Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение свободного доступа граждан и юридических лиц к официальной информации органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района" на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 год

Приложение
к постановлению администрации
Рыбинского муниципального района
от 04.04.2018 N 639

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение свободного доступа граждан и юридических лиц к официальной информации органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района" на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 год

Паспорт ВЦП

Цель ВЦП	Содействие развитию информационной сферы муниципального образования "Рыбинский муниципальный район" Ярославской области, освещение вопросов социально-экономического развития, деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района, сельских поселений
Срок действия ВЦП	2018 год и плановый период 2019 - 2020 год
Куратор ВЦП	Председатель комитета по управлению делами Администрации РМР Ушаков Юрий Станиславович, телефон 21-31-03
Ответственный исполнитель ВЦП	Администрация Рыбинского муниципального района	Председатель комитета по управлению делами Администрации РМР Ушаков Юрий Станиславович, телефон 21-31-03
Исполнители ВЦП	Муниципальное учреждение Рыбинского муниципального района Ярославской области "Газета "Новая жизнь"	Директор - главный редактор Батов Валерий Васильевич Тел. 25-32-57
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.admrmr.ru/index.php/221-munitsipalnye-programmy/1855-vtsp-obespechenie-svobodnogo-dostupa-grazhdan-i-yuridicheskikh-lits-k-ofitsialnoj-informatsii-organov-mestnogo-samoupravleniya-rybinskogo-munitsipalnogo-rajona

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	в том числе по годам
		2018	2019	2020
Местный бюджет	6 354,0	2 798,0	2 226,0	1 330,0
Внебюджетные источники	2 754,3	987,7	883,3	883,3
Итого по ВЦП	9 108,3	3 785,7	3 109,3	2 213,3

1. Краткое описание текущей ситуации

Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г "Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить публикацию официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Федеральным законом N 8-ФЗ от 09.02.2009 г "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. Для этого администрации Рыбинского муниципального района необходимо проведение целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение своей деятельности. Такая необходимость вытекает из возрастающих потребностей жителей района в информации о деятельности органов власти.

Специфика проблем, стоящих перед газетой "Новая жизнь", обусловлена современными тенденциями в отрасли СМИ. Главные из них - стремительное развитие электронных СМИ и сокращение доли активно читающего населения. Между тем, традиционно печатные издания выполняют важные культурные, социальные, образовательные и просветительские функции, для реализации которых, как показывает мировой опыт, необходима государственная поддержка. В связи с этим разработан ряд мероприятий, направленных на удовлетворение потребности населения Рыбинского муниципального района в получении полной достоверной и своевременной информации о деятельности органов власти и социально-экономическом развитии района.

МАУ РМР ЯО "Газета "Новая жизнь" - это социально значимое учреждение, но выполняемые им работы и оказываемые услуги низкорентабельные или убыточные. Учреждение не располагает финансовыми средствами достаточными для обеспечения своей основной деятельности. Складывающаяся экономическая ситуация вызывает необходимость бюджетного финансирования в виде субсидии на выполнение муниципального задания.

Реализация мероприятий Программы позволит в полном объеме обеспечить информирование населения Рыбинского района о деятельности органов власти и социально значимых проектах. В целом, выполнение Программы позволит наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед органами власти в части информирования населения.

Решение проблем по обеспечению деятельности газеты "Новая жизнь" требует комплексного подхода и поддержки муниципальных органов власти на основе программно-целевых методов.

2. Цель ВЦП

Показатели цели
наименование показателя	единица измерения	базовое значение	планируемое значение
		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: содействие развитию информационной сферы муниципального образования "Рыбинский муниципальный район" Ярославской области, освещение вопросов социально-экономического развития, деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района, сельских поселений
Общий среднеразовый тираж газеты "Новая жизнь"	Экз.	345	345	345	345
Суммарное количество жителей, оформивших подписку на газету "Новая жизнь"	Чел.	235	235	235	235
Количество печатных страниц в газете "Новая жизнь", формат А3, всего	Шт.	612	600	600	600
в том числе в рамках муниципального задания	Шт.	70	70	70	70
Количество печатных страниц в Приложении к газете "Официальный вестник", формат А4 (все в рамках муниципального задания)	Шт.	1968	1500	1500	1500
Актуальность и своевременность размещения информации	%	100	100	100	100

3. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Вид бюджетного ассигнования	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятия
					2018 год	2019 год	2020 год
Задача 1. Обеспечение размещения информации о деятельности ОМСУ, в том числе нормативно-правовой документации Администрации Рыбинского муниципального в печатных СМИ		субсидии бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания	тыс. руб.	МБ	2 798,0	2 226,0	1 330,0
	Результаты
1.	Количество печатных страниц в рамках муниципального задания в газете "Новая жизнь", формат А3		шт.		70	70	70
2.	Количество печатных страниц в Приложении к газете "Официальный вестник", формат А4 (все в рамках муниципального задания)		шт.		1500	1500	1500
3.	Актуальность и своевременность размещения информации		процент		100	100	100
4.	Соответствие системе показателей качества продукции		процент		100	100	100
	Мероприятия
1.	Опубликование официальной информации, в том числе нормативно-правовой документации Администрации Рыбинского муниципального района в газете "Новая жизнь"		тыс. руб.	МБ	167,9	133,6	79,8
2.	Опубликование официальной информации, в том числе нормативно-правовой документации Администрации Рыбинского муниципального в приложении к газете "Официальный вестник"		тыс. руб.	МБ	2630,1	2092,4	1250,2
Задача 2. Оказание платных услуг для поддержки районных СМИ, сохранения тиражей и доступного для населения уровня цен на газету "Новая жизнь"			тыс. руб.	ВИ	987,7	883,3	883,3
	Результаты
1	Среднеразовый тираж газеты		экз.		345	345	345
2.	Количество жителей, оформивших подписку на газету "Новая жизнь"		чел.		235	235	235
3.	Количество печатных страниц в газете "Новая жизнь", формат А3, всего		шт.		600	600	600
	Мероприятия
1.	Размещение в газете "Новая жизнь" рекламы и другой информации		тыс. руб.	ВИ	887,7	783,3	783,3
2.	Реализация и распространение газеты "Новая жизнь" для финансирования части затрат на выпуск и тиражирование за счет прибыли		тыс. руб.	ВИ	100,0	100,0	100,0
Итого по ВЦП			тыс. руб.	ВСЕГО	3 785,7	3 109,3	2 213,3
				МБ	2 798,0	2 226,0	1 330,0
				ВИ	987,7	883,3	883,3

4. Механизмы реализации и управления ВЦП

N пп	Описание механизма реализации и управления ВЦП
1	Финансирование программных мероприятий
1.1	Составление Плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения по видам хозяйственной деятельности.
1.2	Перечисление Учредителем субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания в сроки:
	Период предоставления субсидии	Объем субсидии, %	Срок предоставления субсидии
	1 квартал	20% от годовой суммы субсидии	до 10 февраля финансового года
	2 квартал	30% от годовой суммы субсидии	до 10 апреля финансового года
	3 квартал	35% от годовой суммы субсидии	до 10 июля финансового года
	4 квартал	15% от годовой суммы субсидии	до 10 декабря финансового года
1.3	Поступление финансовых средств от деятельности, приносящей доход, за подписку на газету "Новая жизнь" - по результатам проведения подписной кампании.
1.4	Поступление финансовых средств от деятельности, приносящей доход, на основании выставленных счетов на оплату услуг по размещению информации - по мере выставления счетов.
1.5	Поступление наличных финансовых средств в кассу учреждения от деятельности, приносящей доход, за услуги по размещению информации, продажу газеты "Новая жизнь" в розницу.
2	Порядок приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), необходимых для реализации программных мероприятий
2.1	В рамках субсидии на финансирование выполнения муниципального задания производится приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании заключенных договоров, выставленных счетов поставщиками, за исключением приобретения основных средств, уплаты пеней и штрафов
2.2	В рамках финансирования расходов за счет деятельности, приносящей доход, производится приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), на основании заключенных договоров, выставленных счетов поставщиками, в том числе материальных запасов, основных средств, уплату пеней и штрафов.
3	Инструменты контроля за реализацией ВЦП, в том числе исполнения мероприятий с запланированным объемом и качеством
3.1	Контроль за исполнением плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения
3.2	Сравнение фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, выявление отклонений.
3.3	Анализ причин отклонений.
3.4	Формирование предложений по корректировке ВЦП (при необходимости).
3.5	Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется в процессе подготовки и проверки отчета об использовании субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3.6	Контроль за реализацией ВЦП осуществляется в процессе составления и проверки отчета о реализации ВЦП в установленные сроки.
3.7	Контроль обеспечения своевременного предоставления муниципальных услуг в необходимых объемах осуществляется путем проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг физическим и(или) юридическим лицам Рыбинского муниципального района

Используемые сокращения

ВИ - внебюджетные источники

ВЦП - ведомственная целевая программа

ОБ - областной бюджет

ОМС - орган местного самоуправления Рыбинского района

МБ - местный бюджет

БП - бюджет поселения

СП - структурное подразделение администрации района

ФБ - федеральный бюджет.

Директор - главный редактор МАУ РМР ЯО "Газета "Новая жизнь"

В.В. Батов