Приложение. Изменения, вносимые в Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ярославской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 08.05.2018 N 349-п

Изменения,
вносимые в Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ярославской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры

1. В наименовании слова "субсидий бюджетам муниципальных образований Ярославской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры" заменить словами "субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек".

2. Пункты 1 - 6 изложить в следующей редакции:

"1. Порядок предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - Порядок) разработан на основании Федерального закона от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" и постановления Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы", и определяет механизм расходования средств, выделяемых из областного и федерального бюджетов.

2. Субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - субсидии) предоставляются за счет средств областного и федерального бюджетов.

Субсидии предоставляются на основании:

- результатов конкурсного отбора домов культуры для адресного распределения субсидии из федерального бюджета (далее - конкурсный отбор), проведенного департаментом культуры Ярославской области (далее - департамент);

- соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

С 2018 года распределение субсидий ежегодно утверждается постановлением Правительства области.

3. Цель предоставления субсидии - обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры), включая следующие мероприятия:

- развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

- ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

Выполнение ремонтных работ (текущего ремонта) ведется в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за домами культуры (и их филиалов), расположенными в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

4. Порядок, условия проведения и критерии конкурсного отбора, состав комиссии по проведению конкурсного отбора утверждаются ежегодно приказом департамента.

5. Итоги конкурсного отбора оформляются протоколом заседания комиссии по проведению конкурсного отбора.

6. Размер субсидии муниципальному образованию области (S субс) определяется по формуле:

S субс = (Sфс + Sос)/n, где:

Sфс - размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры, определяемый соглашением с Министерством культуры Российской Федерации;

Sос - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры, определяемый соглашением с Министерством культуры Российской Федерации;

n - количество муниципальных образований области, на территории которых находятся дома культуры, получающие субсидию в соответствии с результатами конкурсного отбора.".

3. В пункте 7:

3.1. Подпункты 7.1 - 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.1. Наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, а также её соответствие следующим требованиям:

- наличие мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

- наличие ремонтных работ (текущего ремонта) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

- наличие установленных показателей результативности мероприятий по обеспечению модернизации материально-технической базы домов культуры.

7.2. Наличие в бюджете получателя субсидии ассигнований за счет местных бюджетов на исполнение расходного обязательства по обеспечению модернизации материально-технической базы домов культуры.

7.3. Наличие заключенного между департаментом и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме согласно приложению 1 к Порядку.".

3.2. Подпункт 7.7 изложить в следующей редакции:

"7.7. Осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области".".

3.3. Подпункт 7.9 изложить в следующей редакции:

"7.9. Возврат субсидии муниципальным районом в доход областного бюджета при невыполнении обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии.".

4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. При заключении соглашения получателем субсидии представляются следующие документы:

- выписка из решения о бюджете муниципального образования области, подтверждающая софинансирование расходов на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры в рамках утвержденной муниципальной программы в соответствии с пунктом 9 Порядка;

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- копия документа, подтверждающего право оперативного управления объектами домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.".

5. Пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:

"10. Показатели результативности использования субсидии:

- доля требующих ремонта зданий в общем количестве зданий учреждений культуры, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, процентов;

- охват населения услугами учреждений культуры, процентов;

- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, процентов;

- количество учреждений культуры, оснащенных оборудованием, единиц;

- количество приобретенного оборудования, единиц.

Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением.

11. Оценка результативности и эффективности использования субсидии производится департаментом по итогам года на основании отчетов, представляемых в соответствии с пунктом 12 Порядка, путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

11.1. Расчет результативности использования субсидии муниципальными образованиями области (R год) производится по формуле:

, где:

R(1) - показатель результативности использования субсидии "Доля требующих ремонта зданий в общем количестве зданий учреждений культуры, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, процентов";

R(2) - показатель результативности использования субсидии "Охват населения услугами учреждений культуры, процентов";

R(3) - показатель результативности использования субсидии "Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, процентов";

R(4) - показатель результативности использования субсидии "Количество учреждений культуры, оснащенных оборудованием, единиц";

R(5) - показатель результативности использования субсидии "Количество приобретенного оборудования, единиц".

Показатель результативности (R1, 2, 3, 4, 5) определяется по формуле:

R1, 2, 3, 4, 5 = Rf / Rp, где:

Rf - фактическое значение соответствующего показателя результативности использования субсидии;

Rp - плановое значение соответствующего показателя результативности использования субсидии.

При значении показателя R год < 0,98 результативность использования субсидии признается низкой, при значении R 0,98 - высокой.

11.2. Эффективность использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:

Э = R год х (P/F) х 100%, где:

R год - результативность использования субсидии за год;

P - плановый объем субсидии;

F - фактический объем субсидии.

При значении показателя Э < 98 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении

Э 98 

6. Абзацы четвертый - восьмой пункта 13 изложить в следующей редакции:

"Возврат субсидии при несоблюдении уровня софинансирования, установленного в пункте 9 Порядка, рассчитывается по формуле:

Sv = Sfo - Sk х K, где:

Sv - сумма возврата субсидии;

Sfo - сумма предоставленной субсидии для софинансирования расходных обязательств муниципального образования области, установленных соглашением;

Sk - объем фактически произведенных кассовых расходов на исполнение расходных обязательств муниципального образования области в соответствующем финансовом году;

K - уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из федерального и областного бюджетов, предусмотренный в пункте 9 Порядка.".

7. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования области осуществляется департаментом на основании соглашения в соответствии с утвержденным кассовым планом исполнения областного бюджета не позднее 20 ноября текущего финансового года при наличии представленных получателем субсидии копий муниципальных контрактов (договоров) на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры.".

8. Пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае подтверждения наличия потребности в текущем году в остатках субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах" по согласованию с департаментом финансов Ярославской области действие соглашения продлевается на очередной финансовый год путем заключения дополнительного соглашения.".

9. В пункте 16:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"16. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = (V субсидии х k х m / n) х 0,1,

где:";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.".

10. В форме соглашения о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (приложение 1 к Порядку):

10.1. В наименовании слова "субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры" заменить словами "субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек".

10.2. В разделе 1:

- пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в ____ году из областного бюджета бюджету ___________________________

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - субсидия) за счет средств областного и федерального бюджетов в размере, предусмотренном Законом Ярославской области от __ декабря 20___ г. N __ "Об областном бюджете на ____ год и на плановый период 20__ и 20__годов".

Цель предоставления субсидии - обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, включая следующие мероприятия:

- развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

- ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

Наименование учреждения культуры: ____________________________

______________________________________________________________.";

- пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Предоставление субсидии осуществляется при выполнении условий, указанных в пункте 7 Порядка предоставления и распределения субсидий, утвержденного постановлением Правительства области от 25.05.2017 N 426-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек" (далее - Порядок).".

10.3. В пункте 2.2 раздела 2:

- подпункты 2.2.1 - 2.2.3 изложить в следующей редакции:

"2.2.1. Обязуется достичь следующих значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 10 Порядка:

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
1	2	3
Доля требующих ремонта зданий в общем количестве зданий учреждений культуры, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек	%
Охват населения услугами учреждений культуры	%
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом	% (человек - справочно)
Количество учреждений культуры, оснащенных оборудованием	единиц
Количество приобретенного оборудования	единиц

2.2.2. Обеспечивает софинансирование мероприятий по обеспечению модернизации материально-технической базы домов культуры из местного бюджета в размере, установленном в пункте 9 Порядка.

2.2.3. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области".";

- абзацы третий, четвертый подпункта 2.2.4 изложить в следующей редакции:

"- выписку из решения о местном бюджете муниципального образования области, подтверждающую софинансирование расходов на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на модернизацию материально-технической базы домов культуры.".

10.4. Пункт 3.1 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.1. Субсидия перечисляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета не позднее 20 ноября текущего финансового года при наличии Получателем копий муниципальных контрактов (договоров) на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры.".

10.5. Из пункта 4.4 раздела 4 слово "субсидии" исключить.

11. В наименовании формы отчета об использовании субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (приложение 2 к Порядку) слова "субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры" заменить словами "субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек".

12. Форму отчета о выполнении условий предоставления и расходования, а также результативности и эффективности использования субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (приложение 3 к Порядку) изложить в следующей редакции:

"Приложение 3
к Порядку

Форма

Отчет
о выполнении условий предоставления и расходования, а также результативности и эффективности использования субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, предоставленной
_____________________________________________________________
на ____ год
(наименование муниципального образования области)

N п/п	Условия предоставления и расходования субсидии	Характеристика выполнения условий предоставления и расходования субсидии
1	2	3
1.	Наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - субсидия)	реквизиты нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы, а также реквизиты нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт об утверждении муниципальной программы
2.	Соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям подпункта 7.1 пункта 7 Порядка предоставления и распределения субсидий	муниципальная программа соответствует требованиям подпункта 7.1 пункта 7 Порядка предоставления и распределения субсидий
3.	Наличие в бюджете муниципального образования области, получающего субсидию, ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение расходного обязательства на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры	выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) прилагается
4.	Наличие подписанного соглашения о предоставлении субсидии	соглашение о предоставлении субсидии от _________ N ___
5.	Соблюдение целевых направлений расходования субсидии	отчет о соблюдении уровня софинансирования и целевого назначения субсидии приведен в приложении 1 к настоящему отчету
6.	Соблюдение уровня софинансирования из местного бюджета	отчет о соблюдении уровня софинансирования и целевого назначения субсидии приведен в приложении 1 к настоящему отчету
7.	Выполнение требований к показателям результативности использования субсидии	отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии приведен в приложении 2 к настоящему отчету
8.	Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии	указываются реквизиты писем о представлении ежеквартальных отчетов, предусмотренных пунктом 12 Порядка предоставления и распределения субсидий

Глава муниципального образования области Дата _____________

______________ (подпись)

_____________________ (расшифровка подписи)

Ф.И.О. и телефон исполнителя _________________________________________

Приложение 1
к отчету

Форма

Отчет
о соблюдении уровня софинансирования и целевого назначения субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек
за ____ год

(рублей)

N п/п	Наименование учреждения культуры, для которого запланированы мероприятия по обеспечению модернизации материально-технической базы домов культуры в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в ____ году	Наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для осуществления расходов (договора, контракта, счета)	Наименование, дата и номер платежного документа, подтверждающего оплату по контрактам, договорам, счетам за проведение мероприятия по обеспечению модернизации материально-технической базы домов культуры	Сумма, предусмотренная пунктом 1.2 раздела 1 соглашения о предоставлении субсидии в ____ году				Фактически выделено средств
				всего	местный бюджет	областной бюджет	федеральный бюджет	всего	местный бюджет	областной бюджет	федеральный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего
Соблюдение уровня софинансирования, %

Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования области, осуществляющего управление в сфере культуры

_________ (подпись)

_______________________ (расшифровка подписи)

Приложение 2
к отчету

Форма

Отчет
о достижении значений показателей результативности использования субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, предоставленной бюджету
____________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на развитие
______________________________________
(наименование учреждения культуры)

Наименование показателя	Единица измерения	Планируемое значение на 2017 г.	Фактическое значение
1	2	3	4
Доля требующих ремонта зданий в общем количестве зданий учреждений культуры, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек	%
Охват населения услугами учреждений культуры	%
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом	% (человек - справочно)
Количество учреждений культуры, оснащенных оборудованием	единиц
Количество приобретенного оборудования	единиц
Уровень результативности использования субсидии (рассчитывается в соответствии с пунктом 11 Порядка предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек)
Уровень эффективности использования субсидии (рассчитывается в соответствии с пунктом 11 Порядка предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек)

"__" ___________ 20 __ г.

Руководитель органа

местного самоуправления

муниципального образования

области, осуществляющего

управление в сфере культуры ______________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ________________ ________________ ___________________".

(номер телефона) (подпись) (расшифровка подписи)