В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решениями Думы Угличского муниципального района от 28.12.2017 N 208 "О внесении изменений в решение Думы Угличского муниципального района от 22.12.2016 N 27 "О бюджете Угличского муниципального района на 2017 и на планируемый период 2018 и 2019 годов", от 25.01.2018 N 231 "О внесении изменений в решение Думы Угличского муниципального района от 22.12.2016 N 27 "О бюджете Угличского муниципального района на 2017 и на планируемый период 2018 и 2019 годов" и от 22.02.2018 N 254 "О внесении изменений в решение Думы Угличского муниципального района от 14.12.2017 N 202 "О бюджете Угличского муниципального района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", с целью уточнения объемов финансирования Администрация Угличского муниципального района
Постановляет:
1. Внести в муниципальную целевую программу "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах Угличского муниципального района на 2016 - 2019 годы", утвержденную постановлением Администрации района от 18.06.2012 N 668 (с изменениями от 21.12.2017 N 1671), следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 постановления слова "муниципальной целевой программы" заменить словами "муниципальной программы" и период "на 2016 - 2017 годы" заменить периодом "на 2017 - 2020 годы".
1.2. Муниципальную программу "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах Угличского муниципального района на 2016 - 2019 годы", утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Угличского муниципального района - начальника Управления жилищно-коммунального комплекса и строительства Администрации Угличского муниципального района Куприна А.Е.
3. Опубликовать настоящее постановление в "Угличской газете" и разместить на официальном сайте Угличского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава района |
А.Г. Курицин |
Утверждена
постановлением Администрации
Угличского муниципального района
от 18 июня 2012 г. N 668
(в редакции от 26 марта 2018 г. N 299)
Муниципальная программа
"Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах Угличского муниципального района на 2017 - 2020 годы"
Паспорт программы
Общая потребность в финансовых ресурсах
* Недофинансирование из областного бюджета, перенесены на 2018 год.
1. Цели Программы
Наименование цели(ей) |
Показатель |
Предельное значение показателя на 2020 год |
|||||
наименование |
единица измерения |
базовое значение 2016 год |
плановое значение |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Улучшение состояния дорог и жизнеобеспечения населения Угличского муниципального района |
Протяжённость автомобильных дорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения |
км |
118,048 |
127,395 |
139,337 |
151,383 |
162,307 |
Доля автомобильных дорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения |
% |
12,3 |
13,3 |
14,5 |
15,8 |
16,9 |
|
Количество населенных пунктов Угличского муниципального района, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием |
шт. |
320 |
324 |
327 |
329 |
331 |
|
Доля населенных пунктов Угличского муниципального района, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием |
% |
64,4 |
64,8 |
65,4 |
65,8 |
66,2 |
2. Задачи Программы
Наименование задачи |
Результат |
|||||
наименование |
единица измерения |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них Угличского муниципального района |
Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования |
км |
9,347 |
11,942 |
12,046 |
10,924 |
2. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов Угличского муниципального района |
Площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов |
кв. м |
- |
- |
- |
|
3. Содержание автомобильных дорог общего пользования Угличского муниципального района |
Протяженность автомобильных дорог общего пользования, подлежащих содержанию |
км |
392 |
392 |
392 |
392 |
3. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования в границах Угличского муниципального района составляет 960,82 км, в том числе:
- с твёрдым покрытием - 301,0 км;
- грунтовых дорог - 659,82 км.
Средняя ширина проезжей части дорог 1 категории составляет 10 м, 2 категории - 7,5 м, 3 категории - 7 м, 4 категории - 6 м.
Стремительный рост количества единиц автотранспорта, в т.ч. большая доля большегрузных автомобилей, способствующих более интенсивному износу дорожного полотна; наращивание объёмов автомобильных перевозок, в том числе транзитных, отсутствие окружной дороги, изношенность дорожных покрытий осложняют транспортную ситуацию в городе. На сегодняшний день дороги не соответствуют типам и параметрам современных нагрузок, в результате чего покрытие автодорог и мостов интенсивно разрушается. Требуется усиление конструкций дорожной одежды существующих автомобильных дорог для обеспечения соответствия современным нагрузкам автотранспортных средств.
Изменение в 2001 году налогового законодательства (ликвидация системы дорожных фондов) оказало влияние на уменьшение доли расходов как бюджета Ярославской области на дорожное хозяйство, так и сказалось на уменьшении доли финансирования из местного бюджета.
Постоянный "недоремонт" и ограниченное финансирование с каждым годом увеличивают протяженность изношенных автомобильных дорог. В результате разрушение дорожных конструкций идет прогрессирующими темпами, и стоимость их ремонта становится сопоставимой со стоимостью строительства новых дорог.
Сохранность существующих дорог и искусственных сооружений на них во многом зависит и от нормативного круглогодичного содержания, что содержит в себе комплекс мероприятий по предупреждению преждевременного разрушения и износа конструктивных элементов автодорог, а также по сохранению их текущего транспортно-эксплуатационного состояния. Выполнение необходимых установленных сезонных нормативов работ, позволяет поддерживать дороги в состоянии, отвечающем нормативным требованиям, стандартам, обеспечивающем безопасность дорожного движения.
Недостаточные объемы ремонта и содержания автомобильных дорог не только отрицательно влияют на технико-эксплуатационные показатели дорог, но и увеличивают транспортные издержки в экономике, ограничивают транспортную доступность городских и сельских территорий, тем самым усугубляя положение в социальной сфере, вызывая недовольство населения отсутствием комфортной среды проживания, несвоевременным оказанием срочной и профилактической медицинской помощи, нерегулярным движением школьных автобусов, рейсовых маршрутов.
С 01 января 2012 года вступил в силу Закон Ярославской области от 30.06.2011 N 22-з "О дорожном фонде Ярославской области". Средства дорожного фонда значительно превысили расходы бюджета на дорожную деятельность за последние десять лет. Это позволяет расширить объемы выполняемых работ, обеспечить удовлетворение накопившихся потребностей дорожной отрасли путем планомерного целевого подхода к отбору объектов ремонта, повысить качество и долговечность конструкций за счет внедрения новых технологий и применения современной дорожной техники. В сложившейся на сегодняшний момент ситуации в сфере дорожного хозяйства основным направлением дорожной деятельности является сохранение существующей сети автомобильных дорог, улучшение её транспортно-эксплуатационных показателей, соответствующих действующим нормативам.
Расширились возможности подхода к подбору мероприятий программы. Потребности дорожного хозяйства увязаны с развитием агропромышленного комплекса, туризмом, социальными и экономическими программами, обеспечением безопасности движения школьных и рейсовых маршрутов. Но основным критерием для выбора остается социальная составляющая - обеспечение круглогодичной транспортной доступности территорий и возможности получения населением социальных услуг.
К числу наиболее значимых социальных последствий реализации Программы относятся:
- сокращение числа погибших и раненых в ДТП;
- сокращение расходов на ремонт транспортных средств;
- повышение уровня жизни населения, улучшение социальных условий;
- содействие обслуживанию новых транспортных связей, освоению территории и ресурсов;
- снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций.
4. Перечень программных мероприятий
* детализация мероприятия будет уточнена при последующих внесениях изменений в программу.
5. Список использованных сокращений
ОМСУП - органы местного самоуправления поселений;
УФ АУМР - управление финансов Администрации Угличского муниципального района;
УЖККС АУМР - управление жилищно-коммунального комплекса и строительства Администрации Угличского муниципального района;
РБ - районный бюджет;
ОС - областные средства;
ФС - федеральные средства;
БП - бюджет поселений;
ВИ - внебюджетные источники.
СП - сельское поселение.
6. Механизм реализации Программы
МП реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнения мероприятий по реализации МП.
Ответственный исполнитель Программы:
- отвечает за реализацию мероприятий Программы;
- осуществляет координацию и согласованность действий исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий;
- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы;
- подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы;
- представляет в установленном порядке отчеты о ходе финансирования и реализации мероприятий Программы 2 раза в год не позднее 15 июля текущего года и не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным;
- осуществляет мониторинг и анализ результатов реализации мероприятий Программы;
- размещает информацию о ходе реализации Программы на сайте Администрации района.
В соответствии с постановлениями Правительства Ярославской области от 29.12.2008 N 747-п "Об утверждении Методики предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам" и Администрации Угличского муниципального района от 12.12.2016 N 1640 "Об утверждении Методики предоставления и распределения средств дорожного фонда Угличского муниципального района на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения" заявка на финансирование мероприятий Программы подготавливается Управлением жилищно-коммунального комплекса и строительства Администрации Угличского муниципального района в течении 5 рабочих дней после получения соответствующих документов, предусмотренных вышеуказанными Методиками.
Размещение информации о ходе реализации Программы на сайте Администрации района происходит в соответствии
Исполнители Программы:
- несут ответственность за реализацию соответствующих мероприятий Программы;
- согласуют действия по подготовке и реализации соответствующих программных мероприятий с ответственным исполнителем;
- предоставляют планы, предусматривающие направление расходов на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 3 года бюджетного планирования в срок до 01 ноября года, предшествующего планируемому периоду;
- 2 раза в год не позднее 5 июля текущего года и не позднее 5 февраля года, следующего за отчётным, представляют ответственному исполнителю отчеты о ходе финансирования и реализации соответствующих мероприятий Программы в соответствии с установленными требованиями.
Мероприятия МП реализуются с использованием следующих механизмов финансирования:
- предоставление средств дорожного фонда Угличского муниципального района осуществляется в соответствии с "Методикой предоставления и распределения средств дорожного фонда Угличского муниципального района на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения", утвержденной постановлением Администрации Угличского муниципального района от 12.12.2016 N 1640 (с изменениями от 28.04.2017 N 529);
- мероприятия МП, реализация которых планируется совместно с Департаментом транспорта Ярославской области, предполагается осуществлять через заключение в установленном порядке соответствующих соглашений (договоров);
- источником финансирования мероприятий МП являются средства областного бюджета, бюджета Угличского муниципального района, бюджета городского поселения Углич, бюджета Головинского сельского поселения, бюджета Ильинского сельского поселения, бюджета Отрадновского сельского поселения, бюджета Слободского сельского поселения, бюджета Улейминского сельского поселения;
- реализация мероприятий программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В соответствии с постановлением Администрации района от 18.12.2016 N 1623 "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в Администрации Угличского муниципального района и ее структурных подразделениях" ответственный исполнитель Программы организует размещение на своей странице официального сайта Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации МЦП, финансировании программных мероприятий (отчёты о реализации и другая информация), а также предоставляет в Управление экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района в установленном Положением порядке отчет о ходе реализации Программы 2 раза в год не позднее 15 июля текущего года и не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; к годовому отчету о реализации Программы прилагаются расчеты результативности и эффективности Программы.
Оценка эффективности и результативности реализации МП осуществляется в соответствии с методикой, указанной в приложении N 5 к Положению о программно-целевом планировании в Администрации района и её структурных подразделениях, утвержденному постановлением Администрации района от 08.12.2016 N 1623.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 26 марта 2018 г. N 299 "О внесении изменений в постановление Администрации района от 18.06.2012 N 668 "Об утверждении муниципальной программы "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах Угличского муниципального района на 2016 - 2019 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 11 апреля 2018 г.
Текст постановления опубликован в газете "Угличская газета" от 11 апреля 2018 г. (спецвыпуск)