Приложение

Приложение
к постановлению мэрии
от 23.07.2018 N 979

Порядок
предоставления субсидии физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок предоставления субсидии физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля, (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с оказанием финансовой поддержки некоммерческим физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля.

Субсидия предоставляется некоммерческим физкультурно-спортивным организациям, являющимся юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории города Ярославля.

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг по развитию школьного спорта и массового спорта, популяризацией физической культуры и спорта среди различных групп населения, организацией проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО, а также организацией физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Ярославля на указанные цели главному распорядителю бюджетных средств, (далее - субсидия).

За счет средств субсидии обеспечиваются затраты физкультурно-спортивных организаций на текущее функционирование.

Субсидия имеет строго целевое назначение.

Субсидия не может использоваться для реализации коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств бюджета города Ярославля является управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля (далее - Управление).

1.3. Критерием отбора физкультурно-спортивных организаций, имеющих право на получение субсидий, является оказание физкультурно-спортивной организацией услуг по развитию школьного спорта и массового спорта, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, организации проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО, а также организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Размер субсидии не может превышать 50% от расходов физкультурно-спортивной организации, за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта.

Размер субсидии физкультурно-спортивной организации, способствующей интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры и спорта, не может превышать 70% от ее расходов; физкультурно-спортивной организации, имеющей статус негосударственной организации дополнительного образования, осуществляющей свою деятельность в области физической культуры и спорта, не может превышать 90% от ее расходов.

2.2. Физкультурно-спортивная организация, претендующая на предоставление субсидии, в срок не позднее 30 ноября представляет в Управление заявление о предоставлении субсидии (по форме, указанной в приложении 1 к Порядку) с приложением следующих документов:

- копия устава организации, заверенная в установленном порядке;

- справка о доходах и расходах физкультурно-спортивной организации за предыдущий финансовый год (по форме, указанной в приложении 2 к Порядку);

- копии документов бухгалтерской (финансовой) отчетности по форме 0710002 "Отчет о финансовых результатах", форме 0710006 "Отчет о целевом использовании средств" за предыдущий финансовый год, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", с отметкой налогового органа или выпиской, подтверждающей принятие отчетности, заверенных в установленном порядке;

- информация об оказании услуг по развитию школьного спорта и массового спорта, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, организации проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО, а также организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан в натуральных показателях на очередной финансовый год (по форме, указанной в приложении 3 к Порядку).

Физкультурно-спортивная организация, претендующая на предоставление субсидии, по собственной инициативе может представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц запрашивается Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если указанный документ не представлен физкультурно-спортивной организацией по собственной инициативе.

2.3. Для рассмотрения заявлений о предоставлении субсидии, рассмотрения иных вопросов, связанных с предоставлением субсидии, образуется комиссия по предоставлению субсидии физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля, (далее - Комиссия), возглавляемая заместителем мэра города Ярославля по социальной политике.

Состав Комиссии утверждается муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

Деятельность Комиссии обеспечивается Управлением.

2.4. Заседания Комиссии правомочны в случае присутствия на заседании не менее двух третей состава Комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

2.5. Комиссия:

- рассматривает заявления о предоставлении субсидии;

- принимает решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, а также о размере субсидии;

- рассматривает иные вопросы, связанные с предоставлением субсидии.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоблюдение физкультурно-спортивной организацией установленного срока обращения с заявлением о предоставлении субсидии;

- несоответствие критериям отбора, указанным в пункте 1.3 Порядка;

- непредставление документов, указанных в абзацах втором - пятом пункта 2.2 Порядка;

- неисполнение физкультурно-спортивной организацией условий договора о предоставлении субсидии, в том числе об объеме планируемых в натуральных показателях услуг по развитию школьного спорта и массового спорта, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, организации проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО, а также организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан, в предшествующем периоде (для физкультурно-спортивных организаций, предоставление субсидии которым производилось в предшествующем периоде);

- недостоверность представленной физкультурно-спортивной организацией информации.

2.7. Физкультурно-спортивная организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания Комиссии, письменно уведомив об этом Управление.

2.8. Управление в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения муниципалитета города Ярославля о бюджете города Ярославля на очередной финансовый год и плановый период передает представленные документы на рассмотрение Комиссии, которая в течение 14 рабочих дней со дня принятия решения муниципалитета города Ярославля о бюджете города Ярославля на очередной финансовый год и плановый период принимает решение о предоставлении субсидии, о размере субсидии или об отказе в ее предоставлении.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который в день заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии, секретарем и членами Комиссии.

О принятом решении физкультурно-спортивные организации, обратившиеся за предоставлением субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляются в письменной форме.

2.9. Размер субсидии физкультурно-спортивной организации рассчитывается по формуле:

, где:

V - размер субсидии физкультурно-спортивной организации с учетом округления рассчитанной суммы до сотен рублей в меньшую сторону;

V общ - общий объем средств, предусмотренных решением муниципалитета города Ярославля о бюджете города Ярославля на предоставление субсидий всем физкультурно-спортивным организациям, имеющим право на получение субсидии;

С - объем субсидии одной физкультурно-спортивной организации, не превышающий, (далее - обоснованный объем субсидии):

а) 50%, 70% или 90% (в зависимости от условий пункта 2.1 Порядка) расходов физкультурно-спортивной организации в году, предшествующему году обращения за предоставлением субсидии;

б) 20 миллионов рублей.

В случае если объем субсидии, определенный в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, превышает 20 миллионов рублей, для расчета принимается объем субсидии в размере 20 миллионов рублей. В случае если объем запрашиваемой субсидии меньше объема субсидии, определенного в соответствии с указанными условиями, для расчета принимается запрашиваемый объем субсидии;

- сумма обоснованных объемов субсидии по всем физкультурно-спортивным организациям.

Нераспределенная сумма субсидии подлежит возврату в бюджет города Ярославля.

2.10. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключаемого Управлением и физкультурно-спортивной организацией - получателем субсидии (далее - получатель субсидии). Обязательным условием договора является согласие получателя субсидии на осуществление Управлением как главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Предоставление субсидии осуществляется на лицевой счет, открытый получателем субсидии в установленном порядке в департаменте финансов мэрии города Ярославля (далее - Департамент).

Управление заключает договоры о предоставлении субсидии с получателем субсидии и согласовывает сметы доходов и расходов на их текущее функционирование в разрезе статей затрат в части расходования денежных средств субсидии.

2.11. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий, на первое января года, в котором подается заявление о предоставление субсидии:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ярославля субсидии;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.12. Для финансирования субсидии Управление представляет в Департамент:

- поквартальное распределение субсидий, предусмотренных получателям субсидии;

- на основании графика финансирования, доведенного Департаментом на текущий месяц, в срок до 25 числа месяца - заявки на финансирование с распределением средств, предусмотренных графиком, между получателями субсидии;

- копии ежемесячных отчетов получателей субсидии о поступивших средствах и произведенных расходах в разрезе статей затрат, согласованных Управлением, по установленной форме;

- платежные документы в соответствии со сметой доходов и расходов.

2.13. Департамент не позднее 2 рабочих дней после представления документов, установленных пунктом 2.12 Порядка, производит перечисление субсидии с лицевого счета Управления на лицевой счет получателя субсидии при выполнении им предусмотренных заключенным договором условий.

2.14. Получатели субсидии обеспечивают раздельный учет доходов и расходов за счет средств городского бюджета и прочих источников.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии:

3.1.1. Ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление отчеты о доходах и произведенных расходах в разрезе статей затрат (по форме, указанной в приложении 4 к Порядку).

3.1.2. По итогам первого полугодия и года в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчеты об оказанных услугах по развитию школьного спорта и массового спорта, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, организации проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО, а также организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан в натуральных показателях (по форме, указанной в приложении 5 к Порядку).

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями осуществляют Управление как главный распорядитель бюджетных средств, предоставивший субсидию, и органы муниципального финансового контроля в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов городского самоуправления.

4.2. Управление:

4.2.1. Осуществляет контроль за процентным соотношением субсидии, предоставленной из бюджета города Ярославля, к общим расходам получателя субсидии, установленным договором в соответствии с пунктом 2.1 Порядка.

4.2.2. Проверяет отчеты получателей субсидии о доходах и расходах в разрезе статей затрат, об оказанных услугах по развитию школьного спорта и массового спорта, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, организации проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО, а также организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан в натуральных показателях.

4.2.3. Осуществляет оценку результативности и эффективности использования субсидии в соответствии с Порядком оценки результативности и эффективности использования субсидии, предоставляемой физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля, (приложение 6 к Порядку), за первое полугодие и за год в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по результатам деятельности получателя субсидии.

Итоги оценки результативности и эффективности использования субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня ее проведения представляются в Департамент.

4.3. Получатели субсидии несут ответственность за предоставление недостоверных сведений, а также за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий:

4.4.1. В случае неисполнения получателем субсидии условий договора о предоставлении субсидии, в том числе об объеме планируемых в натуральных показателях услуг по развитию школьного спорта и массового спорта, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, организации проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО, а также организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан, Управление приостанавливает предоставление субсидии и устанавливает получателю субсидии срок для устранения выявленных нарушений.

При неустранении нарушений в установленный срок Управление выносит на рассмотрение Комиссии вопрос о прекращении предоставления субсидии.

4.4.2. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных Порядком, субсидия (ее часть) подлежит возврату в бюджет города Ярославля.

В случае признания в соответствии с приложением 6 к Порядку использования субсидии неэффективной по результатам деятельности за год субсидия подлежит возврату в бюджет города Ярославля.

Управление обеспечивает направление получателю субсидии письменного уведомления о возврате средств в бюджет города Ярославля.

Средства субсидии, израсходованные с нарушением условий предоставления субсидии либо неэффективно использованные, остатки субсидии, не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, подлежат возврату в бюджет города Ярославля в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения указанного уведомления.

В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления либо неэффективно использованная, остатки субсидии, не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку

Форма

(заполняется на бланке физкультурно-спортивной организации

с указанием даты и исходящего номера)

Начальнику управления по

физической культуре и спорту мэрии

города Ярославля

__________________________________

(И.О. Фамилия)

Заявление
о предоставлении субсидии в 20__ году

Физкультурно-спортивная организация ______________________________________

(полное наименование организации)

____________________________________________________________________ __________

просит рассмотреть вопрос о предоставлении субсидии в 20____ году в размере

_________________ (________________________________________________) руб.

(сумма прописью)

ОГРН организации:__________________, ИНН организации:___________________.

Приложения:

Руководитель
	МП _____________	(подпись)		(И.О. Фамилия)

Приложение 2
к Порядку

Форма

Справка
_________________________________________________________________
(наименование физкультурно-спортивной организации)
о доходах и расходах за предыдущий 20__ финансовый год

(руб.)
	Всего	Средства городского бюджета	Прочие источники
Доходы
Расходы

Руководитель
	МП _____________	(подпись)		(И.О. Фамилия)

Приложение 3
к Порядку

Форма

Информация
_______________________________________________________________
(наименование физкультурно-спортивной организации)
об оказании услуг по развитию школьного спорта и массового спорта, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, организации проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО, а также организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан в натуральных показателях
на очередной 20____ финансовый год

1. Численность граждан, занимающихся спортом в физкультурно-спортивной организации: _____ чел.,

в том числе:

- взрослое население _____ чел.;

- граждане пожилого возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше) _____ чел.;

- инвалиды и граждане с ограниченными возможностями здоровья _____ чел.;

- дети (до 18 лет) _____ чел.

Примечание: в случае отнесения занимающегося к нескольким категориям одновременно занимающийся отражается только по одной категории.

2. Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий:

Наименование мероприятия	Срок проведения	Место проведения

3. Участие в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях:

Наименование мероприятия	Срок проведения	Место проведения

Руководитель
	МП _____________	(подпись)		(И.О. Фамилия)

Приложение 4
к Порядку

Форма

Отчет
_______________________________________________________________
(наименование физкультурно-спортивной организации)
о доходах и расходах
за период с "1" января 20__ г. по "__"_________ 20__ г.
(ежемесячно нарастающим итогом)

				(руб.)
N п/п	Наименование строки	Средства городского бюджета	Прочие источники	Всего по организации
1.	Остаток средств на начало года
2.	Поступило средств с начала года
3.	Израсходовано средств с начала года (всего), в т.ч. по статьям расходов
3.1.
3.2.
...
4.	Остаток средств на конец отчетного периода

Руководитель
	МП _____________	(подпись)		(И.О. Фамилия)

Главный бухгалтер
(при наличии)		(подпись)		(И.О. Фамилия)

Исполнитель, телефон

Приложение 5
к Порядку

Форма

Отчет
_______________________________________________________________
(наименование физкультурно-спортивной организации)
об оказании услуг по развитию школьного спорта и массового спорта, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, организации проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО, а также организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан в натуральных показателях
за _____________________________
(1 полугодие 20__ года, 20__ год)

1. Численность граждан, занимающихся спортом в физкультурно-спортивной организации: _____ чел.,

в том числе:

- взрослое население _____ чел.;

- граждане пожилого возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше) _____ чел.;

- инвалиды и граждане с ограниченными возможностями здоровья _____ чел.;

- дети (до 18 лет) _____ чел.

Примечание: в случае отнесения занимающегося к нескольким категориям одновременно занимающийся отражается только по одной категории.

2. Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий:

Наименование мероприятия	Срок проведения	Место проведения

3. Участие в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях:

Наименование мероприятия	Срок проведения	Место проведения

Руководитель
	МП _____________	(подпись)		(И.О. Фамилия)

Приложение 6
к Порядку

Порядок
оценки результативности и эффективности использования субсидии, предоставляемой физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля

Для оценки результативности и эффективности использования субсидии применяются:

1) показатели результата использования субсидии (далее - показатель результата):

Наименование показателя результата	Фактический показатель	Плановый показатель	Результат использования субсидии, %	Оценка результата использования субсидии, баллы
Численность граждан, занимающихся в физкультурно-спортивной организации	Фактическая численность граждан, занимающихся в физкультурно-спортивной организации (Чф)	Плановая численность граждан, занимающихся в физкультурно-спортивной организации, в соответствии с договором (Чп)	%	1 балл за 1% результата использования субсидии, но не более 100 баллов (Р1б)
Численность граждан пожилого возраста и граждан с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся в физкультурно-спортивной организации	Фактическая численность граждан пожилого возраста и граждан с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся в физкультурно-спортивной организации (Пф)	Плановая численность граждан пожилого возраста и граждан с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся в физкультурно-спортивной организации, в соответствии с договором (Пп)	%	1 балл за 1% результата использования субсидии, но не более 100 баллов (Р2б)
Численность детей и подростков, занимающихся в физкультурно-спортивной организации	Фактическая численность детей и подростков, занимающихся в физкультурно-спортивной организации (Дф)	Плановая численность детей и подростков, занимающихся в физкультурно-спортивной организации, в соответствии с договором (Дп)	%	1 балл за 1% результата использования субсидии, но не более 100 баллов (Р3б)
Количество физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, проведенных физкультурно-спортивной организацией и (или) в которых физкультурно-спортивная организация принимала участие	Фактическое количество физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, проведенных физкультурно-спортивной организацией и (или) в которых физкультурно-спортивная организация принимала участие (Мф)	Плановое количество физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, проведенных физкультурно-спортивной организацией и (или) в которых физкультурно-спортивная организация принимала участие, в соответствии с договором (Мп)	%	1 балл за 1% результата использования субсидии, но не более 100 баллов (Р4б)

В случае если по отдельной физкультурно-спортивной организации отсутствуют данные, необходимые для расчета показателя результата, то показатель результата считается неприменимым;

2) результативность использования субсидии в целом, которая определяется как среднеарифметическое оценок результатов использования субсидии и рассчитывается по формуле:

, где:

РР - результативность использования субсидии;

- сумма оценок результатов использования субсидии;

N - количество применяемых показателей результата, которые оцениваются за отчетный период;

3) эффективность использования субсидии, которая устанавливает соотношение между результативностью использования субсидии за отчетный период и использованными ресурсами и рассчитывается по формуле:

, где:

E - эффективность использования субсидии;

РР - результативность использования субсидии;

F план - плановая сумма субсидии на отчетный период;

F факт - фактически перечисленная сумма субсидии в отчетном периоде.

При значении эффективности использования субсидии:

- от 95 баллов и выше - использование субсидии признается эффективным;

- ниже 95 баллов - использование субсидии признается неэффективным.

В случае установления неэффективного использования субсидии по результатам деятельности физкультурно-спортивной организации за год Управление производит расчет уменьшения плановой суммы субсидии на отчетный период. Уменьшение плановой суммы субсидии на отчетный период рассчитывается по формуле:

х (100 баллов - Е) / 100 баллов, где:

Fy - размер уменьшения плановой суммы субсидии на отчетный период;

F план - плановая сумма субсидии на отчетный период;

E - эффективность использования субсидии.

В случае если размер фактически предоставленной субсидии в отчетном периоде превышает размер плановой субсидии на отчетный период с учетом её уменьшения в связи с неэффективным использованием субсидии, Управление направляет физкультурно-спортивной организации уведомление о возврате излишне предоставленной суммы субсидии в бюджет города Ярославля.

Сумма субсидии, подлежащая возврату в бюджет города Ярославля, рассчитывается по формуле:

, где:

F возврат - сумма субсидии, подлежащая возврату в бюджет города;

F факт - фактически перечисленная сумма субсидии в отчетном периоде;

F план - плановая сумма субсидии на отчетный период;

Fy - размер уменьшения плановой суммы субсидии на отчетный период.

Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления.