	Телефон, факс УКП
1	Библиотечно-информационный центр "Радуга" Центральная городская библиотека	152907, г. Рыбинск, пр-т Ленина, 184	231-954 231-951
2	МУК "Централизованная библиотечная система г. Рыбинска" на базе Дворца культуры "Слип"	152909, г. Рыбинск, ул. Пятилетки, 27	208-336
3	МУК "Централизованная библиотечная система г. Рыбинска" на базе Культурно-досугового комплекса "Переборы"	152916, г. Рыбинск, пр-т 50 лет Октября, 23	598-050
4	МУК "Централизованная библиотечная система г. Рыбинска" Библиотека-филиал N 4	152935, г. Рыбинск, ул. Моторостроителей, 11	253-649
5	МУК "Централизованная библиотечная система г. Рыбинска" Библиотека-филиал N 5	152908, г. Рыбинск, ул. Чебышева, 25	253-648
6	МУК "Централизованная библиотечная система г. Рыбинска" на базе Дворца культуры "Вымпел"	152912, г. Рыбинск, ул. Кораблестроителей, 6	251-059
7	МУК "Централизованная библиотечная система г. Рыбинска" Библиотека-филиал N 8	152919, г. Рыбинск, ул. Боткина, 9	264-902
8	МУК "Централизованная библиотечная система г. Рыбинска", Библиотека-филиал N 9	152925, г. Рыбинск, ул. Расторгуева, 2	550-110
9	МУК "Централизованная библиотечная система г. Рыбинска", на базе Дворца культуры "ГЭС" (филиал Дворца культуры "Волжский")	152917, г. Рыбинск, ул. Гончарова, 3	238-751
10	МУК "Централизованная библиотечная система г. Рыбинска", Библиотека-филиал N 11	152934, г. Рыбинск, ул. Чкалова, 37	254-103
11	МУК "Централизованная библиотечная система г. Рыбинска", Библиотека-филиал N 12	152900, г. Рыбинск, ул. Блюхера, 8	266-737
12	МУК "Централизованная библиотечная система г. Рыбинска", на базе Дворца культуры "Волжский"	152914, г. Рыбинск, ул. набережная Космонавтов, 19	272-839
13	МУК "Общественно-культурный центр"	152903, г. Рыбинск, ул. Чкалова, 89	283-373
14	АО "Рыбинская управляющая компания"	152905, г. Рыбинск, ул. Черепанова, 4	552-669
15	МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска	152912, г. Рыбинск, ул. Академика Губкина, 28	283-872

Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

С.М. Пушкарный