Приложение. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и организаций агропромышленного комплекса, за исключением государственных (муниципальных) учреждений

Утверждён
постановлением Правительства области
от 1 марта 2018 г. N 109-п

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и организаций агропромышленного комплекса, за исключением государственных (муниципальных) учреждений

1. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и организаций агропромышленного комплекса, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями".

Порядок содержит правила определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и организаций агропромышленного комплекса, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - некоммерческие организации).

Главными распорядителями бюджетных средств являются департамент инвестиций и промышленности Ярославской области (далее - ДИиП) и департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - ДАПКиПР).

2. Целью предоставления субсидий некоммерческим организациям (далее - субсидии) является участие некоммерческих организаций в реализации мероприятий органов исполнительной власти Ярославской области по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности и организаций агропромышленного комплекса при реализации соответствующих программ, проектов и мероприятий.

3. Субсидии предоставляются на следующие виды расходов:

- ДИиП:

на предоставление займов субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области на возвратной и возмездной основе;

на осуществление текущей деятельности:

- оплата труда сотрудников некоммерческой организации;

- оплата транспортных расходов;

- оплата аренды помещений, оборудования;

- оплата услуг (работ), связанных с предоставлением государственной поддержки в сфере промышленности, в том числе услуг (работ), связанных с проведением экспертизы проектов субъектов деятельности в сфере промышленности Ярославской области для предоставления финансовой поддержки, включая научную, техническую, технологическую, экономическую, финансовую, инвестиционную, юридическую, маркетинговую и организационно-управленческую экспертизы;

- оплата услуг связи, банковских услуг, коммунальных услуг, приобретения оборудования и материальных запасов, необходимых для осуществления уставной деятельности;

- подготовка и издание информационных материалов, направленных на обеспечение реализации мер государственной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности Ярославской области, размещение материалов в средствах массовой информации;

- ДАПКиПР - на предоставление займов организациям агропромышленного комплекса Ярославской области на возвратной и возмездной основе.

4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям при соблюдении следующих условий:

- некоммерческая организация создана с участием субъекта Российской Федерации;

- некоммерческая организация зарегистрирована на территории Ярославской области;

- целью деятельности некоммерческой организации является содействие реализации промышленной политики в Ярославской области и содействие развитию агропромышленного комплекса Ярославской области;

- некоммерческая организация представила документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка.

Субсидии не предоставляются некоммерческим организациям:

- имеющим на момент подачи заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- находящимся на момент подачи заявки в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

5. В целях определения объема субсидии некоммерческая организация представляет в ДИиП/ ДАПКиПР в зависимости от видов расходов, указанных в пункте 3 Порядка, следующие документы:

- заявка по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- годовая смета расходов по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- копия устава некоммерческой организации;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не позднее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки;

- справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на момент подачи заявки;

- справка об отсутствии решения о ликвидации, реорганизации, об отсутствии решения (определения) арбитражного суда о возбуждении процедуры банкротства, оформленная на бланке некоммерческой организации;

- копия порядка предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области на возвратной и возмездной основе либо копия порядка предоставления займов организациям агропромышленного комплекса Ярославской области на возвратной и возмездной основе.

Документы представляются в печатном виде в порядке, указанном в описи.

Копии документов представляются заверенными печатью и подписью руководителя.

Заявка регистрируется ДИиП / ДАПКиПР в день ее поступления с указанием времени в журнале входящей корреспонденции.

6. Объем субсидии, предоставляемой в финансовом году конкретной некоммерческой организации, определяется в соответствии с годовой сметой расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и предельных объемов лимитов бюджетных обязательств, доведенных ДИиП / ДАПКиПР.

Субсидия предоставляется ДИиП в пределах средств, предусматриваемых в рамках областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2017 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 17.03.2017 N 217-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2017 - 2020 годы".

Субсидия предоставляется ДАПКиПР в пределах средств, предусматриваемых в рамках областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 17.03.2014 N 221-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области" на 2014 - 2020 годы".

Рассмотрение заявок осуществляется в порядке их поступления в ДИиП / ДАПКиПР.

Решение о предоставлении некоммерческой организации субсидии, ее размере либо отказе в предоставлении субсидии принимается ДИиП / ДАПКиПР в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявки некоммерческой организации.

Решение о предоставлении некоммерческой организации субсидии, ее размере либо отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом ДИиП / ДАПКиПР о предоставлении/ отказе в предоставлении субсидии (далее - приказ).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии:

- обращение с заявкой к ненадлежащему главному распорядителю бюджетных средств;

- несоответствие целям предоставления субсидии и видам расходов, предусмотренным пунктами 2 и 3 Порядка;

- невыполнение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 4 Порядка;

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 5 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной информации;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели на соответствующий финансовый год.

7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии ДИиП / ДАПКиПР в течение 10 рабочих дней с момента издания приказа направляет некоммерческой организации по почте мотивированный отказ в предоставлении субсидии. Заявка и документы, указанные в пункте 5 Порядка, не возвращаются.

8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии ДИиП / ДАПКиПР в течение 5 рабочих дней с момента издания приказа подписывает годовую смету расходов и готовит проект соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, предусмотренной приказом департамента финансов Ярославской области от 25.09.2017 N 32н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Специалисты ДИиП / ДАПКиПР в срок не более 10 рабочих дней с момента издания приказа:

- по телефону или с помощью электронной почты извещают некоммерческую организацию о готовности проекта соглашения;

- направляют некоммерческой организации заказным письмом с уведомлением о вручении проект соглашения либо в случае явки представителя некоммерческой организации в ДИиП / ДАПКиПР вручают проект соглашения лично.

9. При непредставлении некоммерческой организацией в ДИиП / ДАПКиПР проекта подписанного соглашения в течение 30 рабочих дней с момента получения проекта соглашения субсидия не предоставляется.

10. В течение 5 рабочих дней с момента представления некоммерческой организацией в ДИиП / ДАПКиПР проекта подписанного соглашения ДИиП / ДАПКиПР заключает с некоммерческой организацией соглашение.

11. Субсидия перечисляется некоммерческой организации не реже 2 раз в год после доведения до главного распорядителя бюджетных средств утвержденного кассового плана областного бюджета на текущий квартал в течение 180 календарных дней, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.

Субсидия перечисляется некоммерческой организации на расчетный счет, открытый в кредитной организации.

По истечении квартала (года) некоммерческая организация в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в ДИиП / ДАПКиПР отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку.

12. В случае выявления в течение финансового года потребности в дополнительном финансировании, влекущем увеличение годовой сметы расходов, некоммерческая организация вправе обратиться в ДИиП / ДАПКиПР с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии на соответствующий финансовый год, приложив уточненную годовую смету расходов, расчеты и их обоснование.

Решение о выделении некоммерческой организации дополнительного финансирования принимается ДИиП / ДАПКиПР в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 8 Порядка, при наличии нераспределенных средств. Сторонами заключается дополнительное соглашение к соглашению.

13. ДИиП / ДАПКиПР несет ответственность за соблюдение Порядка и правомерность предоставления некоммерческим организациям субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14. Некоммерческие организации ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования, и в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, представленных ими для получения субсидии, а также за целевое использование субсидии.

В случаях выявления факта невыполнения некоммерческой организацией требований Порядка и (или) соглашения ДИиП / ДАПКиПР оформляет акт о невыполнении требований Порядка и (или) соглашения (далее - акт) и в течение 10 календарных дней с момента выявления нарушений направляет его некоммерческой организации заказным письмом с уведомлением о вручении.

Выявленные нарушения подлежат устранению в течение 30 календарных дней с момента получения некоммерческой организацией акта.

В случае если некоммерческая организация не устранит выявленные нарушения в указанный срок, ДИиП / ДАПКиПР в течение 10 календарных дней с момента истечения срока направляет некоммерческой организации письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента его получения. В случае если некоммерческая организация не осуществит возврат субсидии в областной бюджет в добровольном порядке, ДИиП / ДАПКиПР принимает меры к взысканию субсидии в судебном порядке.

15. Не использованные в отчетном финансовом году средства, предоставленные в виде субсидии, подлежат возврату некоммерческой организацией в доход областного бюджета в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Остатки не использованных в отчетном году средств, предоставленных некоммерческой организации из областного бюджета, потребность в которых сохраняется, при подтверждении потребности ДИиП / ДАПКиПР подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

Для подтверждения потребности в неиспользованных средствах в очередном финансовом году некоммерческая организация в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в ДИиП / ДАПКиПР письменное обоснование и подтверждающие документы.

ДИиП / ДАПКиПР на основании представленных подтверждающих документов в срок не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованных средствах в очередном финансовом году.

Решение ДИиП / ДАПКиПР оформляется приказом. Специалист ДИиП / ДАПКиПР в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет в некоммерческую организацию уведомление о принятом решении.

ДИиП / ДАПКиПР в течение 10 рабочих дней с даты издания приказа о подтверждении потребности в неиспользованных средствах осуществляет возврат средств некоммерческой организации на расчетный счет, открытый в кредитной организации.

16. ДИиП / ДАПКиПР и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.