Приложение. Муниципальная программа "Гражданское общество и открытая власть"

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
от 27.08.2018 N 2551

Муниципальная программа
"Гражданское общество и открытая власть"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной Программы	"Гражданское общество и открытая власть"
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; 3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; 4. Закон Ярославской области от 06.12.2012 N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области"; 5. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск"; 6. Устав городского округа город Рыбинск; 7. Государственная программа Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 10.06.2014 N 566-п; 8. Региональная программа "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области" на 2016 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области 28.04.2016 N 513-п; 9. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.08.2008 N 255 "О Положении об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городском округе город Рыбинск"; 10. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.06.2016 N 149 "О Программе комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2016 - 2020 годы"; 11. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 29.06.2016 N 1739 "Об утверждении Положения о поощрении лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления"; 12. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 26.05.2014 N 1507 "Об утверждении Положения о предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, грантов на реализацию общественно-значимых проектов"; 13. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 22.04.2014 N 1138 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям".
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель-руководитель Программы	Комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск
Куратор Программы	Заместитель Главы Администрации по безопасности
Перечень подпрограмм муниципальной программы	1. Подпрограмма "Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе город Рыбинск". 2. Ведомственная целевая программа "Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления".
Цели Программы	Развитие открытого диалога и социального партнерства между органами местного самоуправления и обществом
Задачи Программы	1. Оказание поддержки: - СО НКО в реализации социальных проектов, программ; - КТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения; 2. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 15902,4/ 34633,5 тыс. руб.
	Средства городского бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 15295,7/32526,8 тыс. руб., в т.ч.:
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2018 год	7317,0	9496,2
	2019 год	3989,3	7536,7
	2020 год	3989,4	7678,8
	2021 год	0	7815,1
	Итого	15295,7	32526,8
	Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 606,7/2106,7 тыс. руб. в т.ч.:
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2018 год	606,7	606,7
	2019 год	0	500,0
	2020 год	0	500,0
	2021 год	0	500,0
	Итого	606,7	2106,7
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	Оказание поддержки не менее 30 КТОС в реализации инициатив по вопросам местного значения и 42 СО НКО в реализации социальных проектов и программ; Обеспечение качественного (актуального, оперативного) информирования населения за счет еженедельного выпуска газеты "Рыбинские известия" в количестве 102 номеров в год.

2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации муниципальной программы

На территории города Рыбинска по состоянию на 01.01.2018 действуют 30 комитетов территориального общественного самоуправления, в городском реестре общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций состоит 46 организаций.

Наибольшее количество некоммерческих организаций представлено в социальной сфере. Это объединения ветеранов, инвалидов, женщин, благотворительные фонды и экологические организации. Широкий спектр организаций представлен в различных видах спорта: футбол, лыжный спорт, плавание и др. За время реализации программы "Гражданское общество и открытая власть" (2015 - 2017 гг.) на поддержку некоммерческих организаций было выделено более 2,5 млн. руб., реализовано 47 проектов, в которых приняло участие более 40 тыс. человек.

Наиболее актуальными проектами, получившими положительный отклик от населения, являются:

1. Проект по жилищному просвещению граждан "Школа грамотного потребителя". Занятия проводятся по темам, выбранными самими жителями. Это и благоустройство придомовых территорий, выбор способа управления многоквартирным домов, порядок организации и вывоза твердых коммунальных отходов и прочее. Общее количество слушателей данного проекта за два года составило более 700 человек.

2. Проект по поддержке гражданских инициатив "Мой проект -моему городу!", проводимый совместно с Общественной палатой городского округа город Рыбинск. В мероприятиях проекта приняли участие более 20 общественных объединений разной направленности. С лучшими практиками некоммерческих организаций ознакомились более 2000 граждан, более чем на 40 человек пополнились ряды волонтеров "серебряного" возраста.

3. Конкурс "Снежная крепость", по итогам которого Рыбинск занесен в Книгу рекордов России, как обладатель самой длинной снежной стены, построенной без применения спецтехники.

При поддержке Администрации некоммерческие организации реализуют и самостоятельные социальные проекты.

Например, благотворительный фонд помощи бездомным и малоимущим гражданам "Дари добро" проводит целый комплекс мероприятий по поддержке граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (акции по предоставлению пищи и одежды; организовывает оказание первой медицинской помощи, оформлению документов и т.д.).

Городская общественная организация женщин проводит мероприятия по поддержке многодетных и малоимущих семей, одиноко проживающих граждан (уборка квартир, мытье окон). Большой популярностью среди жителей нашего города пользуются проекты "Кинестетика"- школа движения инвалидов и ежегодный конкурс "Рыбинские ползунки".

Общественная организация "Союз-Чернобыль" регулярно проводит встречи с Героями России, "Уроки мужества" в школах и детских домах, митинги памяти и другие мероприятия патриотической направленности.

Рыбинск является единственным в области городом, оказывающим материальное стимулирование активистам ТОС - старшим по домам, председателям и членам комитетов территориального общественного самоуправления за решение вопросов местного значения. На основании ходатайства жителей из бюджета города выделяются денежные средства. Сумма такого стимулирования составляет от 200 до 2200 руб. в месяц.

Исполнение муниципальной программы показало, что необходимо продолжать проводимую работу, но вместе с тем выявились и новые актуальные направления, которые предполагается учесть при реализации данной программы.

Новая модель развития общества включает в себя:

- развитие новых форм социального партнерства;

- создание механизма привлечения на конкурсной основе СОНКО, оказывающих услуги пожилым людям и инвалидам;

- повышение роли территориального общественного самоуправления в развитии микрорайонов нашего города.

3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Цель - развитие открытого диалога и развитие социального партнерства между органами местного самоуправления и обществом.

Основные задачи:

- Оказание поддержки СО НКО в реализации социальных проектов, программ и КТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения;

- Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления (выпуск газеты "Рыбинские известия").

Результаты реализации программы:

- оказание поддержки КТОС в реализации инициатив по вопросам местного значения и СО НКО в реализации проектов и программ;

- повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.

4. Социально-экономическое обоснование муниципальной программы

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

На территории города Рыбинска по состоянию на 01.01.2018 действуют 30 комитетов территориального общественного самоуправления, в городском реестре общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций состоит 46 организаций.

Реализация программы позволит продолжить работу по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и комитетов территориального общественного самоуправления в осуществлении инициатив по вопросам местного значения.

Еженедельный выпуск газеты "Рыбинские известия" позволит гражданам качественно и своевременно решать свои проблемы, оперативно получать информацию, необходимую для защиты своих интересов, развития своего бизнеса, организации досуга и т.д.

Программа предполагает получение средств из областного бюджета. Общий объем финансирования программы рассчитан на основе количества СО НКО, включенных в реестр общественных объединений и некоммерческих организаций городского округа город Рыбинск, комитетов территориального общественного самоуправления.

Механизм расчета нормативных затрат на содержание МАУ "Рыбинские известия" осуществляется на основании постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 15.02.2016 N 393 "О порядке формирования и финансового обеспечения муниципального задания МАУ "Газета "Рыбинские известия".

5. Финансирование муниципальной программы

Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 15902,4/ 34633,5 тыс. руб.

Средства городского бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 15295,7/ 32526,8 тыс. руб., в т.ч.:

	Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
2018 год	7317,0	9496,2
2019 год	3989,3	7536,7
2020 год	3989,4	7678,8
2021 год	0	7815,1
Итого	15295,7	32526,8

Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 606,7/ 2106,7 тыс. руб. в т.ч.:

	Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
2018 год	606,7	606,7
2019 год	0	500,0
2020 год	0	500,0
2021 год	0	500,0
Итого	606,7	2106,7

6. Механизм реализации муниципальной программы

Общую координацию, текущее управление, а также оперативный контроль за ходом реализации программы осуществляет комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск.

Финансовая поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в рамках предоставления им на конкурсной основе субсидий и грантов.

Субсидии предоставляются общественным объединениям ветеранов, инвалидов и пожилых граждан на реализацию мероприятий, направленных на решение конкретных уставных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

- патриотическое воспитание населения (проведение акций, встреч с участием ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, в том числе исполнявших служебный долг за пределами Отечества, проведение выставок, создание музейных экспозиций, Интернет-ресурсов, издание книг, печатной продукции по сохранению памяти о подвигах героев-рыбинцев);

- социальная адаптация, содействие занятости и профессиональной реабилитации инвалидов;

- организация экскурсий для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан;

- культурно-просветительские мероприятия для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан с участием молодежи;

- реализация образовательных и просветительских программ для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан (обучение компьютерной грамотности, организация кружковой, клубной работы и др.);

- проведение мероприятий, посвященных проведению международного дня инвалидов, международного дня пожилых людей, дней воинской славы и других памятных дат России.

Условия и порядок проведения конкурса по предоставлению субсидий, установлены постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 22.04.2014 N 1138 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям".

Стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, определен Административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 09.07.2012 N 2628 "Об утверждении административных регламентов муниципальных услуг городского округа город Рыбинск по предоставлению субсидий и грантов общественным объединениям, некоммерческим организациям".

Гранты предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансирования их общественно значимых проектов.

Гранты предоставляются организациям на реализацию общественно значимых проектов, направленных на решение конкретных уставных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

1) укрепление экономического базиса, развитие инновационного потенциала города;

2) развитие социальной сферы;

3) совершенствование работы органов местного самоуправления;

4) благоустройство и охрана окружающей среды.

Условия и порядок проведения конкурса по предоставлению гранта, установлены постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 26.05.2014 N 1507 "Об утверждении Положения о предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, грантов на реализацию общественно-значимых проектов".

Стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению социально ориентированным некоммерческим организациям, грантов на реализацию их общественно значимых проектов определен Административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 09.07.2012 N 2628 "Об утверждении административных регламентов муниципальных услуг городского округа город Рыбинск по предоставлению субсидий и грантов общественным объединениям, некоммерческим организациям".

Размер, порядок и условия поощрения лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления определяются постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 29.06.2016 N 1739 "Об утверждении Положения о поощрении лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления".

Администрация городского округа город Рыбинск заключает с МАУ "Газета "Рыбинские известия" соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания и иные цели.

Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.04.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".

7. Индикаторы результативности муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Базовый показатель 2017 г.	Значение индикатора
			2018	2019	2020	2021
1.	Количество ТОС и СО НКО, участвующих в решении вопросов местного значения, ед.	62	62	63	65	68
2.	Количество мероприятий, проектов, реализуемых ТОС и СО НКО, ед.	60	60	63	65	68
3.	Количество учебно-образовательных семинаров, лекций с председателями КТОС, руководителями СО НКО, ед.	22	22	24	26	30
4.	Количество председателей и руководителей КТОС и СО НКО, принявших участие в учебно-образовательных семинарах, чел.	55	55	58	60	63
5.	Доля населения, участвующая в организации общественного самоуправления, %	55,0	55,0	56,0	58,0	60,0
6.	Выпуск номеров газеты "Рыбинские известия", экз.	102	102	102	102	102

8. Подпрограмма "Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций"

8.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе город Рыбинск
Основание для разработки подпрограммы	1. Региональная программа "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области" на 2016 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области 28.04.2016 N 513-п; 3. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.08.2008 N 255 "О Положении об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городском округе город Рыбинск"; 4. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 29.06.2016 N 1739 "Об утверждении Положения о поощрении лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления"; 5. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 26.05.2014 N 1507 "Об утверждении Положения о предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, грантов на реализацию общественно-значимых проектов"; 6. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 22.04.2014 N 1138 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям".
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик подпрограммы	Комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель подпрограммы	Председатель комитета по развитию местного самоуправления Администрация городского округа город Рыбинск
Куратор подпрограммы	Заместитель Главы Администрации по безопасности
Цели подпрограммы	Развитие открытого диалога и социального партнерства между органами местного самоуправления и обществом
Задачи подпрограммы	Оказание поддержки: - СО НКО в реализации социальных проектов, программ; - КТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 8402,4/17992,2 тыс. руб.
	Средства городского бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 7795,7/15885,5 тыс. руб., в т.ч.:
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2018 год	4817,0	5997,8
	2019 год	1489,3	3167,5
	2020 год	1489,4	3315,1
	2021 год	0	3405,1
	Итого	7795,7	15885,5
	Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 606,7/ 2106,7 тыс. руб. в т.ч.:
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2018 год	606,7	606,7
	2019 год	0	500,0
	2020 год	0	500,0
	2021 год	0	500,0
	Итого	606,7	2106,7
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Оказание поддержки не менее 30 КТОС в реализации инициатив по вопросам местного значения и 42 СО НКО в реализации социальных проектов и программ.

8.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы

На территории города Рыбинска по состоянию на 01.01.2018 действуют 30 комитетов территориального общественного самоуправления, в городском реестре общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций состоит 46 организаций.

Взаимодействие Администрации городского округа город Рыбинск с некоммерческими организациями и комитетами территориального общественного самоуправления осуществляется в рамках оказания им информационной поддержки, консультативной, организационной помощи в проведении их мероприятий, предоставления субсидий, грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, выделения помещений в безвозмездное пользование.

Информационная поддержка осуществляется комитетом по развитию местного самоуправления и пресс-службой Администрации городского округа город Рыбинск.

На странице комитета по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск созданы разделы "Некоммерческие организации", "Общественное самоуправление", где размещается справочная информация о некоммерческих организациях и комитетах территориального общественного самоуправления.

В разделе "Новости Комитета" публикуются анонсы и информация о проводимых мероприятиях КТОС и СО НКО.

Кроме того, информация о проводимых мероприятиях НКО и КТОС бесплатного размещается в газете "Рыбинские известия".

Лицам, входящим в структуру органа территориального общественного самоуправления за их участие в решении вопросов местного значения предоставляются социальные выплаты.

Субсидии и гранты некоммерческим организациям предоставляются на конкурсной основе. Конкурсные процедуры вынуждают социально ориентированные некоммерческие организации развиваться, повышать уровень профессиональных знаний, изучать лучшие практики других некоммерческих организаций.

На выделенные средства организации реализуют проекты по оказанию социальных услуг инвалидам, пенсионерам, проводят "круглые" столы, семинары по актуальным вопросам, спортивные и общегородские культурно-массовые мероприятия.

Руководители некоммерческих организаций участвуют в федеральных и областных конкурсах по выделению субсидий для реализации своих проектов и программ.

Важным направлением деятельности по развитию некоммерческого сектора региона стало стимулирование развития общественных инициатив и принятия программ поддержки СО НКО на муниципальном уровне. С 2014 года в Ярославской области проводится конкурс муниципальных программ поддержки СО НКО. Администрации городского округа город Рыбинск ежегодно предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию программы.

Анализ текущей ситуации позволяет сделать вывод о качественных положительных изменениях, произошедших в вопросах поддержки СО НКО, КТОС. Полученные результаты требуют дальнейшего развития.

Необходимо продолжить работу по следующим направлениям:

- совершенствование механизмов проведения конкурсных отборов по предоставлению субсидий и грантов социально ориентированным некоммерческим организациям;

- повышение информированности населения о деятельности КТОС и СО НКО;

- оказание информационной и консультационной поддержки КТОС и СО НКО;

- повышение профессиональной компетентности руководителей КТОС и СО НКО.

Реализация программы обеспечит преемственность достигнутых на сегодняшний день основных результатов взаимодействия и сотрудничества СО НКО, КТОС с органами местного самоуправления, позволит продолжить работу по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, получить ощутимые результаты от деятельности комитетов территориального общественного самоуправления.

8.3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель - развитие открытого диалога и социального партнерства между органами местного самоуправления и обществом.

Основная задача: Оказание поддержки СО НКО в реализации социальных проектов, программ и КТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения.

Основные мероприятия по реализации:		Ожидаемый результат:
1	Предоставление грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, на реализацию общественно значимых проектов	Не менее 10 получателей финансовой поддержки из бюджета
2	Предоставление субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям	Не менее 10 получателей поддержки финансовой поддержки из бюджета
3	Поощрение лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления: - руководитель органа ТОС; - член органа ТОС; - председатель СМКД, ТСЖ, ЖСК; - старший по группе жилых домов малоэтажной жилой застройки.	Стимулирование деятельности отдельных категорий лиц, входящих в структуру органа ТОС

Результаты реализации подпрограммы:

- оказание финансовой поддержки СО НКО и КТОС;

- увеличение количества мероприятий и проектов СО НКО, инициатив КТОС.

8.4. Социально-экономическое обоснование подпрограммы

Без поддержки населения в лице территориального общественного самоуправления и некоммерческих организаций органам местного самоуправления сложно решать большинство острых социальных проблем. Отказ от муниципальных инвестиций в развитие взаимодействия с гражданским обществом в защиту прав и свобод граждан с неизбежностью приведет к снижению оценочных показателей деятельности органов местного самоуправления. Кроме того низкий уровень общественной активности населения приведет к росту социальной пассивности и пессимизма.

Для изменения ситуации необходимо создать новые условия для дальнейшего развития деятельности некоммерческих организаций и комитетов территориального общественного самоуправления в качестве общественной силы, способной представлять интересы граждан в диалоге с представителями органов местного самоуправления.

Цель подпрограммы - сделать такое взаимодействие максимально открытым и эффективным, что позволит увеличить кадровый потенциал некоммерческих организаций, обеспечит более активное участие общественности в решении вопросов местного значения и привлечении дополнительных финансовых средств.

Размеры средств на реализацию подпрограммы рассчитаны на основе количества СО НКО, включенных в реестр общественных объединений и некоммерческих организаций городского округа город Рыбинск, комитетов территориального общественного самоуправления, а также прогнозов на 2018 - 2021 годы.

8.5. Финансирование подпрограммы

Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 8402,4/ 17992,2 тыс. руб.

Средства городского бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 7795,7/ 15885,5 тыс. руб., в т.ч.:

	Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
2018 год	4817,0	5997,8
2019 год	1489,3	3167,5
2020 год	1489,4	3315,1
2021 год	0	3405,1
Итого	7795,7	15885,5

Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 606,7/ 2106,7 тыс. руб. в т.ч.:

	Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
2018 год	606,7	606,7
2019 год	0	500,0
2020 год	0	500,0
2021 год	0	500,0
Итого	606,7	2106,7

8.6. Механизм реализации подпрограммы

Общую координацию, текущее управление, а также оперативный контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск.

Соисполнителями подпрограммы являются:

- Департамент ЖКХ, транспорта и связи;

- Департамент по социальной защите населения;

- Муниципальное учреждение "Центр социальных выплат".

Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".

8.7. Индикаторы результативности подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Базовый показатель 2017 г.	Значение индикатора
			2018	2019	2020	2021
1.	Количество ТОС и СО НКО, участвующих в решении вопросов местного значения, (ед.)	62	62	63	65	68
2.	Количество мероприятий, проектов, реализуемых ТОС и СО НКО, (ед.)	60	60	63	65	68
3.	Количество учебно-образовательных семинаров, лекций с председателями КТОС, руководителями СО НКО, (ед.)	22	22	24	26	30
4.	Количество председателей и руководителей КТОС и СО НКО, принявших участие в учебно-образовательных семинарах, (чел.)	55	55	58	60	63
5.	Доля населения, участвующая в организации общественного самоуправления, (%)	55,0	55,0	56,0	58,0	60,0

8.8. Перечень программных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Адрес, количественная характеристика, срок исполнения	Сметная стоимость	Потребность в финансировании (тыс. руб.) по годам									Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель мероприятий
				источник финансирования	2018		2019		2020		2021
					выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность
1.	Предоставление грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, на реализацию общественно-значимых проектов	2018 - 2021	-	ГБ	500,0	1000,0	0	500,0	50,0	500,0	0	500,0	Оказание финансовой поддержки не менее чем 10 СО НКО	КМС
				ОБ
				ФБ
				Др.ср.
				Всего	500,0	1000,0	0	500,0	50,0	500,0	0	500,0
2.	Предоставление субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям	2018 - 2021	-	ГБ	143,0	500,0	50,0	200,0	0	200,0	0	200,0	Оказание финансовой поддержки не менее чем 10 СО НКО	КМС
				ОБ	606,7	606,7	0	500,0	0	500,0	0	500,0
				ФБ
				Др.ср.
				Всего	749,7	1106,7	50,0	700,0	0	700,0	0	700,0
3.	Погашение кредиторской задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением скидки по оплате за содержание и ремонт жилого помещения старшим по домам, председателям СМКД, ТСЖ, ЖСК за 2011 - 2015 гг.	2018 - 2021	-	ГБ	2436,2	2760,0	0	0	0	0	0	0	Погашение кредиторской задолженности	КМС
				ОБ
				ФБ
				Др.ср.
				Всего	2436,2	2760,0	0	0	0	0	0	0
4.	Поощрение лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления - руководитель органа ТОС; - член органа ТОС; - председатель СМКД, ТСЖ, ЖСК; - старший по группе жилых домов малоэтажной жилой застройки.	2017 - 2021	-	ГБ	1442,3	1442,3	1143,8	2172,0	1143,9	2319,6	0	2409,6	Стимулирование деятельности отдельных категорий граждан	КМС ДСЗН (МУ ЦСВ)
				ОБ
				ФБ
				Др.ср.
				Всего	1442,3	1442,3	1143,8	2172,0	1143,9	2319,6	0	2409,6
5.	Организация работы по предоставлению поощрения лицам, входящим в структуру органа территориального общественного самоуправления	2018 - 2021	-	ГБ	295,5	295,5	295,5	295,5	295,5	295,5	0	295,5	Обеспечение процедуры предоставления отдельным категориям лиц компенсации, поощрения лицам, входящим в структуру органа ТОС	ДСЗН (МУ ЦСВ)
				ОБ
				ФБ
				Др.ср.
				Всего	295,5	295,5	295,5	295,5	295,5	295,5	0	295,5
Итого по подпрограмме:				ГБ	4817,0	5997,8	1489,3	3167,5	1489,4	3315,1	0	3405,1
				ОБ	606,7	606,7	0	500,0	0	500,0	0	500,0
				ФБ	0	0	0	0	0	0	0	0
				Др.ср.	0	0	0	0	0	0	0	0
				Всего	5423,7	6604,5	1489,3	3667,5	1489,4	3815,1	0	3905,1

Председатель комитета по развитию местного самоуправления

Н.В. Жигачева

9. Ведомственная целевая программа "Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления"

Паспорт ВЦП

Цель ВЦП	обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления и повышение степени информированности населения о деятельности и решениях органов местного самоуправления
Сроки реализации ВЦП	2018 - 2021 гг.
Куратор ВЦП	Пресс-секретарь Главы города Рыбинска Израйлева С.А. (4855) 29-00-35
Ответственный исполнитель ВЦП	Пресс-служба Администрации городского округа город Рыбинск	Кремлёва Ю.Н., начальник пресс-службы, (4855) 29-00-64
Исполнитель ВЦП	МАУ "Газета "Рыбинские известия"	Главный редактор Муратова Ю.А., тел. (4855) 21-34-92

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего		в том числе по годам
			2018		2019		2020		2021
	выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность
Городской бюджет	7 500,0	16641,3	2 500,0	3498,4	2 500,0	4369,2	2 500,0	4363,7	-	4410,0
Итого ВЦП	7 500,0	16641,3	2 500,0	3498,4	2500,0	4369,2	2500,0	4363,7	-	4410,0

9.1. Краткое описание текущей ситуации

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования и иной социально значимой информации.

Социально-экономическое развитие города Рыбинска невозможно без активного участия населения, а, следовательно, необходимо проводить целенаправленную работу по информированию жителей города о деятельности и решениях органов власти, информационному сопровождению социально значимых проектов, реализуемых на территории муниципального образования городской округ город Рыбинске.

Газета "Рыбинские известия" является официальным печатным изданием Администрации городского округа город Рыбинск.

9.2. Цель ВЦП

Цель ВЦП - обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления и повышение степени информированности населения о деятельности и решениях органов местного самоуправления.

Показатели цели
Наименование показателя	единица измерения	базовое значение	планируемое значение
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Издание газеты "Рыбинские известия" (по средам и пятницам)	Номеров в год	102	102	102	102	102

9.3. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

Для достижения цели, поставленной в рамках Программы, необходимо решить следующие задачи:

Задача 1. Обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам органов местного самоуправления и другой официальной информации.

Задача 2. Обеспечение информирования населения о деятельности и решениях органов местного самоуправления по различным направлениям культурного и социально-экономического развития города Рыбинска через газету "Рыбинские известия".

Задача 3. Проведение информационно-разъяснительной работы по актуальным и интересующим население вопросам.

Также актуальными являются задачи по:

- повышению открытости и гласности работы органов исполнительной власти г. Рыбинска;

- установлению обратной связи с населением; координации работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в газете "Рыбинские известия";

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятий
				Очередной финансовый год		1-й год планового периода		2-й год планового периода		3-год планового периода
				2018 год		2019 год		2020 год		2021 год
				выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность
1	Обеспечение своевременного и достоверного информирования населения города Рыбинска по вопросам деятельности органов местного самоуправления, по вопросам культуры и социально-экономической тематики через официальное средство массовой информации - газету "Рыбинские известия"	Да - 1, нет - 0		1	1	1	1	1	1	1	1
2	Результаты. Доля опубликованных нормативных правовых актов, иных официальных документов и сообщений, которые в соответствии с законодательством РФ, подлежат обязательному опубликованию и другой информации	%		100	100	100	100	100	100	100	100
3	Мероприятия. Издание газеты "Рыбинские известия" (субсидия на выполнение муниципального задания)	тыс. руб.	Городской бюджет	2500,0	3498,4	2 500,0	4369,2	2500,0	4363,7	-	4410,0
Итого по ВЦП		тыс. руб.	Городской бюджет	2500,0	3498,4	2500,0	4369,2	2500,0	4363,7	-	4410,0

9.4. Механизм реализации и управления ВЦП

Текущее управление ВЦП и мониторинг её реализации осуществляется пресс-службой Администрации городского округа город Рыбинск.

Реализация мероприятий ВЦП предусматривается за счет средств городского бюджета.

Администрация городского округа город Рыбинск формирует и утверждает для МАУ "Газета "Рыбинские известия" муниципальное задание на выполнение муниципальных работ и заключает с учреждением соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания вв установленном порядке.

Порядок формирования, финансового обеспечения, мониторинга и контроля выполнения муниципального задания утвержден постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 09.11.2015 N 3186 "О Порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), мониторинга и контроля выполнения муниципального задания".

МАУ "Газета "Рыбинские известия" - получатель субсидии - осуществляет свою деятельность на основе плана финансово-хозяйственной деятельности. Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утвержден постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 14.03.2016 N 646 "О Порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений".

Проверка целевого использования средств городского бюджета, выделяемых на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

9.5. Приложения к ВЦП

Обоснование потребностей в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП

Механизм расчета нормативных затрат осуществляется на основании постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 15.02.2016 N 393 "О порядке формирования и финансового обеспечения муниципального задания МАУ "Газета "Рыбинские известия".

Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств городского бюджета. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации ВЦП составляет 16 641,3 тыс. рублей. Предлагаемые объемы финансирования указаны, исходя из расчетной потребности при реализации мероприятий ВЦП, и уточняются ежегодно в соответствии c принятым бюджетом городского округа город Рыбинск.

Указанные средства расходуются целевым образом на основании планов финансово-хозяйственной деятельности.

Задачи и результаты ВЦП с детализацией по полугодиям

Наименование задачи, результата	Единица измерения	Планируемое значение результата, в том числе по полугодиям
		Всего на 2018 год	1 полугодие	2 полугодие
Задачи 1, 2 и 3
Доля опубликованных нормативных правовых актов, иных официальных документов и сообщений, которые в соответствии с законодательством РФ, подлежат обязательному опубликованию и другой информации	проценты	100	100	100
Обеспечение своевременного и достоверного информирования населения города Рыбинска по вопросам деятельности органов местного самоуправления, по вопросам культуры и социально-экономической тематики через официальное средство массовой информации - газету "Рыбинские известия"	Да - 1/нет - 0	1	1	1

Наименование задачи, результата	Единица измерения	Планируемое значение результата, в том числе по полугодиям
		Всего на 2019 год	1 полугодие	2 полугодие
Задачи 1, 2 и 3
Доля опубликованных нормативных правовых актов, иных официальных документов и сообщений, которые в соответствии с законодательством РФ, подлежат обязательному опубликованию и другой информации	проценты	100	100	100
Обеспечение своевременного и достоверного информирования населения города Рыбинска по вопросам деятельности органов местного самоуправления, по вопросам культуры и социально-экономической тематики через официальное средство массовой информации - газету "Рыбинские известия"	Да - 1/нет - 0	1	1	1

Наименование задачи, результата	Единица измерения	Планируемое значение результата, в том числе по полугодиям
		Всего на 2020 год	1 полугодие	2 полугодие
Задачи 1, 2 и 3
Доля опубликованных нормативных правовых актов, иных официальных документов и сообщений, которые в соответствии с законодательством РФ, подлежат обязательному опубликованию и другой информации	проценты	100	100	100
Обеспечение своевременного и достоверного информирования населения города Рыбинска по вопросам деятельности органов местного самоуправления, по вопросам культуры и социально-экономической тематики через официальное средство массовой информации - газету "Рыбинские известия"	Да - 1/нет - 0	1	1	1

Наименование задачи, результата	Единица измерения	Планируемое значение результата, в том числе по полугодиям
		Всего на 2021 год	1 полугодие	2 полугодие
Задачи 1, 2 и 3
Доля опубликованных нормативных правовых актов, иных официальных документов и сообщений, которые в соответствии с законодательством РФ, подлежат обязательному опубликованию и другой информации	проценты	100	100	100
Обеспечение своевременного и достоверного информирования населения города Рыбинска по вопросам деятельности органов местного самоуправления, по вопросам культуры и социально-экономической тематики через официальное средство массовой информации - газету "Рыбинские известия"	Да - 1/нет - 0	1	1	1

Информация об оценке потребности в муниципальных работах

Наименование работ	Содержание работ	Планируемый результат выполнения работ
		2018 г., полоса	2019 г., полоса	2020 г., полоса	2021 г., полоса
1	2	3	4	5	6
Осуществление издательской деятельности	1. Сбор, обработка информации, выполнение работ (услуг) по допечатной подготовке, выпуску и распространению газеты "Рыбинские известия", количество полос формата А3, тираж 4100 экз. 2. Сбор, обработка информации, выполнение работ (услуг) по допечатной подготовке, выпуску и распространению газеты "Рыбинские известия" - официальная информация, количество полос формата А3, тираж 110 экз.	824	631	631	631

Начальник пресс-службы

Ю.Н. Кремлёва

Список используемых сокращений:

КТОС - комитет территориального общественного самоуправления;

СО НКО - социально ориентированные некоммерческие организации;

СМКД - совет многоквартирного дома;

ТСЖ - товарищество собственников жилья;

ЖСК - жилищно-строительный кооператив;

СМИ - средства массовой информации;

ВЦП - ведомственная целевая программа;

КМС - комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск;

ДЖКХ и ТС - департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;

ДСЗН - департамент по социальной защите населения;

МУ ЦСВ - муниципальное учреждение "Центр социальных выплат".

Председатель комитета по развитию местного самоуправления

Н.В. Жигачева