Приложение. Изменения, вносимые в региональную программу "Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2016 - 2018 годы

Приложение
к постановлению Правительства области
от 16.08.2018 N 607-п

Изменения,
вносимые в региональную программу "Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2016 - 2018 годы

1. В наименовании цифры "2018" заменить цифрами "2020".

2. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт Программы

Сроки реализации Программы	2016 - 2020 годы
Куратор Программы	заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46
Ответственный исполнитель	департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСиП ЯО)	директор ДООСиП ЯО - главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. (4852) 40-19-08
Исполнители	департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - ДЖКХЭиРТ ЯО)	директор ДЖКХЭиРТ ЯО Колесников Сергей Геннадьевич, тел. (4852) 40-04-26
	департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - ДИЗО ЯО)	директор ДИЗО ЯО Фролов Максим Анатольевич, тел. (4852) 40-14-31
Электронный адрес размещения информации о Программе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/activities1.aspx

3. Таблицу "Общая потребность в финансовых ресурсах" изложить в следующей редакции:

"Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объём финансирования (тыс. руб.)
	всего	2016 год	2017 год	2018 год *	2019 год *	2020 год *
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства	72 566,918	8 535,459	11 685,459	22 882,000	14 732,000	14 732,000
- федеральные средства	108 204,000			36 068,000	36 068,000	36 068,000
- средства других бюджетов	322 000,000			322 000,000
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):	479 150,000		54 400,000	424 750,000
- внебюджетные источники	479 150,000		54 400,000	424 750,000
Итого по Программе	981 920,918	8 535,459	66 085,459	805 700,000	50 800,000	50 800,000

* Плановые объемы финансирования за счет областного и федерального бюджетов могут быть изменены с учетом уточнения объемов бюджетных ассигнований на 2018 - 2020 годы.".

4. В пункте 1 раздела I:

4.1. Подпункт 1.1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1.1. Истечение срока эксплуатации действующих полигонов. В 2017 - 2020 годах заканчивается срок эксплуатации следующих полигонов:

- муниципальное унитарное предприятие "Спектр" (вблизи дер. Красная) городского округа г. Переславля-Залесского;

- муниципальное унитарное предприятие "Полигон" (вблизи с. Купанское) городского округа г. Переславля-Залесского;

- Первомайское коммунальное хозяйство (дер. Корхово) Первомайского района;

- муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Акватерм-сервис" (пос. Варусово) Борисоглебского района;

- общество с ограниченной ответственностью "Экология-Сервис" (с. Брейтово) Брейтовского района;

- муниципальное унитарное предприятие "Энергосервис" (с. Новый Некоуз) Некоузского района;

- акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье" (дер. Новленское) Пошехонского района.

Максимальный остаточный ресурс имеют полигоны, расположенные в Гаврилов-Ямском и Даниловском муниципальных районах:

- полигон "Черная гора" (дер. Кудринское, 1 км);

- полигон "Тюхменево" (пос. Лукино, 2 км).

Достаточно высоко оценивается остаточный потенциал полигона ТКО в Ярославском муниципальном районе (дер. Скоково, 1 км), увеличенный за счет современных технологических решений, применяемых перед захоронением отходов, в том числе сортировки отходов и брикетирования остатков, а также использования на полигоне специализированной уплотнительной техники (уплотнитель "БОМАГ").

В октябре 2016 года на полигоне "Скоково" были проведены геолого-маркшейдерские работы по определению объемного веса складированных отходов. В результате проведенных замеров была определена плотность размещения отходов - 1,287 т/куб. м. На основании результатов геолого-маркшейдерских замеров срок потенциальной эксплуатации полигона рассчитан до 2025 года.".

4.2. Подпункт 1.4.3 изложить в следующей редакции:

"1.4.3. Развитие материально-технической базы и производственных мощностей акционерного общества "Скоково" (далее - АО "Скоково") в 2017 - 2020 годах.

За счет собственных средств АО "Скоково" планируется создать и ввести в эксплуатацию на территории полигона ТКО АО "Скоково":

- линию по сортировке ТКО, поступающих на полигон, пропускной мощностью 25 тыс. тонн в год планируемой стоимостью 2 810,00 тыс. руб.;

- линию по прессованию отходов (пресса ПГП-45 и ПГП-30), не подлежащих переработке (хвостов), планируемой стоимостью 1 300,00 тыс. руб.

За счет средств областного и федерального бюджетов планируется создать:

- объект утилизации отходов - комплекс по дроблению отходов на территории полигона ТКО АО "Скоково", не являющийся объектом капитального строительства, путем монтажа легковозводимой конструкции и приобретения оборудования. Объем финансирования данного мероприятия составляет 50 800,00 тыс. руб.;

- 2 объекта обработки отходов на территории Ярославской области, не являющихся объектами капитального строительства, путем монтажа легковозводимой конструкции и приобретения оборудования. Объем финансирования данного мероприятия составляет 101 600,00 тыс. руб.

Софинансирование мероприятий, указанных в абзацах шестом, седьмом данного подпункта, за счет средств областного и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы" путем заключения соглашений между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Ярославской области.

За счет межбюджетного трансферта из бюджета города Москвы бюджету Ярославской области планируется осуществить поддержку производственной деятельности объекта размещения отходов полигона ТКО АО "Скоково" в целях развития материально-технической базы и производственных мощностей АО "Скоково". Объем финансирования данного мероприятия составляет 322 000,00 тыс. руб.

Финансирование мероприятия, указанного в абзаце девятом данного подпункта, за счет межбюджетного трансферта из бюджета города Москвы бюджету Ярославской области осуществляется на основании распоряжения Правительства г. Москвы от 05.06.2018 N 369-РП путем заключения соглашения между Правительством Москвы и Правительством Ярославской области о предоставлении межбюджетного трансферта из бюджета города Москвы бюджету Ярославской области в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на развитие территорий Ярославской области.".

4.3. Подпункт 1.4.6 исключить.

5. Разделы II и III изложить в следующей редакции:

"II. Цель Программы

Наименование цели	Показатель
	наименование	единица изменения	базовое значение	плановое значение
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе ТКО, обеспечивающей увеличение объемов обработки ТКО и вовлечение их в повторный хозяйственный оборот	доля населения, охваченного услугами операторов по обращению с ТКО на территории Ярославской области	%	72	72	81	85	90	96
	доля обработанных ТКО в общем объеме ТКО	%	51,3	51,3	68,5	89,7	89,9	90,1
	доля утилизированных ТКО в общем объеме ТКО	%	5,1	5,1	6,4	9,3	9,7	10,0
	доля ТКО, направляемых на размещение (захоронение), в общем объеме ТКО	%	94,9	94,9	93,6	90,7	90,3	90,0

III. Задачи Программы

N п/п	Наименование задачи	Результат
		наименование	единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Формирование и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО	утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО	да/нет	да	да	да	да	да
		количество принятых региональных нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации	ед.	5	7	1	-	-
		утверждены нормативы накопления ТКО	да /нет	нет	да	да	да	да
2.	Развитие инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, в том числе ТКО	суммарная мощность созданных производственных объектов по обработке и утилизации отходов, в том числе ТКО	т в год	-	101500	218600	40000	40000
		количество введенных в эксплуатацию объектов по обработке, обезвреживанию, утилизации и захоронению отходов	ед.	-	2	11	1	1
3.	Внедрение института регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области	наличие регионального оператора по обращению с ТКО	да/нет	нет	нет	да	да	да

6. Пункт 2 раздела IV дополнить подпунктом следующего содержания:

"2.3. ДИЗО ЯО в соответствии с компетенцией главного распорядителя бюджетных средств осуществляет расходы на увеличение уставного капитала АО "Скоково" в пределах бюджетных ассигнований.".

7. Раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объём финансирования, тыс. руб.					Исполнитель и соисполнители
		наименование, единица измерения	плановое значение		всего	ФБ	ОБ	СДБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1. Формирование и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО			2016 2017 2018	8 500 11 650 8 150	0	8 500 11 650 8 150	0	0
1.1.	Разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Ярославской области	издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016 2017 1	8 500 8 500	0	8 500 8 500	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.2.	Утверждение правил осуществления деятельности региональных операторов на территории Ярославской области	принятие постановления Правительства области, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.3.	Установление нормативов накопления ТКО	издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.4.	Утверждение порядка ведения регионального кадастра отходов	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
1.5.	Утверждение методических рекомендаций по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
1.6.	Утверждение порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
1.7.	Утверждение административного регламента предоставления государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору)	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2016	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
1.8.	Установление порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1 1	2016 2017 2	0 0	0 0	0 0	0 0	0 0	ДООСиП ЯО
1.9.	Утверждение предельных тарифов в области обращения с ТКО	издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.10.	Утверждение содержания и порядка заключения соглашения между органами исполнительной власти области и региональным оператором	принятие постановления Правительства области, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.11.	Утверждение порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора)	принятие постановления Правительства области, ед.	1	2017	0	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.12.	Определение нормативов накопления ТКО	расчетно-аналитический отчет, ед.	1	2017 2018 1	3 150 3 150	0	3 150 3 150	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
1.13.	Корректировка (актуализация) территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Ярославской области	издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.	1	2018	5 000	0	5 000	0	0	ДООСиП ЯО
2.	Задача 2. Развитие инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, в том числе ТКО			2016 2017 2018 2019 2020	35,459 54 435,459 797 550 50 800 50 800	0 0 36 068 36 068 36 068	35,459 35,459 14 732 14 732 14 732	0 0 322 000 0 0	0 54 400 424 750 0 0
2.1.	Предпроектные работы, направленные на определение объемно-пространственных показателей в целях строительства полигона ТКО в Переславском муниципальном районе для нужд городского округа г. Переславля-Залесского и Переславского муниципального района	заключение о возможности размещения на земельном участке полигона ТКО, отвечающего требованиям действующих норм и правил, ед.	1	2016 2017 1	35,459 35,459	0 0	35,459 35,459	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО
2.2.	Строительство производственного предприятия по переработке полимерных отходов в г. Ярославле	предприятие, введенное в эксплуатацию, ед.	1	2017	42 000	0	0	0	42 000	ДЖКХЭиРТ ЯО, ООО "Имабе Эко Сервис"
2.3.	Строительство линии сортировки ТКО на полигоне ТКО АО "Скоково"	линия сортировки, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2017 2018	1 000 1 810	0	0	0	1 000 1 810	ДООСиП ЯО, АО "Скоково"
2.4.	Строительство линии по прессованию ТКО, не подлежащих переработке ("хвостов"), на полигоне ТКО АО "Скоково"	линия по прессованию, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2017	1 300	0	0	0	1 300	ДЖКХЭиРТ ЯО, АО "Скоково"
2.5.	Строительство производственной линии по переработке выведенных из эксплуатации шин в г. Ярославле	линия, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2017 2018	10 000 5 000	0	0	0	10 000 5 000	ДООСиП ЯО, ООО "НПО ВТОРМ"
2.6.	Строительно-монтажные работы по установке ограждения производственной площадки на полигоне ТКО АО "Скоково"	наличие ограждения, ед.	1	2017	100				100	ДООСиП ЯО, АО "Скоково"
2.7.	Создание мобильной сортировочной станции ТКО на территории Ростовского муниципального района	станция сортировки, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2018	14 000	0	0	0	14 000	ДООСиП ЯО, оператор по обращению с ТКО
2.8.	Создание мобильной сортировочной станции ТКО на территории Угличского муниципального района	станция сортировки, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2018	12 000	0	0	0	12 000	ДООСиП ЯО, оператор по обращению с ТКО
2.9.	Создание сортировочных станций ТКО на территории Рыбинского муниципального района	станция сортировки, введенная в эксплуатацию, ед.	2	2018	250 920	0	0	0	250 920	ДООСиП ЯО, оператор по обращению с ТКО
2.10.	Создание сортировочной станции ТКО на территории Ярославского муниципального района	станция сортировки, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2018	87 111	0	0	0	87 111	ДООСиП ЯО, оператор по обращению с ТКО
2.11.	Создание мобильной сортировочной станции ТКО на территории Гаврилов-Ямского муниципального района	станция сортировки, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2018	14 000	0	0	0	14 000	ДООСиП ЯО, оператор по обращению с ТКО
2.12.	Создание мобильной сортировочной станции ТКО на территории Тутаевского муниципального района	станция сортировки, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2018	12 000	0	0	0	12 000	ДООСиП ЯО, оператор по обращению с ТКО
2.13.	Создание перегрузочной станции ТКО на территории Пошехонского муниципального района	станция перегрузки, введенная в эксплуатацию, ед.	1	2018	9 409	0	0	0	9 409	ДООСиП ЯО, оператор по обращению с ТКО
2.14.	Установка контейнеров для опасных отходов	количество установленных контейнеров для опасных отходов, ед.	1000	2018	18 500	0	0	0	18 500	ДООСиП ЯО, региональный оператор
2.15.	Создание объекта утилизации отходов - комплекса по дроблению отходов на территории полигона ТКО АО "Скоково" за счет увеличения уставного капитала АО "Скоково"	созданный комплекс по дроблению отходов, ед.	1	2018	50 800	36 068	14 732	0	0	ДООСиП ЯО, ДИЗО ЯО, АО "Скоково"
2.16.	Поддержка производственной деятельности объекта размещения отходов полигона ТКО АО "Скоково" за счет увеличения уставного капитала АО "Скоково"	- созданная станция весового контроля, ед.; - модернизированное очистное сооружение, ед.; - обустроенные технологические подъезды к карте разгрузки, ед.; - приобретенная техника, обеспечивающая процесс размещения ТКО, ед.	1 1 1 12	2018	322 000	0	0	322 000	0	ДООСиП ЯО, ДИЗО ЯО, АО "Скоково"
2.17.	Создание объекта утилизации отходов на территории Ярославской области за счет увеличения уставного капитала АО "Скоково"	количество созданных объектов утилизации отходов, ед.	1 1	2019 2020	50 800 50 800	36 068 36 068	14 732 14 732	0	0	ДООСиП ЯО, ДИЗО ЯО, АО "Скоково"
3.	Задача 3. Внедрение института регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области			2018	0	0	0	0	0
3.1.	Проведение конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области	соглашение между уполномоченным органом исполнительной власти и региональным оператором, ед.	1	2018	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
3.2.	Осуществление контроля деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области	подготовлен и размещен на сайте аналитический отчет, ед.	1	2018	0	0	0	0	0	ДООСиП ЯО
Итого по Программе				2016	8 535,459	0	8 535,459	0	0
				2017	66 085,459	0	11 685,459	0	54 400
				2018	805 700	36 068	22 882	322 000	424 750
				2019	50 800	36 068	14 732	0	0
				2020	50 800	36 068	14 732	0	0

1 Оплата кредиторской задолженности.

2 В связи с отсутствием программного обеспечения, необходимого для соблюдения единых требований при приеме отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства, согласование нормативного правового акта в 2016 году было приостановлено.

Список сокращений, используемых в таблице

ВИ - внебюджетные источники

ОБ - областной бюджет

СДБ - средства других бюджетов

ФБ - федеральный бюджет".