Приложение. Изменения, вносимые в региональную программу "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области" на 2015 - 2020 годы

Приложение
к постановлениюПравительства области
от 28.06.2018 N 483-п

Изменения,
вносимые в региональную программу "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области" на 2015 - 2020 годы

1. Таблицу "Общая потребность в финансовых ресурсах" изложить в следующей редакции:

"Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (млн. руб.)
	всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Предусмотрено законом об областном бюджете:	9,867	-	-	2,222	2,817	2,759	2,069
- областные средства	2,439	-	-	0,222	0,817	0,800	0,600
- федеральные средства	7,428	-	-	2,000	2,000	1,959	1,469
Справочно (за рамками закона об областном бюджете)	100,617	16,536	13,571	16,022	20,028	15,285	19,175
- областные средства	-	-	-	-	-	-	-
- федеральные средства	0,750	-	-	0,750	-	-	-
в том числе федеральные средства, направляемые через федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области"	0,750	-	-	0,750	-	-	-
Внебюджетные источники	99,867	16,536	13,571	15,272	20,028	15,285	19,175
Итого по Программе	110,484	16,536	13,571	18,244	22,845	18,044	21,244

2. Абзац сороковой раздела I изложить в следующей редакции:

"- Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";".

3. Абзац четырнадцатый раздела IV изложить в следующей редакции:

"Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета на возмещение части затрат на культуртехнические работы, осуществляется в рамках Закона Ярославской области от 25 декабря 2017 г. N 65-з "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" в соответствии с Порядком предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (приложение к Программе).".

4. Раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования, млн. руб.				Исполнитель мероприятия
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	федеральный бюджет	областной бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Сохранение и восстановление фонда мелиорируемых земель, введение в сельскохозяйственный оборот не использованных ранее мелиорированных земель для развития сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации			всего	109,734	7,428	2,439	99,867
				2015	16,536	0,000	0,000	16,536
				2016	13,571	0,000	0,000	13,571
				2017	17,494	2,000	0,222	15,272
				2018	22,845	2,000	0,817	20,028
				2019	18,044	1,959	0,800	15,285
				2020	21,244	1,469	0,600	19,175
1.1.	Проведение культуртехнических работ	проведено культуртехнических работ на площади, тыс. га	1,561	2015	16,536	0,000	0,000	16,536	ДАПКиПР
			1,567	2016	13,571	0,000	0,000	13,571
			1,38	2017	11,944	0,000	0,000	11,944
			1,822	2018	15,803	0,000	0,000	15,803
			0,970	2019	11,160	0,000	0,000	11,160
			1,732	2020	15,050	0,000	0,000	15,050
1.2.	Возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий	количество мелиорированных земель, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот, тыс. га	0,630	2017	5,550	2,000	0,222	3,328	ДАПКиПР
			0,630	2018	7,042	2,000	0,817	4,225
			0,573	2019	6,884	1,959	0,800	4,125
			0,733	2020	6,194	1,469	0,600	4,125
2.	Задача 2. Предотвращение процессов подтопления, затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий			всего	0,750	0,750
				2017	0,750	0,750
				2018	0,000	0,000
				2019	0,000	0,000
				2020	0,000	0,000
	Реконструкция дамбы (в том числе проектные и изыскательские работы), находящейся в государственной собственности Российской Федерации, в соответствии с мероприятиями ФЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в части капитальных вложений (пункт 61 перечня мероприятий ФЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в части капитальных вложений (приложение 4 к ФЦП))	реконструкция дамбы Северной в зоне инженерной защиты Костромской низины, Некрасовский муниципальный район, завершение работ по проекту, процентов	6	2017	0,750	0,750			ФГБУ "Управление Ярославльмелиоводхоз"
	Итого по Программе			всего	110,484	8,178	2,439	99,867
				2015	16,536	0,000	0,000	16,536
				2016	13,571	0,000	0,000	13,571
				2017	18,244	2,750	0,222	15,272
				2018	22,845	2,000	0,817	20,028
				2019	18,044	1,959	0,800	15,285
				2020	21,244	1,469	0,600	19,175

5. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ на мелиорированных землях (приложение к Программе) изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Программе

Порядок
предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

1. Субсидии на возмещение части затрат на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее - субсидии) предоставляются из федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на территории Ярославской области и занимающимся выращиванием сельскохозяйственных культур на мелиорируемых землях (далее - получатели субсидий).

Субсидии предоставляются получателям субсидий в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России", приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - Правила), данным Порядком, и при достижении показателя результативности использования субсидий - вовлечение в оборот выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, установленного соглашением о предоставлении средств федерального бюджета и бюджета Ярославской области на проведение мероприятий в сфере развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области (далее - соглашение) на текущий финансовый год.

2. Начисление субсидии на возмещение части затрат на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения производится в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, выделенных на эти цели в текущем финансовом году из областного и федерального бюджетов в порядке, установленном законодательством.

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, на которых не производились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы 5 лет и более, в том числе:

- расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

- рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

- внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении получателями субсидий следующих условий:

4.1. Получатели субсидий должны представить в орган управления сельским хозяйством муниципального района области, на территории которого они расположены, в сроки, установленные администрацией соответствующего муниципального района, отчет о финансово-экономическом состоянии и ежегодный план производственно-хозяйственной деятельности.

4.2. Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

4.3. Получатели субсидий не должны получать из бюджета Ярославской области средства на цели предоставления субсидий на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов Ярославской области.

4.4. У получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

4.5. Получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

4.6. У получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, а также задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

4.7. Между департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - ДАПКиПР) и получателем субсидии должно быть заключено соглашение на текущий финансовый год по типовой форме, утверждаемой приказом департамента финансов Ярославской области, которое должно содержать следующую информацию:

- размер предоставляемой субсидии;

- показатели результативности использования субсидии;

- формы и сроки сдачи отчетности о выполнении показателей результативности;

- реквизиты для перечисления субсидии.

Заключение соглашения с получателем субсидии осуществляется в течение текущего финансового года по мере возникновения оснований для получения субсидий.

Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в ДАПКиПР заполненное и подписанное соглашение в двух экземплярах. ДАПКиПР в течение десяти рабочих дней с момента представления получателем субсидии соглашения проверяет достоверность сведений, содержащихся в соглашении, а также правильность его оформления и заполнения, и в случае отсутствия замечаний директор ДАПКиПР подписывает соглашение с получателем субсидии.

Один экземпляр соглашения возвращается получателю субсидии, второй остается на хранении в ДАПКиПР.

В случае выявления замечаний ДАПКиПР возвращает проект соглашения получателю субсидии для устранения замечаний в течение пяти рабочих дней с момента их обнаружения.

5. Расчет размера субсидий производится исходя из фактических затрат на культуртехнические работы без учета налога на добавленную стоимость на мелиорированных землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, и ставок субсидий.

Размер субсидии (С) определяется по формуле:

С = Vз х Ст / 100%, где:

Vз - фактические затраты на проведение работ по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, рублей;

Ст - ставка субсидии, процентов от суммы фактических затрат.

Ставки субсидий ежегодно утверждаются ДАПКиПР в соответствии с принятым им нормативным правовым актом.

6. Получатели субсидий представляют следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии;

- справка-расчет субсидии по форме согласно приложению к Порядку;

- копия сметы на проведение культуртехнических работ и внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв;

- копия справки о состоянии плодородия почв на основании агрохимического обследования земель, проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением государственной станцией "Ярославская";

- справка о принадлежности земельного участка к мелиорированным землям, выданная организацией, ведущей учет мелиорированных объектов (земель);

- копии актов внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв на мелиорируемых землях, на которых проведены культуртехнические мероприятия;

- копии актов приема-сдачи выполненных культуртехнических работ на мелиорируемых землях;

- копии документов, подтверждающих затраты на горюче-смазочные материалы, амортизацию, запасные части, мелиоранты, заработную плату.

Копии вышеуказанных документов заверяются получателями субсидии.

7. В случае недостижения получателем субсидии показателя результативности использования субсидии в срок до первой даты представления отчетности ДАПКиПР осуществляет расчет средств, подлежащих возврату в областной бюджет.

Объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = (V субсидии х k х m / n) х 0,1, где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

, где

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

В соответствии с произведенным расчетом средств, подлежащих возврату в областной бюджет, ДАПКиПР в течение десяти календарных дней с момента выявления недостижения получателем субсидии показателя результативности использования субсидии направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии с указанием суммы, подлежащей возврату.

В срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае невозврата субсидии в установленный срок взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.

8. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, получатель субсидии представляет в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов области не позднее 05 октября текущего года.

9. Органы управления сельским хозяйством муниципальных районов области проверяют документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, и направляют их в ДАПКиПР не позднее 10 октября текущего года.

10. Ответственность за достоверность сведений, представляемых для получения субсидий, возлагается на получателей субсидий.

11. ДАПКиПР:

11.1. Поступившие заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, регистрирует в день поступления в порядке очередности их поступления в специальном журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью.

11.2. В течение десяти рабочих дней с даты регистрации документов проверяет представленные документы на соответствие требованиям Правил и настоящего Порядка и по результатам проверки документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом ДАПКиПР.

11.3. В течение пяти рабочих дней с момента принятия приказа ДАПКиПР, указанного в подпункте 11.2 данного пункта, составляет реестр финансирования по соответствующей бюджетной классификации и направляет его в департамент финансов Ярославской области для перечисления средств получателям субсидий в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 30.12.2010 N 29н "О Порядке кассового обслуживания исполнения областного бюджета департаментом финансов Ярославской области".

Финансирование осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с лимитами бюджетных обязательств с учетом исполнения доходной части областного бюджета в пределах утвержденного кассового плана расходов областного бюджета на текущий квартал.

Субсидии перечисляются получателям субсидий на расчетные счета, открытые в кредитных организациях.

12. ДАПКиПР отказывает в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление документов (представление не в полном объеме);

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- несоответствие условиям, предусмотренным настоящим Порядком;

- отсутствие или недостаток лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год по данному виду государственной поддержки.

В случае если ДАПКиПР принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, он в течение трех рабочих дней с момента подписания соответствующего приказа уведомляет получателя субсидии о принятом решении в письменной форме с указанием причины отказа.

Получатель субсидии, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.

13. ДАПКиПР и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. В случае установления фактов нарушения условий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, представления получателем субсидии недостоверных сведений субсидия подлежит возврату в доход бюджета.

При возникновении оснований для возврата субсидии в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня обнаружения нарушений, получателю субсидии направляется уведомление о возврате субсидии с указанием суммы, подлежащей возврату.

В срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае невозврата субсидии в установленный срок взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.

Приложение
к Порядку

Форма

Справка-расчет
субсидии на возмещение части затрат на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения за ______ год
________________________________________________
(наименование организации - получателя субсидии)

Наименование мероприятия	Площадь земель, га	Фактические затраты без НДС, тыс. рублей	Ставка субсидии, %	Сумма субсидии в пределах установленных лимитов, тыс. рублей *
1	2	3	4	5
Итого

* Графа 5 заполняется департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области в соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

"_____" _________________ 20___г.

Руководитель

_________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

_________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П. ________________

Согласовано

Руководитель органа управления сельским хозяйством муниципального района области

___________ __________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Уполномоченное должностное лицо департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

____________ ___________________".

(подпись) (расшифровка подписи)