Постановление Правительства Ярославской области от 29 марта 2018 г. N 196-п
"О региональной программе "Создание комфортной городской среды на территории Ярославской области" на 2018 - 2022 годы"
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- региональную программу "Создание комфортной городской среды на территории Ярославской области" на 2018 - 2022 годы;
- распределение субсидии на формирование современной городской среды на 2018 год;
- распределение субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2018 год.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, транспорта, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и тарифного регулирования.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности Председателя Правительства области |
Р.А. Колесов |
Утверждена
постановлением Правительства области
от 29 марта 2018 г. N 196-п
Региональная программа
"Создание комфортной городской среды на территории Ярославской области" на 2018 - 2022 годы
Паспорт программы
Сроки реализации Программы |
2018 - 2022 годы |
|
Куратор Программы |
заместитель Председателя Правительства области Ткаченко Виталий Владимирович, тел. (4852) 40-04-37 |
|
Ответственный исполнитель Программы |
департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - ДЖКХЭиРТ ЯО) |
первый заместитель директора ДЖКХЭиРТ ЯО Колесников Сергей Геннадьевич, тел. (4852) 40-04-26 |
Электронный адрес размещения Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/tmpPages/programs.aspx |
Общая потребность в финансовых ресурсах
Источники финансирования |
Плановый объем финансирования (тыс. рублей) |
|||||
всего |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
Предусмотрено законом об областном бюджете: |
1 032 743,179 |
411 420,793 |
310 661,193 |
310 661,193 |
- |
- |
- областные средства |
375 066,979 |
191 688,993 |
91 688,993 |
91 688,993 |
- |
- |
- федеральные средства |
657 676,200 |
219 731,800 |
218 972,200 |
218 972,200 |
- |
- |
Справочно (за рамками закона об областном бюджете): |
247 384,362 |
21 653,726 |
16 350,589 |
16 350,589 |
96 514,729 |
96 514,729 |
- областные средства |
183 377,986 |
- |
- |
- |
91 688,993 |
91 688,993 |
- местные бюджеты |
64 006,376 |
21 653,726 |
16 350,589 |
16 350,589 |
4 825,736 |
4 825,736 |
Итого по Программе |
1 280 127,541 |
433 074,519 |
327 011,782 |
327 011,782 |
96 514,729 |
96 514,729 |
I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации Программы
Формирование комфортной городской среды - это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения благоприятного и безопасного проживания населения в муниципальных образованиях области. Городская среда должна соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид. Создание современной городской среды включает в себя проведение работ по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых общественных пространств.
Ярославская область является динамично развивающимся субъектом Российской Федерации и становится все более привлекательной для инвесторов в рамках реализации производственных, градостроительных, культурно-оздоровительных, спортивных, научных, образовательных проектов, которые способствуют формированию имиджа и перспектив развития региона. Однако существуют факторы, сдерживающие развитие Ярославской области как многофункционального, комфортного, эстетически привлекательного региона. К одним из них следует отнести уровень благоустройства и санитарного состояния территорий муниципальных образований области.
Под дворовой территорией подразумевается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
На основании требований к утверждению муниципальных программ на 2018 - 2022 годы органам местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, необходимо обеспечить процесс проведения инвентаризации дворовых территорий, инвентаризации общественных территорий, инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых территорий, инвентаризации общественных территорий, инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением Правительства области от 29.08.2017 N 679-п "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации дворовых территорий, инвентаризации общественных территорий, инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения". На момент принятия Программы мероприятия по инвентаризации не завершены, планируемая дата их окончания - 31 октября 2018 года.
По результатам предварительной оценки проведенных мероприятий по повышению уровня благоустройства территорий муниципальных образований области на момент принятия Программы на территории муниципальных образований области благоустроено 23 процента дворовых территорий.
Кроме дворовых территорий в муниципальных образованиях области имеются общественные территории и площадки, специально оборудованные для отдыха, общения и досуга разных групп населения.
Общественная территория - территория муниципального образования области, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования области бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).
Важным моментом формирования комфортной городской среды является обеспечение благоустройства наиболее посещаемых территорий общего пользования (парков, скверов, бульваров, набережных, центральных улиц, городских площадей и т.п.), а также знаковых и социально значимых объектов общего пользования, объектов физической культуры и спорта, памятных знаков, обладающих исторической и культурной значимостью, иными памятными и отличительными признаками, имеющих особое значение для муниципального образования области.
Во многих муниципальных образованиях области объекты благоустройства, такие как пешеходные зоны, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения, не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции. Кроме того, необходимо внедрение энергосберегающих технологий при освещении улиц, площадей, скверов, парков культуры и отдыха, других объектов благоустройства муниципальных образований области.
В 2017 году в Ярославской области в рамках губернаторского проекта "Решаем вместе!" осуществлялась реализация основного мероприятия "Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области" государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденного постановлением Правительства области от 15.03.2017 N 193-п "Об утверждении основного мероприятия и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области", по итогам которого запланировано благоустройство 76 общественных территорий и 123 дворовых территорий многоквартирных домов, отобранных по решениям муниципальных общественных комиссий и органов местного самоуправления муниципальных образований области. Одно из главных условий губернаторского проекта "Решаем вместе!" - вовлечение в его реализацию широких масс населения, проведение общественных обсуждений. Именно участие граждан позволит разработать программные мероприятия по повышению уровня благоустройства территорий муниципальных образований, выработать системный подход к повышению качества и комфорта жизни населения Ярославской области, создать позитивную социальную атмосферу.
К участию в мероприятиях по повышению уровня благоустройства территорий муниципальных образований области могут быть привлечены студенческие отряды, добровольцы, волонтеры и граждане на безвозмездной основе. Мероприятия по повышению уровня благоустройства территорий муниципальных образований области организуются ежегодно, как правило, в весенне-осенний период в виде субботников. Выполняются отдельные виды работ по благоустройству территорий муниципальных образований области, в том числе озеленение, уборка случайного мусора, приведение в порядок рабочего инвентаря, облагораживание территорий, покраска бордюров, посадка деревьев и т.д.
Реализация основного мероприятия "Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области" государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденного постановлением Правительства области от 15.03.2017 N 193-п "Об утверждении основного мероприятия и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области", позволила повысить уровень благоустройства территорий в муниципальных образованиях области.
Учитывая положительный опыт реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!" и руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", принято решение разработать Программу.
Программа рассчитана на среднесрочный период.
В рамках реализации Программы ответственным исполнителем Программы - ДЖКХЭиРТ ЯО осуществляется предоставление и распределение местным бюджетам субсидии на формирование современной городской среды в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидии на формирование современной городской среды (приложение 1 к Программе) и субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (приложение 2 к Программе) в целях софинансирования муниципальных программ благоустройства территорий муниципальных образований области.
Программа разработана с применением программно-целевого метода, который позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере благоустройства территорий муниципальных образований области, а также повысить эффективность и результативность расходования бюджетных средств.
Основными факторами, обуславливающими использование программно-целевое метода в решении ключевых проблем, являются:
- необходимость координации действий органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций, привлекаемых к участию в реализации Программы;
- соответствие задач, намеченных к решению в рамках реализации Программы, полномочиям и сферам деятельности органов исполнительной власти Ярославской области;
- повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований, что входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Ярославской области;
- возможность сокращения сроков решения проблем за счет применения мер государственной поддержки.
Основной целью Программы является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований области. Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
- формирование системы мероприятий, направленной на поддержку муниципальных программ благоустройства территорий муниципальных образований Ярославской области;
- вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Ярославской области.
В рамках реализации мероприятий Программы планируются:
- реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории муниципальных образований области (путем выполнения дорожных работ, ремонта дворовых проездов и проездов к дворовым территориям, устройства уличного освещения дворовых территорий, установки скамеек и установка урн для сбора мусора и др.);
- реализация мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) на территории области;
- представление реализованных проектов по благоустройству общественных территорий в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для участия в конкурсном отборе лучших практик (проектов) по благоустройству общественных территорий;
- создание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" интерактивного портала, обеспечивающего онлайн-участие заинтересованных граждан в обсуждении хода реализации проектов по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых общественных пространств.
На конечные результаты реализации мероприятий по повышению уровня благоустройства территорий муниципальных образований могут повлиять:
- бюджетные риски, связанные с дефицитом бюджета и вероятностью невыполнения обязательств по софинансированию Программы, в том числе:
несоблюдение муниципальными образованиями области условий соглашений о предоставлении субсидии на формирование современной городской среды и соглашений о предоставлении субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), заключенных с ДЖКХЭиРТ ЯО, реализация в неполном объеме мероприятий по повышению уровня благоустройства территорий муниципальных образований области;
отсутствие средств местного бюджета для финансирования проектов по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых общественных пространств;
- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий, в том числе:
невостребованность гражданами инфраструктуры, созданной в ходе реализации проектов по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых общественных пространств;
отрицательная оценка гражданами проектов по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых общественных пространств, реализованных в муниципальных образованиях области;
- управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением Программой, низким качеством межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций, привлекаемых к участию в реализации Программы, недостаточным контролем за реализацией мероприятий Программы, в том числе:
непринятие муниципальными образованиями области новых правил благоустройства территорий муниципальных образований области, соответствующих федеральным методическим документам;
недостаточно высокий уровень качества реализованных муниципальными образованиями области проектов по благоустройству общественных территорий, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для участия в конкурсном отборе лучших практик (проектов) по благоустройству общественных территорий. Программа представляет собой управленческий инструмент, позволяющий в определенной степени решить указанные проблемы.
В ходе реализации Программы к концу 2022 года должен сложиться качественно новый уровень состояния благоустройства территорий Ярославской области. Кроме того, планируется достичь следующих результатов:
- увеличение доли благоустроенных дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях области;
- повышение уровня комфорта проживания граждан;
- улучшение внешнего облика населенных пунктов области.
II. Цель Программы
Наименование цели |
Показатель |
|||||||
наименование |
единица измерения |
базовое значение |
плановое значение |
|||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||
Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Ярославской области |
доля реализованных проектов по благоустройству дворовых и наиболее посещаемых общественных пространств в общем количестве проектов по благоустройству дворовых и наиболее посещаемых общественных пространств, запланированных к реализации в текущем году на территории Ярославской области |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
доля мест массового отдыха на территории Ярославской области, нуждающихся в обустройстве, в общем количестве мест массового отдыха на территории Ярославской области |
% |
90 |
80 |
60 |
45 |
30 |
5 |
III. Задачи Программы
N п/п |
Наименование задачи |
Результат |
||||||
наименование |
единица измерения |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Формирование системы мероприятий, направленной на поддержку муниципальных программ благоустройства территорий муниципальных образований Ярославской области |
количество проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Ярославской области, реализованных в рамках соглашений о предоставлении субсидии на формирование современной городской среды и соглашений о предоставлении субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), заключенных с муниципальными образованиями области на текущий период в рамках Программы |
единиц |
140 |
100 |
100 |
46 |
46 |
2. |
Реализация проектов по благоустройству дворовых территорий с участием граждан, заинтересованных организаций |
доля проектов по благоустройству дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, в общем количестве проектов по благоустройству дворовых территорий |
% |
40 |
60 |
80 |
100 |
100 |
доля проектов по благоустройству дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, в общем количестве проектов по благоустройству дворовых территорий |
% |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
IV. Механизм реализации Программы
Ответственным исполнителем Программы и главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для реализации Программы, является ДЖКХЭиРТ ЯО.
Соисполнители (участники) Программы - органы местного самоуправления муниципальных образований области.
Ответственный исполнитель Программы осуществляет:
- распределение местным бюджетам субсидии на формирование современной городской среды в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидии на формирование современной городской среды (приложение 1 к Программе) и субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (приложение 2 к Программе) в целях софинансирования муниципальных программ благоустройства территорий муниципальных образований области;
- финансирование мероприятий Программы, по которым он наделён полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;
- разработку предложений по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей мероприятий, определения объёмов и источников финансирования Программы;
- выполнение мероприятий Программы;
- обобщение и анализ хода реализации мероприятий Программы, использования бюджетных средств на основе отчётов о достижении значений целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии на формирование современной городской среды, субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), представленных исполнителями и соисполнителями (участниками) Программы в целом по области;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач Программы;
- представление отчёта о реализации Программы за первое полугодие и годового отчета о реализации Программы в порядке, установленном Положением о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области, утвержденным постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области".
Соисполнители (участники) Программы:
- предоставляют в ДЖКХЭиРТ ЯО документы, необходимые для получения субсидии на формирование современной городской среды и субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);
- заключают с главным распорядителем бюджетных средств соглашения о предоставлении субсидии на формирование современной городской среды и субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);
- заключают с подрядными организациями договоры на выполнение мероприятий Программы, в том числе на осуществление строительного контроля;
- представляют в ДЖКХЭиРТ ЯО ежемесячно в установленные сроки отчеты о выполненных мероприятиях и израсходованных денежных средствах, выделенных из областного бюджета.
Выделение местным бюджетам средств на реализацию Программы осуществляется в форме субсидии на формирование современной городской среды и субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
Субсидии из федерального бюджета предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств Ярославской области, связанных с реализацией Программы и муниципальных программ благоустройства территорий муниципальных образований Ярославской области, направленных на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды на территории муниципальных образований области, а также мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) на территории области.
Субсидии предоставляются в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), приведенными в приложении 14 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", и правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, приведенными в приложении 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
ДЖКХЭиРТ ЯО заключает с муниципальными образованиями области соглашения:
- о предоставлении субсидии на формирование современной городской среды;
- о предоставлении субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
ДЖКХЭиРТ ЯО не позднее 17 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов Ярославской области отчет о расходах ДЖКХЭиРТ ЯО, в целях софинансирования которых предоставляются субсидия на формирование современной городской среды и субсидия на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), по форме согласно приложению 3 к Программе.
Информация о Программе и ходе ее реализации размещается на странице ДЖКХЭиРТ ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
V. Перечень мероприятий Программы
N п/п |
Наименование задачи/ мероприятия |
Результат выполнения мероприятия |
Срок реализации, годы |
Плановый объём финансирования, тыс. руб. |
Исполнитель и соисполнители |
|||||||||||
наименование, единица измерения |
плановое значение |
всего |
ФБ |
ОБ |
МБ |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||||||
1. |
Задача 1. Формирование системы мероприятий, направленной на поддержку муниципальных программ благоустройства территорий муниципальных образований Ярославской области |
2018-2022 |
1 280 127,541 |
657676,200 |
558444,965 |
64006,376 |
|
|||||||||
2018 2019 2020 2021 2022 |
433 074,519 327 011,782 327 011,782 96 514,729 96 514,729 |
219 731,800 218 972,200 218 972,200 - - |
191 688,993 91 688,993 91 688,993 91 688,993 91 688,993 |
21 653,726 16 350,589 16 350,589 4 825,736 4 825,736 |
||||||||||||
1.1. |
Заключение соглашений о предоставлении субсидии на формирование современной городской среды |
количество заключенных соглашений, шт. |
46 46 46 46 46 |
2018 2019 2020 2021 2022 |
- - - - - |
- - - - - |
- - - - - |
- - - - - |
ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО |
|||||||
1.2. |
Благоустройство дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях области |
количество благоустроенных дворовых территорий в муниципальных образованиях области, шт. |
91 91 91 91 91 |
2018 2019 2020 2021 2022 |
425 271,137 319 096,189 319 096,189 94 209,347 94 209,347 |
214 508,700 213 642,500 213 642,500 - - |
189 498,880 89 498,880 89 498,880 89 498,880 89 498,880 |
21 263,557 15 954,809 15 954,809 4 710,467 4 710,467 |
ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО |
|||||||
количество благоустроенных общественных территорий в муниципальных образованиях области, шт. |
57 57 57 57 57 |
2018 2019 2020 2021 2022 |
||||||||||||||
1.3. |
Заключение соглашений о предоставлении субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) |
количество заключенных соглашений, шт. |
2 2 2 2 2 |
2018 2019 2020 2021 2022 |
- |
- |
- |
- |
ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО |
|||||||
1.4. |
Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) на территории муниципальных образований области |
количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на территории муниципальных образований области, шт. |
2 2 2 2 2 |
2018 2019 2020 2021 2022 |
7 803,382 7 915,593 7 915,593 2 305,382 2 305,382 |
5 223,100 5 329,700 5 329,700 - - |
2 190,113 2 190,113 2 190,113 2 190,113 2 190,113 |
390,169 395,780 395,780 115,269 115,269 |
ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО |
|||||||
1.5. |
Осуществление ДЖКХЭиРТ ЯО контроля за реализацией муниципальных программ благоустройства территорий муниципальных образований области |
количество отчетов об исполнении муниципальных программ благоустройства территорий муниципальных образований области, представленных муниципальными образованиями области, шт. |
46 46 46 46 46 |
2018 2019 2020 2021 2022 |
- |
- |
- |
- |
ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО |
|||||||
1.6. |
Представление ОМС МО в адрес ДЖКХЭиРТ ЯО реализованных проектов по благоустройству общественных территорий для участия в конкурсном отборе лучших практик (проектов) по благоустройству общественных территорий |
количество проектов, шт. |
2 2 2 2 2 |
2018 2019 2020 2021 2022 |
- |
- |
- |
- |
ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО |
|||||||
2. |
Задача 2. Реализация проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Ярославской области с участием граждан, заинтересованных организаций |
2018 - 2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||||||
2018 2019 2020 2021 2022 |
- - - - - |
- - - - - |
- - - - - |
- - - - - |
|
|||||||||||
2.1. |
Создание и обеспечение бесперебойного функционирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" интерактивного портала для онлайн-участия заинтересованных граждан в обсуждении хода реализации проектов по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых общественных пространств |
портал создан портал доступен портал доступен портал доступен портал доступен (да/нет) |
да да да да да |
2018 2019 2020 2021 2022 |
- |
- |
- |
- |
ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО |
|||||||
2.2. |
Контроль за реализацией проектов по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых общественных пространств в рамках организации деятельности интерактивного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
количество объектов, сведения о которых размещены на интерактивном портале, шт. |
150 150 150 150 150 |
2018 2019 2020 2021 2022 |
- |
- |
- |
- |
ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО |
|||||||
2.3. |
Внесение сведений в модуль "Комфортная городская среда" государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области |
доля сведений о выполненных обязательствах муниципальных образований области в общем количестве сведений, представленных муниципальными образованиями области, % |
100 100 100 100 100 |
2018 2019 2020 2021 2022 |
- |
- |
- |
- |
ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО |
|||||||
|
Итого по Программе |
2018-2022 |
1 280 127,541 |
657676,200 |
558444,965 |
64006,376 |
|
|||||||||
2018 |
433 074,519 |
219 731,800 |
191 688,993 |
21 653,726 |
|
|||||||||||
2019 |
327 011,782 |
218 972,200 |
91 688,993 |
16 350,589 |
|
|||||||||||
2020 |
327 011,782 |
218 972,200 |
91 688,993 |
16 350,589 |
|
|||||||||||
2021 |
96 514,729 |
- |
91 688,993 |
4 825,736 |
|
|||||||||||
2022 |
96 514,729 |
- |
91 688,993 |
4 825,736 |
|
Список сокращений, используемых в таблице
МБ - местный бюджет
ОБ - областной бюджет
ОМС МО - органы местного самоуправления муниципальных образований области
ФБ - федеральный бюджет
Приложение 1
к Программе
Правила
предоставления и распределения субсидии на формирование современной городской среды
1. Правила предоставления и распределения субсидии на формирование современной городской среды (далее - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
2. Предоставление и распределение субсидии на формирование современной городской среды (далее - субсидия) в 2018 - 2022 годах производится в рамках региональной программы "Создание комфортной городской среды на территории Ярославской области" на 2018 - 2022 годы, утверждаемой постановлением Правительства области.
3. Правила определяют механизм, условия предоставления и критерии распределения субсидии.
4. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих в процессе реализации мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - муниципальные программы) на 2018 - 2022 годы, отобранных с учетом мнения жителей Ярославской области и направленных на решение вопросов местного значения.
5. Получателями субсидии являются муниципальные образования - поселения и городские округа Ярославской области.
В перечень муниципальных образований - получателей субсидии в обязательном порядке включаются:
- административный центр Ярославской области - городской округ г. Ярославль;
- монопрофильные муниципальные образования (моногорода);
- муниципальные образования - исторические поселения федерального значения.
6. Субсидия предоставляется из областного бюджета в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, кассового плана.
Между департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - департамент) и муниципальными районами заключаются соглашения о взаимодействии в целях контроля за ходом выполнения муниципальных программ. Форма соглашения утверждается приказом департамента.
7. Субсидия перечисляется бюджетам муниципальных образований - получателей субсидии в пределах средств, предназначенных для софинансирования муниципальных программ, в соответствии с распределением субсидии, утверждаемым постановлением Правительства области.
8. Распределение субсидии муниципальным образованиям осуществляется в 2 этапа:
- 1 этап - 1/2 объема субсидии распределяется на основании следующих критериев:
уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований области;
количество расположенных на территории муниципальных образований области многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
численность населения муниципальных образований области;
- 2 этап - 1/2 объема субсидии распределяется по итогам проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования, проводимого в рамках реализации указа Губернатора области от 20.02.2017 N 50 "О губернаторском проекте "Решаем вместе!". Проекты инициативного бюджетирования реализуются на территориях муниципальных образований области, подлежащих благоустройству в текущем году, на основании протокола межведомственной комиссии по реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!".
9. Размер субсидии (Ci) муниципальным образованиям - получателям субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
Ki - коэффициент пропорционального распределения субсидии, учитывающий уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований области и количество расположенных на их территории многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
p - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Ярославской области, направляемых из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении муниципальных программ органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления);
Qi- часть объема субсидии, распределяемая по итогам проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования, проводимого в рамках реализации указа Губернатора области от 20.02.2017 N 50 "О губернаторском проекте "Решаем вместе!". Проекты инициативного бюджетирования реализуются на территориях муниципальных образований области, подлежащих благоустройству в текущем году, на основании протокола межведомственной комиссии по реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!".
Коэффициент пропорционального распределения субсидии, учитывающий уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований области и количество расположенных на их территории многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (Ki), рассчитывается по формуле:
, где:
Oi - расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования области после выравнивания бюджетной обеспеченности;
- сумма расчетных бюджетных обеспеченностей муниципальных образований области после выравнивания бюджетной обеспеченности;
Mi - количество расположенных на территории i-го муниципального образования области многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- суммарное количество расположенных на территории муниципальных образований области многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
Hi - численность населения i-го муниципального образования области;
- суммарная численность населения муниципальных образований области, соответствующих условиям предоставления и критериям распределения субсидии.
10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидии из областного бюджета устанавливается не более 95 процентов и не менее 5 процентов расходного обязательства.
11. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент.
12. Условиями предоставления субсидии являются следующие обязательства муниципальных образований области - получателей субсидии:
12.1. Наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ.
12.2. Разработка, утверждение и опубликование порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы, предусматривающего в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территорий, подлежащих благоустройству (далее - заинтересованные лица), а также для осуществления контроля за реализацией муниципальной программы после ее утверждения в установленном порядке.
12.3. Разработка, утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирных домов (далее - дворовая территория) в муниципальную программу и оценки таких предложений исходя из даты их представления и при условии соответствия установленным требованиям.
В целях реализации Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Предложения о включении дворовой территории в муниципальную программу оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащих в том числе следующую информацию:
решение об обращении с предложением о включении дворовой территории в муниципальную программу;
перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий (далее - минимальный перечень), с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории;
перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий (далее - дополнительный перечень) (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);
информация о представителе (представителях) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений о включении дворовой территории в муниципальную программу, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и приемке таких работ;
нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней.
12.4. Подготовка и утверждение с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории, в которые включаются текстовое и визуальное описания предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.
Содержание дизайн-проекта благоустройства дворовой территории зависит от вида и состава планируемых работ. Это могут быть проектно-сметная документация и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.
12.5. Возврат муниципальным образованием в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения работ.
12.6. Утверждение не позднее 31 марта 2018 года муниципальных программ (по итогам инвентаризации) с учетом результатов общественного обсуждения.
12.7. Заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года соглашения, заключенного с муниципальным образованием области, бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий данному муниципальному образованию подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
12.8. Обеспечение соблюдения целевых направлений расходования субсидии, установленных пунктом 14 Правил.
12.9. Обеспечение достижения значений показателей результативности использования субсидии. Представление отчета о достижении значений целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии по форме согласно приложению 1 к Правилам.
12.10. Обеспечение выполнения требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных Правилами.
12.11. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве).
12.12. Обеспечение финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц в размере не менее 5 процентов и не более 15 процентов от стоимости мероприятий по формированию современной городской среды, при этом доля участия заинтересованных лиц определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории (в соответствии с подпунктом 14.1 пункта 14 Правил в рамках выполнения работ, входящих в минимальный и (или) дополнительный перечни).
12.13. Формирование адресного перечня всех дворовых территорий, прошедших конкурсный отбор проектов инициативного бюджетирования, проводимый в рамках реализации указа Губернатора области от 20.02.2017 N 50 "О губернаторском проекте "Решаем вместе!", нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в текущем году, исходя из минимального перечня (очередность благоустройства определяется в порядке поступления от заинтересованных лиц предложений об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых территорий, инвентаризации общественных территорий, инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением Правительства области от 29.08.2017 N 679-п "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации дворовых территорий, инвентаризации общественных территорий, инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения".
12.14. Формирование адресного перечня всех общественных территорий, прошедших общественные обсуждения и конкурсный отбор проектов инициативного бюджетирования, проводимый в рамках реализации указа Губернатора области от 20.02.2017 N 50 "О губернаторском проекте "Решаем вместе!", нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в текущем году. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых территорий, инвентаризации общественных территорий, инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением Правительства области от 29.08.2017 N 679-п "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации дворовых территорий, инвентаризации общественных территорий, инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения".
12.15. Формирование адресного перечня объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Объекты недвижимого имущества и земельные участки подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления.
12.16. Проведение мероприятий по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, заключение по результатам инвентаризации с собственниками (пользователями) указанных домов (земельных участков) соглашений об их благоустройстве не позднее 2020 года.
13. Муниципальные образования области определяют объем средств, подлежащих направлению в разрезе видов использования, таким образом, чтобы не менее 1/2 объема средств подлежало направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
14. Целевые направления расходования субсидии.
14.1. Реализация мероприятий по комплексному благоустройству дворовых территорий с выполнением следующих видов работ:
- из минимального перечня:
дорожные работы по капитальному ремонту, ремонту дворовых проездов и проездов к дворовым территориям;
устройство уличного освещения дворовых территорий;
приобретение и установка скамеек;
приобретение и установка урн;
- из дополнительного перечня:
оборудование детских и (или) спортивных площадок;
устройство автомобильных парковок;
озеленение дворовых территорий;
ограждение дворовых территорий;
устройство пандусов;
устройство контейнерных площадок;
устройство пешеходных дорожек;
устройство иных малых архитектурных форм.
Выполнение работ, включенных в дополнительный перечень, невозможно без выполнения в полном объеме работ, включенных в минимальный перечень, по каждой дворовой территории (по результатам проведенной инвентаризации).
14.2. Реализация иных мероприятий по комплексному благоустройству, предусматривающих использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, с выполнением работ из минимального и дополнительного перечней (за исключением дорожных работ по капитальному ремонту, ремонту дворовых проездов и проездов к дворовым территориям), а также иных работ на следующих типах общественных территорий:
- парк, сквер, бульвар, набережная, пляж;
- территория около общественного здания, памятника;
- пешеходная зона улицы;
- пустырь;
- площадь.
Для обоснования стоимости мероприятий по формированию современной городской среды раздельно формируется сметная документация:
- на дорожные работы по капитальному ремонту, ремонту дворовых проездов и проездов к дворовым территориям;
- на работы по благоустройству;
- на работы с трудовым участием заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству.
15. Основанием для предоставления субсидии является соглашение, заключенное между департаментом и муниципальными образованиями - получателями субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Содержание соглашения должно соответствовать требованиям, установленным подпунктом 17.1.1 пункта 17 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и требованиям подпункта "л" (1) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", а также включать следующие положения:
- основания и порядок возврата субсидии;
- рекомендацию главам местных администраций обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
- перечень мероприятий по формированию современной городской среды в разрезе муниципальных образований.
16. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений целевых показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:
- невозможность выполнения условий предоставления субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
- существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера субсидии.
17. Для заключения соглашения муниципальные образования области представляют в департамент выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающую наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в рамках соответствующей муниципальной программы.
18. Перечисление из областного бюджета субсидий бюджету муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ярославской области в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий в порядке, установленном Управлением Федерального казначейства по Ярославской области, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования (после проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета муниципального образования), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Для перечисления субсидии муниципальное образование области представляет в департамент заявку на перечисление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению 2 к Правилам, подписанную лицом, имеющим право действовать от имени руководителя органа местного самоуправления, в электронном виде и на бумажном носителе.
К заявке прилагаются следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы;
- копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", актов о приемке товарно-материальных ценностей (в отношении мероприятий, выполненных в рамках муниципальной программы);
- копии контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, приобретение товаров, в том числе копии сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости работ (в отношении мероприятий, выполненных в рамках муниципальной программы).
19. Муниципальные образования области представляют в департамент следующие отчеты:
- отчет о расходах муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 3 к Правилам - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- отчёт о выполнении условий предоставления субсидии по форме, утверждаемой приказом департамента, за 9 месяцев - не позднее 10 октября текущего года, за 11 месяцев - не позднее 10 декабря текущего года;
- отчет о достижении значений целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии по форме согласно приложению 1 к Правилам - не позднее 12 января, следующего за годом, в котором была получена субсидия.
20. На основании представленных муниципальными образованиями области отчётов о достижении значений целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии департамент проводит оценку результативности и эффективности использования субсидии.
21. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется департаментом в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности использования субсидии, приведенной в приложении 4 к Правилам.
Оценка результативности и эффективности использования субсидии производится ежемесячно до достижения плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии.
22. Возврат субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, осуществляется в доход областного бюджета в течение 15 дней с момента направления департаментом уведомления об устранении такого нарушения муниципальному образованию.
Уведомление об устранении нарушения направляется в течение 3 рабочих дней с момента выявления такого нарушения.
23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, включая порядок принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о подтверждении потребности в текущем году в данных остатках, осуществляется в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, утвержденным постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".
24. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Правилами сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления.
25. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием области условий её предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
26. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидии осуществляет департамент.
Приложение 1
к Правилам предоставления и распределения субсидии
на формирование современной городской среды
Форма
Отчет
о достижении значений целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии на формирование современной городской среды
_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Плановое значение целевого показателя |
Фактическое значение целевого показателя |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий |
% |
100 |
|
2. |
Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий |
% |
100 |
|
3. |
Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных в течение планового года |
% |
100 |
|
Руководитель (уполномоченное должностное лицо) уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования области |
|
|
|
||
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
||||
Руководитель финансового органа муниципального образования области |
|
|
|
||
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
Приложение 2
к Правилам предоставления и распределения субсидии
на формирование современной городской среды
Форма
Заявка
на перечисление субсидии на формирование современной городской среды
____________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
N п/п |
Наименование мероприятия по формированию современной городской среды |
Перечень видов работ (в соответствии со сметной документацией) |
Объемы по видам работ |
Объем финансирования исполненных мероприятий по формированию современной городской среды на 20__г., рублей |
||||
всего |
в том числе |
|||||||
за счет средств федерального бюджета |
за счет средств областного бюджета |
за счет средств местного бюджета |
за счет средств внебюджетных источников |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное должностное лицо) уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования области |
|
|
|
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
М.П. ______________________
Приложение 3
к Правилам предоставления и распределения субсидии
на формирование современной городской среды
Форма
Отчет
о расходах
___________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования области)
в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на формирование современной городской среды
Периодичность: ___________________________________________
Сведения о направлениях расходов бюджета муниципального образования - получателя субсидии, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета:
Направление расходов |
Наименование мероприятия |
Предусмотрено бюджетных ассигнований в МБ (средства ФБ и ОБ) |
Кассовые расходы МБ (средства ФБ и ОБ) |
Доля средств ФБ в сумме субсидии из ОБ и ФБ |
Справочно |
Потребность в средствах ОБ |
|||||||
код по БК |
наименование |
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала года |
предусмотрено бюджетных ассигнований в МБ на 20_г. (средства ФБ, ОБ, МБ) |
поступило из ОБ (средства ФБ и ОБ) |
уровень софинансирования МБ, % |
кассовые расходы МБ |
на отчетную дату |
нарастающим итогом |
||||
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала года |
||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Список сокращений, используемых в таблице
МБ - местный бюджет
ОБ - областной бюджет
ФБ - федеральный бюджет
Руководитель (уполномоченное должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования области |
|
|
|
||
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
||||
Исполнитель |
|
|
|
||
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
"___" _____________ 20__ г.
Приложение 4
к Правилам предоставления и распределения субсидии
на формирование современной городской среды
Методика
оценки результативности и эффективности использования субсидии на формирование современной городской среды
1. Оценка результативности и эффективности использования субсидии на формирование современной городской среды (далее - субсидия) осуществляется путём установления степени достижения ожидаемого результата, а также сравнения текущего значения целевого показателя результативности использования субсидии с его плановым значением.
2. Оценка результативности и эффективности использования органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) субсидии производится департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области в отношении мероприятий по формированию современной городской среды на территории Ярославской области, выполненных с использованием выделенной субсидии.
3. Целевыми показателями результативности использования субсидии являются:
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
1 |
2 |
3 |
1. |
Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий |
% |
2. |
Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий |
% |
3. |
Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных в течение планового года |
% |
4. Оценка результативности использования субсидии (Pi) определяется по формуле:
Pi = (Xi факт / Xi план),
где:
Xi факт - фактическое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии;
Xi план - плановое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии.
Оценка итоговой результативности использования субсидии (P) определяется как среднее арифметическое значение целевых показателей результативности использования субсидии:
, где
n - количество целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии.
При значении Р 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении 0,5 < Р < 0,95 - средней, при значении Р 0,5 - низкой.
Оценка эффективности использования субсидии (Э) определяется по формуле:
Э = Р / (F тек / F план), где:
F тек - фактический объем субсидии, освоенный муниципальным образованием области;
F план - плановый размер субсидии, выделяемой муниципальному образованию области.
При значении Э 0,95 эффективность использования субсидии признается высокой, при значении 0,85 < Э < 0, 95 - средней, при значении Э 0,85 - низкой.
5. При значениях Р 0,5, Э 0,85 плановое значение целевого показателя результативности использования субсидии считается недостигнутым муниципальным образованием области.
Приложение 2
к Программе
Правила
предоставления и распределения субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
1. Правила предоставления и распределения субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
2. Для целей Правил под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения, расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.
3. К городам относятся городские округа и городские поселения, наделенные соответствующим статусом в соответствии с Законом Ярославской области от 21 декабря 2004 г. N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области".
Предоставление и распределение субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - субсидия) из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований области на 2018 - 2022 годы производится в рамках региональной программы "Создание комфортной городской среды на территории Ярославской области" на 2018 - 2022 годы, утверждаемой постановлением Правительства области.
4. Правила определяют механизм, условия предоставления и критерии распределения субсидии.
5. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих в процессе обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - благоустройство парков).
6. Субсидии бюджетам городских поселений, городских округов выделяются из областного бюджета в порядке межбюджетных отношений.
7. Субсидии предоставляются бюджетам двух муниципальных образований области - городских поселений и (или) городских округов Ярославской области, выбранных межведомственной комиссией по реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!" в результате конкурсного отбора проектов благоустройства парков.
Условия и порядок конкурсного отбора проектов благоустройства парков определяются указом Губернатора области от 20.02.2017 N 50 "О губернаторском проекте "Решаем вместе!".
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидии из областного бюджета устанавливается не более 95 процентов и не менее 5 процентов расходного обязательства.
8. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, кассового плана и с учетом исполнения доходной части областного бюджета.
9. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - департамент).
10. Условиями предоставления субсидии являются следующие обязательства муниципальных образований области - получателей субсидии:
- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - муниципальные программы) на 2018 - 2022 годы;
- наличие утвержденных муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляется субсидия;
- наличие единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, предполагает осуществление благоустройства парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 01 мая текущего года;
- наличие нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, предполагает не позднее 15 апреля текущего года разработку, утверждение, опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в текущем году;
- принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в текущем году, не позднее 01 апреля текущего года с учетом результатов общественного обсуждения;
- обеспечение утверждения дизайн-проекта благоустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в текущем году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 01 июля текущего года;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) с департаментом;
- обеспечение соблюдения целевых направлений расходования субсидии, установленных пунктом 5 Правил;
- обеспечение достижения значений показателей результативности использования субсидии. Представление отчета о достижении значений целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии по форме согласно приложению 1 к Правилам;
- обеспечение выполнения требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных Правилами;
- обеспечение завершения мероприятий по благоустройству парка до конца текущего года;
- возврат муниципальным образованием в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения работ.
11. Основанием для предоставления субсидии является соглашение, заключенное между департаментом и муниципальными образованиями - получателями субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Содержание соглашения должно соответствовать требованиям, установленным подпунктом 17.1.1 пункта 17 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и требованиям подпункта "л" (1) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", а также включать следующие положения:
- перечень мероприятий по благоустройству парков в разрезе муниципальных образований области;
- основания и порядок возврата субсидии.
12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений целевых показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:
- невозможность выполнения условий предоставления субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
- существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера субсидии.
13. Для заключения соглашения муниципальные образования представляют в департамент выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающую наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной программы.
14. Перечисление из областного бюджета субсидий бюджету муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ярославской области в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий в порядке, установленном Управлением Федерального казначейства по Ярославской области, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования (после проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета муниципального образования), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Для перечисления субсидии муниципальное образование области представляет в департамент заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению 2 к Правилам, подписанную лицом, имеющим право действовать от имени руководителя органа местного самоуправления муниципального образования области, в электронном виде и на бумажном носителе.
К заявке прилагаются следующие документы:
- копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", актов о приемке товарно-материальных ценностей (в отношении работ по обустройству парков);
- копии контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, приобретение товаров, в том числе копии сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости работ (в отношении работ по обустройству парков).
15. Муниципальные образования представляют в департамент следующие отчеты:
- отчет о достижении значений целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии по форме согласно приложению 1 к Правилам - не позднее 12 января, следующего за годом, в котором была получена субсидия;
- отчет о расходах муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 3 к Правилам - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
16. На основании представленных муниципальными образованиями отчёта о достижении значений целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии, отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, департамент проводит оценку результативности и эффективности использования субсидии.
17. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется департаментом в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности использования субсидии, приведенной в приложении 4 к Правилам.
Оценка результативности и эффективности использования субсидии производится ежемесячно до достижения плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии.
18. Возврат субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, осуществляется в доход областного бюджета в течение 15 дней с момента направления департаментом уведомления об устранении такого нарушения муниципальному образованию области.
Уведомление об устранении нарушения направляется в течение 3 рабочих дней с момента выявления такого нарушения.
19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, включая порядок принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о подтверждении потребности в текущем году в данных остатках, осуществляется в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, утвержденным постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".
20. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Правилами сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.
21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием области условий её предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
22. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований области осуществляет департамент.
Приложение 1
к Правилам предоставления и распределения субсидии
на поддержку обустройства мест массового отдыха
населения (городских парков)
Форма
Отчет
о достижении значений целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) ___________________________________________________
(наименование муниципального образования Ярославской области)
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Плановое значение целевого показателя |
Фактическое значение целевого показателя |
Степень реализации запланированных работ по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Разработка, утверждение, опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе места массового отдыха населения (городских парков) (далее - парки), подлежащего благоустройству в текущем году, и перечня мероприятий по благоустройству парков |
единиц |
1 |
|
|
2. |
Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в текущем году, с учетом результатов общественного обсуждения |
единиц |
1 |
|
|
3. |
Утверждение дизайн-проекта благоустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в текущем году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения |
единиц |
1 |
|
|
Руководитель (уполномоченное должностное лицо) уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования области |
|
|
|
|
|
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
||||
Руководитель финансового органа муниципального образования области |
|
|
|
||
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
Приложение 2
к Правилам предоставления и распределения субсидии
на поддержку обустройства мест массового отдыха
населения (городских парков)
Форма
Заявка
на предоставление субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
N п/п |
Наименование мероприятия |
Единица измерения |
Объемы работ |
Объем финансирования исполненных мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), тыс. рублей |
||||
всего |
в том числе |
|||||||
за счет федерального бюджета |
за счет областного бюджета |
за счет местного бюджета |
за счет внебюджетного источника |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное должностное лицо) уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования области |
|
|
|
|
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
Приложение 3
к Правилам предоставления и распределения субсидии
на поддержку обустройства мест массового отдыха
населения (городских парков)
Форма
Отчет
о расходах
___________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования области)
в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
Периодичность: ___________________________________________
Сведения о направлениях расходов бюджета муниципального образования - получателя субсидии, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета:
Направление расходов |
Наименование мероприятия |
Предусмотрено бюджетных ассигнований в МБ (средства ФБ и ОБ) |
Кассовые расходы МБ (средства ФБ и ОБ) |
Доля средств ФБ в сумме субсидии из ОБ и ФБ |
Справочно |
Потребность в средствах ОБ |
|||||||
код по БК |
наименование |
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала года |
предусмотрено бюджетных ассигнований в МБ на 20_г. (средства ФБ, ОБ, МБ) |
поступило из ОБ (средства ФБ и ОБ) |
уровень софинансирования МБ, % |
кассовые расходы МБ |
на отчетную дату |
нарастающим итогом |
||||
за отчетный период |
нарастающим итогом с начала года |
||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Список сокращений, используемых в таблице
МБ - местный бюджет
ОБ - областной бюджет
ФБ - федеральный бюджет
Руководитель (уполномоченное должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования области |
|
|
|
|
|
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
||||
Исполнитель |
|
|
|
||
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
"___" _____________ 20__ г.
Приложение 4
к Правилам предоставления и распределения субсидии
на поддержку обустройства мест массового отдыха
населения (городских парков)
Методика
оценки результативности и эффективности использования субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
1. Оценка результативности и эффективности использования субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - субсидия) осуществляется путём установления степени достижения ожидаемого результата, а также сравнения текущего значения показателя результативности использования субсидии с его плановым значением.
2. Оценка результативности и эффективности использования субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) производится департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области в отношении мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), выполненных с использованием выделенной субсидии.
3. Показателем результативности использования субсидии является степень реализации запланированных работ по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).
4. Оценка результативности использования субсидии (Р) определяется по формуле:
Р = (X факт / X план), где:
X факт - фактическое значение показателя результативности использования субсидии;
X план - плановое значение показателя результативности использования субсидии.
При значении Р 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении 0,5 < Р < 0,95 - средней, при значении Р 0,5 - низкой.
Оценка эффективности использования субсидии (Э) определяется по формуле:
Э = Р / (F тек / F план), где:
F тек - фактический объем субсидии, освоенный муниципальным образованием области;
F план - плановый размер субсидии по муниципальному образованию области.
При значении Э 0,95 эффективность использования субсидии признается высокой, при значении 0,85 < Э < 0,95 - средней, при значении Э 0,85 - низкой.
При значениях Р 0,5, Э 0,85 плановое значение показателя результативности использования субсидии считается не достигнутым муниципальным образованием области.
Приложение 3
к Программе
Форма
Отчет
о расходах
_________________________________________________________________,
(наименование департамента)
в целях софинансирования которых предоставляются субсидия на формирование современной городской среды и субсидия на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
Периодичность:
N п/п |
Наименование муниципального образования области |
Объем средств по заключенным муниципальным контрактам, тыс. руб. |
Объем средств, подтвержденный актами выполненных работ, тыс. руб. |
Кассовые расходы, тыс. руб. |
Потребность в дальнейшем освоении средств областного бюджета |
||||||||
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
||||||||||
за счет средств федерального бюджета |
за счет средств областного бюджета |
за счет средств местного бюджета |
за счет средств внебюджетных источников |
||||||||||
за счет средств федерального бюджета |
за счет средств областного бюджета |
за счет средств местного бюджета |
за счет средств внебюджетных источников |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1. |
Наименование муниципального района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Наименование муниципального образования - получателя субсидии, входящего в состав муниципального района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Утверждено
постановлением Правительства области
от 29 марта 2018 г. N 196-п
Распределение
субсидии на формирование современной городской среды на 2018 год
N п/п |
Наименование муниципального образования Ярославской области |
Объём финансирования, 1 этап, рублей |
Объём финансирования, 2 этап, рублей |
Объём финансирования по итогам заседания МВК, рублей |
||
сумма субсидии |
федеральные средства |
областные средства |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
ГО г. Переславль-Залесский |
8 538 697 |
8 239 224 |
16 777 921 |
8 908 274 |
7 869 647 |
2. |
ГО г. Рыбинск |
28 520 491 |
21 614 906 |
50 135 397 |
26 619 498 |
23 515 899 |
3. |
ГО г. Ярославль |
80 127 022 |
52 020 830 |
132 147 852 |
70 164 188 |
61 983 664 |
Большесельский МР | ||||||
4. |
Большесельское СП |
1 594 360 |
2 366 884 |
3 961 244 |
2 103 231 |
1 858 013 |
5. |
Вареговское СП |
667 981 |
2 311 759 |
2 979 740 |
1 582 099 |
1 397 641 |
Борисоглебский МР | ||||||
6. |
Борисоглебское СП |
1 937 098 |
5 626 269 |
7 563 367 |
4 015 786 |
3 547 581 |
|
Брейтовский МР |
|||||
7. |
Брейтовское СП |
1 111 484 |
4 515 388 |
5 626 872 |
2 987 600 |
2 639 272 |
Гаврилов-Ямский МР | ||||||
8. |
ГП Гаврилов-Ям |
3 374 692 |
967 971 |
4 342 663 |
2 305 746 |
2 036 917 |
9. |
Шопшинское СП |
789 261 |
2 208 733 |
2 997 994 |
1 591 791 |
1 406 203 |
10. |
Великосельское СП |
907 462 |
2 092 703 |
3 000 165 |
1 592 944 |
1 407 221 |
Даниловский МР | ||||||
11. |
ГП Данилов |
4 067 202 |
6 909 910 |
10 977 112 |
5 828 321 |
5 148 791 |
Любимский МР | ||||||
12. |
ГП Любим |
2 423 023 |
4 752 979 |
7 176 002 |
3 810 114 |
3 365 888 |
Мышкинский МР | ||||||
13. |
ГП Мышкин |
2 177 061 |
4 619 940 |
6 797 001 |
3 608 882 |
3 188 119 |
Некоузский МР | ||||||
14. |
Волжское СП |
1 102 186 |
2 008 006 |
3 110 192 |
1 651 363 |
1 458 829 |
15. |
Веретейское СП |
727 351 |
2 246 727 |
2 974 078 |
1 579 093 |
1 394 985 |
16. |
Октябрьское СП |
1 384 893 |
1 267 843 |
2 652 736 |
1 408 476 |
1 244 260 |
17. |
Некоузское СП |
1 382 353 |
1 880 649 |
3 263 002 |
1 732 498 |
1 530 504 |
Некрасовский МР | ||||||
18. |
Некрасовское СП |
2 054 908 |
6 244 686 |
8 299 594 |
4 406 687 |
3 892 907 |
19. |
СП Бурмакино |
1 276 362 |
3 750 |
1 280 112 |
679 679 |
600 433 |
Первомайский МР | ||||||
20. |
ГП Пречистое |
1 675 563 |
4 874 439 |
6 550 002 |
3 477 738 |
3 072 264 |
Переславский МР | ||||||
21. |
Рязанцевское СП |
2 127 859 |
4 420 929 |
6 548 788 |
3 477 093 |
3 071 695 |
22. |
Пригородное СП |
1 989 753 |
370 503 |
2 360 256 |
1 253 183 |
1 107 073 |
23. |
Нагорьевское СП |
1 606 689 |
1 009 612 |
2 616 301 |
1 389 131 |
1 227 170 |
Пошехонский МР | ||||||
24. |
ГП Пошехонье |
2 301 318 |
5 198 685 |
7 500 003 |
3 982 143 |
3 517 860 |
Ростовский МР | ||||||
25. |
ГП Ростов |
7 065 198 |
6 245 333 |
13 310 531 |
7 067 256 |
6 243 275 |
26. |
СП Ишня |
1 591 819 |
538 583 |
2 130 402 |
1 131 142 |
999 260 |
27. |
Петровское СП |
2 733 715 |
1 021 286 |
3 755 001 |
1 993 726 |
1 761 275 |
28. |
СП Поречье-Рыбное |
752 940 |
4 268 |
757 208 |
402 041 |
355 167 |
29. |
СП Семибратово |
2 609 345 |
1 490 656 |
4 100 001 |
2 176 904 |
1 923 097 |
Рыбинский МР | ||||||
30. |
ГП Песочное |
979 863 |
1 290 191 |
2 270 054 |
1 205 290 |
1 064 764 |
31. |
Октябрьское СП |
895 913 |
2 451 302 |
3 347 215 |
1 777 211 |
1 570 004 |
32. |
Покровское СП |
984 814 |
1 760 975 |
2 745 789 |
1 457 883 |
1 287 906 |
33. |
Судоверфское СП |
1 028 006 |
9 008 941 |
10 036 947 |
5 329 139 |
4 707 808 |
34. |
Тихменевское СП |
831 815 |
1 768 185 |
2 600 000 |
1 380 475 |
1 219 525 |
Тутаевский МР | ||||||
35. |
ГП Тутаев |
6 285 734 |
8 833 834 |
15 119 568 |
8 027 767 |
7 091 801 |
36. |
Константиновское СП |
2 175 957 |
4 045 |
2 180 002 |
1 157 477 |
1 022 525 |
Угличский МР | ||||||
37. |
ГП Углич |
6 447 308 |
9 373 726 |
15 821 034 |
8 400 212 |
7 420 822 |
Ярославский МР | ||||||
38. |
ГП Лесная Поляна |
1 334 849 |
860 |
1 335 709 |
709 198 |
626 511 |
39. |
Заволжское СП |
2 335 482 |
164 519 |
2 500 001 |
1 327 381 |
1 172 620 |
40. |
Ивняковское СП |
1 567 769 |
932 232 |
2 500 001 |
1 327 381 |
1 172 620 |
41. |
Карабихское СП |
3 013 294 |
1 071 |
3 014 365 |
1 600 483 |
1 413 882 |
42. |
Кузнечихинское СП |
1 898 334 |
1 601 667 |
3 500 001 |
1 858 333 |
1 641 668 |
43. |
Курбское СП |
1 271 638 |
576 649 |
1 848 287 |
981 352 |
866 935 |
44. |
Некрасовское СП |
864 252 |
1 161 995 |
2 026 247 |
1 075 840 |
950 407 |
45. |
Туношенское СП |
1 470 676 |
5 804 723 |
7 275 399 |
3 862 889 |
3 412 510 |
|
Итого |
202 003 790 |
201 808 366 |
403 812 156 |
214 404 938 |
189 407 218 |
Список используемых сокращений
ГО - городской округ
ГП - городское поселение
МВК - межведомственная комиссия по реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!"
МР - муниципальный район
СП - сельское поселение
Утверждено
постановлением Правительства области
от 29 марта 2018 г. N 196-п
Распределение
субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2018 год
N п/п |
Наименование муниципального образования Ярославской области |
Объём финансирования по итогам заседания МВК, рублей |
||
сумма субсидии |
федеральные средства |
областные средства |
||
1. |
ГП Тутаев |
3 663 213 |
2 580 976 |
1 082 237 |
2. |
ГП Углич |
3 750 000 |
2 642 124 |
1 107 876 |
|
Итого |
7 413 213 |
5 223 100 |
2 190 113 |
Список используемых сокращений
ГП - городское поселение
МВК - межведомственная комиссия по реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях повышения уровня благоустройства территорий муниципальных образований Ярославской области разработана Программа по созданию комфортной городской среды на территории области на 2018 - 2022 годы.
Задачами Программы являются формирование системы мероприятий, направленной на поддержку муниципальных программ благоустройства территорий муниципальных образований Ярославской области, а также реализация проектов по благоустройству дворовых территорий с участием граждан и заинтересованных организаций.
Для реализации Программы выделено 1 280 127,541 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу с момента подписания.
Постановление Правительства Ярославской области от 29 марта 2018 г. N 196-п "О региональной программе "Создание комфортной городской среды на территории Ярославской области" на 2018 - 2024 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 29 марта 2018 г.
Текст постановления опубликован в газете "Документ-Регион" от 22 мая 2018 г. N 40
Постановлением Правительства Ярославской области от 20 марта 2020 г. N 11-п настоящее постановление признано утратившим силу с 20 марта 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ярославской области от 29 ноября 2019 г. N 822-п
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 19 ноября 2019 г. N 792-п
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 16 августа 2019 г. N 609-п
Изменения вступают в силу с 16 августа 2019 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 20 июня 2019 г. N 423-п
Изменения вступают в силу с 20 июня 2019 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 19 апреля 2019 г. N 293-п
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 5 марта 2019 г. N 149-п
Изменения вступают в силу с 5 марта 2019 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 29 декабря 2018 г. N 995-п
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 8 ноября 2018 г. N 805-п
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 9 июля 2018 г. N 508-п
Изменения вступают в силу с 9 июля 2018 г.