Постановление Правительства Ярославской области от 30 января 2018 г. N 40-п "Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 30 января 2018 г. N 40-п
"Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области"

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы имущества и природопользования.

3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утверждён
постановлением
Правительства области
от 30 января 2018 г. N 40-п

Порядок
охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Порядок охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области" и регулирует отношения в сфере обеспечения соблюдения режима особой охраны - системы ограничений, устанавливаемых в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ) в Ярославской области и их охранных зон в отношении хозяйственной и иной деятельности, противоречащей целям создания ООПТ и нарушающей сохранность уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира.

1.2. Охрана ООПТ осуществляется должностными лицами уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области в области охраны и использования ООПТ (далее - уполномоченный орган) при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования ООПТ в рамках регионального государственного экологического надзора, а также работниками государственного учреждения, осуществляющего управление ООПТ и подведомственного уполномоченному органу (далее - подведомственное государственное учреждение).

1.3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах ООПТ и их охранных зон, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны, исполнять законные требования должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих охрану ООПТ. За нарушение режима особой охраны виновные несут административную, уголовную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

2. Задачи, направленные на охрану ООПТ

Основными задачами, направленными на охрану ООПТ, являются:

- обеспечение соблюдения природоохранного законодательства в границах ООПТ и их охранных зон;

- сохранение компонентов природной среды и поддержание экологического баланса;

- сохранение естественных экологических систем, природных и культурных ландшафтов, уникальных и типичных природных комплексов и объектов, представляющих особую природоохранную, научную, культурную, эстетическую, рекреационную или оздоровительную ценность;

- сохранение биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

- разработка и внедрение эффективных методов охраны природных комплексов и объектов на ООПТ.

3. Права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа и работников подведомственного государственного учреждения, осуществляющих охрану ООПТ

3.1. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении мероприятий по охране ООПТ обладают следующими правами и обязанностями:

- запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации и Ярославской области об особо охраняемых природных территориях;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о назначении проверки посещать расположенные на ООПТ здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

- осуществлять плановые (рейдовые) осмотры, обследования ООПТ и их охранных зон с целью предупреждения, выявления и пресечения случаев нарушения режима особой охраны ООПТ и законодательства Российской Федерации и Ярославской области об особо охраняемых природных территориях;

- контролировать правомерность и порядок осуществления природопользования и иной деятельности на ООПТ и в их охранных зонах;

- в установленном порядке рассматривать информацию о выявленных нарушениях режима особой охраны ООПТ и законодательства Российской Федерации и Ярославской области об особо охраняемых природных территориях, поступившую от подведомственного государственного учреждения, иных юридических лиц, а также от индивидуальных предпринимателей и граждан;

- выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Ярославской области об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов ООПТ;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации и Ярославской области об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации и Ярославской области об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- следить за состоянием информационных знаков, щитов, аншлагов, информирующих об ООПТ и их охранных зонах;

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Ярославской области об особо охраняемых природных территориях;

- взаимодействовать с органами прокуратуры, органами внутренних дел, органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями и средствами массовой информации.

3.2. Работники подведомственного государственного учреждения при осуществлении мероприятий по охране ООПТ обладают следующими обязанностями:

- осуществлять охрану ООПТ и их охранных зон с целью предупреждения, выявления и пресечения случаев нарушения режима особой охраны ООПТ и законодательства Российской Федерации и Ярославской области об особо охраняемых природных территориях;

- извещать должностных лиц уполномоченного органа о выявленных нарушениях режима особой охраны ООПТ и законодательства Российской Федерации и Ярославской области об особо охраняемых природных территориях в течение одного дня с момента выявления;

- осуществлять наблюдение за правомерностью и порядком осуществления природопользования и иной деятельности на ООПТ и в их охранных зонах;

- следить за состоянием информационных знаков, щитов, аншлагов, информирующих об ООПТ и их охранных зонах;

- проводить профилактическую разъяснительную работу с населением, сотрудниками организаций в целях предупреждения нарушений режима особой охраны ООПТ, законодательства Российской Федерации и Ярославской области об особо охраняемых природных территориях;

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Ярославской области об особо охраняемых природных территориях.

4. Мероприятия по охране ООПТ

4.1. Мероприятия по охране ООПТ осуществляются должностными лицами уполномоченного органа в виде:

- плановых (рейдовых) осмотров, обследований ООПТ и их охранных зон;

- иных мероприятий в рамках регионального государственного экологического надзора;

- информационно-разъяснительной работы.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования ООПТ и их охранных зон проводятся на основании планового (рейдового) задания в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений физическими и юридическими лицами режима особой охраны ООПТ.

4.2. Мероприятия по охране ООПТ осуществляются работниками подведомственного государственного учреждения в виде:

- обследования ООПТ и их охранных зон;

- направления в уполномоченный орган информации о выявленных нарушениях режима особой охраны ООПТ и законодательства Российской Федерации и Ярославской области об особо охраняемых природных территориях;

- информационно-разъяснительной работы.

План осуществления обследования ООПТ и их охранных зон утверждается руководителем подведомственного государственного учреждения при согласовании с уполномоченным органом.

5. Ответственность должностных лиц уполномоченного органа и работников подведомственного государственного учреждения, осуществляющих охрану ООПТ

Должностные лица уполномоченного органа и работники подведомственного государственного учреждения, осуществляющие охрану ООПТ, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ярославской области.