Приложение. Порядок осуществления международных и внешнеэкономических связей города Ярославля

Приложение
к решению муниципалитета
города Ярославля
от 05.02.2015 N 469

Порядок
осуществления международных и внешнеэкономических связей города Ярославля

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления международных и внешнеэкономических связей города Ярославля (далее - Порядок) регулирует отношения по осуществлению органами городского самоуправления международных и внешнеэкономических связей, в том числе по установлению международного муниципального сотрудничества с муниципальными образованиями иностранных государств.

1.2. Под международными и внешнеэкономическими связями города понимаются осуществляемые органами городского самоуправления в торгово-экономической, научно-технической, экологической, социальной, культурной, образовательной и иных областях связи с муниципальными образованиями иностранных государств, органами местного самоуправления муниципальных образований иностранных государств, международными организациями межмуниципального сотрудничества, представителями деловых кругов иностранных государств (далее - иностранные партнеры) в рамках решения вопросов местного значения и в интересах развития города Ярославля.

1.3. При осуществлении международных и внешнеэкономических связей органы городского самоуправления руководствуются Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Уставом города Ярославля, иными правовыми актами органов городского самоуправления, Порядком.

1.4. Международные и внешнеэкономические связи города Ярославля реализуются в целях:

- применения позитивного опыта иностранных партнеров по развитию городского самоуправления и эффективного ведения городского хозяйства;

- привлечения иностранных партнеров к участию в развитии городской среды города Ярославля;

- осуществления обмена опытом в сфере социальной политики;

- использования информационно-коммуникационных ресурсов иностранных партнеров для формирования позитивного имиджа города Ярославля на международном уровне;

- развития туристического потенциала и привлекательности города как культурно-исторического и рекреационного центра.

1.5. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются в следующих формах:

1) ведение делегационной деятельности;

2) долгосрочное сотрудничество (партнерские и побратимские связи) с муниципальными образованиями иностранных государств;

3) реализация инвестиционных проектов на территории города Ярославля с участием иностранных партнеров;

4) участие в международных организациях межмуниципального сотрудничества.

1.6. Мэр города Ярославля, председатель муниципалитета города Ярославля, председатель контрольно-счетной палаты города Ярославля, должностные лица городского самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, представляют город Ярославль при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, от имени города Ярославля подписывают соглашения с участием иностранных партнеров и осуществляют иные полномочия, установленные действующим законодательством.

2. Управление международными и внешнеэкономическими связями города Ярославля

2.1. Организацию деятельности по осуществлению международных и внешнеэкономических связей осуществляет мэрия города Ярославля (далее - мэрия). Мэрия обеспечивает взаимодействие с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области, осуществляющими государственное регулирование и обеспечение международной и внешнеэкономической деятельности на территории Российской Федерации, Ярославской области.

Для эффективного осуществления международных и внешнеэкономических связей мэрия:

1) утверждает порядок взаимодействия структурных подразделений мэрии при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) создает комиссию по вопросам международных и внешнеэкономических связей города Ярославля, в состав которой включаются депутаты муниципалитета города Ярославля (далее - муниципалитет);

3) координирует и поддерживает, в том числе путем предоставления субсидий из бюджета города Ярославля, инфраструктуру международного муниципального сотрудничества: городские дома дружбы с городами-побратимами; некоммерческие организации, осуществляющие международное муниципальное сотрудничество в сфере социальной политики;

4) привлекает к участию в международных и внешнеэкономических связях города муниципальные учреждения, муниципальные предприятия города Ярославля.

2.2. Мэрия разрабатывает и утверждает план мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей на предстоящий календарный год, включающий в себя:

- перечень мероприятий, сформированный в соответствии с приоритетами социально-экономического развития города Ярославля на предстоящий период;

- цели и задачи мероприятий;

- предполагаемый список участников мероприятий;

- предполагаемые сроки проведения мероприятий.

Проект плана мероприятий направляется в муниципалитет для принятия решения о включении депутатов муниципалитета в состав официальных делегаций. После принятия план мероприятий не позднее 31 декабря текущего года направляется в муниципалитет для учета в текущей работе муниципалитета.

В течение года мэрия уведомляет муниципалитет о проведении очередного мероприятия с участием официальных лиц органов городского самоуправления не позднее чем за 7 дней до его проведения.

2.3. Финансирование расходов, связанных с организацией международных мероприятий, осуществляется из бюджета города за счет средств муниципальных программ в соответствии с утверждаемыми мэрией порядком формирования смет расходов и нормативами расходов.

2.4. Ежегодно не позднее 1 февраля мэрия представляет в муниципалитет информацию об итогах работы по осуществлению международных и внешнеэкономических связей за прошедший календарный год, включающую в себя:

1) перечень проведенных мероприятий с указанием списка участников мероприятий, сроков проведения мероприятий, достигнутых результатов;

2) перечень действующих соглашений о сотрудничестве города Ярославля с иностранными партнерами и анализ результативности и эффективности действия данных соглашений.

Муниципалитет рассматривает информацию и принимает решение о целесообразности действия соглашений о сотрудничестве с учетом ответственности перед иностранными партнерами и интересов города Ярославля.

3. Установление долгосрочного сотрудничества с муниципальными образованиями иностранных государств

3.1. В рамках осуществления международных и внешнеэкономических связей город Ярославль устанавливает долгосрочное сотрудничество с муниципальными образованиями иностранных государств, исходя из принципов равенства, партнерства и взаимного интереса, в целях организации долгосрочного взаимодействия по вопросам местного значения.

3.2. Установление долгосрочного сотрудничества (партнерских связей) осуществляется путем заключения двустороннего соглашения с муниципальным образованием иностранного государства, именуемым городом-партнером (далее - соглашение), в следующем порядке:

- мэрия обобщает и анализирует предложения о международном сотрудничестве города Ярославля с муниципальными образованиями иностранных государств, поступающие от органов городского самоуправления, организаций и жителей города, а также от муниципальных образований иностранных государств, и направляет в муниципалитет предложения по заключению соглашений с приложением проекта соглашения, информации о городе и ранее реализованных совместных проектах, о перспективах сотрудничества и ожидаемых результатах, о необходимом финансовом обеспечении соглашения за счет средств бюджета города Ярославля;

- муниципалитет принимает решение о заключении соглашения;

- мэрия обеспечивает проведение протокольных мероприятий по заключению соглашения от имени города Ярославля мэром города и направляет в муниципалитет копию подписанного соглашения.

3.3. В случае осуществления с городом-партнером в течение длительного периода отношений, основанных на дружбе и доверии, в которые систематически вовлечены общественные организации и отдельные жители городов, в дополнение к соглашению о сотрудничестве город Ярославль заключает договор о породнении (об установлении побратимских связей) в том же порядке, который предусмотрен для соглашений о партнерских связях.

3.4. Помимо установления долгосрочного сотрудничества город Ярославль заключает соглашения с иностранными партнерами с краткосрочным сроком действия по отдельным вопросам местного значения. Подписание соглашений осуществляется в соответствии с пунктом 1.6 Порядка.

4. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в иных формах

4.1. Ведение делегационной деятельности в рамках осуществления международных и внешнеэкономических связей осуществляется на основании планов ведения указанной деятельности на предстоящий год, разрабатываемых и утверждаемых мэрией.

Финансирование расходов, связанных с направлением за рубеж работников органов городского самоуправления, депутатов муниципалитета, осуществляется из бюджета города за счет средств на текущее содержание органов городского самоуправления в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления.

4.2. Инвестиционные проекты с участием иностранных партнеров на территории города Ярославля осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, регулирующим правоотношения в сфере инвестиционной деятельности, правовыми актами органов городского самоуправления.

4.3. Участие города Ярославля в международных организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке участия города Ярославля в организациях межмуниципального сотрудничества, установленном решением муниципалитета города Ярославля от 08.05.2008 N 698 "О порядке участия города Ярославля в организациях межмуниципального сотрудничества".